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1、年某市级打好污染防治攻坚战工作方案0 2022 年打好污染防治攻坚战工作方案市级为全面贯彻落实生态文明思想和党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，加快中央、省级环保督察问题整改，奋力推动 _ 高质量开展走在前列，根据省政府与我市签订的2022 年打好污染防治攻坚战目的责任书以及市委、市政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的施行意见_ 发_ 号、_ 市“两减六治三提升”专项行动施行方案_ 发_ 号，制定 2022 年全市打好污染防治攻坚战工作方案。一、工作目的 2022 年，市区 PM2.5 年均浓度降到 46 微克/立方米，空气质量优良天
2、数比例到达 69；地表水国省考断面水质优比例到达 51.5，水功能区达标率 82以上。_ 年，全市单位 GDP 水耗比 _ 年下降_._；垃圾分类集中处理率到达 _；国家级生态保护红线占国土面积比例不低于 _._；林木覆盖率到达 _._，自然湿地保护率到达省定目的。_ 年，全市化学需氧量、氨氮、总磷、总氮排放总量较 _ 年分别削减 _._、_._、_._、_._，二氧化硫、氮氧化物、VOCS 排放量较 _ 年分别削减 _._、_._、_._以上。受污染耕地平安利用率到达 _以上，污染地块平安利用率到达 _以上，地下水国考点位质量极差比例控制在 _以内。二、主要任务一坚决打赢蓝天保卫战 全面施行
3、打赢蓝天保卫战三年行动方案，强化综合治理，重点推进 7 方面 21 项任务，有效改善大气环境质量。1.打好柴油货车污染治理攻坚战 1清洁柴油车行动。在主要物流货运通道和城市主要入口设置柴油货车排放检测站点，开展常态化全天候执法检查。加大路检路查、入户检查、遥感检测力度，将频繁超标柴油货车纳入黑管理，完善排放检测与强迫维护制度I/M 制度，加强排放检验机构检查。完成重点企业运输车辆车牌识别和视频监控系统安装。完成老旧机动车淘汰任务。完成重型柴油车远程在线监控平台建立，具备条件的重型柴油车安装远程在线监控并与生态环境部门联网。2清洁柴油机行动。2022 年 1 月 1 日起，施行非道路挪动机械及柴
4、油机第四阶段排放标准。6 月底前完成非道路挪动机械摸底调查和编码登记，持续开展申报登记和标识管理。加强秋冬季期间非道路挪动机械监视检查，制止超标排放工程机械使用。加快淘汰老旧船舶、工程机械和农业机械，加快新能或清洁能使用，严格执行船舶强迫报废制度，推动内河船舶改造。3清洁油品行动。严厉打击消费、销售、储存和使用不合格油品和车用尿素行为。持续开展去除黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动。加强油品质量监视抽检，加油站汽柴油抽检覆盖率到达 30；储油库包括企业、物流公司自备油库抽检覆盖率到达 100。对加油站点的车用尿素进展质量监视抽检，抽检覆盖率到达 30。强化船用燃油使用监管，进步燃油抽检率。4
5、清洁运输行动。推进内河水运航道网络建立和提升，推动港口码头设施技术改造，推进铁路专用线建立。鼓励新能或清洁能车辆的推广使用，加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能或清洁能汽车，2022 年底前使用比例到达80。加快岸电设施建立，市区建成港口岸电设施9 个，进步使用率。主要港口和排放控制区港口 50以上已建的集装箱、客滚、油轮、3 千吨级以上客运和 5 万吨级以上干散货专业化泊位，具备向船舶供给岸电的才能。车辆、船舶全面施行密闭运输。2.深度治理工业大气污染 5加强重点行业治理改造。强化工业污染全过程控制，实现全行业全要素达标排放，重点非电行业全面实
6、行超低排放。2022 年底前，完成加热炉、熔化炉、烘干炉、煤气发生炉清洁能替代，全面施行特别排放限值。开展垃圾燃烧行业专项整治，2022 年 6 月底前实现生活垃圾燃烧行业达标排放。6施行生物质锅炉综合整治。2022 年底前完成生物质锅炉综合整治，保存的全部采用生物质专用锅炉，并配套高效除尘设施；4 吨/时及以上的安装烟气在线监测设备并与生态环境部门联网； 建成区内生物质锅炉施行超低排放改造。7施行天然气锅炉低氮改造。2022 年底前全面完成天然气锅炉低氮改造或更新，氮氧化物排放浓度不高于 50mg/m3。8加强散煤治理。禁燃区内制止销售、使用高污染燃料。严格落实商品煤质量管理暂行方法，打击销
