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1、 1 爆破作爆破作业项目安全目安全监理的适用范理的适用范围应当当实施爆破安全施爆破安全监理的爆破作理的爆破作业项目有两目有两类：（1）行政）行政许可可规定的定的项目。目。根据民用爆炸物品安全管根据民用爆炸物品安全管理条例和爆破作理条例和爆破作业项目管理要求，凡是在城市、目管理要求，凡是在城市、风景名景名胜区和重要工程区和重要工程设施附近施附近实施爆破作施爆破作业项目必目必须进行行爆破安全爆破安全监理，并且作理，并且作为公安机关受理爆破作公安机关受理爆破作业项目行政目行政许可申可申请的条件。的条件。（2）根据需要）根据需要进行的安全行的安全监理。理。其他的爆破作其他的爆破作业项目，目，包括无等包
2、括无等级和不需要行政和不需要行政许可的爆破作可的爆破作业活活动，根据爆破，根据爆破作作业项目目业主或建主或建设方的某些决策需要和客方的某些决策需要和客观安全要求所安全要求所进行的安全行的安全监理。理。2实施爆破作施爆破作业项目安全目安全监理依据理依据（1）民用爆炸物品安全管理条例）民用爆炸物品安全管理条例（2）爆破安全）爆破安全规程程（3）爆破作）爆破作业单位位资质条件和管理要求条件和管理要求（4）爆破作）爆破作业项目管理要求目管理要求（5）建）建设工程工程监理理规范范（6）爆破）爆破设计施工合同、公安机关行政施工合同、公安机关行政许可文件等可文件等（7）爆破施工方案、爆破作）爆破施工方案、爆
3、破作业项目安全目安全评估估报告告（8）委托）委托监理合同理合同（9）其他涉及）其他涉及该爆破作爆破作业项目安全管理的技目安全管理的技术标准和地准和地方、行方、行业管理管理规范等。范等。3爆破安全爆破安全监理理组织3.1安全安全监理理单位和人位和人员爆破安全爆破安全监理理单位位应持有公安机关核持有公安机关核发的爆破的爆破作作业单位位许可可证，其爆破作，其爆破作业单位位资质等等级应当与其当与其监理的爆破作理的爆破作业项目的等目的等级相适相适应。爆破。爆破安全安全监理人理人员应当持有爆破安全当持有爆破安全监理理单位的爆破位的爆破工程技工程技术人人员安全作安全作业证。3.2 安全监理组织安全监理组织（
4、1）设爆破作业项目安全监理负责人（项目）设爆破作业项目安全监理负责人（项目总监总监）。项目总监应当具备相应等级的爆破工程技术人。项目总监应当具备相应等级的爆破工程技术人员资格，由监理单位员资格，由监理单位法定代表人书面授权法定代表人书面授权，对爆，对爆破作业项目爆破安全监理工作负总责。负责签发破作业项目爆破安全监理工作负总责。负责签发爆破作业项目的开工令、停工令和完工报告等；爆破作业项目的开工令、停工令和完工报告等；根据爆破作业项目特点，确定现场安全监理人员根据爆破作业项目特点，确定现场安全监理人员及其职责。项目总监可以兼任，但应满足兼任项及其职责。项目总监可以兼任，但应满足兼任项目安全监理的
5、工作需要。总监必须亲自目安全监理的工作需要。总监必须亲自签发签发开工开工报审表、暂停令、复工报审表、工程支付证书、报审表、暂停令、复工报审表、工程支付证书、工程竣工报验单。工程竣工报验单。（2）设项目目总监代表代表。项目目总监代表代表应当具当具备中中级以上以上爆破工程技爆破工程技术人人员资格。由格。由项目目总监书面授面授权，当，当项目目总监不在不在现场时，代表其，代表其签发爆破爆破实施方案、施方案、联系系单、会、会议纪要、函件等。要、函件等。对于于监理理单位同位同时是建是建设工程工程监理的，理的，项目目总监代表代表应为本本项目目监理工程理工程师，但根据建，但根据建设工程工程监理理规范的范的规定
