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1、有关进一步加强民办幼儿园办园审批和管理工作施行方法关于进一步加强民办幼儿园办园审批和管理工作施行方法为进一步加强我区民办幼儿园的审批管理工作，标准民办幼儿园办学行为，促进我区民办幼儿园安康有序开展，根据中华人民共和国教育法、中华人民共和国民办教育促进法、#省幼儿园申办审批方法试行、宁波市民办教育促进条例和宁波市民办幼儿园托儿所管理暂行规定等法律法规和文件精神，特制定本施行方法。详细内容如下：一、办园条件一单位举办的，举办单位必须具有法人资格；个人举办者必须是享有政治权利、具有完全民事行为才能的中华人民共和国公民。二中外合作办园，华侨或港、澳、台同胞与内地合作办园，必须符合国家有关规定。三有稳定
2、、可靠、合法的经费来。四办园注册资金不少于10万元人民币，且须办理经过公证的经济风险担保，担保金额应不低于园所一学期拟收取幼儿保育费、杂费的总和，交区教育局专项存储。结合举办的，应在结合出资协议书上认定一方为主办者。五我区新设置民办幼儿园班级数原那么上需3班以上且符合#省三级宁波市一星级幼儿园设置标准。六具备幼儿园设置的根本条件见附件。七机构名称应当符合有关法律法规的规定，不得损害社会公共利益，不得冠以“全国”、“中国”、“中华”、“国际”等字样，不得使用易产生误导的词汇。幼儿园对外用名必须与区教育局审批同意的名称一致。二、申请筹设准备申请筹设阶段，申办者应当向区教育局提交如下材料：一办园申请
3、报告原件、举办者的签字及印签、所在镇街道意见及盖章。其中申请报告内容须包括：举办者、幼儿园名称与地址、培养目的、办园规模、办园形式、办园条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。二举办者资质证明交复印件，验原件。个人举办者，须提供身份证及简历，注明现地址、联络方式，户口所在地居住地派出所出具的无犯罪记录证明原件；法人单位举办者，须提供单位营业执照或单位法人证书、组织机构代码证、税务登记证及法定代表人简历等。三经费来、资金数额的有效证明文件原件。由银行出具的举办者存款证明。举办者为两个及以上单位和个人的，须提供各自的出资数额、出资比例证明。四园产来证明材料交复印件，验原件。属购置或自建园舍的需提
4、供产权证明；属租房办园的须提供租期3年以上的租赁合同原件；属捐赠性质的园产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产数额、用处和管理方法及相关证明文件原件。五合作办园的须提供合作办园意向书原件。须载明统一的办园思想、办园目的，明确各方权利和义务。筹设期不得超过三年。超过三年的，举办者应重新申报。三、申请正式设立准备申请正式设立幼儿园时，申办者应当向区教育局提交以下材料：一筹设批复意见书复印件。二筹设情况报告原件，由所在镇街道政府签署意见并盖章。三符合法规的拟办幼儿园的章程。内容应包括：幼儿园名称、地址、办园宗旨、规模、形式等；幼儿园资产的数额、来、性质等；理事会、董事会或者其他形式决策机构的产
5、生方法、人员构成、任期、议事规那么等；幼儿园的法定代表人；出资人是否要求获得合理回报；幼儿园自行终止的事由；章程修改程序等事项。民办幼儿园须首届董事会全体成员签名_。四拟任园长或主要行政负责人、拟聘老师以及其他工作人员的身份证、专业资格证、安康证明、工资待遇材料、聘任合同等复印件验原件。五拟办幼儿园的资产及经费来的证明材料原件。六提供“五证”：1.房产证或租赁合同验原件、交复印件2.建筑质量检测合格证原件3.消防验收合格意见书验原件、交复印件4.食堂卫生答应证和卫生保健合格意见验原件、交复印件5.注册资金、风险担保金验资证明原件七合作办园的需提供正式合作办学协议书原件。1.统一的办园思想、办园
6、目的；2.明确各方权利和义务；3.合作各方签字、盖章。八幼儿园设施设备清单原件。九审批部门按法律法规要求提供的其它材料。四、审批程序一申请筹设审批程序1.筹设申请申请设立幼儿园的个人或机构以下简称申办者须按照要求，提交有关筹设材料，经所在镇街道出具意见并盖章后，将申请报告及筹设申请所需材料报送区教育局。2.筹设受理1区教育局接到申请书和相关材料后，对提交的申请书和相关材料作初步审查。对符合规定的，提出受理意见；对不符合规定的，应书面说明不受理理由。2在申请报告正式受理的20个工作日内，区教育局进展材料审核和实地核查，并作出是否同意筹设的批复。二申请正式设立审批程序1.正式申请筹设工作完成后，申
7、办者向区教育局提出正式申请，递交正式设立申请所需材料由所在镇或街道出具意见并盖章，填写#省幼儿园审核登记表。2.正式受理在承受正式申请材料后的20个工作日内，区教育局进展材料审核和实地验收，作出是否同意正式设立的批复，并在区教育网上公示7天。3.颁发办学答应证区教育局对批准正式设立的幼儿园颁发#省幼儿园办学答应证，并报市级教育行政部门备案；对不予批准的，作出书面说明。4.公告将批准正式设立的幼儿园向社会公告。三其他事项1.已通过审批的幼儿园因故停办、更名、合并、迁址、变更单位或举办者、改变性质等，均应向原审批机关办理注销或变更登记手续。省二级幼儿园因故变更登记事项必须报市级教育行政部门备案；省
