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1、最新在全国文明城市创建工作推进会上的讲话 创建文明城市讲话最新在全国文明城市创建工作推进会上的讲话同志们:今天，区委、区政府再次召开全国文明城市创建推进大会，主要任务是在创建测评检查即将到来的冲刺阶段，动员全区上下迅速行动起来，振奋精神、全力攻坚、扎实苦干，再掀文明城市创建新热潮，确保全面完成各项创建任务。刚才，彩霞同志传达了全市创建文明城市工作推进会议精神，就七大类专项整治工作任务清单等文件作了说明。等下，区委李书记还将作重要讲话，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。第一，要在肯定成绩中找差距。自全国文明城市创建工作启动以来，全区上下高度重视，得到了全区干部群众广泛参与和支持，特别是
2、许多机关干部和志愿者冒着高温酷暑天气仍然坚守岗位职责，下了功夫、吃了苦，城区环境卫生发生了显著变化。在6月6-7日的模拟测评中，我们接受了严格的考验；在市里组织的第三方测评检查，我区在全市排名第四位，问卷调查得分65.52分，略高于吉州区。在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的薄弱环节。刚才，彩霞同志对整治清单做了说明，涉及到7个类型、60多个点、20_多个问题。这表明我们还有不少工作需要进一步加强和整改，要切实增强工作责任感和紧迫感。一是问题很突出。按照全国文明城的检查验收标准，从第三方测评反馈情况来看，我区的创建工作无论是硬件还是软件上都暴露出相当多的问题，很多工作出现了大幅反弹，比如，主次
3、干道普遍存在交通秩序不够文明、行人乱闯红灯、车辆乱停乱放等问题；干道周边和背街小巷存在环境卫生不够清净整洁、垃圾筒破损、垃圾清运不及时等问题；“六小”行业普遍存在管理无序的问题；以及农贸市场综合管理的问题、占道经营的问题、圩镇脏乱差的问题，等等。以上问题，我们在创建过程中反复进行过强调，但是目前来看仍然提升不大、差距不少；这也暴露出我们相关职能部门监管不力，落实整改的办法不多、执行不力等问题。二是条件有限制。客观上讲，由于我区建区时间不长，城区基础设施许多配套还不完善，市政建设和基础设施都很薄弱，许多公共基础设施如人行道、缘石坡、盲道损坏和被损毁占用等问题严重。当前，正气路和科教路、学苑等城区
4、道路正在维修改造，施工产生了较大的扬尘和交通运输管理问题，存在交通秩序不够文明、车辆乱停乱放、行人乱闯红灯、机动车和非机动车停车线施划数量不够等突出问题。另外，我们在市民素质、社会秩序和公共环境等软指标上也有很多不足；比如，今年的网络好人线索发布，我区不进反退，从中游滑落到下游。三是形势较严峻。中央文明委将在8月下旬左右启动测评，今年的全国文明城市测评检查点多面广，据说时间要达到7天，既包括中心城区，也包括青东沿线各乡镇，既有暗访，还有明察，至少要抽查5个乡镇，空间跨度大，管理难度更大。从现在开始到迎接检查，还剩下不到20天的时间，我区的乡镇数量最多，而且因青东公路具有一线串珠的特点，检查一个
5、乡镇就意味着检查所过乡镇。在这么短的时间内，要全面整改各类问题，既包括中心城区，也包括青东沿线各乡镇，时间紧，任务重。所以，大家务必警醒加压、务必奋力争先、务必勇于担当，把严峻的形势化为工作动力，全力以赴，把差欠的工作补上来。第二，要在对标考评中求精准。当前，要紧盯测评标准，以“决战决胜”的工作追求，按照“行动上精细，眼光上精心”要求，聚焦问题短板，迅速发力攻坚，确保各项创建工作任务落到实处。一是在精度上，要快速整改。8月2日，市委胡世忠书记带队专门就中心城区主次干道、背街小巷进行专项督导，并就四个方面的工作提了具体要求，各单位要逐一对照整改。一是公共服务设施。针对人行道和盲道不健全不合理、道
