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1、安监站各项新规制度为强化对安全生产违法行为及各类安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）监督，预防和降低各类安全生产事故发生，依据中国安全生产法，县政府决定在全县建立安全生产违法行为和事故隐患举报制度。一、安全生产违法行为及事故隐患界定1、安全生产违法行为是指生产经营单位及相关人员在生产经营活动中违反相关安全生产法律、行政法规、部门规章、国家标准、行业标准和规程违法行为。2、事故隐患是指可能造成生产安全事故，危害国家和人民生命财产安全生产经营活动。二、举报方法及程序1、任何单位和个人发觉安全生产违法行为或事故隐患后，能够采取打电话、发传真、发送电子邮件、写信或直接到县安全生产监督管理局进行举报。举
2、报内容包含：单位名称、地址、基础情况或现象等。2、县安全生产监督管理局设置专门机构，受理相关安全生产事故隐患举报，负责对举报事项调查、核实，并采取方法立即阻止违法行为，消除事故隐患。3、举报联络方法：电话，传真电子邮箱地址：；办公地址：长城环岛东侧县总工会四层408房间。三、保护和奖励方法1、安全生产举报受理单位，在认真受理前提下，严格遵守相关受理举报工作要求，为举报人保密。2、经对举报安全生产违法行为或事故隐患调查核实后，依据所举报问题性质，给和举报人奖励。所举报问题为严重违法行为或重大事故隐患，给500元奖励；所举报问题为重大违法行为或尤其重大事故隐患，给1000元奖励。安监站行政执法监督
3、检验制度：为了强化内部监督机制，督促站内全体安监员推行职责，确保安全监督检验工作顺利进行，依据中国安全生产法、云南省行政执法监督条例相关要求，结合我站实际，制订本制度。一、 安全监督检验是指安全管理部门含有监督检验职责机构，依法对本镇安全生产单位或人员实施安全生产情况进行监督检验，对违法违规行为实施处罚活动。二、 推行行政执法责任制，开展安全行政执法监督检验。确定专门人员办理日常事务，向上级提交执法监督检验汇报。三、 安全生产行政执法监督检验实施预防为主、督促整改和查处相结合方针。四、 安全生产监督检验关键是对站内执法人员下列行为正当性进行监督检验。1是否规范执法。2。是否推行执法职责。3安全
4、生产监督检验中违规、违法行为。4其它应受监督检验行为。五、安监员职责1 对本镇安全生产情况进行依法检验。2 对正在进行违法、违纪行为进行阻止。3 对执法者违法、违纪行为提出处理意见。六、 监督检验中发觉造成错案或过失，根据永善县安全生产行政监督执法责任追究给处罚。七、 受监督检验站内各工作人员，不得拒绝接收和阻碍检验事故汇报制度：一、 任何单位或个人对事故隐患或安全生产违法行为，全部有权汇报或举报。对汇报重大事故隐患或举报安全生产违法人员有功人员，将给奖励。二、 一旦发觉事故隐患，应立即向本单位责任人、当地安全生产监督管理部门和当地人民政府及主管部门汇报。三、 安全事故汇报必需坚持立即正确、客
5、观公正、实事求是、尊重科学标准，以确保调查处理顺利进行。四、 事故调查组应该自事故发生之日起60日内完成事故调查工作，写出事故调查汇报（特殊情况不得超出90日），并做到客观公正、实事求是，确保事故调查科学性、正确性。五、 轻伤、重伤事故由事故单位作出事故处理决定并报上级安全生产监管部门立案。六、 依据事故类别、等级，在要求时间内向上级人民政府提出事故调查处理汇报（通常伤亡事故二十四小时内，重大伤亡事故12小时内，特大、尤其重大伤亡事故6小时内）。七、 在收到事故处理决定之日起30日内，将事故处理决定落实情况向作出决定人民政府或相关部门汇报。安全生产事故调查处理制度：一、 事故调查必需坚持立即正