7、售使用灰分大于 15、硫分大于 0.7的劣质煤。9“散乱污”整治。加强长效管理，稳固“散乱污”企业综合整治成果，推动传统产业集群晋级改造。3.严格管控各类扬尘 10严格工地扬尘监管。严格执行建筑工地扬尘防治标准，做到“六个百分之百”。施工面积 5000 平方米以上的建筑工地安装在线监测和视频监控设备，并与主管部门联网。扬尘防治检查评定不合格的建筑工地实行停工整治。严格施工工地扬尘防控的征信考核。11严格堆场扬尘监管。夯实港口码头、混凝土搅拌站等堆场扬尘监管责任，提升扬尘防控程度，对新长江码头、录安洲码头等施行提升整治，取缔非法码头。推进在线监测和视频监控设备安装，并与主管部门联网。12加强道路
8、扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业，年底前，建成区道路机械化清扫率到达 93以上，县城到达 80以上。严格渣土运输车辆密闭管理，严禁渣土运输车辆带泥上路，强化渣土运输企业诚信考核，对失信企业，依法取消其营运资质。加强对施工工地弃土场的扬尘管理。13施行降尘考核。全面排查整治扬尘污染，有效提升区域扬尘网格化监管程度，开展镇、街道降尘监测和考核，降尘量不得高于 4.5 吨/月平方公里。4.深化 VOCs 专项治理 14重点企业 VOCs 治理。鼓励引导企业和消费者施行清洁原料替代。建立 VOCs 排放控制综合管理系统，更新完善全市 VOCs 名录和重点监管，组织 83 家重点企业编制施行
9、“一企一策”方案。加强企业 VOCs 无组织排放管理，推动企业施行密闭化、连续化、自动化改造，对采用单一光氧、低温等离子、活性碳吸收和不符合平安消费要求的处理设施进展晋级改造。继续施行泄漏检测与修复技术LDAR，化工园区完善 LDAR 管理平台。2022年，全市重点工业行业VOCs排放量较20_年减少 35以上。15油品储运销行业 VOCs 治理。加强油气管理，完成成品油码头、船舶油气回收治理。2022年底前，完成储油库和年销售汽油量大于 5000 吨的加油站油气回收自动监控设备安装。16外表涂装行业 VOCs 专项整治。继续推广使用低 VOCs 的油漆、涂料。重点对金属、塑料外表涂装过程中产
10、生的 VOCs 进展整治。建立至少1 个集中喷涂工程中心，装备高效治理设施，实现同类企业污染物集中处理。5.加强秸秆禁烧和综合利用 17秸秆禁烧管控。强化各镇、街道、园区秸秆禁烧主体责任，建立网格化监管制度，在夏收和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查，严格制止秸秆燃烧和抛河行为。18秸秆综合利用。坚持堵疏结合，完善秸秆收储体系，推广秸秆就地就近实现资转化的小型化、挪动式装备。2022 年，秸秆综合利用率到达 96。控制农业氨排放，减少化肥使用量，加强畜禽养殖场废气治理，开展氨排放控制试点。6.加强面污染控制 19加强餐饮油烟污染防治。餐饮行业“负面清单”全覆盖。餐饮经营单位和单位食堂安装具有油雾回收
11、功能的抽油烟机或高效油烟净化以及除异味设施并保持有效运行。推广集中式餐饮企业集约化管理。1000 平方米及以上餐饮企业全部安装用电监控设施。制止露天燃烧和露天烧烤。20加强烟花爆竹污染防治。持续推进烟花爆竹污染防治，落实烟花爆竹禁放措施。7.加强重污染天气防范应对 21重污染天气应对。加强重污染天气预警，实现“省级预警，市县响应”，科学施行污染“削峰”管理，实现 7 天空气质量预报才能。及时制订并施行臭氧和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，定期更新工业企业、工地应急管控清单，并向社会公开。重大活动期间，协同强化联防联控措施。建立健全“点位长”制。开展大气专项执法检查，坚决打击各类涉气环境违法