6、，有些不能油定，有些不能油项目目总监代表行使的代表行使的权利，利，必必须由由项目目总监行使。行使。（3）设监理理员。监理理员应当具当具备初初级及以上爆破工程技及以上爆破工程技术人人员资格或爆破格或爆破员、安全、安全员证，数量，数量应与与监理的爆破作理的爆破作业项目目规模相适模相适应。负责做好日常安全做好日常安全监理工作和相关理工作和相关记录；经授授权，可，可签发爆破爆破实施方案、施方案、联系系单、会、会议纪要、要、函件等。函件等。4安全安全监理措施理措施4.1确确认修改的爆破修改的爆破设计施工方案施工方案爆破作爆破作业单位不得随意更改已位不得随意更改已经安全安全评估并批准估并批准实施的爆施的爆
7、破破设计施工方案。因施工方案。因实际确需修改确需修改设计文件文件时，一般的修，一般的修改内容改内容应经爆破作爆破作业单位技位技术负责人人审批，重大修改批，重大修改应重重新新进行行评估，重新向公安机关申估，重新向公安机关申请爆破作爆破作业项目目许可，再可，再送送项目目监理理组织确确认。4.2确确认爆破作爆破作业实施方案施方案爆破作爆破作业单位位应当在当在实施爆破作施爆破作业前前24小小时前向前向监理理单位位提交爆破作提交爆破作业实施方案，施方案，经监理人理人审查后予以后予以签字方可字方可实施爆破。施爆破。4.3确确认工序工序质量量重要的工序完成后并自重要的工序完成后并自检合格合格经监理人理人员对
8、完成完成情况情况查验确确认签字，方可字，方可实施下道工序作施下道工序作业。这些工序主要包括影响民用爆炸物品安全管理、爆些工序主要包括影响民用爆炸物品安全管理、爆破安全和爆破破安全和爆破设计效果的工序。效果的工序。4.4作出作出暂停令停令4.4.1爆破作爆破作业活活动严重重违反安全反安全规范，范，经制止无制止无效的效的4.4.2施工中出施工中出现重大安全重大安全隐患，患，须停止爆破作停止爆破作业以消除以消除隐患的患的5安全安全监理情况理情况报告告5.1应当向公安机关当向公安机关报告的情形告的情形作作业人人员有有违反民用爆炸物品治安管理反民用爆炸物品治安管理规定、定、违反国家有反国家有关关标准和准
9、和规范范实施爆破作施爆破作业、违章指章指挥作作业的，的，应当及当及时向爆破作向爆破作业项目所在地公安机关目所在地公安机关报告。告。5.2应当立即向委托当立即向委托单位位报告的情形告的情形监理理单位和位和监理人理人员应当在作出当在作出暂停令的同停令的同时，及，及时向委向委托方托方报告相关情况。告相关情况。5.3监理理报表表在施工在施工阶段中，段中，监理理单位位应当根据需要，在当根据需要，在规定定时间内向内向委托方提交委托方提交监理理报告。告。5.4监理工作理工作总结爆破作爆破作业项目的爆破作目的爆破作业结束后，爆破安全束后，爆破安全监理理单位位应将将编制的制的该爆破作爆破作业项目的爆破安全目的爆
10、破安全监理工作理工作总结，附，附监理理档案档案资料一并向委托料一并向委托单位提交。位提交。爆破安全爆破安全监理理总结内容：内容：（1）工程概况）工程概况（2）监理理组织机构、机构、监理人理人员、投入的、投入的监理理设施施（3）监理合同履行情况理合同履行情况（4）监理工作成效理工作成效（5）施工中出）施工中出现的的问题及及处理情况和建理情况和建议（6）工程照片）工程照片5.5爆破作爆破作业项目目备案所需的案所需的监理理报告告爆破作爆破作业项目的爆破作目的爆破作业结束后，束后，监理理单位位编制制该爆破作爆破作业项目的爆破安全目的爆破安全监理理报告，并将其作告，并将其作为爆破作爆破作业项目目备案案资
