《2015年两会房地产专题解读.pptx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2015年两会房地产专题解读.pptx（56页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、20152015年年“两会两会”房地产专题解读房地产专题解读2014年03月11日回顾回顾20142014年两会要点年两会要点2345市场化改革市场化改革房地产税改革房地产税改革新型城镇化建设新型城镇化建设财政货币政策财政货币政策房地产行业走向房地产行业走向1针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展；完善住房保障机制启动不动产统一登记清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化；推动户籍制度改革，
2、实行不同规模城市差别化落户政策；加大对中西部地区新型城镇化的支持在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策；继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右总概总概20152015年年两会要点两会要点234稳定住房消费稳定住房消费推进房地产税推进房地产税立法立法政府宏观调控去库存政府宏观调控去库存财政货币政策财政货币政策12015年要稳定住房消费，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善型住房需求，促进房地产行业健康稳定发展；未来购房环境更加宽松，地方政府或在稳增长压
3、力下进行强制刺激；不动产登记正式实行，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作政府宏观调控去库存，住房保障逐步实行失误保障与货币补贴并举，将一些存量房转为公租房与安置房；实施积极的财政政策和稳健的货币政策；政府通过税费手段改变房地产市场需求结构成为必然趋势；5加快培育消费增长点加快培育消费增长点鼓励大众消费，控制“三公”消费，促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费；未来养老、旅游、文化产业地产将进入一个新的发展阶段。一句话总结一句话总结2009201520092015年年两会要点两会要点2009200
4、9年年支持居民自主性和改善性住房支持居民自主性和改善性住房稳定房地产投资，落实好支持居民购买自主性和改善性住房的信贷、税收等政策稳定房地产投资，落实好支持居民购买自主性和改善性住房的信贷、税收等政策20102010年年遏制房价过快上涨遏制房价过快上涨坚决遏制房价过快增长，继续支持居民自主性住房消费，抑制投机性购房坚决遏制房价过快增长，继续支持居民自主性住房消费，抑制投机性购房2011-2011-20122012年年搞好房地产市场调控搞好房地产市场调控坚定不移搞好房地产市场调控，严格执行并完善遏制投机性购房政策坚定不移搞好房地产市场调控，严格执行并完善遏制投机性购房政策20132013年年完善稳
5、定房价工作责任制完善稳定房价工作责任制坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系20142014年年不同城市分类调控不同城市分类调控针对不同城市分类调控，公租房与廉租房并轨，抑制投机、投资需求针对不同城市分类调控，公租房与廉租房并轨，抑制投机、投资需求20152015年年分类指导分类指导 因地施策因地施策坚持分类指导，因地施策，支持居民自住和改善性住房需求，住房保障实行实物保障与货币补贴并举，将一些存量坚持分类指导，因地施策，支持居民自住和改善性住房需求，住房保障实行实物保障与货币补贴
6、并举，将一些存量房转为公租房与安置房房转为公租房与安置房1两会背景两会背景1.2.经济背景政策背景2005201420052014年全国年全国GDPGDP及其增速走势及其增速走势2005201520052015年年1 1月月CPICPI、PPIPPI走势走势20142014年全年年全年GDPGDP增速定位于增速定位于7.4%7.4%，CPICPI走势平稳走势平稳，全年上涨，全年上涨2%2%，PPIPPI自自8 8月开始跌幅月开始跌幅连续连续五个月五个月扩大扩大，20152015年经济将持续下行，政府直接将年经济将持续下行，政府直接将GDPGDP目标定为目标定为7%7%全国经济全国经济2005年
7、2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年00.050.10.15-0.05-0.1全国CPI全国PPI2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年010000020000030000040000050000060000070000000.020.040.060.080.10.120.1410.40%11.60%13.0%9%9.20%10.30%9.20%7.80%7.70%7.40%GDP（亿元）同比增幅M2M2增速近半年连续下滑，金融增速近半年连续下滑，金融数据基本维持数据基
8、本维持低位低位2004200420142014年广义货币余额增速月度走势年广义货币余额增速月度走势社会融资规模与新增人民币贷款余额走势社会融资规模与新增人民币贷款余额走势全国经济全国经济1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月1月4月7月10月2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年05101520253035M2同比增长（%）1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2
9、月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2011年2012年2013年2014年0123社会融资规模（万亿元）新增人民币贷款余额（万亿元）固定固定投资与房地产投资增速持续下滑投资与房地产投资增速持续下滑2008201420082014年固定资产投资及其增速走势年固定资产投资及其增速走势2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年01000002000003000004000005000006000000%10%20%30%40%25.9%30.0%23.
