争创全国法治政府建设示范县推进会议上讲话.doc

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1、争创全国法治政府建立示范县推进会议上讲话同志们:刚刚,_局长解读了争创全国法治政府建立示范县工作施行方案,明确了创立工作的主要任务和工作措施,也提出了非常详细的要求,大家一定要研究透、弄明白,确保顺利争创全国法治政府建立示范县。下面,就做好创立工作,我讲几点意见:一、进步站位,实在增强法治政府示范创立工作的责任感法治政府建立示范县是珍贵的品牌和荣誉,是一个地方核心竞争力的直接反映。自20_年起,中央依法治国办公室部署推进法治政府建立示范创立工作,青州、诸城、昌乐3个市县获评“全省法治政府建立示范县市”,市司法局构建“1234”工作体系推动法治镇街建立、坊子区深化政务公开打造法治化便利化营商环境

2、、高密市以法治文化助推法治政府建立3个工程,分别获评“全省法治政府建立示范工程”。前期,市委依法治市办公室召开会议,对第二批法治政府示范创立活动进展安排部署,要求各县市实在进步站位,压实责任,精心准备,积极组织开展好法治政府建立示范创立活动,全面提升法治政府建立整体程度。县委、县政府历来高度重视法治政府建立工作,坚持将其作为一项根底性、全局性工作。这次我县申报创立全国法治政府建立示范县,标准高、要求严,只有到达省里的验收要求,才能获得推荐资格。总体来看,任务很重、压力很大。各部门单位要站在全局和战略的高度,深化认识、准确把握示范创立活动的重大意义,实在把思想行动统一到该项工作上来,进一步增强做

3、好工作的紧迫感、使命感和责任感,积极深化推进活动开展。二、突出重点,全力以赴争创全国法治政府建立示范县对这项工作,各部门单位要迅速行动起来,按照责任分工,压实责任,通力协作、全力攻关,确保创立工作获得圆满成功。一要明确创立目的。按照中央全面依法治国委员会办公室要求,示范创立活动分为“国家级综合示范创立和单项示范创立”及“省级综合示范创立和单项示范创立”,这次我县申报创立全国法治政府建立示范县,该项工作必须符合指标体系中85%以上指标要求,才能到达省委依法治省办的推荐标准。可以说,工作任务重,竞争剧烈,各部门单位要实在进步思想认识,主动认领任务,对照“十有”标准和指标要求,认真学习诸城、昌乐、青

4、州成功创立的先进经历,以争第一为标准,拿出100%的努力做好创立工作。二要找出差距缺乏。前期,县司法局对潍坊市争创全国法治政府建立示范市指标任务分解表中100项指标进展了逐项分析p 研究,形成了我县的任务分解表,对其中的94项三级指标任务作了进一步细化,并将每项指标任务落实到了详细的单位。从当前掌握的情况来看,局部单位承当的指标还没有到达要求。会后,各部门单位要对照施行方案任务分解表指导标准,选派责任心强、业务素质高的同志,认真研究,吃透精神,明确各自任务分工要求,准确把握示范创立工作的方法步骤,对标对表详细任务和分级指标,确保各项工作材料全、不漏项、全覆盖。同时,要以示范创立活动为契机,摸清

5、制约我县法治政府建立进程的“难点”“痛点”和“堵点”,借势借力推开工作新提升,全面推进法治政府建立安康开展。三要把握重要节点。根据创立工作要求,自5月份开场,市委依法治市办公室将委托第三方或组织有关专家,对申报地区进展评估并提出意见。同时,采取网络检索、随机访谈、问卷调查等方式,对申报地区法治政府建立情况进展人民满意度测评。凡提供虚假材料、隐瞒事实真相,或通过其他手段干扰正常工作的,不光取消资格,还将予以通报;8月份需完成申报材料的上传工作。如今已经是2月下旬,可以说时间紧、任务重,各部门单位要对照施行方案中明确的时间节点,迅速行动,倒排时间,挂图作战,拿实招、出硬招、见实绩、出成效,确保按时

6、按质完成各项工作。三、凝聚合力,确保法治政府建立示范创立工作圆满收官各部门单位要加强领导,形成合力,强化保障,狠抓落实,按要求积极主动、高质高效提报有关材料和数据,共同推动法治政府建立创立工作获得实效。一要加强组织领导。各部门单位要将法治政府建立放在重要位置,并作为当前和今后一段时间的重要任务来抓。单位主要负责同志要发挥好“关键少数”作用,担负起推进法治政府建立第一责任人职责,既当指挥员,又当战斗员;各分管负责同志要实在担起各自领域创立职责,形成“一把手”负总责直接抓,分管负责同志详细抓的工作格局,确保创立工作的每个文件、每条指标、每项任务有人盯、有人管。会后,各位分管负责同志要及时向主要负责

