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1、市城管执法局依法行政工作经验汇报材料 设置窗口 “征求意见簿”，广泛听取群众意见，接受 群众监督，不断提高服务质量；按照行政审批制度改革要求，对窗口所有审批服务项目流程进行优化，减 少前置审批环节，缩短审批时限，实行“一表制“收 费，提高行政效能和工作效率。三是规范案卷制作，规范许可行为。从受理、勘 查、审查到决定，我局进一步理顺了工作流程，规范 了许可文书，并开展案卷评查。对许可资料、许可程 序及文书不规范问题严格按案卷评查要求进行了自 查、整改和完善，促进许可行为规范，提高依法行政 水平。由于我局窗口长期立足本职岗位，创先争优，树 立了崭新的窗口形象，所有办件中，无一市民投诉， 群众满意率
2、达100窗口一直被市政务服务中心授予 “流动红旗窗口”，_被市委、市政府联合授予“人 民满意公务员示范岗”荣誉称号，并记二等功。二、严格依法查处违法行为，确保行政处罚行为 规范一是认真开展案件核审，确保处罚事实清楚、程 序正当。在事实、证据上，严把立案和调查终结审查 关，一般程序案件基本要素必须满足：当事人基本情 况必须有法人组织机构代码或工商营业执照、个人身 份证、电话等、违法事实必须有现场勘查记录、违法 情况必须有调查笔录、违法现状必须有现场证物照片； 在程序上，案件未经法制科审查领导不审批，文书未 经领导审批局办公室不盖章，未下达处罚决定书局财 务室不开票等，各科室密切配合，层层把关。二
3、是坚持案审制度，确保行政处罚裁量公正合理。实行二级审理模式。案件调查终结，各办案单位集体 审理作出初步处理意见报批，局法制科负责分类审查， 对一般程序案件经审查行政处罚合法合理的，报领导 审批，提高办案效率；对较重大案件组织材料提交局 案审委员会审理决定。案件审理依据事实、情节、后 果，根据政策法规，执行湖北省住房和城乡建设行 政处罚裁量基准和我局行政处罚裁量细则，由案审 委员集体讨论决策，形成会议纪要，作为各科室、办 案单位执行依据和监督依据，确保了处罚公平合理。三是规范听证行为，提高执法正确率。今年，我 局应当事人申请，共召开行政处罚听证会 3起。针对 当事人和当事人律师提出的调查取证和工
4、程造价等问 题，局法制科组织各办案单位认真进行整理分析，并 向法院、市法制办和相关专业技术部门请教，形成书 面报告报经局办公会研究，及时采取措施进行了规范 完善，维护了当事人的合法权益，保障了执法的公正。四是开展案卷评查，促进执法行为规范。我局高 度重视案卷规范工作，加强案卷评查。局法制科对照 市法制办关于行政许可、行政处罚、行政强制评查记 录表的具体要求，一方面组织各办案单位进行学习， 加强日常案卷制作的指导，另一方面完善了相关文书， 明确了案卷制作要求，强化审查监督。对不符合要求 的不予审批，指出问题督促整改，全局执法案卷逐步 规范完善。_年我局执法案卷在参加全省行政执法案 卷评查中获得总
5、分第一名。三、加强执法监督，促进依法规范履责一是建立执法台账，实施日常监督督办。局法制 科对所有案件建立台账，详细记录立案、调查、审查、 处理、结案各阶段办理进展情况，及时发现办案不及 时现象，督促各办案部门加大力度。二是实行办案情况通报制度，加大案件督办力度。我局每季度对5个案件承办单位的立案、办案、结案 情况进行书面通报，通报取得的成绩和存在的问题， 并进行综合排名，通过树典型和真曝光相结合的方式， 督办纠正不作为、慢作为及乱作为的问题，促进依法 规范高效执法。三是严格办案标准，加大重点案件督办力度。局 领导定期召开案件办理分析会，听取办案情况的汇报， 分析存在的问题，研究处理措施。办案中
6、严格按照政 策法规处理违法案件，对经局案审会审理的较重大案件，既严格执行标准又严格要求限时办理，无法定事 由不变更处罚决定，保障严格依法执法。_年我局立案查处违反城市管理法律法规违法 行为213件，行政处罚结案82起，采取行政强制措施 制止和纠正违法行为1000余起次，连续四年保持行政 执法无一例行政复议和行政诉讼案件发生。一份耕耘一份收获。_市城管局自_年组建以 来，未发生一起因粗暴执法或野蛮执法造成的不良恶 性事件或群体性事件，没有一起严重的络负面舆情， 已经彻底摘掉了 “ _城管”曾经所背负的粗暴、野蛮 执法“恶名”。取而代之的是城管人通过文明执法严 格管理结出的累累硕果：_年9月26日
7、上午，宝塔大道个体经营户田继 远、田玉秋等5人来到市城管执法局，将写有“讲文 明执法打不还手；人民好城管骂不还口”的锦旗赠送 到执法局，代表市民对二支队徐飞宇和张博全在城市 管理执法工作中展现出的“特别能吃苦、特别能战斗、 特别能奉献、特别能忍耐”的“新城管”精神表达高 度赞扬和敬意。_年10月18日上午，果园场格指挥长史建萍和 果园场蔡主席等一行3人，特地来城管局将一面写有 “热情服务严格执法”的锦旗赠送到局领导雷焰中和赵浚锋的手中，对局广告办在平时工作中坚持原则、 认真细致的敬业精神和热情服务表达谢意和敬佩。_年5月6日，一名80多岁的老太太来到我局 举报一起因邻居改建危房引起的邻里纠纷。
8、规划一支 队中队长戴程航立即组织人员赶到投诉现场，责令该 户户主暂停建设，并迅速对老太太家已损坏的垮塌围 墙进行修复，在执法人员的协调下，该户户主与老太 太达成谅解。5月9日，老太太将一封感谢信送到了 规划一支队办公室，对我局执法人员为民所想、及时 为群众排忧解难的工作态度表示高度赞扬。“金杯银杯不如老百姓的口碑”，类似的送锦旗、 感谢信的事件举不胜举，这既反映了 _城管执法水平 在提高，也体现了市民参与城市管理意识在提升。我 局组建以来，确立了 ”亲民城管、文明城管、和谐城 管”目标，倡导“四个特别”精神，规范“六先一后” 执法行为，加强法治建设，强化队伍管理，规范执法 行为，全面提高了执法质量，树立了良好执法形象， 促进了执法效果与社会和谐的有机结合，营造了优美 的城市生活环境。城市管理执法工作任重而道远，我 们将认真贯彻落实市委市政府关于坚持依法行政建设 法治政府的要求，继续努力，真抓实干，严格规范文 明公正执法，促进城市管理执法工作迈上新台阶。第7页共7页第 4 页 共 4 页