11、料之料之一，由爆破作一，由爆破作业单位向公安机关位向公安机关报备。监理理报告内容：告内容：（1）工程概况）工程概况（2）监理理规划划（3）监理理过程程（4）监理效果理效果（5）工程）工程评价价（6）总结、建、建议与与经验附附（1）监理机构理机构组成成（2）测量量仪器、器、设备清清单（3）办公公设备清清单（4）工程照片）工程照片6爆破安全爆破安全监理的内容理的内容（1）爆破作爆破作业单位是否按照位是否按照设计方案施工；方案施工；（2）爆破有害效爆破有害效应是否控制在是否控制在设计范范围内；内；（3）审验爆破作爆破作业人人员的的资格，制止无格，制止无资格人格人员从事爆从事爆破作破作业；（4）监督民
12、用爆炸物品督民用爆炸物品领取、清退制度的落取、清退制度的落实情况；情况；（5）监督爆破作督爆破作业单位遵守国家有关位遵守国家有关标准和准和规范的落范的落实情况，情况，发现违章指章指挥和和违章作章作业，有，有权停止其爆破作停止其爆破作业，并向委托并向委托单位和公安机关位和公安机关报告。告。7爆破安全爆破安全监理程序理程序7.1签订监理合同理合同爆破作爆破作业项目的建目的建设单位位应当与当与监理理单位位签订书面委托面委托监理合同，并将理合同，并将监理合同随爆破作理合同随爆破作业项目行政目行政许可申可申请报告告或者爆破作或者爆破作业合同合同备案案资料料报送公安机关。送公安机关。7.2建立建立监理理项
13、目目组织在在签订监理合同后，理合同后，监理理单位位应当立即当立即组建建项目目监理理组织，确定确定监理理项目目负责人和人和监理人理人员。7.3施工准施工准备阶段段本本阶段包括段包括现场实地踏勘，收集、核地踏勘，收集、核实、与、与项目相关的目相关的资料，根据料，根据监理任理任务和和实际编写写监理理规划，划，实施施细则或爆破或爆破安全安全监理方案，并将理方案，并将实施施细则报建建设单位位审批。核批。核验经评估并批准的爆破估并批准的爆破设计施工方案等技施工方案等技术文件，参加建文件，参加建设单位位组织的第一次工地会的第一次工地会议，并在会后形成会，并在会后形成会议纪要等。要等。监理理规划划编制制应遵循
14、的原遵循的原则：1、总监理工程理工程师主持主持监理工程理工程师编制。制。2、总监理工程理工程师签字后由工程字后由工程监理理单位技位技术负责人人审批批监理理规划的内容划的内容1、工程概况、工程概况2、监理工作的范理工作的范围、内容、目、内容、目标3、监理工作依据理工作依据4、监理理组织形式、人形式、人员配配备及及进退退场计划、划、监理人理人员岗位位职责5、监理工作制度理工作制度6、工程、工程质量三控制量三控制7、安全生、安全生产管理的管理的监理工作理工作8、合同与信息管理、合同与信息管理9、组织协调11监理工作理工作设施施监理理实施施细则监理理实施施细则由由专业监理工程理工程师编制，制，报总监理