6、路破损、排水设施不达标、路灯不够、环卫设施毁坏等问题，各单位要责任到人，销号整改，确保在8月15日前补齐短板，各项公共服务设施全面达标。这里重点强调两个问题：关于路灯安装问题，主次干道的路灯由城建部门负责安装；小区内和小区楼道的路灯由社区负责督促物业公司或居民用户安装。背街小巷的每个路口均要安装路灯，路中每隔1520米安装一个，并要安装配套灯具，同时，每个小区内和小区楼道均要安装路灯，确保背街小巷、小区路灯、楼道装灯率和亮灯率达100。关于施划停车线问题，小区由区城建局负责落实施划停车线工作；城区主次干道由区交警大队实施；要继续组织力量强化施划停车线工作，扩大施划线区域范围，对除人行道以外的空
7、地尽可能多划线。对这项工作不能走过场、打折扣，能施划停车线的小区和人行道要尽可能多划，城建局还要在小区内施划非机动车停车位，这项工作确保在8月10日前完成。二是公共秩序。各乡镇、街道，城管、城建等各相关部门必须采取超常规手段，加大整改，全面攻克。要全面整治乱停乱放。八大片区的责任单位要全面摸排包干内主次干道、背街小巷存在的乱停乱放问题，并采取劝导、上报黑榜等措施，全面进行整改。同时，由区创建办和区交警大队牵头，协调各单位、各中小学校开放单位院子、校园及城区空闲场地，以缓解居民停车难问题。要全面整治乱贴乱画。采取疏堵结合方式，组织人员对主次干道、背街小巷和居民楼道进行全面清除小广告，并对小广告进
8、行规范管理，全部纳入便民信息栏，对乱贴乱画又屡教不改的，由公安部门和三大通信营运商严格依法依规进行处理。要全面整治交通秩序。进一步深入推进“文明交通行动”，加强重点路段和高峰期的车辆疏导，严厉查处乱穿马路、闯红灯、翻越隔离栏等行为。团区委、区直机关工委要定期组织志愿者、党员干部深入一线，开展文明交通志愿劝导服务。三是环境卫生。区城管局、各乡镇街道要大力开展市容环境专项整治，集中时间、集中力量进行卫生清扫保洁，加大垃圾收集和清运力度，彻底清除“卫生死角”。要进一步完善环境卫生管理机制，对主次干道全面推行“路长制”“片长制”，对背街小巷推行“街长制”“巷长制”，对小区、楼道实行“楼长制”“栋长制”
9、，全面落实环境卫生管理责任。要全面落实“门前三包”工作，城管部门要进一步深入发动、加强督导，八大片区责任单位做好宣传引导，确保“门前三包”落实到位。要深入推进垃圾分类处理，抓紧安装分类垃圾桶，主次干道垃圾桶要安装到位，城建部门和街道社区要督促小区垃圾桶购置更换尽快到位。同时，要广泛动员市民分类投放垃圾，与入户宣传相结合，切实做好宣传引导工作，确保取得实效。四是公益广告。按照测评要求，主次干道、背街小巷都要设置一定数量的公益广告，且分布要均匀合理。比如，主次干道每100米要有5块以上，其中2处为社会核心价值观；进社区、小区100米范围内至少要看到3块公益广告，且分布均匀，不能连在一起，小区其它范
10、围，每20_米以内显著位置至少要看到2块以上公益广告。要进一步明确公益广告的责任主体，每个楼道口的市民公约、居民公约、便民服务信息栏的制作已由市、区创建办安装到位。小区的公益广告，区创建办正在安排加紧安装完善，街道和各社区要大力配合，其他单位要按照各自的管辖范围按标准设置公益广告。城建部门、各指挥部对正在拆迁改造的城中村要实行围挡并张贴公益广告。二是在深度上，要纵向推进。除了专项整治行动外，各乡镇、社区、六小行业等领域也要对标要求，工作下沉一线，着力加大“治脏”、“治乱”、“治差”的工作力度。乡镇方面要对圩镇周边生活、建筑垃圾，卫生死角等薄弱环节集中开展清理整治工作，彻底改善垃圾处理难、农村环
11、境卫生差的现状。在农村，要结合清洁工程、美丽乡村建设，特别是当前的城乡综合环境整治，深入开展农村环境卫生专项整治，促进城乡联动、共创文明。社区方面要完善、规范综合文化站和综合文化中心，确保未成年人活动场所和家长学校等必备功能室规范达标。要加强居民小区特别是老旧小区的环境整治，做好硬化、绿化、净化、美化、亮化工作，进一步改善居民生活环境。要综合采取属地管理、行业管理、片区帮扶等措施，抓紧予以解决。要全面推行“条包块管、条块结合、以块为主”的网格式管理，以社区为网格片区，实行领导包片、责任单位包街区、责任人包门点的责任机制，全面构建横向到边、纵向到底的工作格局，确保每一个区域都有人管，避免出现“空