12、行为。2022 年重污染天数比 20_ 年下降 25。二着力打好碧水保卫战 深化施行水污染防治行动方案，重点推进 5方面 30 项任务，实在改善全市水环境质量。1.打好水地保护攻坚战 22开展乡镇水地专项整治行动。到 2022年底，_ 市、_ 区完成“千吨万人”乡镇、农村集中式饮用水水地环境问题整治工作。23开展 _ 湖 _ 水地整治。2 月底前，_ 区确定 _ 湖 _ 水地整治方案，排定年度整治任务和进度方案，并加快施行，确保年底前水地水质到达规定要求。24开展 _ 备用水地整治。2 月底前，_区排定_备用水地年度整治任务和进度方案，并加快推进施行。推进落实 _ 河延伸拓浚工程有关环境保护工
13、程措施，同步在 _ 河入 _ 口门设置泥沙预控区，在 _ 的 _ 河口滩地、北部和西南部沿岸构建强化净化湿地。强化科技支撑，上半年完成 _ 备用水地达标方案规划编制，及时补充年度整治工程，确保年底前水地水质到达规定要求。25加强饮用水水地保护。继续排查整治沙河水库、大溪水库、长江魏村等水地保护区内环境问题。实现流域“双供水”和自来水深度处理两个全覆盖，施行从水水到龙头水全过程监管，县级以上城市每季度公开原水、出厂水和龙头水水质状况，确保饮用程度安。2.打好污水处理提质增效攻坚战 按省统一部署，开展以“三消除”“三整治”“三提升”为主要内容的城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动。26稳固黑
14、臭水体整治成效。继续做好已完成整治城乡黑臭水体的效果评估及销号工作，对不符合要求及新出现的黑臭水体，持续施行提升整治。积极施行水系连通工程，打通断头浜。持续开展河道轮浚。通过海绵城市建立等手段控制削减入河初期雨水面污染，把省级海绵城市建立试点期间行之有效的改革创新举措制度化，同步加快建立初期雨水搜集处理设施。建立健全长效管理机制，落实畅流活水、长效保洁责任，实现长制久清。27加快消除污水直排口和污水管网空白区。开展建成区沿河排口、暗涵内排口、沿河截流干管等的排查，科学施行污水直排口消除工程，重点解决旱天污水直排，有效管控雨天合流制溢流污染。以城郊结合部、城中村、老旧城区为重点，全面排查建成区污
15、水管网覆盖情况，分析p 评估存在主要问题，划定管网覆盖空白区或薄弱区域。结合区域建立改造规划，科学确定消除管网空白区的方案对策，并加快施行。2022 年全市新建污水管网 97km，建成区根本实现污水管网全覆盖、全搜集、全处理。28加强污水管网检测修复及养护管理。提升新建污水管网质量管控程度，高标准施行管网工程建立。提升污水管网检测修复和养护管理程度，全面排查检测雨污水管网功能性和构造性状况，查清错接、混接和渗漏等问题，有方案分片区组织施行管网改造与修复。2022 年，完成管网排查检测300 公里以上。29开展“小散乱”排水整治。以街区为单位，全面开展农贸市场、小餐饮、夜排档、理发店、洗浴、洗车
16、场、洗衣店、小诊所、建立工地等“小散乱”排水户的问题排查，上半年制定整治方案，形成问题清单。加大对雨污水管网私搭乱接、污水乱排直排等行为的结合执法力度，年内完成一定面积的先行示范区整治。30开展居民小区和单位庭院排水整治。开展居民小区、公共建筑和单位庭院内部雨污水管网和检查井错混接、总排口接收等情况排查，列出问题清单，明确任务清单，推进施行管网修复改造和建立。31提升城镇污水处理综合才能。完成江边污水处理厂四期新建工程和漕桥污水处理厂扩建工程。年底前完成城镇污水处理厂提标改造。逐步建立完善“统一规划、统一建立、统一运行、统一监管”的乡镇污水处理“四统一”体制机制，加快乡镇污水搜集管网建立。20
17、22 年全市新增污水处理才能 21 万吨/日。因地制宜建立城镇污水处理厂尾水生态湿地，推进尾水资化利用，全市城镇污水处理厂尾水再生利用率到达 20以上。标准处理污泥，建立污泥转运和处理处置全过程可追溯的监管体系。完成国电 500 吨/日协同燃烧处置污泥工程及 _ 上黄污泥资化工程。32提升工业废水处理才能。加强化工、印染、电镀等行业废水治理，抓好工业园区集聚区废水集中处理工作，工业废水与生活污水分开搜集、分质处理。组织对废水接入市政污水管网工业企业的全面排查评估，经评估认定不能接入城市污水处理厂的，要限期退出。开展工业园区集聚区和工业企业内部管网的雨污分流改造。整治达标后的企业或小型工业园区，
