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1、行政公文行政公文概念中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例中规中规定：报告是定：报告是“用于向上级机关汇报工作、反用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。映情况、提出建议，答复上级机关的询问。”内容的汇报性、语言的陈述性、行文的单向性内容的汇报性、语言的陈述性、行文的单向性。报告中不可夹带请示事项；一般不得越级报告；报告中不可夹带请示事项；一般不得越级报告；字数不宜太多。字数不宜太多。综合性报告、专题性报告、工作报告、情况报告综合性报告、专题性报告、工作报告、情况报告 关于粮食政策性财务挂账停息的报告国务院：国务院：根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务
2、挂账问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见：一、停息的前提条件。二、停息的原则。三、停息的时间和办法。如无不妥，请批转各地各部门执行。财政部 审计署 内贸部 中国人民银行 国家粮食储备局 年月日 关于我校工会干部有关待遇的报告市总工会并主席：月日的函已收到，现将有关情况汇报一下。我校工会干部待遇向来不错。其中由教师兼任的基层工会主席每年可减免40学时；部门工会主席可享受行政副职待遇，如是教师每年减免30学时；校级和部门工会委员可减免30到15学时。大学工会2007年6月5日公文不可送给公文不可送给领导个人。领导个人。
3、应用汉字书写应用汉字书写太口语化，太口语化，表达不清晰表达不清晰 关于我校工会干部有关待遇的报告市总工会：月日函悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：一、我校基层工会主席由教师兼任，每年减免工作量40学时。二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量30学时。三、校工会委员任职期间减免工作量30学时；部门工会委员每年减免工作量15学时。专此报告。大学工会二七年六月五日概念请示是下级机关用来向上级机关请求指示、请示是下级机关用来向上级机关请求指示、批准事项的上行公文。凡是下级机关无权决定、批准事项的上行公文。凡是下级机关无权决定、无力解决而确需上级机关给予明确指示、
4、批准无力解决而确需上级机关给予明确指示、批准或帮助的事项，均应以请示行文。或帮助的事项，均应以请示行文。行文关系具有固定性、行文内容具有单一性、行文关系具有固定性、行文内容具有单一性、行文目的的鲜明性行文目的的鲜明性请求解决问题请求解决问题;请求审批事项请求审批事项;请求解答指示请求解答指示事前请示、一文一事、注意区分报告与请示事前请示、一文一事、注意区分报告与请示请 示政政策策性性问问题题，请请求求批批示示本单位不能解决的问本单位不能解决的问题，请求批准。题，请求批准。重重大大问问题题、难难题题，请请求求指指示示临临时时问问题题，请请求求批批准准实际困难，请求解决实际困难，请求解决意见分歧，
5、请求裁决意见分歧，请求裁决 关于会计人员职权条例中“总会计师”是行政职务或是技术职称的请示财政部：国务院1987年国发1987号通知颁发的会计人员职权条例规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种；其中“总会计师”既是行政职务，又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按条例规定，负责全工厂的财务会计事宜；可每个工厂，尤其是大工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由谁负责全厂的财务会计事宜和执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务，不再作为技术职称；比照最近国务院颁发的工程技术干部技术职称暂行规定，将条例第五章规定的会计人员职称中