10、8%23.8%19.0%19.2%15.7%全社会固定资产投资（亿元）固定资产投资同比增长2008201420082014年房地产投资增速走势年房地产投资增速走势全国经济全国经济1-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1-2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2011年2012年2013年2014年010203040房地产投资累计增长(%)20142014年青岛年青岛GDPGDP突破突破86008600万亿，平均增速达万亿，平均增速达8%8%，高于全国，高于全国
11、0.60.6个百分点，经济运行稳定个百分点，经济运行稳定20052005年年20142014年青岛市年青岛市CPICPI走势图走势图20052005年年20142014年青岛市年青岛市GDPGDP及其增速走势图及其增速走势图青岛经济青岛经济2005年年2006年年2007年年2008年年2009年年2010年年2011年年2012年年2013年年2014年年0100020003000400050006000700080009000100000%5%10%15%20%25%30%2695.53206.583786.524436.184890.335666.196615.67302.118006.
12、68692.124.6%19.0%18.1%17.2%10.2%15.9%16.8%10.60%10.00%8.00%GDP（亿亿元）元）增速增速%20052006200720082009201020112012201320140.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%2.30%0.90%4.50%4.70%0.50%2.20%5%2.70%2.50%2.60%CPI增幅社会消费品零售总额与居民储蓄存款余额继续保持增长，但增速放缓社会消费品零售总额与居民储蓄存款余额继续保持增长，但增速放缓20052005年年20142014年青岛市年青岛市社会消费品零售总额及其增速
13、走势图社会消费品零售总额及其增速走势图20052005年年20142014年青岛市年青岛市城乡居民储蓄存款余额及其增速走势图城乡居民储蓄存款余额及其增速走势图青岛经济青岛经济2005年年2006年年2007年年2008年年2009年年2010年年2011年年2012年年2013年年2014年年05001000150020002500300035000%5%10%15%20%25%15.8%16.3%19.1%22.1%19.1%9.1%17.4%14.85%13.25%12.55%社会消社会消费费品零售品零售总额总额（亿亿元）元）增速（增速（%）2005年年2006年年2007年年2008年年
14、2009年年2010年年2011年年2012年年2013年年2014年年05001000150020002500300035004000450050000%5%10%15%20%25%30%23%17%9%25%19%15%10%16%12%7%城城乡乡居民居民储储蓄存款余蓄存款余额额（亿亿元）元）增速（增速（%）固定投资增速走低，今年固定投资增速走低，今年为为14.7%14.7%，其中，其中房地产投资在总投资中占房地产投资在总投资中占比下跌比下跌至至1919%20052005年年20142014年青岛市年青岛市固定资产投资额及其增速走势图固定资产投资额及其增速走势图20052005年年201
15、42014年青岛房地产年青岛房地产投资占固定资产投资额比例走势图投资占固定资产投资额比例走势图青岛经济青岛经济2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年010002000300040005000600070000%10%20%30%40%50%42.1%2.0%10.1%23.5%21.8%22.9%15.9%18.6%21.0%14.7%全社会固定资产投资（亿元）增速（%）2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年02004006008001000120014000%5%10%