18、绘制雨污水管网布局走向图，明确总排口接收位置，并在主要出入口上墙公示，承受社会公众监视。33夯实“河长制”责任。强化河湖长履职力度，推进落实河湖污染治理责任，形成治污合力。进一步建立完善长效管理机制，实在加强各项管护制度建立。推进小微水体河长制工作。加强“河长制”工作监测评估。3.打好长江保护修复攻坚战 34强化生态空间管理。严格管控岸线开发利用，推进生态岸线恢复，将干流及洲岛岸线开发利用率降到 50以下。开展重要河湖生态缓冲带综合整治。对沿江 1 公里范围内违法违规危险品码头和化工企业限期整改或依法关停，推动具备条件的化工企业搬迁进入合规工业园区聚集区。35加强入江支流治理。积极施行_ 省十
19、三五长江流域水污染防治规划，开展入江支流污染排查和提升整治，三条主要入江支流断面稳定到达 III 类水要求。36综合整治排污口。全面完成入江河、湖排污口排查建档，强化入河排污口专项执法检查，标准排污口设置和管理，取缔、整治非法及设置不合理排污口。按统一部署，及时完成 _ 河、_ 河、_ 河、_ 港入河排污口排查、监测、溯，形成“一口一档”、“一口一策”。2022 年，实现入河排污口监测全覆盖。37加强船舶污染防治。规划建立靠泊船舶污染物接收、转运及处置设施，加快建立水上绿色综合效劳区；施行防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急才能建立规划；有效运行船舶污染物接收、转运、处置联单制度和多部门结
20、合监管制度。2022 年底前，所有港口码头、船舶修造厂、船闸锚地建成污染物接收设施，并与城市公共转运、处置设施有效衔接。完成辖区 400GT 以下适改内河货运船舶生活污水防污改造。38防范沿江环境风险。开展沿江地区生态隐患和环境风险调查评估，划定高风险区域，从严落实生态环境风险防控措施。加强危化品运输风险管控。全面排查入江、入湖、入 _ 河等区域泵闸站，针对存在问题的，按照“一点一策”要求于2022 年 4 月底前制定专项整治方案，及时整治到位。沿江区域及 _ 港、_ 河等水质波动频繁区域泵闸站安装在线监测和视频监控设备并联网。39加强生态保护修复。严禁非法采砂，实行重点水域全面禁捕。严格保护
21、区管控，推进长江沿岸造林绿化和森林质量精准提升。严格保护水生态空间，加快构建水生态廊道。按省统一部署，开展“美丽长江”专项行动。4.打好 _ 湖治理攻坚战 40实现更高程度“两个确保”。制订施行_ 湖应急防控方案，实现更高程度“两个确保”。进步蓝藻水草机动化和机械化打捞才能，重点水域根本实现蓝藻日生日清，打捞蓝藻根本实现无害化处置。适时开展调水引流，保障枯水期河道生态流量。2022 年 _ 河延伸拓浚工程建立完成省定投资任务。完善联动机制，在发生水质异常波动时，及时调查、及时采取针对性处置措施。41组织施行重点治太工程工程。全面梳理国家 _ 湖治理总体方案、省 _ 湖治理施行方案治太以及“水十
22、条”、生态环境保护“十三五”规划等方面要求，结合实际，排定年度重点工程工程，确保工程早施行、早见效。42强化重点断面专项综合整治。3 月中旬前制定“一河一策”，制定国省考断面的整治提升方案，确保水环境质量“只能变好，不能变差”。建立健全断面长制。开展“十四五”新增国省考断面污染排查整治，对不能稳定达标的重点断面，落实针对性整治措施，必要时施行强迫性减排措施。开展入湖河道整治，到 2022 年，与入湖河道直接连通的支流支浜全部消除劣类。开展运北片区水环境提升整治行动，主城区 100 条劣类降低至35以下。43加强工业污染治理。严格落实_ 省_ 湖流域“十三五”总氮总磷总量控制方案，完成“十三五”
23、总量减排控制目的。严格执行水环境区域补偿制度。按照_ 湖地区城镇污水处理厂及 重 点 工 业 行 业 主 要 水 污 染 物 排 放 限 值DB32/1072 一 20_要求，完成六大重点行业和工业污水处理厂提标改造。44开展涉磷污染调查整治。深化施行“3366”总磷控降方案。3 月底完成 _ 湖上游重点地区涉磷污染状况调查，并制订针对性整治方案，按序时进度加快推进，有效控制重点断面总磷污染问题。5.打好农业农村污染治理攻坚战 45加强村庄生活污水治理。以规划开展村为重点，加快推进污水搜集管网配套，进步污水收集率和污水集中处理设施运行效率。推动城镇污水管网向 _ 村庄延伸覆盖，按县域编制农村生
