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1、清水县初中农村教育平衡开展现状调研报告清水县初中农村教育平衡开展现状调研报告党的十七大明确提出：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要根底。”而教育平衡开展是实现教育公平的关键所在，也是构建社会和谐社会的需要，是开展根底教育、办人民满意教育的根本保证。根底教育平衡开展事关国计民生，已愈来愈成为社会各界关注的热点问题。近年来，清水县教育部门为推进根底教育、尤其是初中农村教育的平衡开展，采取了多种措施，作出了不懈的努力。为理解我县初中教育平衡开展现状，我们选择清水县东部几所初级农村中学为调研对象，于2022年10月对其进展了一次结合教育调研，我们于10月10日至10月12日先后深化秦亭中
2、学、百家中学、旺兴中学等进展实地走访。又于10月14日在秦亭中学召开了“农村初中教育平衡开展校长座谈会”，在综合调研材料的根底上，形本钱调研报告。清水县东部几所初级中学大约建校在五六十年度，已经走过了40多年的开展历程。在我县经济建立持续实现跨越式开展的同时，农村初级中学始终坚持科教兴县、人才强县主体战略，全力推进我县教育现代化建立。各学校教育迅速开展，尤其，秦亭中学每年初中毕业升学率令人瞩目。成为我县东部农村主初级中学独树的一面“旗帜”，山门中学、百家中学、旺兴中学各校校长及领导班子成员认真研究、共同讨论、互相商讨，把学习理论科学开展观能真正运用于我县农村教育事业当中，加快我县教育资整合，优
3、化学校布局；加大财政投入，在财政投入答应的条件下，力争改善办学条件，加强老师队伍建立，关心学生，完善各类规章制度等行之有效的措施，促进初中农村教育的全面、协调、安康开展。一、清水县东部几所初级中学推进初中农村教育平衡开展的主要做法和成绩坚决贯彻义务教育公平、平衡开展的指导思想，认为“初中农村义务教育是最根底的教育，是涉及千家万户、涉及最广阔群众之利益的教育”。坚持初中教育平衡开展，为民众提供满意的教育。面对初中农村教育的新情况，新挑战，我县教育局领导、包乡包片督导态度非常明确：全面普及九年义务教育，稳固“两基”教育的成果，尤其重视我县东部几所农村初级中学，和全县相比想方设法力争缩短城乡中学教育
4、质量和教育程度的差距，坚持推进教育平衡开展不动摇，“办学生开展，家长满意，社会信任”的学校。调研中，我县东部几所学校施行平衡编班，不设重点班的科学决策，这充分反映了各学校教推进初中教育平衡开展的气魄和胆略，表达了全体学生及家长众呼唤教育公平的心声。这些态度和做法，成为我县初级农村中学学习的楷模。为此，在秦亭镇进展教育调研时，群众普遍反映，“最满意的是教育”。一科学规划，调整学校布局，为平衡开展奠基1958年山门镇中学建立，面积只有4000平方米，只有三个教学班，学生人数缺乏百人，随着近40多年的快速开展，学校面积增加到9367平方米，学生人数增加到300多人，20_4年我县初级中学都实现了“两
5、基”达标，这充分证实了国家重视教育，尤其农村教育迈上了一个新台阶，农村初中教育教学质量以迈上了新程度，面对农村当前的教育的新趋势，清水县主管部门又重新制定了加快教育资整合、优化新区学校布局纲要，合理整合教育资，施行规模办学。自20_5年以来，对我县东部几所中学加大了建校资金投入。山门中学建起了教学楼，百家中学、秦亭中学都有独立的教学楼和宿舍楼，已成为国家寄宿制工程学校。以往学校“小、散、乱”的相貌得到了彻底改变，学校布局和教育构造更趋合理。二加大投入，合理配置教育资，为平衡开展提供保障要实现初中农村教育的平衡开展，加大投入，合理配置教育资是根本保障。 1、不断加大财政投入，加强硬件建立，改善办