6、确、客观公正、实事求是、尊重科学标准。二、 事故具体调查处理必需坚持“四不放过：事故原因和性质不查清不放过；防范方法不落实不放过；事故责任者和职员群众未受到教育不放过；事故责任者未受四处理不放过。三、 事故调查组因伤亡事故等级不一样而由不一样单位、部门人员组成。四、 事故调查组含有事故调查权力和查明事故原因、经过、性质、人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任、提出处理提议、总结事故教训和写出事故调查汇报职责。五、 安全生产事故必需在要求时限内结案。六、 安全生产事故统计和公布必需做到严厉、认真、立即、正确。消防应抢救援预案为了切实加强消防应急抢险救灾工作，最大程度地降低火灾带来经济损失，保障全体
7、职员家眷人身安全，维护企业正常生产生活秩序，结合企业实际，制订本应急预案。? 一、组织机构及职责 ? 企业成立消防应急抢险救灾领导小组： 组 ? 长：企业关键领导同志 副组长：企业主管消防工作领导同志 成 ? 员：保卫、安全、监察、生产、财务、设备机动、物资供给、计划基建、工会等部门责任人及受灾单位关键领导同志。领导小组办公室设在企业防火委办公室，负责消防应急抢险救灾日常管理工作，包含召集会议、消防培训、消防演练，和对消防设施计划、建设提出提议等。消防应急抢险救灾领导小组下设灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组，四个组组员可依据火场实际需要吸收受灾单位责任人、工程技术人员和教授参
8、与。发生火灾后，单位要立即组织扑救，疏散在场群众。火灾扑灭后，起火单位要保护现场，接收火灾事故调查，如实提供相关情况。任何单位和个人不得私自清理或破坏、伪造火灾事故现场。（一）? 企业消防应急抢险救灾指挥网络 ? 消防应急抢险救灾领导小组 ? 受 灾 单 位 ? 灭 火 行 动 组 ? 通 讯 联 络 组 ? 疏 散 引 导 组 ? 安 全 救 护 组 ? 协 同 单 位 ? （二）企业消防应急抢险救灾领导小组职责 1 、依据火灾形势做出总体布署，快速制订灭火方案并向参战队伍下达指令，安排任务，并督促检验落实。若上级领导抵达火场，听从上级领导统一指挥。2 、组织全部灭火队伍和救援力量，协同作战
9、，确保立即控制、扑救火灾。3 、依据火场情况需要，有权立即调整作战方案，统一调配灭火装备、器材和人员。4 、组织火灾调查，研究火灾事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题火灾调查汇报。（三）灭火行动组职责： 1 、听到火灾报警后，立即奔赴火灾现场，听从领导小组统一指挥，准备投入灭火战斗。2 、利用一切灭火器材，全力扑救初起火灾，控制火势蔓延，并重视珍贵物资扑救。（ 3 ）主动向消防队介绍起火部位、燃烧物质、水源位置并主动配合灭火行动。（四）? 通讯联络组职责 ： 1 、发生火灾后，不能立即扑灭，应赶快报警，任何人不得阻拦报警。报警时拨打电话“ 8718119 ”（油田消防支
10、队）、“ 8740119 ”（滨北公安分局消防支队）或用油田电话直接拨打“ 119 ”。2 、向消防队报警时，正确汇报火灾位置、起火部位、起火物、火势大小，并汇报报警人、报警单位等相关内容。3 、报警完成，到关键路口迎接消防队，并主动汇报和回复消防队提出问题。4 、向上级领导汇报失火情况。（五）疏散引导组职责： 1 、熟记安全出口位置和疏散指示标志。2 、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。3 、火灾发生后，依据灭火方案确定疏散路径。4 、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。5 、人员疏散完成后，应再检验一次，确保人员全部撤离现场。（六）安全防护救护组职责： 1