24、活污水治理专项规划，保障农村污染治理设施长效运行。2022 年底前，实现行政村生活污水处理设施全覆盖，规划开展村庄生活污水处理设施覆盖率达 90以上，已建村庄生活污水处理设施运行率达 90以上。46全面治理农村生活垃圾。进一步完善农村生活垃圾搜集处置体系，推行农村生活垃圾分类收运，农村生活垃圾收运处理体系根本实现全覆盖。继续开展镇村全域垃圾分类试点，完成 113 个行政村的垃圾分类设施建立。到 2022 年，农村生活垃圾无害化处理率到达 100。47全面治理农村厕所粪污。根本完成农村户厕无害化建立改造，农村无害化卫生户厕普及率到达 100。推进公厕建立，完善公厕布局，提升公厕标准，丰富公厕功能
25、。48科学防治农业面污染。施行农田轮作休耕。进一步推广测土配方施肥技术，推行农药、化肥减施，全市化肥使用量较 20_ 年减少 5，全市农药使用量零增长，_ 湖一级保护区化肥农药分别比 20_ 年削减 20。建立废旧农膜和农药包装物等废弃物回收利用机制，全市废旧农膜回收率到达 80。49推进水产安康养殖。出台市级养殖水域滩涂规划，依法有序推进禁养区水产养殖退出，2022 年底前禁养区内养殖行为全部退出。制定出台池塘生态化改造施行方案，推广生态安康养殖技术形式，水产安康养殖比例达 65。完成 _ 地区 5.7 万亩水产养殖专项整治。50推进畜禽粪污资化利用。标准畜禽养殖管理，开展规模以下养殖场整治
26、，推进畜禽粪污资化利用，全市畜禽粪污综合利用率到达 90，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率到达 100，畜禽规模养殖场治理率达 90。51开展农村黑臭水体排查整治。按照“摸清底数一试点示范一全面完成”三阶段的工作思路，2022 年 5 月底前，完成农村黑臭水体排查；2022年底前，选择一个辖市区启动农村黑臭水体整治试点示范工作。三扎实推进净土保卫战 全面施行土壤污染防治行动方案，重点推进 8项任务，确保农产品土壤环境质量和建立用地人居环境平安。1.打好固体废物污染防治攻坚战 52加强生活垃圾污染防治。建成区根本建成生活垃圾分类处理系统，市区建成区和 _ 市建成区生活垃圾分类设施根本到达全覆盖
27、，全市生活垃圾无害化处理率到达 100。根本完成非正规垃圾堆放点整治。各辖市区分别建立 1 座农贸市场有机易腐垃圾处理设施，_ 区加快推进生活垃圾燃烧发电工程和建筑垃圾集中处置工程建立，新北区建成年处理才能为 30 万吨的建筑装潢垃圾大件分拣中心处理工程主体工程。53加强工业固体废物污染防治。全面制止洋垃圾入境。推进固体废物资化利用。加强第二次全国污染普查成果应用，标准工业废物处理处置。经开区建成投运市政污泥及一般工业固废综合利用产业化工程。54加强危险废物污染防治。严格落实危险废物经营答应、转移等管理制度。坚决打击和遏制固体废物非法转移倾倒等环境违法犯罪行为。提升危险废物标准化管理程度，促进
28、头减量。统筹协调危险废物的处置利用处径，压缩危险废物贮存周期，严控增量。加强医疗废物监管和应急处置才能建立，保障医疗废物及时、有序、高效、无害化处置。严格废弃化学品处置环境管理。55提升危险废物平安处置才能。_ 市、_ 区统筹配套建立规模相适应的生活垃圾燃烧飞灰处理厂场和应急填埋场。2022 年底前，_市前峰环保科技 6 万吨/年水泥窑协同处置危险废物工程建成投运。标准企业自建危废燃烧炉环境管理。强化危险废物经营单位和企业自行处置利用设施环境监测。2.推进土壤污染防治 56持续深化土壤环境管理。全面完成重点行业企业用地土壤污染状况调查。加强耕地土壤环境质量分类管理，建立分类清单。全面开展我市土
29、壤环境例行监测，建立土壤环境信息化管理平台。全面完成重点监管企业环境风险隐患排查和厂区土壤、地下水自行监测，并将监测数据报生态环境部门。强化重点行业企业遗留地块土壤污染防治，建立土壤污染重点监管地块清单，制定并落实调查工作方案。_ 区完成土壤污染防治先行区建立任务。落实土壤污染治理与修复规划，有序开展土壤污染风险管控和修复。57建立土壤污染风险管控和修复名录销号管理机制。排查土壤环境问题区域，结合污染地块环境管理要求，配合省有关部门建立土壤污染风险管控和修复名录，落实省制定的土壤污染风险管控和修复名录销号管理方法，对经风险管控、治理修复到达土壤污染风险评估报告确定的风险管控、治理修复目的的地块
