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1、市场监视管理局价监分局关于某公司涉嫌未按照国家核准电价向用户计收电费案建议_市市场监视管理局质量稽查分局：我分局接到我局法规科转交你分局正在办理的_市商业城有限责任公司涉嫌未按照国家核准的电价向用户计收电费案相关材料，现将相关建议说明如下，供参考。20_年_月_日，_市开展和改革委员会印发关于进一步标准电网和转供电环节收费有关事项的通知_发改价格字20_号中明确“相关共用设施用电包括公共照明、电梯、给排水、公共空调、停车场等所有公共设施用电电费、线变损耗、峰谷差等与目录销售电价的价差，应通过租金、物业费、效劳费等方式协商解决，不得通过加收电价的方式收费。”我分局认为：关于进一步标准电网和转供电
2、环节收费有关事项的通知_发改价格字20_号文件规定与现行法律标准中的强迫性规定并无抵触，是本案中信赖保护的根底。该公司基于对该有效的标准性文件的好心信任而产生的违法性认识错误，属于不可防止的违法性认识错误，阻却责任。其以根底电费+电损耗效劳费的形式收取电费，但总额不变，认为电价执行了目录电价，电损耗效劳费由主体自主定价的行为，虽然违法，但基于信赖保护的行政原那么应该依法给予保护。且该公司向业户以根底电费+电损耗效劳费的形式收取的电费远低于其向国网_省电力_供电公司缴纳的总电费；其中电损耗效劳费，如包含的峰谷差及线变损等费用在转供电本钱中未产生利润；该公司此次违法行为属于对政策理解有偏向导致，并
3、非主观因素造成的。20_年新冠肺炎疫情期间，我局执法机构应落实党中央做好“六稳”工作、落实“六保”任务的明确要求，积极响应国家对企业复工复产政策支持的号召，研究做好20_年_月_日_市市场监视管理局党组20_年度第_次会议扩大传达的优化营商环境、施行包容审慎监管第一次警告、第二次批评教育、第三次从严顶格处分事宜，审慎包容监管，推行柔性执法。我分局在对本案有关材料仔细阅读后，认为该公司此次系初犯，此前无行政处分记录；该公司的违法行为属于对政策理解有误导致的；该公司商场效益因20_年新冠肺炎疫情严重受损。据此，该公司虽然存在违法行为，但根据其违法原因、动机以及如今国家全面优化营商环境深化推进民营经济大开展的政策，望你分局充分考虑下述建议：我分局建议对该公司责令退款，该公司假如不退或未及时退款，那么对其行政处分；该公司假如及时退款，其违法行为细微并及时纠正，没有造成危害后果，那么根据中华人民共和国行政处分法第二十七第二款对其不予行政处分，通过批评教育、指导约谈等措施促进该公司依法合规开展消费经营活动。第 3 页 共 3 页