15、工程理工程师审批，其内容包括批，其内容包括1、专业工程特点工程特点2、监理工作流程理工作流程3、监理工作要点理工作要点4、监理工作方法及措施理工作方法及措施监理理实施施细则可根据可根据实际情况情况补充、修改，并充、修改，并应经总监理理工程工程师批准后批准后实施施7.4施工施工阶段段监理理7.4.1查验资质及施工及施工设备查验爆破作爆破作业单位位许可可证、安全生、安全生产许可可证或主管部或主管部门颁发的安全生的安全生产资质证件；件；查验爆破工程技爆破工程技术人人员、爆破、爆破员、安全、安全员、保管、保管员的的资质证件。件。查验进场设备是否与是否与报验单的的设备相符。相符。7.4.2审核爆破作核爆
16、破作业实施方案施方案依据爆破依据爆破设计施工方案施工方案审核爆破作核爆破作业项目目单位每次提交的爆破作位每次提交的爆破作业实施方案。施方案。7.4.3巡巡视抽抽查。对爆破作爆破作业单位布孔、位布孔、钻孔、孔、验孔等工序的施工情况孔等工序的施工情况进行巡行巡视，并抽，并抽查施工施工质量。量。7.4.4旁站旁站监理。理。监理人理人员针对民用爆炸物品的民用爆炸物品的领取、加工、爆破取、加工、爆破试验、装装药、清退，以及填塞、网、清退，以及填塞、网络连接、爆后接、爆后检查等工序活等工序活动进行行实地地监理。理。7.4.5确确认爆破前安全准爆破前安全准备。包括参与爆破前安全警戒部署会包括参与爆破前安全警
17、戒部署会议，监督督检查安全警戒、安全防安全警戒、安全防护等是否符合等是否符合规定和要求。定和要求。7.4.6爆后。爆后。监督爆后督爆后检查、盲炮、盲炮处理和爆破事故理和爆破事故处理。理。8爆破作爆破作业结束束爆破作爆破作业结束后，束后，应由安全由安全监理理单位撰写位撰写监理理总结和和报告告9安全安全监理理资料料9.1爆破安全爆破安全监理方案或理方案或监理理实施施细则。爆破安全爆破安全监理方案或理方案或实施施细则应当明确爆破作当明确爆破作业项目名称、目名称、作作业主体、爆破方式和主体、爆破方式和规模等模等级、建立的、建立的监理理组织及其人及其人员和和级别、监理理过程安排、爆破有害效程安排、爆破有
18、害效应的的监测、监理措理措施、情况施、情况报告等告等监理工作要点。理工作要点。9.2监理理记录包括包括监理日理日记、旁站、旁站记录、质量量检查、安全、安全检查、监理例会、安全理例会、安全专题会会议、监理理报告和告和监测记录、单次爆破次爆破报批批资料、影像料、影像资料、其他完工提交料、其他完工提交资料。料。9.3会会议纪要要监理人理人员应根据工地会根据工地会议决决议，主持或参与工地，主持或参与工地例会或例会或专题会会议，形成会，形成会议纪要。要。9.4监理表格理表格工程开工工程开工报审表、开工令、爆破表、开工令、爆破设计方案和施工方案和施工组织报审表、表、设备报验报审表、表、监理理书面技面技术交
19、底、工程交底、工程暂停令、停令、复工令、复工令、监理月理月报表、表、监理日志、安全理日志、安全检查记录表、旁站表、旁站监理理记录表、表、钻孔孔验收收记录表，民爆物品使用表，民爆物品使用记录表、表、监理例会等的表格，根据是施工情况的需要填写各种理例会等的表格，根据是施工情况的需要填写各种记录表，表，作作为监理理资料最后要料最后要归档。档。10谈点体会点体会所有工地所有工地发生的大小事都要有生的大小事都要有记录，安全，安全技技术交底交底内容必内容必须要根据工程情况要根据工程情况罗列列详细，给施工施工单位位签发后要有后要有签收收记录。监理例会、安全理例会、安全检查记录表要有施工表要有施工单位管理人位管理人员的的签字字。对于于违章操作和章操作和违章指章指挥、安全措施不到位、安全措施不到位的情的情况要留有影像照片，口况要留有影像照片，口头制止无效制止无效时要以要以书面形式面形式发给施施工方工方项目目领导，防止被，防止被动。谢谢大家！