30、，土壤污染责任人、土地使用权人可申请移出土壤污染风险管控和修复名录。58加强重金属污染防治。落实重金属污染物排放总量控制制度。持续开展重金属重点防控区及涉镉等重金属重点行业企业专项整治。建立完善全口径涉重金属重点行业企业清单。到 2022 年，重点重金属污染物排放量比 20_ 年下降百分比到达国家、省要求。59加强地下水污染防治。组织开展地下水环境状况调查评估，科学划定地下水污染防治分区。建立地下水污染预防机制，推进地表水、地下水和土壤污染协同防治，健全重点行业及园区地下水预防机制，强化重点领域地下水污染的监视管理。完善重点监管企业内部和 _ 地下水环境质量监测，健全地下水环境监测体系，有序开
31、展地下水污染治理工作。四推动绿色开展转型晋级 推进 4 个方面 11 项任务，进一步转变开展方式，协同推动经济高质量开展和生态环境高程度保护。1.优化调整空间构造 60统筹规划调整空间布局。稳步推进国土空间规划编制，调整优化空间布局，合理控制开发强度，土地开发强度控制在省控要求以内。严格控制环境风险工程，调整不符合生态环境功能定位的产业布局、规模和构造。整合和提升现有工业集聚区。61严控环境风险工程布局。施行完成城区范围内混凝土、化工、印染企业关闭与搬迁改造方案，加快推进城市人口密集区内不符合平安卫生防护间隔 的危险化学品消费企业搬迁改造，推进沿江1 公里范围内化工企业腾退提升。2.优化调整产
32、业构造 62施行重点行业构造调整。严格执行国家和省落后产能淘汰政策，完成省定下达任务。加快钢铁行业布局优化和转型晋级，有序推进中天钢铁向沿海地区转移；施行_ 市印染行业开展规划2022 一 2024 年，提升印染行业开展程度。63开展铸造行业专项整治。开展全面排查，制定施行专项整治方案，淘汰落后产能，有效提升行业工艺装备、污染治理程度。64推进化工产业平安环保整治提升。继续加大低端低效化工企业的淘汰力度，压减小微化工企业数量，加快保存化工企业晋级改造工作。2022年完成 50 家以上化工消费企业关停验收。提升化工园区开展程度，严格化工产业准入，标准化工消费企业管理，强化企业本质平安要求。65构
33、建绿色技术创新体系。完善节能减排创新平台和效劳体系。大力开展循环经济，积极开展园区循环化改造。开展低碳示范单位、绿色工厂、能效领跑者和水效领跑者创立工作。3.优化调整能资构造 66优化能消费构造。严格控制能和煤炭消费总量，削减非电工业行业用煤，完成省下达的煤炭消减任务。大力开展清洁能和可再生能，推动天然气产供储销体系建立，天然气占一次能的比重力争到达 12以上。淘汰煤电落后产能，继续推进东部热电整合，一季度关停广热电。67推进资全面节约。施行最严格的耕地保护、节约用地、水资管理制度。推进规模化高效节水灌溉，完成年度高效节水灌溉任务。到 2022年，全市用水总量控制在 29 亿立方米以内。68推
34、进建筑绿色节能。鼓励新建建筑采用绿色建材，大力开展装配式建筑，进步绿色建筑比例。到 2022 年，城镇新建建筑能效程度比 20_年提升 20，城镇新建民用建筑 100以上按绿色建筑标准设计建造。4.优化调整运输构造 69优化调整货物运输方式。推进施行全市推进运输构造调整施行方案。着力改善货物运输构造，进步铁路运输比例，大力开展内河集装箱运输，进步集装箱海铁联运比例。打造 _ 至上海海铁联运样版工程。港口实现铁水联运信息交换共享。矿石、焦炭等大宗货物原那么上以水路或铁路运输。加快推进集装箱多式联运。70加快运输车船构造晋级。推广使用 LNG燃料船和新能汽车，推广新能和清洁燃料车辆在公共领域的示范
35、应用，加快新能汽车配套根底设施建立。加快流动机械、运输车辆和港口内拖车“油改电”“油改气”进程。五加快生态修复与保护 推进 3 方面 8 项任务，进一步筑牢生态平安屏障。1.严守生态保护红线 71加强生态保护红线管理。落实国家级生态保护红线规划和省生态空间管控规划，全市国家级生态保护红线占国土面积比例不低于 7.11，并根据生态保护红线评估结果动态完善。开展生态保护红线勘界定标。开展全市生态空间管控区“一区一策”编制。贯彻落实国家、省管控要求，完善生态保护红线长效监管机制，做好日常监视管理。落实生态补偿和转移支付政策。72开展“绿盾”自然保护地监视检查专项行动。对专项检查发现的问题落实整改，严