11、、首先抢救人员，其次抢救珍贵物品。2 、配合消防人员进行现场灭火。3 、做好警戒，维护好火灾现场秩序。4 、对抢救出伤员，要快速和医院联络进行抢救，对抢救出来物品要看管好，不得遗失。5 、保护失火现场，无关人员不得进入。? 二、消防安全关键单位界定 ? 根据山东省消防安全关键单位界定标准相关要求，确定消防安全关键单位。总标准是，凡发生火灾可能性较大和一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或财产重大损失单位，应确定为消防安全关键单位。企业消防安全管理部门要对消防安全关键单位制订完善灭火行动方案，定时组织消防演练，对灭火行动方案不停进行修改完善，为一旦发生火灾做好思想上、人员上、物资上准备。? 三、企业
12、消防力量组成及消防器材装备情况 ? 企业消防力量关键有企业义务消防队和油田消防支队、滨北公安分局消防中队组成。现在，企业全部关键消防单位全部设有义务消防组织，企业机关及各单位全部配有对应消防器材、设施。? 四、消防应急行动方案 ? 依据企业特点，本着重中之重标准，企业消防应急行动方案关键分以下多个类型：（一）石油化工火灾消防应急行动方案 1 、火灾特点 危险性大、燃烧速度快、燃烧状态复杂、火灾危害大、损失大、扑救困难大、有难气体易发生泄漏。2 、战术方法 快速正确，掌握火情；以冷制热，预防爆炸；先关键，后通常，切断油气；预防有害气体泄漏。3 、注意问题 （ 1 ）注意冷却火灾现场，正确部署水枪
13、位置，利用灭火器材、设施灭火。（ 2 ）预防复燃、复爆，注意建筑物、高大设备等坍毁方向。（ 3 ）消防车进入火场，占领上风方向，车辆停放在便于转移位置。消防员个人装备必需齐全，要预防中毒。（ 4 ）组织警戒值勤，设置警戒区。（二）电力火灾消防应急行动方案 1 、火灾特点 （ 1 ）电力设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射性强。（ 2 ）电力设备用油刺漏后，四处流淌，着火后蔓延快速。（ 3 ）大跨度钢结构厂房在火灾作用下，易变形坍毁。（ 4 ）火场有毒烟雾及带电状态电力设备轻易造成人员伤亡。2 、战术方法 （ 1 ）切断电源，采取保护方法。查明有没有些人员被困，确定燃烧部位、有没有爆炸危
14、险。（ 2 ）在工程技术人员亲密配合下，快速关闭油道阀门，堵塞泄漏油部位。（ 3 ）扑救变压器火灾时，用二氧化碳、干粉灭火，用水枪冷却变压器预防爆炸。（ 4 ）扑救电缆火灾时，采取二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火。3 、注意问题 （ 1 ）采取灭火方法时，要听取工程技术人员意见，不可盲目行动。（ 2 ）扑救不一样部位火灾，要采取不一样灭火剂和冷却方法，预防发生爆炸，降低火灾损失和人员伤亡。（ 3 ）电力火灾应注意预防中毒、触电等伤亡事故。（三）物资仓库消防应急行动方案 1 、火灾特点 （ 1 ）燃烧面积大，用水量大，扑救时间长。（ 2 ）烟雾大，温度高，燃烧隐蔽，不易寻求着火源。（ 3 ）燃烧物质