16、15%20%25%30%223.83268.36322.35304.22459.5602.4782.7930.11277.41117.715.4%18.1%19.7%15.1%18.7%19.9%22.3%22.4%25.4%19.4%房地产投资总额（亿元）房地产投资占固定资产投资比率1两会背景两会背景1.2.经济背景政策背景20142014年是年是中国房地产市场调控政策的中国房地产市场调控政策的“拐点拐点”，在在“分类调控分类调控”原则主导下，自下而上的原则主导下，自下而上的“救市救市”措施频措施频出，政策环境相对宽松出，政策环境相对宽松3 3月，全国月，全国“两会两会”提出提出“分类调控分
17、类调控”，赋予地方政府，赋予地方政府更多自主权，开启更多自主权，开启“去行政化、市场化去行政化、市场化”新篇章新篇章中央相继以中央相继以“央五条央五条”、定向降准等手段、定向降准等手段“微刺激微刺激”以保障自住购房信贷需求以保障自住购房信贷需求地方政府自地方政府自6 6月起相继出台各类月起相继出台各类“救市救市”政策，政策，“限限购购”体系土崩瓦解，体系土崩瓦解，“救市救市”力度不断升级力度不断升级中央放松中央放松“限贷限贷”与与“降息降息”接踵而至，意在稳定整接踵而至，意在稳定整体经济，这有利于提振市场信心，加速市场筑底进程体经济，这有利于提振市场信心，加速市场筑底进程1 1月月1919日日
18、中央中央1 1号文件出号文件出台，关注土地台，关注土地改革改革3 3月月1010日日两会召开，去行两会召开，去行政化政化、分类调控、分类调控是重点是重点5 5月月6 6日日成都购房入户新成都购房入户新政，面积需政，面积需9090平平米以上米以上5 5月月1212日日央行发布央行发布“央五条央五条”，优先满足首次，优先满足首次购房贷款需求购房贷款需求6 6月月1616日日央行定向下调存款准央行定向下调存款准备金率备金率0.50.5个百分点，个百分点，支持三农和小微企业支持三农和小微企业6 6月月5 5日日北京、上海、深北京、上海、深圳、成都、淮安、圳、成都、淮安、黄石黄石6 6城市试点城市试点共
19、有产权住房共有产权住房2 2月月2020日日国土资源部发文国土资源部发文禁止随意修改土禁止随意修改土地利用总体规划地利用总体规划 3 3月月1616日日国家新型城镇化规国家新型城镇化规划（划（2014201420202020年）年）出台出台4 4月月2121日日国土部表示国土部表示3 3年能年能全面实施不动产统全面实施不动产统一登记制度一登记制度6 6月月2323日日成都出台成都出台2222条条新举措促进经济新举措促进经济增长增长 2014 2014年上半年重要政策总结年上半年重要政策总结7 7月月1 1日日北京、上海、北京、上海、广州、武汉开广州、武汉开展养老保险试展养老保险试点，为期两年点
20、，为期两年8 8月月1515日日不动产登记不动产登记暂行条例暂行条例(征求征求意见稿意见稿)公开公开向社会征求意向社会征求意见，见，首次明确首次明确不动产定义不动产定义1010月月9 9日日公积金新政公积金新政突破，可异突破，可异地贷款地贷款1010月月3030日日成都市成都市住房公积金住房公积金贷款政策将于贷款政策将于1111月月1 1日起做出四大调整；日起做出四大调整；国务院要求重点推国务院要求重点推进住房等六大领域进住房等六大领域消费消费1111月月2121日日央行宣布从央行宣布从2222日起下调金融日起下调金融机构人民币贷机构人民币贷款和存款基准款和存款基准利率利率1010月月1414
21、日日公积金房贷取公积金房贷取消多项费用消多项费用，楼市酝酿第三楼市酝酿第三波救市波救市7 7月月济南、西安、济南、西安、温州、杭州等温州、杭州等城市正式宣布城市正式宣布放开限购，成放开限购，成都限购暗地松都限购暗地松绑绑9 9月月南京、珠海南京、珠海等城市宣布等城市宣布取消限购，取消限购，全国仅剩全国仅剩5 5城城市坚守限购市坚守限购9 9月月3030日日央行发文放央行发文放松首套房认松首套房认定，贷款利定，贷款利率最低率最低0.70.7折折1111月月已有已有3030多个多个城市进行公城市进行公积金、税费积金、税费新政，展开新政，展开新一轮新一轮“救救市潮市潮”1212月月2222日日不动产