7、同志传达好本次会议精神,实在进步思想认识。二要强化协作配合。各部门单位要结实树立“一盘棋”思想,围绕把事办成,立足自身职责,协同配合联动,少说不能办、多想怎么办,勤沟通、多联络,用心用力用情扎实做好示范创立工作。县里也将成立工作专班,详细负责示范创立工作的组织协调、指标分解、督导考核等工作,专班要履行好各项职责,强化调度分析p ,对发现的突出问题紧抓不放、分类处置、跟踪督办。县委依法治县办公室要发挥好牵头沟通作用,加大对上衔接力度,确保创立准备工作到位到底。三要加大宣传力度。各部门单位要充分利用网站、报刊、微信等新闻媒体,将全县法治政府建立工作的新思路、新成果、新经历及时宣传推广,特别是要注意

8、发现工作典型,注重创新经历的总结。县委宣传部等单位,要加大法治政府建立示范创立工作的宣传和报道,在全县上下营造浓重气氛,确保第三方评估、群众满意度测评、实地核查结果到达预期目的。同志们,在全面依法治国新形势下,开展法治政府建立示范创立活动,责任重大、使命荣耀。各部门单位要以示范创立活动为契机,凝心聚力,从严从实,砥砺奋进,把这项惠及全县人民的工作抓实、抓好、抓出成效,为法治政府建立积极奉献力量。在全县法治政府建立工作会上的讲话【模板】同志们:根据会议安排,下面,我就20_年法治政府建立工作进展简要部署。一、进步站位,深化认识法治政府建立内涵党中央、国务院高度重视法治政府建立。党的十八大以来,以

9、同志为总书记的党中央把依法治国提到全新的政治高度,坚持把推进依法行政、全面建立法治政府作为依法治国的重要内容,相继颁发了法治政府建立施行纲要20_-2022年等系列文件,着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九大报告进一步对法治政府建立提出了假设干新的详细要求。省委、省政府旗帜鲜明地提出“_”战略部署。去年,国务院印发国务院工作规那么,明确提出全面正确履行政府职能,建立人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和效劳型政府。今天,市委、市政府召开了法治政府建立电视 会,全面部署安排法治政府建立工作,全县上下务必认真抓好贯彻落实,全力推动依法行政等工作,确保法治政府建立获得新进展、新成效。过去的一年

10、,我们始终把法治政府建立工作放在突出位置,循法而行、厉行法治,法治政府建立全面推进。一是法治理念更加结实。在年初_届人大第_次会议上,首次举行了国家工作人员宪法宣誓仪式,全面落实政府常务会前学法制度,印发_县人民政府常务会议学法活动方案,系统性学习法律_部、条例_部,开展法制讲座_期,部门会前学法_场次,开展宪法等法律宣传_场次,实在增强干部职工法治意识。二是决策程序更加标准。全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集中讨论决定“五大”法定程序,聘请_律师事务所作为政府常年法律参谋,审核并出具合同、行政标准性文件等事项_件。三是权利运行更为有序。高效推进“两法衔接”平台运行,移交公安

11、机关立案查处涉及食品平安案件_起,加强一体化政务效劳平台运行,行政答应、行政权利、公共效劳办件量_件,办结率到达_%。实现全县执法人员互联网学习全覆盖,年审行政执法证_个,新办证人员_人。受理行政调解案_件,调解成功率_%。四是行政效劳更为高效。建立工程审批和资金拨付“快速通道”,行政审批工程全部入驻县政务中心,深化推进减证便民工作,按照脱贫验收标准,标准建立乡镇便民效劳中心_个、村代办点_个。在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我县法治政府建立还不能完全适应新时代、新形势和新要求,与人民群众的期待还有一定间隔 ,工作中还存在一些问题和缺乏,主要表如今:一是主动作为欠缺。少数行政机关依法行

12、政意识淡薄,依法履行职权的才能和程度不高,外表热闹,内涵空洞,缺乏详细的抓手和载体,“不作为、缓作为、乱作为”现象时有发生,不同程度制约了法治政府建立工作。二是标准管理欠缺。通过对全县_个行政执法部门_年_月至今的_卷行政处分案卷进展初步评查,这些案卷或多或少都存在一些问题,如未在规定的时间内办结,无法制审核意见,未表达出罚缴别离,法律文书不标准等等。三是制度执行欠缺。局部单位制定的工作标准、执法制度仅仅停留在应付检查层面,而没有实用性。四是队伍建立欠缺。执法队伍建立不平衡,一些部门执法力量装备薄弱,亮证执法、透明执法等还不非常到位。这些问题我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以改良。 二、