6、学条件为实现初中教育平衡开展，我县不断加大财政投入，从20_4年“两基”达标以来，我县认真贯彻落实县委县政府关于加快建立农村教育强省率先根本实现教育现代化的决定，积极开展农村中学根本办学条件合格学校创立活动。狠抓教育现代化学校的创立。目前，我县东部几所农村初级中学根本实现了义务教育现代化学校。学校理化生实验室能按国际二类标准进展建立并达标，全校初中生生均占地28.2平方米，生均建筑面积7.7平方米，生均活动场地8.2平方米，到达了初中根本办学条件标准要求。各学校都有计算机网络教室、多媒体网络教室，现代化远程教育网络设施齐全，师生能充分活动和利用。各校严格按照省教学仪器装备标准，逐年更新设备和补
7、充必要的实验材料。并在教学装备的根底建立方面进一步加大投入。2、平衡师资装备，强化队伍管理。积极推进人事制度改革，不断优化和提升师资队伍的素质。我县全面施行新老师“凡进必考、双向选择”制度，公开招聘、择优选用；另一方面制订施行老师继续教育规划，加强对现有老师的培训，老师队伍学历程度和专业程度不断进步。全县所有老师均有合格的任职资格，老师合格学历达95%以上，中学老师本科以上学历达75%。与此同时，县教育体育局力争按师资平衡的原那么调派任课老师，做到师资程度、教学力量平衡配置。提升我县农村教育办学程度，提升我县老师队伍素质。3、平衡生分配，为学生提供公平的入学时机 由于各校注重对各校经费投入、硬
8、件配置、改善办学条件和师资装备的平衡化，按“就地入学，就近入学”的原那么，我县东部几所初级中学生的流动已相对企稳。各校实行平行编班，均不设重点班或快慢班。在严格按照国家规定的课程方案开齐开足各门课程的前提下，各校均坚持平行分班。分班时，科任老师搭配尽量做到平衡，缩小各班平均总分分差和单科均分分差，对优秀学生、行为习惯较差的学生及中途插班生的派放，都力求平衡。这样，不仅给每一个学生提供了一个公平受教育的环境，也让每一位老师有一个公平竞争的起点，进一步进步了老师竞争的积极性，有利于对老师进展公平、公正的考核。三优化管理，提升老师内涵，为平衡开展注入活力 1、实在加强教科研工作根据我县东部几所农村中
9、学教育教学质量进步缓慢的现状，在教学管理及教学形式方面进展了较大的改革，采用走出去，请进来的方式方法，把城区学校的一些骨干老师、学科带头人邀请到我校来，传经送宝，结果近两年的理论经历，老师们肯吃苦，负责任，精业务，讲奉献，为进步初中农村教学质量发挥了应有的作用，学校教育研究工作上了一个新的台阶。另外各校坚持“科研兴校”,全面推行素质教育新的教育理念、新的教育形式，开场步入标准化轨道，以人为本的校本机制逐步形成，各校还采用随堂公开课、研讨观摩课、校外听课、业务进修、校际交流等形式和途径加强教学研究，进步老师的专业开展程度。2、扎实搞好老师培训我县教育体育局非常重视老师各级各类培训，采取集中培训、
10、老师自学、远程教育和校本课程培训相结合的方式，立足校本资的开发和利用，本着走出去、请进来的原那么，注意吸纳校外资并加以研究利用，使老师在“做中学”，在理论中反思、研究、进步、进步。在详细措施上，一是落实新老师培训，以岗前培训和教育教学业务达标活动形式开展；二是加强骨干老师培训工作，充分利用我县对优秀人才实行奖励的机制，以施行“名师工程”为重点，加大骨干老师、名老师培养力度；三是施行中小学老师教育技术才能建立工程，通过培训、考试、认证，进步老师教育技术应用才能；四是施行英语老师口语才能进步工程，使英语老师可以用流畅、准确的口语给学生授课，并进一步激发和培养学生学习英语的兴趣，推进区域教育现代化；
11、五是加强校本教研，进步老师教科研程度。以教学行为研究、问题研究、课堂研究为主要研究方向，采取“人人搞教研；人人有任务”，以科研促教学方法的改良，努力做到教学、科研的有机结合。3、大力优化教育管理一是进一步加大和深化教育三项人事制度改革，即校长聘任制、校内构造工资制、老师末位待岗制。二是实在保障教职工工资待遇的全面落实。三是加快骨干老师的培养步伐，出台了骨干老师考核奖励制度。四是积极加强城乡中学之间的交流，采取送教下乡、传宝送经、研讨交流等形式，既联络了感情，又获得了学习实效，更促进了老师队伍的平衡开展。五是进一步加强和完善学校常规管理制度，有力地促进了学校教科研工作和老师队伍建立。六是改革教学