22、登记不动产登记暂行条例暂行条例公公布，于布，于20152015年年3 3月月1 1日起施行日起施行 2014 2014年下半年重要政策总结年下半年重要政策总结1212月月2727日日央行发央行发387387号文号文，将部分同业存款将部分同业存款纳入存款纳入存款口径，口径，或在鼓励银行表或在鼓励银行表内套利内套利1 1月月5 5日日税收税收征收管征收管理法修订理法修订草案草案向向社会公开社会公开征求意见，个征求意见，个人征税体系将人征税体系将建立建立1 1月月1616日日厦门全面取厦门全面取消商品住房消商品住房限购措施限购措施2 2月月4 4日日央行再次央行再次宣布降宣布降准，金融机构人准，金融
23、机构人民币存款准备金民币存款准备金率率自自 2 2月月5 5日起日起下下调调0.50.5个百分点个百分点2 2月月1616日日中央中央审议推出取审议推出取消消暂住证制度，暂住证制度，全面实施居住证全面实施居住证制度制度2 2月月2424日日上海和上海和重庆重庆的房产的房产试点试点税停止税停止，房，房产税产税退出退出1 1月月1010日日基本完成了基本完成了住住房公积金管理条房公积金管理条例例的修订，公的修订，公积金积金用途多元化用途多元化1 1月月2121日日四川省全面取四川省全面取消限购、限价消限购、限价等行政干预等行政干预政政策策1 1月月2828日日住建住建部表明，部表明，明确明确建立多
24、种建立多种管道发展租赁管道发展租赁市场，推进市场，推进REITsREITs试点试点2 2月月2828日日央行宣布央行宣布，自，自20152015年年3 3月月1 1日日起存贷款基准起存贷款基准利率下降利率下降0.250.25个个百分点百分点3 3月月多地宣布，公多地宣布，公积金积金贷款贷款利率利率下调至下调至4%4%2015 2015年年1-31-3月重要政策总结月重要政策总结2 2月月2525日日国务院提出，国务院提出，全国全国3333个个区县区县允许允许农村集体农村集体经营性用地入经营性用地入市市20142014年房地产行业关键词年房地产行业关键词降息降息公积金公积金新政新政分类分类调控调
25、控新型新型城镇化城镇化限限贷贷松绑松绑限限购购取消取消不动产不动产登记登记20142014年两会提出年两会提出“分类调控分类调控”，成为全年房地产调控政策的引领，在这个基本思路下，成为全年房地产调控政策的引领，在这个基本思路下，20142014年中国楼市逐渐进入年中国楼市逐渐进入“新常态新常态”2005 2005年年 2006 2006年年 2007 2007年年 2008 2008年年 2009 2009年年 2010 2010年年 2011 2011年年 2012 2012年年 2013 2013年年国六条提出切实调整住房供应结构，完善房地产统计和信息披露制度5 5月月颁布国十三条，加大对
26、自住型和改善型住房消费的信贷支持力度1212月月国务院颁国八条，提出高度重视稳定住房价格工作3 3月月“927”房贷新政出台，对当时的住房贷款进行了大幅度修改9 9月月国务院出台国四条，明确表态“遏制房价过快上涨”1212月月新国十条提出对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付不得低于50%4 4月月暂停发放第三套及以上房贷；首套房首付不低于30%9 9月月国十一条提出严格二套房贷款管理，首付不得低于40%；国八条扩大限购范围、加大限购力度1 1月月新国五条要求严格执行商品住房限购措施，扩大个人住房房产税改革试点范围2 2月月20142014年年 分类分类调控调控分类分类调控调控分类调控给予了地方
27、政府更多自主权，分类调控给予了地方政府更多自主权，“一刀切一刀切”成为历史，成为历史，房地产调控由强力行政干预房地产调控由强力行政干预走向市场化走向市场化分类调控分类调控20142014年楼市调控政策将呈现出年楼市调控政策将呈现出“差别化差别化”的特征，热点城市的投资投机需求将继续被抑制，非热点城市的调控则会的特征，热点城市的投资投机需求将继续被抑制，非热点城市的调控则会相对相对放松放松。而在而在长效调控机制尚未出台之前长效调控机制尚未出台之前，行政化，行政化手段与经济手段、市场手段仍会并存，但前者将会日益弱化，手段与经济手段、市场手段仍会并存，但前者将会日益弱化，后两种手段会逐渐突出后两种手