36、肃查处各类违法违规行为。2.施行生态保护修复工程 73推进生态保护和修复重点工程。强化重点湿地生态系统的保护与恢复，全市新增造林8000 亩，林木覆盖率不低于 26.5。施行重点生态保护修复工程，加快生态缓冲区建立。筑牢生物多样性网络，开展重点区域生物多样性补充调查工作。74施行 _ 区山水林田湖草生态修复试点工程。及时明确详细任务清单和年度进度方案，按序时进度加快推进。75持续推进矿山环境综合整治。2022 年底前，完成全市 34 个废弃矿山地质环境治理，并按期完成销号工作。3.提供更多优质生态产品 76高质量推进生态绿城建立。持续施行生态红线区域生态系统保护与修复工程；优化完善“三横四纵”
37、生态廊道构建；继续施行郊野公园、城镇公园绿地、生态绿道建立，持续为市民提供更多优质的多样化的生态产品。全年预计实现增核16000 亩、扩绿 4000 亩、联网 35 公里。77建立长江生态平安带。探究创立长江经济带绿色开展示范区。全力修复长江 _ 段生态环境，着力建立沿江绿色生态廊道，推进滨江风光带建立。78打造 _ 生态保护引领区。_ 区紧扣“经济构造转型晋级、改善生态环境质量”，开展六大行动，到 2022 年，生态保护平安格局根本形成，产业构造明显转型、生态系统稳定性明显增强。建立空间比例、生态空间比例均保持在 28左右，自然湿地保护率不低于 53.6。六提升污染防治才能 推进环境根底设施
38、建立等 5 项任务，有效提升污染防治才能。79加强环境根底设施建立。加强重点污染物搜集处置才能建立，按要求完成_ 省环境根底设施三年建立方案20_ 一 2022 年_ 政办发20_25 号中的工程。开展“绿岛”建立试点，鼓励地方建立可供多个市场主体共享的环保公共根底设施。80着力提升环境监测才能。推进入河排污口自动监控设施和乡镇/街道交界断面水环境自动监测设施建立。加密水质自动监测站点布设，实现重点区城、重要水域监测点位全覆盖。新建 21 个空气站，实现镇、街道空气站全覆盖，已建成的10 个空气站补齐参数。强化对工业园区集聚区、化工园区的环境质量监测。81着力提升环境监控才能。实现所有企业自行
39、监测数据与生态环境监管部门联网。加强企事业单位消费、治污全过程用电等工况数据动态采集。列入秋冬季管控重点清单企业全部安装用电在线监控。工业园区集聚区环保根底设施安装视频监控、污染物在线监测以及在线质控设施。按照建立布局，_ 河 _ 段等内河高等级航道安装船舶尾气遥测系统。82着力提升环境风险防范才能。深化开展生态环境领域平安隐患排查整治。推进区域突发环境事件风险评估、省级以上工业集中区域突发环境事件风险评估，完善突发环境事件应急响应体系，组织开展核与辐射应急桌面推演。开展“程度衡”、“废平衡”专项执法检查。完善环境应急物资储藏制度，推动区域建立环境应急物资储藏库。有效化解环境信访问题。83着力
40、提升环境执法监管才能。推进生态环境保护综合行政执法改革，整合执法力量，提升基层执法才能。统一执法装备，解决执法车辆、制式服装和执法装备装备缺乏的问题。综合运用挪动执法、自动监控、卫星遥感、无人机巡查等手段，提升执法监管效能。完善联动执法机制，加强部门联动，形成执法合力，依法打击环境违法行为。七深化生态环境治理体系 推进建立完善生态文化体系等 4 方面 10 项任务，不断提升生态环境治理体系和治理才能现代化程度。1.建立完善生态文化体系 84培育生态文化。开展公众生态环境意识调查，创作具有针对性的生态文化产品。把生态环境保护纳入国民教育和干部培训体系。有条件的地区建立环境教育、生态文化展示场馆、
41、社会理论基地等场所，逐步建立农村生态环境教育设施。推进三江口生态文明教育基地建立。85加大问题曝光力度。继续在 _ 电视台和相关辖市区电视台开设曝光栏目，加大对突出环境问题曝光力度，加强社会，推进突出问题整改。86推进社会共治。强化公众参与，推动环保社会组织和志愿者队伍标准安康开展，搭建政府、企业、公众多方交流合作平台。选择环境监测设施、城市污水垃圾处理设施、危险废物或废弃电器电子产品处理设施向社会开放。积极应对气候变化，持续加强温室气体排放控制。87倡导绿色生活。加强生态文明理念和绿色消费理念宣传教育，传播公民生态环境行为标准试行。推广绿色产品，到 2022 年，政府绿色采购比例不低于 80