12、评价方式，根据素质教育要求，对各学科提出相应的教学要求和评价要求，采取等级评价方式，优化教育管理。四倾注爱心，关爱学生，确保教育公平为了保障每个适龄儿童不因贫困而失学，各校建立健全经济困难家庭子女义务教育资助体系。各校都能认真落实做好义务教育阶段家庭经济困难学生“两免一补”工作。对家庭经济困难学生，特困职工家庭子女等给以经济补助。三年来，“两免一补”的经费都能专款专用，落实到人，让辖区内的学生得到实惠，缓解了学生因贫困而严重流失的现象，确保学生的稳固率。我县农村中学推进初中教育平衡开展上，态度坚决，措施扎实，成效明显，于我县县委、县政府和教育主管部门的思想认识、组织领导、政策保证和经费保障的“
13、四到位”，由此充分说明，实现教育公平关键在县委和县政府部门的远见和决心，我县进一步推进初中教育平衡开展已获得的可喜的成效。二、当前在教育平衡开展方面还存在的问题和困难1、生的大量流失，造成学校教育质量的下降。由于我县东部经济落后，贫穷闭塞，有85%的家长没有文化根底，对学生上学承受义务教育的认识不明确，认为子女外出打工就是做好的出路，于是父母常年外出打工，对子女上学不支持，不尽家长应尽的义务和责任，这样致使子女上学无人监护，甚至出现了众多的留守儿童，给学校教育增加了较大的难题，在这种情况下，许多学生失去了父母的依赖，心神不一，厌学情绪每况愈下，最终流失。所有这些，给农村的教育质量和学校开展带来
14、了很大的负面影响，严重挫伤了学校办学和老师从教的积极性。生的大量流失，造成生的不平衡，我们认为，这是影响教育平衡开展最严重、最主要的问题。2、老师师资程度亟待进步。要构建教育的高位平衡，各校老师师资程度亟待进步。一方面是老师学科构造不合理，影响了学校教育教学质量的提升；另一方面，是老师队伍的数量缺乏。据统计，城区老师数量上往往超编，而乡村老师往往短缺，有的学校仍然有代课老师充值，这样老师专业程度层次不齐，骨老师教育教学程度亟待进步。局部学校由于硬件设施还相对落后，老师现代教学技术适应不了课改需要。培养机制、奖励机制、评价机制和老师校本培训机制还不尽完善，所有这些都制约着老师师资程度和学校效劳才
15、能的进步。3、教育经费仍显缺乏。虽然在县委、县政府和教育主管部门的大力支持下，硬件建立和师资队伍建立等方面获得了显著成效，但由于教育附加费的取消、学杂费的免除等使义务教育投入仍显短缺，经费收不抵付，学校的经济开展处于相对弱势，老师待遇偏低，这些，也影响了农村教育的平衡开展。4、缺乏区域内老师流动机制。目前我县农村初中老师的调配学校之间老师流动困难，致使我县局部遥远学校老师队伍缺乏活力。三、对策和建议 1、政府部门以督查监测促进平衡。为了促进教育平衡开展，需要县督导部门建立具有积极导向性的义务教育平衡开展监测评估体系和制度，监测的结果依法发布，对我县农村的义务教育决策起到鼓励、约束和标准作用。严
16、格执行国家教育法规及我县相关教育政策，上级教育主管部门应加强检查和监视力度，对扰乱教育平衡开展的违规现象依法处理。2、实行以地方为主的义务教育管理体制。做到统一规划，统一管理，统一安排教育经费。建立并施行“以县为主，乡、村为补充的教育管理机制”，由政府和教育行政管理部门履行职能，统一平衡调配教育经费、师资力量和教育资，并逐步到达生的平衡。 建立老师流动机制，各校每年可以15%的老师数进展区域内流动。加强校际沟通交流，让一些边缘薄弱学校的老师、中层领导与县城一些先进学校实行对口轮岗交流，促进教育平衡开展。3、统一标准，加大义务教育经费投入。各级政府及财政部门应按照有关规定，不断增加对义务教育经费投入的比例。同时，要研究义务教育经费的有效使用问题，倡导科学评估，节约办教育，进步教育经费的使用效率。第 10 页 共 10 页