6、的“总会计师”改为“高级会计师”。以上认识是否妥当，请指示。省财政厅 一九八八年月日 发文机关+事由+文种请示理由、请示事项结尾专用语请示与报告的区别：1.1.行文目的不同（呈请性行文目的不同（呈请性/呈报性）呈报性）2.2.行文时间不同（之前行文时间不同（之前/之后）之后）3.3.收文处理不同（需要答复收文处理不同（需要答复/不需要答复）不需要答复）县地税局重建税务所办公大楼的请示报告地区税务局、城建局、国土局：我局所属乡、镇、镇的三个税务所，因被洪水冲毁，现决定重建三个税务所办公室三幢，占地面积1200平方米，用于办公室和职工宿舍。共需资金150万元，征地5亩。妥否，请批转。【病例修改病例
7、修改】概念上级机关答复下级机关请示事项所上级机关答复下级机关请示事项所使用的下行公文。是对下级机关的有关使用的下行公文。是对下级机关的有关请示事项作出及时而明确的答复，以推请示事项作出及时而明确的答复，以推动工作的顺利进行。动工作的顺利进行。特点单一性单一性指示性指示性被动性被动性发文机关批复事项行文对象文种发文机关批复事项行文对象文种(完全式完全式)如“国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅并福建省人民政府办公厅的批复”发文机关批复事项文种发文机关批复事项文种 如“湖南省人民政府关于同意成立长沙市人民对外友好协会的批复”批复事项文种批复事项文种 如“关于同意学院人文社科系
8、举办校外班的批复”发文机关原件标题文种发文机关原件标题文种 如中共中央对关于在职工中开展读书活动的报告的批复标题常用语句年年月月日请示收悉日请示收悉 2020 号请示收悉号请示收悉经研究，批复如下：经研究，批复如下：现就现就事项批复：事项批复：暂不予批复暂不予批复 、此复、特此批复、此复、特此批复 写作要求针对性强针对性强态度肯定，语言准确态度肯定，语言准确坚持一请示一批复坚持一请示一批复文字精练，措辞庄重文字精练，措辞庄重 国务院关于同意设立大同海关和侯马海关的批复国函200225号山西省人民政府：山西省人民政府：你省关于设立大同海关的再次请示(晋政200125号)和关于设立侯马海关的再次请
9、示(晋政200124号)收悉。现批复如下：一、同意设立大同海关和侯马海关(均为正处级)，均隶属于太原海关。二、核定大同海关和侯马海关人员编制各35名，由海关总署从现有编制总额中调剂解决。所需人员从地方党政机关现有人员及大学毕业生、军队转业干部中选调，不从社会上招收。三、大同海关和侯马海关所需办公、生活用房和开办费、交通工具、通讯设备由你省负责解决，检查检验设备由海关总署负责配备。有关具体事宜，请与海关总署商办。国务院国务院二二二年四月八日二年四月八日 主送机关主送机关批复依据、内容、结语批复依据、内容、结语概念与特点即公务信件，用于平行或者不相隶属机即公务信件，用于平行或者不相隶属机关相互商洽
10、工作，询问和答复问题，向有关关相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请示批准等。主管部门请示批准等。函是平行文。函是平行文。函具有篇幅短小，写作方法灵活的特点。函具有篇幅短小，写作方法灵活的特点。分类分公函和便函两种。分公函和便函两种。公函主要有商洽函、询问函、答复函、请求批准函公函主要有商洽函、询问函、答复函、请求批准函等。便函是一种简便的公函，可以不按机关、单位等。便函是一种简便的公函，可以不按机关、单位的公文统一编号，但只要内容是公务的，即使是以的公文统一编号，但只要内容是公务的，即使是以双方领导机关的领导人名义签署的，也应该作为公双方领导机关的领导人名义签署的，也应该作为公函处理
11、，加以具体办理，而且应该记载备考。函处理，加以具体办理，而且应该记载备考。常用语句上述要求，请予答复上述要求，请予答复烦请尽快函复为盼烦请尽快函复为盼请予大力协助为盼请予大力协助为盼谨致谢忱、特此函告、为盼、为荷谨致谢忱、特此函告、为盼、为荷 大学人事处关于商洽同志调动工作事宜的函制造厂人事处：制造厂人事处：我校学院系教研室同志，19年从工业大学专业本科毕业，分配到我校任教师以来，工作认真负责，教学、科研都取得了显著成绩，于19年被聘为讲师。该同志一人单身在我校工作，家庭的其他成员全部住在你市，其妻同志在贵厂工作。不但夫妻分居两地，且上有体弱多病的母亲，下有不满周岁的儿子需要照顾。根据该同志多
12、次申请，经我校领导研究，为解决同志夫妻两地分居并照顾家庭存在的特殊困难，我校同意该同志调往贵厂工作的要求。现特致函与你们商洽，并请尽快函复。若贵厂同意考虑同志的这一要求，接到你们复函后我们即将该同志的档案寄给你们审查。大学人事处大学人事处一九一九年年月月日日制发函的根据与理由。制发函的根据与理由。商洽或询问（答复）商洽或询问（答复）以及请求批准的具体事项。以及请求批准的具体事项。结尾。结尾。关于商请派车运送民工的函省交通厅：省交通厅：为做好今年的春运工作，及时运送在我省工作的外省民工回家过年，我们组织了民工运送专门车队，但由于我们运力不足，车辆不够，估计不能满足民工的要求，特请贵省派出大型客车