12、档”和“盲区”。六小行业方面要开展联合执法综合整治，坚持疏堵结合，彻底清理违规占道经营、出店经营、流动摊点、夜市烧烤和马路市场等。市管、卫计委等部门要对贸易广场、东井冈路等重点区域，深入整治市场管理混乱、店外经营等突出问题，使市场秩序明显好转，市场面貌明显改观。三是在广度上，要延伸管理。要持续深入，做到全员性动员，全领域覆盖。一方面，要注重发动群众。群众是文明创建的主体，缺乏群众的支持，一切都是空谈。要提高创城知晓率，不留盲点和空白点。教育部门要动员学生及家长遵守市民公约、居民公约，减少乱闯红灯、乱停乱放、乱扔垃圾等不文明现象。另一方面，要完善台账资料。文明创建台账资料内容较多，涉及面广、任务
13、繁重，也是比较容易失分的项目。区创建办要对照测评标准和要求，逐一对照完善。要督促指导各乡镇街道、社区，组织骨干力量，补齐组织机构、管理制度、工作方案、计划安排、图片资料、工作小结等资料，做到账账相符，账实相符，各挂点社区单位要进社区，督促协助整理资料，直到达标为止。第三，要在奋力冲刺中见担当。创建全国文明城市越到最后，剩下的越是难啃的“硬骨头”，也越是考验各级党员干部“担当实干、马上就办”的“试金石”。一是要保持最饱满的士气。全国文明城市是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的最高综合性荣誉，是最有价值的无形资产和最珍贵的城市品牌。今年是创建全国文明城市的评选年，错过今年我们又要等三年，因
14、此这次创建我们是“背水一战”，只能成功、不能失败。各乡镇街道各单位和广大干部绝不能自我满足，绝不可有丝毫懈怠，要始终满怀激情干事业，奋勇争先创一流，一鼓作气，全力抓好冲刺阶段各项工作。要多形式引导创建氛围，迎检期间利用短信、校讯各类平台通每天推送创建讯息，让广大人民群众了解文明创建的重要意义；要集中开展预检排查，把问题排查清楚，把原因分析p 透彻，把措施部署到位。此外，区创建办与市创建办对接沟通后，在去年59个测评点的基础上选优淘劣，做好今年的测评点上报。测评点确定后对迎检现场，周边氛围营造、迎检人员培训做好准备。二是要坚持最精细的督导。迎检阶段从区到乡镇街道、从面到网格，从线到点，每一项任务
15、、每一个环节都要有明确的安排和部署，都要坚持最精细的督导，确保持续有效传递压力，倒逼激发各责任主体的内动力和责任感，确保各项创建任务不折不扣落实到位。各分片包干责任区领导，要坚持以问题为导向，纵向到底、横向到边、斜向到角的督导方式，在督导工作中做到敢督、真督、严督，敢于挑刺、善于挑刺、把刺挑准。对创建过程中出现的重点、难点问题，开展专项跟踪督导。对督查中发现的问题下达限期整改通知书；对逾期整改不到位的单位，下达督办通知。要继续按照“十个一”工作推进机制，牵头做好责任乡镇社区、网格片区的督导工作，按照市委胡书记的指示，加强督导频率，主要领导至少每周督导2次以上，分管领导、11个对标工作推进组的领
16、导要坚持每天到岗到位。三是要落实最严格的责任。离迎检越近，就越要落实最严格的责任追究制。各级各单位务必加强组织领导，为创城攻坚提供强有力保障，把创城工作作为“一把手”工程，确保创城工作“不留空白、不留尾巴”，一定要绷紧迎检这根弦，如果哪个部门、哪个单位、哪个工作人员没有完成任务，在迎接国家测评中出现重大差错，影响了创建工作，区委、区政府将严肃追究单位主要负责同志及相关人员责任，取消其评先评优、提拔使用的资格。要坚决克服等时间、等通知、要路线的依赖思想，坚决克服不会检查到我们这里的侥幸心理，坚决克服大而化之的应付思想，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新，在创城工作中全推进。同志们，大事难事看担当，决战决胜拼勇气。文明城市创建工作已经到了最紧要的关头，在迎检即将到来的关键时刻，全区上下要充分发挥“担当实干、马上就办”的工作作风，对标测评体系，精心精细，苦干实干，决战决胜，以良好的精神状态、良好的工作业绩迎接三年总评验收，为创建全国文明城市尽最大的努力，作出我们青原应有的贡献！第 6 页 共 6 页