28、段会逐渐突出双向调控：双向调控：“托底盖帽托底盖帽”两端把控两端把控托底托底盖帽盖帽政府提供最基本政府提供最基本住房保障住房保障增加供应量：增加住房用地和住房有效供应抑制因过度投机导抑制因过度投机导致的房价过快上涨致的房价过快上涨降低需求：房价上涨压力大的城市要从严落实各项房地产调控政策按按市场热度分类调控市场热度分类调控北京北京上海上海广州广州深圳深圳住房供需矛盾集中城市住房供需矛盾集中城市高库存城市高库存城市 长长三角三角 珠珠三角三角 中中西部西部继续从严实施限购和差别化的信贷政策放松限购政策、鼓励购房等；控制供地结构、供应结构3 3月末，国务院发布月末，国务院发布国家新型城镇化规划（国
29、家新型城镇化规划（2014-20202014-2020年）年），新型城镇化将带来新增住，新型城镇化将带来新增住房需求，对楼市有一定利好房需求，对楼市有一定利好新型城镇化新型城镇化住建部政策研究中心主任秦虹分析认为，国家新型城镇化规划（2014-2020年）可能会给房地产业带来3 3个新个新变化变化：房地产市场分化明显，有的地方上涨、有的地方平衡、有的地方低迷甚至负增长；新房市场的增速将会下降，二手房市场的需求将会增加；商务办公、产业地产、旅游休闲、度假、养生、养老等非传统房地产，将面临新的发展机遇不动产登记暂行条例不动产登记暂行条例在在延迟半年后于年底终于出台，自延迟半年后于年底终于出台，自2
30、0152015年年3 3月月1 1日起施行日起施行不动产登记不动产登记5月，国土部正式挂牌成立不动产登记局，不动产登记工作整合归一6月，不动产登记信息平台建设的研究和设计工作正式启动8月15日，国务院法制办公布不动产登记暂行条例（征求意见稿）1212月月2222日，日，不动产登记暂行条例不动产登记暂行条例正式发布，并规定自正式发布，并规定自20152015年年3 3月月1 1日起施行日起施行土地土地房屋房屋海域海域林木林木不动产登记主要范围不动产登记主要范围十要登记十要登记1.集体土地所有权；2.房屋等建筑物、构筑物所有权；3.森林、林木所有权；4.耕地、林地、草地等土地承包经营权；5.建设用
31、地使用权；6.宅基地使用权；7.海域使用权；8.地役权；9.抵押权；10.法律规定需要登记的其他不动产权利时间表时间表20142014201520152016201620172017建立基础性制度健全配套制度全面形成制度体系实现登记信息共享，依法公开查询不动产登记制度的不动产登记制度的推进，有利于推进，有利于清晰清晰把握不动产把握不动产目前的存量和潜在目前的存量和潜在供应，但其本身并非房供应，但其本身并非房地产调控工具，地产调控工具，不涉及房地产市场整体供求不涉及房地产市场整体供求，也，也不会撼动当前市场基本不会撼动当前市场基本面面保护个人产权保护个人产权房产、土地或林地等不动产都能得到保护办
32、手续更便捷办手续更便捷转卖房屋使不用土地、房屋多个部门来回跑交易更安全交易更安全可查询不动产权归属，有助于解决一房多卖风险不动产完成统一登记后，可对征收房产税提供一个更为方便的信息平台，但不动产登记制度旨在维护交易安全、保障权利人合法权益，其并非房地产市场调控的工具，与房产税没有必然的联系不动产统一登记后，登记信息更为齐全、相关部门查询更为方便，客观上会为开展反腐败斗争提供了更为便利的条件。但条例本身与反腐并没有直接的关系，单纯的统一登记，不可能导致房地产市场的“降价潮”为保护个人隐私，只有权利人、利害关系人和有关国家机关可依法查询有关的不动产登记资料，条例明确不允许他人随意查询助力助力房产税
33、房产税？引发引发降价潮降价潮？无无“以人以人查房查房”？不动产登记不动产登记面对房地产市场不断下滑的趋势，国内面对房地产市场不断下滑的趋势，国内不少城市陆续取消房屋限购政策不少城市陆续取消房屋限购政策，开启，开启“救市救市”新新篇章，目前篇章，目前全国全国仅北京仅北京、上海、广州、深圳、三亚、上海、广州、深圳、三亚5 5个城市尚未取消限购个城市尚未取消限购限购取消限购取消一线城市一线城市全面坚守限购（4个）北京、上海、广州、深圳二线城市二线城市取消或放松限购（29个）默认放宽城市（4个）未变化城市（1个）南宁、呼和浩特、济南、海口、苏州、武汉、无锡、西安、杭州、石家庄、温州、宁波、青岛、合肥、