42、。倡导绿色居住，鼓励简约生活，节约用水用电。鼓励绿色出行，到 2022 年，公众绿色出行率不低于 50。88推进示范创立。_ 市力争创成“绿水青山就是金山银山”理论创新基地，_ 区力争创成国家级生态文明建立示范区，新北区力争创成省级生态文明建立示范区，推进生态文明建立示范镇、街道、村创立工作。推进绿色学校、社区、家庭、机关、企业、医院、商场创立。2.完善生态环境监管体系 89完善生态环境监管体系。完善环境网格化监管体系。落实“三线一单”，强化工程环评与规划环评、现有工程环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。_ 市中关村科技产业园开展生态环境政策集成改革试点。90加强污染防治综合监管平台运
43、行管理。进一步做好问题线索搜集，完善业务系统与监管平台的数据对接，进步平台可操作性，强化平台监视功能。91加强排污答应证管理。2022 年，完成覆盖所有固定污染的排污答应证核发工作，构建以排污答应证为核心的固定污染全过程监管和多污染物协同控制制度。3.健全生态环境保护法治体系 92健全生态环境保护法治体系。完善法规标准体系，开展生态环境保护地方立法工作；强化行政执法与刑事司法衔接，生态环境、公安会同相关部门开展重点环境问题结合调查处理；严格落实生态环境保护责任追究制度和生态环境损害赔偿制度。4.建立完善生态环境保护经济政策体系 93建立完善生态环境保护经济政策体系。加大财政投入，逐步建立常态化
44、、稳定的财政资金投入机制。积极施行与污染物排放总量挂钩的财政政策。开展新、改、扩建工程排污权有偿获得，完善排污权有偿使用和交易管理体系。大力开展绿色信贷；区域银行业金融机构共享企业环保信誉评价结果。推行环境污染强迫责任保险制度。实行生态环境损害赔偿，完善生态环境财政奖补机制。八实在解决突出环境问题 94中央环保督察“回头看”反应问题整改。按要求做好中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反应的 14 个问题和 240 个交办信访件的整改销号工作，实在做好第二轮中央生态环境保护督察迎检工作。95长江经济带生态环境突出问题整改。建立健全常态化发现问题和解决问题工作机制。加快推进 6 个尚未
45、完成整改的国家警示片、省警示片和自查台账问题的整改销号工作，20_ 年国家警示片披露的新问题 2022 年上半年全面整改到位。96省级环保督察反应问题整改。扎实推进省级环保督察反应的 56 个问题和 690 个交办信访件的整改销号工作。97省级20_ 一 2022 年突出环境问题清单整改。年底前全面完成涉及我市的 21 个问题的整改工作。98省政府挂牌督办重点生态环境问题整改。年底前全面完成涉及我市问题的整改工作。99省级水环境突出问题整改。根据省人大常委会审议的_ 省水环境突出问题清单_ 人办函_ 号，加快推进问题整改，确保按期完成整改目的任务。100_ 市 20_ 一 2022 年突出环境
46、问题清单整改。年底前全面完成清单中 32 个问题的整改工作。三、保障举措 1.加强组织指导。落实党政同责。各级党委、政府必须坚决扛起生态环境保护的政治责任，对本行政区域的生态环境保护、环境质量和污染防治负总责。夯实一岗双责。落实生态环境保护责任规定，完善“管开展必须管环保、管消费必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任体系。各辖市区各部门制定污染防治年度作战方案和措施清单，落实情况每年向市委、市政府报告。2.强化推进落实。强化责任落实，层层分解明确污染防治攻坚战目的任务，签订目的责任书，落实责任单位、明确资金安排、序时进度。严格工作标准，对明确的目的任务和工程工程，不允许打折扣、作选择、搞变通。加强帮扶指导，实现精准管控，精准治理。突出问题媒体公开曝光，完善问题销号制度。施行季度点评制度，完善督查、通报、交办、约谈等机制。3.施行综合考评。把打好污染防治攻坚战落实情况作为生态文明建立年度考核的主要内容，根据签订的目的责任书进展综合考评，考评结果纳入市综合考核，并予以通报。对目的任务完成突出的，给予表彰奖励。对贯彻落实环境保护决策部署不力、未完成环境保护重点目的任务、区域生态环境质量明显恶化的，依法依纪追究有关单位和人员的责任。第 19 页 共 19 页