13、突出关键,加快推进法治政府建立当前,我县正处在“_”,实现整县脱贫摘帽的关键时期,我们必须用法治目光审视改革开展问题,结实确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,用法治方式营造改革开展环境、破解难题,保障成果。一突出法定职责,加快转变政府职能。一要坚决做好“放管服”工作,加快推进“两证合一”“二十证合一“最多跑一次”等改革,继续深化机构改革、行政审批制度改革,抓好上级下放权限的承接落实,简化审批环节,标准审批程序,强化事中事后监视。二要以加强社会管理创新、完善公共效劳为重点,稳步推进“诚信_”建立,建立健全企业“红黑”,进一步标准招商引资、工程建立、生态保护等工作,改善经济开展软环境,真

14、正释放“群众创新、万众创业”的活力。二突出依法决策,实在进步科学执政才能。一要继续严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序开展决策工作。二要对关系经济社会开展和群众切身利益的决策事项,进展决策前综合评估,建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制,提升依法决策程度。三要加强法治政府队伍建立,为各单位决策、涉法事务的处理提供可靠的法律支持和法治保障。三突出严格执法,深化行政执法体制改革。一要不断完善执法程序和操作流程,建立重大执法决定法制审查和备案制度,加强执法文书的管理和公开,加强执法人员管理和执法队伍建立。二要加大对生态保护、食品平安等重点领域的行政执法力度,健全

15、行政执法与刑事司法“两法衔接”机制,解决好行政执法领域乱执法、执法谋私、选择性执法等突出问题。 四突出公平正义,强化对权利的制约和监视。一要在加强人大、政协、司法、新闻言论等方面监视的同时,把庸政懒政、渎职渎职、滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点,抓好突出问题的整改,确保法律、法规和规章执行不走样,确保政令畅通。二要紧紧围绕效劳群众“最后一公里”问题,建立健全社会矛盾纠纷预警、利益表达、协调沟通等机制;建立健全信访、仲裁、人民调解、行政复议与行政诉讼相衔接的工作机制,实在解决信访不信法、信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题。三要完善政府内部层级监视和专门监视,树立权利滥用的“零容

16、忍”理念,坚决维护法律的严肃性、权威性,依法从严治官、从严治权。五突出政务公开,积极打造“透明政府”。一要坚持公开常态化,重点推进财政预决算、行政审批、“三公”经费、灾后恢复重建、重大建立工程批准和施行、社会公益事业建立等领域的信息公开,让权利在阳光下运行。二要开展审批工程分类管理和流程再造,实现决策、执行、结果公开透明,严格实行“一站式”效劳制度,全面落实“两集中、两到位”,进步行政效能。三要各行政机关生效的行政答应、行政征收、行政强迫、行政处分等行政执法文书要逐步实行网上公开,明确公开时间和公开渠道,行政执法文书公开,全面承受人民群众和社会各界的监视。三、压实责任,全面落实法治政府建立任务

17、一抓实组织领导。各乡镇、各部门行政主要负责同志是推进依法行政、建立法治政府的第一责任人,必须法治政府建立扛在肩上、放在心上、抓在手上,与改革、开展、稳定等工作同部署,同落实、同考核。各单位要加大对法治政府建立详细任务落实的催促指导,充分利用考核这一最直接有效的指挥棒,建立更加完善的法治考核体系,以公正的考核结果进一步推动法治政府建立各项工作的落实。二抓细宣传教育。充分发挥“关键少数”的作用,全县各级领导干部必须加强法律法规学习,以法说话、以法育人,结实树立宪法法律至上、权由法定、有限政府等根本法治观念,彻底摒弃人治思想和以权代法,用法治的力量确保政策、决策得到贯彻落实。结合“七五”普法,深化开

18、展法治宣传教育,实行“谁执法谁普法”的普法责任制,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的工作机制,自觉履行法定义务、社会责任,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。三抓严队伍建立。县政府及部门领导班子年度集体学法不少于_次,年度至少举办两期领导干部法治专题培训班。认真落实拟任领导干部任前法律知识考试和依法行政才能测试制度。县政府法制办要充分发挥综合效劳、统筹协调、催促指导、政策研究和情况交流等作用。各乡镇,各部门要进一步加强法制机构和执法队伍建立,明确分管负责人,装备专职或兼职法制干部。对不认真履行依法行政领导责任、本辖区本部门发生重大违法行政案件、造成严重社会影响的,将依法追究主要负责人的责任。同志们,学法知法以法育人,用法维法依法治县。全县上下要以深化贯彻落实党的十九大和总书记_重要精神为指引,准确把握法治政府建立的新要求和新任务,选好打破口、抓住着力点、拿出硬措施,锐意进取、真抓实干,全面推进我县法治政府建立再上新台阶。这才叫作家!层次明晰。第 12 页 共 12 页

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