34、太原、长沙、郑州、哈尔滨、厦门、昆明、银川、贵阳、兰州、西宁、福州、南京、沈阳、天津、乌鲁木齐大连、长春、南昌、成都三亚三四线城市三四线城市取消或放松限购（6个）默认放宽城市（3个）绍兴、金华、佛山、徐州、台州、珠海舟山、衢州、永康央行于央行于9 9月底发文松绑限贷，明确了中央对房地产市场的基本态度月底发文松绑限贷，明确了中央对房地产市场的基本态度，有利于，有利于提高市场预期，提高市场预期，加速房地产市场回稳筑底进程加速房地产市场回稳筑底进程限贷松绑限贷松绑贷款购买首套普通自住房的家庭贷款最低首付款比例贷款最低首付款比例30%30%首套房贷款利率下限为基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根
35、据风险情况自主确定拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房银行金融机构执行首套房贷银行金融机构执行首套房贷款政策款政策银行业金融机构应根据借款银行业金融机构应根据借款人借付能力、信用状况等因人借付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平款比例和贷款利率水平在已取消或未实施“限购”措施的城市，拥有2套及以上住房，并已结清相应购房贷款的家庭，申请贷款购买住房央行央行“930930”房贷新政房贷新政继各地限购松绑、央行继各地限购松绑、央行“930”930”新政后，政府对楼市新一轮的新政后，政府对楼市新一轮的“救市
36、救市”政策是公积金政策是公积金政政策，这对刚需入市购房有一定刺激作用策，这对刚需入市购房有一定刺激作用公积金新政公积金新政1010月月9 9日，住建部、财政部、日，住建部、财政部、央行三部门联合发布央行三部门联合发布关关于发展住房公积金个人住于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知房贷款业务的通知，公公积金新政突破积金新政突破全国全国3030多个城市对公积金多个城市对公积金贷款政策进行了不同程度贷款政策进行了不同程度的调整的调整各地要实现住房公积金缴存异地互认和转移接续，并推进异地贷款业务，首次明确提出公积金可异地贷款职工连续足额缴存住房公积金6个月（含）以上，可申请住房公积金个人住房贷款11月
37、7日，一线城市的上海也公布了公积金新政，还清贷款再贷款算首套11月22日，北京市公积金管理中心宣布，即日起北京住房公积金存贷款利率下调0.25个百分点；12月31日再次调整，将购买首套自住住房面积90(含)以下房产的最高贷款额度调整为120万元截止11月初，已有福州、长沙、济南、苏州、南京、武汉、杭州、贵阳、长春、成都等30多个城市对公积金贷款政策进行了不同程度的调整公积金公积金新政一定新政一定程度上刺激本区域内自住刚需入市购房，对购房者的市场心理预期产生向程度上刺激本区域内自住刚需入市购房，对购房者的市场心理预期产生向好的影响，楼市存在量价齐涨的可能性，回暖脚步会进一步加快好的影响，楼市存在
38、量价齐涨的可能性，回暖脚步会进一步加快同时国内同时国内已有已有3030多个省市明确规定了更为优惠的购房税费新政，未来将有更多省市包括一多个省市明确规定了更为优惠的购房税费新政，未来将有更多省市包括一线线城市用城市用税费补贴来救市税费补贴来救市日期日期发布单位发布单位文件名或相关内容文件名或相关内容摘要摘要2014-10-08宁波市委办公厅、市政府办公厅关于营造良好安居环境促进高校毕业生来甬就业创业的若干意见2014年9月20日至2015年9月19日期间，对在甬就业的毕业10年内普通高校毕业生购买普通住房，给予购房补贴，首次购买90平及以下普通住房的，给予房价总额1%的购房补贴；对首次购买90平
39、以上，140平方米以下的，给予房价总额0.75%的购房补贴；博士生还可以获得购房贷款贴息2014-10-19山东潍坊市关于促进房地产市场平稳健康发展的意见对个人购买90平方米以下首套商品住房或二手住房的，给予实缴契税额100%补贴；对个人购买90平方米以上、144平方米以下首套商品住房或二手住房及购买300平方米以下商业或办公用房用于创业的，给予实缴契税额50%补贴2014-10-19安徽宿州从10月17号至11月20号，对个人购买新建商品住房或二手房缴纳契税的，市财政按所缴纳契税额的100%给予住房补贴2014-11-06江西省住房城乡建设厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知出台18条房地