13、20辆，与我省组成运送民工车队，负责运送贵省在我省工作的民工。妥否?请尽快函复，以便办理有关手续。省交通厅省交通厅 年年月月日日文字简洁、中心明确、用语谦和、郑重行事文字简洁、中心明确、用语谦和、郑重行事 市卫生局便函市市人民医院：人民医院：你院月日来函收悉，所谈准备派人来我市人民医院学习用醋离子渗透法治疗骨质增生一事，经与该院联系，他们同意接收23人，时间可安排在910月份。关于该院使用的醋离子渗透机产地及性能，现寄上一份说明书，如需购买，可直接与厂家联系订购。市卫生局市卫生局 年年月月日日 便函也由标题、正文、签署三部分组成，但在写法上比较灵活。便函要求简明，有事则长，无事则短，一般不用过
14、多寒暄的话。概念与分类会议纪要是一种记载和传达会议情况或主要精神、议定事项会议纪要是一种记载和传达会议情况或主要精神、议定事项等内容的规定性公文。等内容的规定性公文。（1 1）办公会议纪要。）办公会议纪要。又称日常行政工作会议纪要。主要用来反映党政机关、人民团体、企事业单位的领导机关开会研究问题、部署工作的情况，其作用是为机关单位工作的开展提供实在的指导和具体的依据。（2 2）专项会议纪要。）专项会议纪要。各种各样的交流会、座谈会、研讨会的会议纪要，多属于这一类型。这种会议纪要常常通过对涉及有关工作的重要方针、政策理论原则问题的交流、讨论情况的纪实，给人们以深刻的启发，给工作以宏观的指导。但是
15、它未经领导机关批转，就不具有像办公会议纪要那样的行政约束力。会议记录会议纪要基础基础会议记录是事务文书，内容要真实全会议记录是事务文书，内容要真实全面地反映，不能随意增删，只起资料面地反映，不能随意增删，只起资料和备忘的作用。和备忘的作用。1.1.会议纪要是法定公文，具有指导性和一定的约束力会议纪要是法定公文，具有指导性和一定的约束力 ；2.2.记录要点记录要点 ，注重归纳，注重归纳 北京市总工会第十届委员主席办公会议纪要 第14期北京市总工会办公室 二四年六月八日 2004年6月8日上午，同志主持召开了市总工会十届主席办公会第179次会议，议定事项如下：一、会议听取了 二、会议听取并审议了
16、出席：列席：缺席：主题词：国庆游园购置车辆会议纪要 送：主席、副主席、常委、秘书长 发：市总各部门，事业单位 中共湖南省委 二一年七月十八日 会议纪要例文【作业作业】某市有一著名风景区某市有一著名风景区“绮丽河绮丽河”风景区，风景区，区内有一河流，河宽水深，两岸没有防护措施和区内有一河流，河宽水深，两岸没有防护措施和警示牌。警示牌。2003年年5月月1日，女游客李某来游玩，日，女游客李某来游玩，不慎掉入河中，在此度假的不慎掉入河中，在此度假的大学学生黄勇见大学学生黄勇见状，奋不顾身，跳入水中将李某救起，送到附近状，奋不顾身，跳入水中将李某救起，送到附近医院，然后悄悄离去。后经有关媒体寻访，才说
17、医院，然后悄悄离去。后经有关媒体寻访，才说出救人经过。出救人经过。此前，该风景区已发生此前，该风景区已发生5起此类事件，已造起此类事件，已造成成2人死亡。这次事故发生后，该风景区主管部人死亡。这次事故发生后，该风景区主管部门市旅游局召开全市旅游安全会议，通报了事故门市旅游局召开全市旅游安全会议，通报了事故经过，责成该风景区迅速采取措施确保游客安全，经过，责成该风景区迅速采取措施确保游客安全，并要求市各风景区以此为鉴，杜绝事故再次发生。并要求市各风景区以此为鉴，杜绝事故再次发生。【综合实训综合实训】1.请以请以“绮丽河绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公风景区管理处的名义拟一份公文，向上级汇报此事。文，向上级汇报此事。2.请以市旅游局名义拟一份公文，要求全市各风请以市旅游局名义拟一份公文，要求全市各风景区管理处负责人参加旅游安全会议。景区管理处负责人参加旅游安全会议。3.请以请以“绮丽河绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公风景区管理处的名义拟一份公文，要求上级拨款修建防护栏。文，要求上级拨款修建防护栏。4.请以请以“绮丽河绮丽河”风景区管理处的名义拟一份公风景区管理处的名义拟一份公文，要求游人注意安全。文，要求游人注意安全。5.请以请以大学的名义拟一份公文，表彰黄勇同学大学的名义拟一份公文，表彰黄勇同学的事迹。的事迹。