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1、2022年全县平安消费工作情况汇报全县平安消费工作情况汇报县应急管理局 2022年8月27日根据会议要求，现将我县平安生工作情况汇报如下：一、根本情况近年来，在县委、县政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实党中央、国务院及省、市关于平安消费的一系列决策部署，不断强化平安消费“红线”意识，坚持平安开展理念，结实树立机构改革大局意识、责任意识，认真对照“三定”方案，完成职责整合、人员交融、工作协合，稳步推进应急管理、平安消费、防灾减灾救灾等各项工作，成效明显，应急管理事业扬帆起航。20_-20_年，全县消费平安事故起数、死亡人数分别实现逐年“双下降”目的，未发生重大以上消费平安事故，全县平安消费保持了
2、总体平稳、持续向好的态势，年度目的考核连续多年被市政府评为“优秀”单位。今年1-8月份截至8月25日，全县共发生各类消费平安事故26起、死亡26人，与去年同期相比分别下降29.7%和36.6%，继续保持平稳下降态势。一构建严密平安消费责任体系。县委、县政府将平安消费与经济社会开展同部署、同检查、同考核，制定出台了平安消费改革开展、“党政同责、一岗双责”和平安消费职责规定、平安消费奖惩规定等一系列制度性文件，县委常委会、县政府常务会议每年召开会议专题研究、解决平安消费重大问题。县人大常委会定期组织对平安消费工作开展情况进展执法检查或调研，在充分肯定全县平安消费工作的同时提出了更高的标准和要求。县
3、委、县政府调整了平安消费委员会，由县委书记任第一主任、县长任主任，其他县委常委、副县长为副主任，安委会成员单位涵盖了县直各负有平安监管和支持保障等职责部门30多家，坚持每季度召开一次例会，认真研究部署工作，及时协调解决问题。加强督查督办，把平安消费纳入党委政府目的考核和领导干部政绩考核内容，县委督查室结合县政府督查和目的办，每年开展平安消费专项督查，催促平安消费重点工作落实到位。加强平安消费目的考核，制定奖惩方法，对考核获奖单位以县委、县政府名义进展通报表彰并奖励，对考核得分后三位单位责令其向县委县政府作出书面检查，对考核不合格单位严格实行“一票否决”。对新提拔的领导干部，由应急管理部门出具平
4、安消费履职情况说明。全县党委政府领导、部门监管、企业负责、社会监视、社会广泛参与的平安消费工作格局日益完善。二积极营造浓重平安气氛。一是大力开展平安开展观念、平安消费形势任务、平安消费措施和经历、平安消费法治、平安消费知识技能的宣传教育和消费平安事故警示教育。二是深化开展“平安消费月”、“平安消费咨询日”等宣传教育活动。扎实推进平安消费宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。开展平安文化创作展播和平安消费宣讲，推动群众性平安消费文艺活动。三是推动平安文化示范企业、平安社区、平安校园、平安渔业、平安农机和平安开展示范城市建立。加强交通运输站点、旅游景区、城市广场、商贸
5、效劳场所的平安文化建立。四是强化从业人员，特别是农民工、班组长和“三项岗位”人员的平安知识培训，严格落实特种作业人员持证上岗制度。通过深化开展宣传教育活动，社会公众平安消费意识不断增强，广阔干部职工遵章守纪、依法维护自身平安权益的自觉性和主动性逐渐进步。三增强依法治安才能。近年来，我县从完善制度，加大投入，严格执法等多方面强化依法治安才能。一是严格落实平安消费执法程序规定，县应急局印发重大行政执法决定法制审核制度，对适用一般程序的行政处分案件需由局内设的法制机构进展合法性审查。二是完善执法检查制度，明确平安监管执法的方式、程序、频次和覆盖面，制定执法检查手册，细化检查内容，量化检查标准，标准执