40、产新举措，其中对个人购买普通住房且属于家庭唯一住房的，减半征收契税；个人购买90平方米及以下普通住房且属于家庭唯一住房的，契税按1%税率征收2014-11-13江苏省政府关于加快推进建筑产业现代化促进建筑产业转型升级的意见宣布购买成品住房且属于首套住房的家庭将享受优惠政策支持2014-11-13 上海市住房保障和房屋管理局关于调整本市普通住房标准的通知调整关于普宅的认定标准，自11月20日起执行，而被认定的普通住房可以享受优惠政策2014-11-17沈阳推出了16项房产新政，其中政府出台的购房补贴政策包括：90平方米以下的给予30元/每平米的补贴，90到144平方米的补贴50元/平方米，144
41、平方米以上的补贴150元/每平米2014-11-19浙江宁海官方微博购房补贴新政细则2014年9月20日至2015年9月19日期间，个人在县域范围内购买新建普通商品住房可申请购房补贴，购房面积在90平方米及以下的，按购房金额的1.5%给予补贴；购房面积在90平方米以上、140平方米以下(不含140平方米)的，按购房金额的1%给予补贴2014-11-24自贡楼市“新七条”2014年11月21日至2015年11月20日，对家庭购买的首套普通商品住房，给予实际成交额0.5%的财政补贴“930930”新政后部分出台税费优惠政策的省市及其具体措施新政后部分出台税费优惠政策的省市及其具体措施税费税费新政新
42、政2014-20152014-2015年央行三次降息，年央行三次降息，对房地产影响有限，年底降息利于楼市，但不会改变房地产对房地产影响有限，年底降息利于楼市，但不会改变房地产市场基本面市场基本面央行降息央行降息上半年全国宏观经济与房地产市场持续低迷，央行在4月与6月两次定向降准；今年两次定向降准释放一定流动性，但具备明确的资金导向性，资金直接流入房地产的通道并不畅通，且此次定向降准释放的流动性较小，流向房地产业的资金规模有限，对，对于房地产业发展难以产生直接有效于房地产业发展难以产生直接有效的的刺激刺激。上半年两次定向降准，但对上半年两次定向降准，但对房地产行业影响有限房地产行业影响有限8月末
43、，广义货币供应量M2增速为12.8%，远低于市场预期，李克强表示这些短期波动难以避免，尚在合理区间内，并强调不可能再依靠不可能再依靠增发货币来刺激经济增长，会继续增发货币来刺激经济增长，会继续坚持稳健的货币政策坚持稳健的货币政策，在稳定总量的同时实行实行定向调控定向调控，把已有的存量货币和增量货币向农业、小微企业、新兴产业、高技术产业倾斜，实施这些领域的定向降准措施，扶持这些企业或产业的发展。中央继续强调稳健的货币政中央继续强调稳健的货币政策，将实行定向调控策，将实行定向调控两两次降准次降准定向调控定向调控中国人民银行决定，自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，这是自
44、2012年7月来的首次降息。降息有助于增加购房者信心，促使刚需客户尽快下手，新房、二手房在降息利好之下出现成交高峰，但需注意不能过分乐观，降息不会改降息不会改变房地产市场基本变房地产市场基本面，供大于求、面，供大于求、库存压力大的局面还将持续相当长库存压力大的局面还将持续相当长一段时间一段时间。央行降息央行降息利好楼市，但不会改利好楼市，但不会改变房地产市场基本面变房地产市场基本面央行降息央行降息央行降息央行降息央行降息央行降息央行降息央行降息日期日期发布单位发布单位文件名或相关内容文件名或相关内容摘要摘要2014/1/19国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见简称2014年中
45、央一号文件第一，在征地补偿制度中首次提到“留地安置”；第二，在农业转移人口市民化中提到“建立流动人口居住证制度”；第三，在完善宅基地制度中提到“宅基地可以抵押、担保”；此外，今年的文件新增加了一项内容，即引导和规范农村集体建设用地入市。2014/2/20国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知根据国土资源部今天下发的关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知要求，除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地，全国人均城市建设用地目标将严格控制在100平方米以内。2014/2/26国务院国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见近