15、各异，火势多变，毒性气体多，存在爆炸危险。（ 4 ）库房耐火等级低，燃烧时易坍毁。2 、战术方法 （ 1 ）查明起火部位、燃烧物质种类、性能、库存量及正在燃烧库房火势蔓延方向和相邻库房情况。（ 2 ）对不一样物质仓库发生火灾，要选择正确灭火剂，必需时应准备足够沙土扑救油类和轻金属火灾。（ 3 ）对易燃易爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火，阻止可能发生爆炸；对已发生爆炸仓库，应采取方法预防再次爆炸。3 、注意问题 （ 1 ）对正在燃烧仓库情况不明时，要预防盲目行动，以免造成人身伤亡。（ 2 ）进入库房内灭火时，要注意可能发生爆炸或建筑物坍毁。（ 3 ）扑救有爆炸危险、有毒物品仓库时，须尤其注
16、意灭火人员人身安全。（ 4 ）依据火情态势，严密组织货物疏散。（四）公共场所消防应急行动方案 1 、火灾特点 （ 1 ）多种活动场所相互毗连，人员密集，疏散难度大，易造成群死群伤。（ 2 ）室内使用装饰材料，密封严、光线暗，发生火灾后烟雾大，能见度低，易产生大量有毒有害气体。（ 3 ）多种电器及可燃物质多，发生火灾后，火势燃烧猛，蔓延快。2 、战术方法 （ 1 ）利用多种救生器具立即抢救和疏散被困人员。（ 2 ）利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。（ 3 ）做好火场破拆及送风排烟工作，消除中毒、爆炸和触电危险。3 、注意问题 （ 1 ）立即切断电源，预防被困群众或营救人员触电伤亡
17、。（ 2 ）进入室内救人、灭火人员，须佩带空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等。每组不少于 3 人。（ 3 ）立即做好被困人员思想工作，稳定其情绪，预防造成人员混乱，对部分特殊人员（危重病人、儿童、老人等）疏散，应由专员负责。? 五、火灾调查及处理 ? 调查火灾原因是消防工作一项基础性关键工作，含有时效性、技术性、政策性等特点。火灾调查目标是：查明火灾原因，划清事故责任，吸收经验教训，提出预防对策，处理事故责任者等。依据公安部颁布火灾统计管理要求（公通字 199682 号），根据一次火灾事故所造成人身伤亡、受灾户数和财产直接损失额，将火灾划分为以下三类：（一）含有下列情况之一
18、，为特大火灾。死亡 10 人以上（含 10 人，下同）；重伤 20 人以上；死亡、重伤 20 人以上；受灾 50 户以上；直接财产损失 100 万元以上。（二）含有下列情况之一，为重大火灾。死亡 3 人以上；重伤 10 人以上；死亡、重伤 10 人以上；受灾 30 户以上；直接财产损失 30 万元以上。（三）不含有前两项情况火灾事故，为通常火灾。火灾调查处理由企业消防管理部门配合油田消防机关组织实施，企业保卫、安全、监察、工会、资产等部门参与。通常火灾由各二级单位相关部门查明原因，核定损失，确定责任，并将调查处理情况立即上报油田消防管理部门；重大火灾由油田消防部门、安全部门组织调查，并拿出处理
19、意见，上报油田同意实施；特大火灾由油田配合上级调查处理，各相关部门参与。火灾原因调查和火灾事故处理工作，根据中国消防法等法律法规实施，在查清火灾原因和确定事故责任后，写出火灾调查汇报。对重大、特大火灾事故，建立火灾事故档案，并报上级消防部门立案。岑巩县安全生产工作责任追究制度第一条 为了有效地防范重大、特大安全事故发生，严厉重大、特大安全事故行政责任，保障国家和人民群众生命财产安全，依据国务院特大安全事故行政责任追究要求、贵州省安全生产工作责任追究制度和国家相关法律、法规和建立各级安全生产责任制要求，制订本制度。第二条 各乡（镇）政府、各主管部门（行业）、企机关关键责任人和多种经济组织法定代表