8、一级幼儿园必须报省教育厅备案。2.#省幼儿园办学答应证有效期3年。幼儿园应在有效期满前30天内到发证机关办理换证手续。发证机关应根据#省幼儿园准办标准对幼儿园的办园程度重新进展审查，换发、缓发或撤消其办学答应证。3.幼儿园获得#省幼儿园办学答应证后，可根据办园性质举办者出资款的性质和比例，到区民政局办理注册。五、幼儿园管理一园务管理1.幼儿园要全面贯彻幼儿园管理条例和幼儿园工作规程，承受区人民政府及区教育局的指导和管理。2.实行园长负责制，园长或负责人在举办者、区政府和区教育局的指导下，全面负责指导幼儿园的管理工作。幼儿园举办者应为幼儿的开展提供安定的环境，保障老师工资待遇和各项合法权益，保证
9、园长和老师队伍的相对稳定。3.后勤和财务管理标准，收支分开，账目清楚。4.建立健全各项规章制度，并严格执行。5.建立工作人员和幼儿名册，按要求做好统计报表工作。二招生和编班1.幼儿园招生应坚持就近原那么。幼儿入园前，须承受体格检查，合格者方可入园。2.编班人数：班级规模适中，超标范围控制在6人以内班额标准：小班25人，中班30人，大班35人，混合班30人。3.严禁以任何形式的考试或测查作为招生、编班的条件，不得与小学生复式编班。4.假如具备适宜的设施和师资条件，幼儿园可以招收3岁以下幼儿，托班设置可参照本标准。三保育和教育教学1.幼儿园应遵循幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要，为幼儿提供安康适
10、宜的成长环境，尊重幼儿的人格和权利，遵循幼儿的身心开展规律，培养良好的品德和安康的生活习惯。2.以游戏为根本活动形式，保教并重。可根据本园所的实际，安排和选择教育内容和方法，不得进展违犯幼儿教育规律、有损幼儿身心安康的活动。严禁“小教化”和“放羊式”教学，严禁歧视、侮辱、虐待和体罚或变相体罚学龄前儿童。未经区教育局批准，园所不得举办各种特色班和有学龄前儿童参加的展示活动。四平安工作1.不得招收无体检卡的幼儿。园所应建立卫生保健制度，防止食物中毒和传染病流行。注意幼儿饮食卫生，合理制订营养食谱，饭菜应每天取样留滞24小时。严格执行清洁卫生制度，做到一人一巾、一杯，且每天消毒。2.建立平安防护制度
11、，严禁在园所内设置威胁幼儿平安的危险建筑物和设施。使用的教具、玩具必须符合国家有关平安的规定。3.原那么上不得使用车辆包括自行装备和租用接送幼儿，不得为招徕生而使用接送车。如确实需要，须经教育主管部门以及公安、建交等有关部门审批同意后，且须严格按照公安部、教育部关于施行国家标准GB7258-20_4第2号修改单的通知公交管20_7162号及其他相关文件要求装备校车，对驾驶员资质严格把关，建立老师跟车制度和收车验车制度，确保幼儿平安。五财务管理1.建立财务制度，设立财务账册，装备专兼职财会人员。园所收取资金、费用必须专款专用，任何单位和个人在园所存续期间，均不得侵占、私分和挪用。园所应将办学资金
12、的20，每学期收取保育费、杂费的5作为风险储藏金，交由区教育局专项存储。当风险储藏金到达园所本学期保育费、杂费收入时，不再提留，且可退还经济风险担保金。风险储藏金未经审批机关批准，不得动用。2.收取的保育费、伙食费、可按教育本钱、社会供求状况自定标准报教育、物价部门备案并公示，未经备案和公示的，不得收费。收取费用可分别按学期或按月方案，按学期收取的，在幼儿因故生病、举家搬迁、家庭因突发事件等不能再入园所的，其费用按月结算，予以清退。3.幼儿的膳食经费必须建立专门账册，独立核算，按本钱收取，严禁克扣幼儿伙食，并定期向家长公开账目。膳食制作和用膳须与工作人员分开。4.园所可承受有关部门、企事业单位
13、、社会团体和个人的捐赠，所得捐赠属园所公共财产，应单独立账，用于改善办学条件和组织幼儿活动。捐赠者有明确意愿的，应按其意愿使用捐赠款。5.园所应规定园所长、老师、保育员等工作人员的工资标准和福利待遇并报区教育局备案。建立教职工工资账册，教职工工资不低于本地最低工资程度；对已签订聘任合同的教职工，应按规定为其办理社会保险。6.在园所无外债并已预留风险保证金、开展基金和福利基金且办学正常开支有盈余的前提下，允许对举办者给予合理回报，回报率每年应控制在举办者投入资金的10以内，并及时向区教育局备案。其余办学积累资金应用于园所建立，不得抽逃和挪用。7.园所应当在每个会计年度完毕时制作财务会计报告，委托会计师事务所或区教育局内审机构依法进展审计，并公布审计结果。六管理与监视1.区教育局应提供条件对园长、老师、保育员进展定期的岗位培训，并对园所的教育教学业务进展指导。2.区教育局要加强对园所的督导、评估，帮助其进步办学程度，并实行年检制度。七法律责任违背有关法律法规等规定的，由区教育局发出整改通知书，对不予整改或整改后仍未达标的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、本意见自XXX年三月一日起施行。七、本意见由区教育局负责解释。第 7 页 共 7 页