46、日，国务院印发了国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见，规定城镇职工养老保险与城乡居民养老保险，只要满足一定条件即可自由衔接转换，且无论如何转变，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。2014/3/16中共中央、国务院国家新型城镇化规划（20142020年）2014年3月16日，新华社发布中共中央、国务院印发的国家新型城镇化规划（20142020年）。印发通知指出，规划是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。2014/3/1
47、7国务院2014年政府信息公开工作要点“所有财政拨款安排的三公经费都要详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及三公经费增减变化原因等信息。”4月2日，国务院办公厅发布“2014年政府信息公开工作要点”，提出了上述要求。全国宏观政策汇总全国宏观政策汇总日期日期发布单位发布单位文件名或相关内容文件名或相关内容摘要摘要2014/5/22国土资源部节约集约利用土地规定日前，国土资源部部长姜大明签署国土资源部第61号令，发布节约集约利用土地规定。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，共九章38条，自2014年9月1日起实施。
48、规定针对当前土地管理面临的新形势，充分借鉴和吸收地方成功经验，对土地节约集约利用的制度进行了归纳和提升。2014/7/01中国保监会关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见23日，中国保监会正式下发了关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见，决定自7月1日起，在北京、上海、广州和武汉四地率先开展老年人住房反向抵押养老保险试点，其试点期为两年。2014/7/30国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见7月30日，国务院印发关于进一步推进户籍制度改革的意见，从五方面对户籍改革提出具体要求。意见涉及城市布局调整、户口登记制度变革，A股多只股票以大涨相呼应。2014/8/4国务院关于进一
49、步加强棚户区改造工作的通知8月4日，中央政府网发布关于进一步加强棚户区改造工作的通知提出，要扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。这份由国务院办公厅印发通知明确，中央企业在内国有企业棚户区、资源枯竭型城市、独立工矿区和三线企业集中地区棚户区，各省级人民政府要抓紧纳入改造规划。2014/8/15国务院关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见国务院办公厅近日印发关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见，要求金融部门采取综合措施，着力缓解企业融资成本高问题，促进金融与实体经济良性互动。2014/8/15国务院不动产登记暂行条例8月15日公开征求意见的不动产登记暂行条例，首次明
50、确不动产定义。不动产登记改革，大多数人狭义地理解为城市房地产问题，广阔的农村地区通常被忽略。随着明确城乡不动产统一登记，城乡土地物权将进入平权时代，农村建设用地及房产价值不高，集体土地流转难等问题可能破题。2014/9/29国务院新型城镇化开展62个试点，再次释放三大信号国务院总理李克强日前主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会时强调，新型城镇化是关系现代化全局的大战略，是最大的结构调整，事关几亿人生活的改善。全国宏观政策汇总全国宏观政策汇总日期日期发布单位发布单位文件名或相关内容文件名或相关内容摘要摘要2014/10/8国土部五成重点城市启动不动产统一登记国土部公布消息称，目前在我国106