20、人是安全生产第一责任人，对本辖区、本部门（行业）、本单位安全生产工作负总责，负担安全生产法定义务和责任。第三条 发生伤亡事故和因事故造成重大经济损失，要严格根据“四不放过”标准，依法对相关领导、管理者、事故直接责任者及监督执法者给予追究。责任追究以事实为依据，以法律为准绳，以事故伤亡和损失后果和影响，区分不一样情况，对相关责任人员给党纪、政纪处分，情节严重触犯刑律，要依法追究其法律责任。第三条 具体责任追究：（一）凡有下列情况之一，追究乡（镇）人民政府、县直相关部门（行业）责任人责任。1、乡（镇）十二个月内发生特大事故或发生重大事故超出县下达安全管理目标控制数：2、乡（镇）和县直部门（行业），
21、当年死亡人数超出县下达安全管理目标控制数10以上；3、发生尤其重大事故；4、乡（镇）发生特大事故或十二个月内发生2起（含2起）以上重大事故；5、因官僚主义渎职，忽略安全生产工作，对重大安全隐患治理、整改不力，致使发生重大、特大事故；6、发生重大、特大事故，乡（镇）人民政府及相关部门（行业）责任人未立即赶赴事故现场组织抢救，造成严重后果；7、违反事故汇报要求，迟报、漏报或隐瞒不报。（二）凡有下列情况之一，造成伤亡和重大经济损失及严重后果，追究事故单位及相关责任人责任。1、不严格实施或违反国家安全生产法律、法规；2、不认真落实安全生产责任制；3、安全机构不健全，安全规章制度不完善；4、对安全隐患不
22、治理、不整改；5、对职员未进行安全生产教育、培训，分配职员上岗作业和特种作业人员未经安全技术培训、考评、无证上岗；6、管理混乱，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律；7、招用工不签署劳动协议或劳动协议中无安全生产责任内容；8、工程承包、分包未签署安全生产责任书或责任书中双方安全责任不明确；9、只重视安全生产和效益，忽略安全生产；10、新、扩、改建工程项目未实施安全生产“三同时”；（三）凡有下列情况之一，追究负有安全生产监督管理部门及相关人员责任：1、不认真、不立即落实实施国家和上级安全生产方针、政策、法律、法规和要求；2、违反国家安全生产法律、法规、规程，执法违法；3、工作玩忽职守，徇私舞弊；4、
23、事故发生后，不立即赶赴现场组织抢救、调查；5、不认真推行职责，因渎职、渎职而造成重大伤亡事故；6、对事故不认真查处，改变事故性质或呵护事故责任者。第四条 对发生上述情形之一乡（镇）、部门（行业）和企业，均应受到安全生产责任追究，并按事故管辖权限，分别由县安全生产委员会和县安全生产监督管理部门下达安全生产责任追究通知书（以下简称通知书）。第五条 对被下达通知书单位及被追究安全生产责任，县安全生产委员会和安全生产监督管理部门要立即会同监察、组织、人事、公安、检察、工会等部门进行研究，根据相关要求对被追究对象责任进行调查。依据调查核实情况，依法、依纪进行处理。包含责任金缴纳和经济处罚，由县安委会和县
24、安全生产监督管理部门按要求办理；包含行政处分由监察部门提出处分提议，并报同级人民政府决定；触犯刑律，移交司法机关依法追究刑事责任。调查结果及处理情况各乡（镇）人民政府、县直相关部门（行业）应在1个月内上报县人民政府、县安委办。第六条 凡被县安委会和县安全生产监督管理部门下达通知书责任单位，所在地人民政府及相关安全生产监督管理等部门要对其实施安全生产一票否决，在当年内取消被评为文明、优异、红旗、模范等多种荣誉称号资格；负有领导责任和直接责任人员，当年不得晋升职务，推迟十二个月晋升工资档次，当年内取消本人评先授奖资格；受到行政处分，处分期间不得授奖、晋级、升职。第七条 各级安全生产委员会办公室和安全生产综合监督管理部门负责对本制度落实实施情况进行监督检验。第八条 各乡（镇）、各部门（行业）可依据本部门实际，制订安全生产责任追究制度，并上报县人民政府、县安委办和县安全生产监督管理部门立案。第九条 本制度由县安委办和县安全生产监督管理部门负责解释。第十条 本制度从公布之日起实施。第 11 页 共 11 页