6、法文书。健全行政执法裁量基准制度，细化行政裁量标准、范围、种类和幅度，严格限定和合理标准处分裁量权的行使。三是建立平安消费监管执法制度，对同类事项实行综合执法。严格落实行政执法责任制，加强执法监视考核，推动执法信息公开，建立现场执法全过程记录制度，实行挪动执法检查。四是加大平安监管执法装备投入。为县应急管理局所有执法人员和18个乡镇、3个园区平安监管工作人员全部装备使用便携式挪动执法终端。五是加强各层级间执法协同，建立健全乡镇园区委托执法、行政村社区配合执法机制，强化事前事中事后监管。六是依法推进用人单位参加工伤保险，鼓励企业投保平安消费责任险，推动社会商业保险机构参与平安监管机制。七是建立完
7、善平安消费诚信约束机制，将企业平安消费违法信息建档入库，面向社会公开查询，施行结合惩戒，严格执行平安消费“黑”制度。三强化平安风险管控。为推进平安消费风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建立，严防风险演变、隐患晋级导致消费平安事故发生，进一步稳固平安消费行动成果，采取多项措施持续推进平安消费风险分级管控工作。一是准确把握平安消费特点和规律，坚持风险预控、关口前移、重心下沉和分级管控、分类施行、属地管理原那么，加快构建风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”。建立风险查找机制，全面排查平安风险；建立风险研判机制，科学应对平安风险；建立风险预警机制，增强风险防控的主动性；建立风险防范
8、机制，分级分类管控风险；建立风险处置机制，确保平安风险可防可控；建立风险责任机制，落实平安管控责任。二是推进平安风险管控和隐患排查治理双重预防体系建立。在全面推行平安风险分级管控的同时，进一步强化隐患排查治理工作，构建双重预防机制，监视企业落实隐患排查治理制度，防范风险管控措施失效、弱化形成隐患，酿成事故。三是开展公共区域内的平安风险辨识和评估，有效管控区域平安风险。把平安消费纳入经济社会和城镇开展总体规划，加强平安风险头管控。四是加大投入，强化资金保障。县财政每年安排专项资金上不封顶、实报实销用于平安消费风险防控、重大事故隐患整治等。今年以来，已为桥头集镇山王集社区王前组跨山王河机耕桥平安隐
9、患、白龙镇清水社区高速公路引桥平安隐患、店埠镇一心社区至杨坝社区主干路沉降塌陷平安隐患、合徐高速店埠镇马厂社区境内下穿人机孔护坡塌方平安隐患整治投入约80万元。同时，落实事故隐患举报奖励制度，奖励经费列入县财政预算。四深化重点行业领域平安治理。始终坚持将平安消费专项整治当作防范事故的“牛鼻子”来抓，坚持全面覆盖，坚持企业为主，坚持严格执法，坚持暗访暗查。突出抓好危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气等重点行业领域；突出重点部位、重点时段的平安专项整治。一是扎实开展平安消费“三年”行动。以“从根本上消除事故隐患”为目的，持续深化开展打非治违“阻击战”、专项整治“歼灭战”和隐患排查“围剿战
10、”。二是严格易爆、易燃、剧毒危险化学品建立工程的平安审查，全面提升化工装置自动化控制程度。健全危险化学品消费、储存、运输、装卸、销售等环节的信息共享机制，实现全生命周期监管。继续深化推进危化攻坚克难专项行动。扎实开展油气输送管道、灌区平安隐患专项治理，建立健全管道保护长效机制。三是扎实推进道路平安“生命防护工程”，建立完善事故多发路段和公路平安隐患路段排查治理制度，重点治理急弯、陡坡、临水临崖等路段。建立农村交通管理效劳站，拓展农村交通平安管理工作覆盖面。强化“两客一危”车辆动态监控管理，实现车辆动态监控系统安装应用全覆盖。四是完善建筑施工平安管理制度，落实建立、勘察、设计、施工和工程监理的平
11、安责任。加强施工现场平安管理，持续开展以落施行工方案为重点的专项整治，严厉打击层层转包、违法分包和违背工程建立平安强迫性标准等行为。五是推进公共消防根底设施建立，加强消防装备和灭火应急救援保障。开展治理易燃易爆单位、人员密集和“三多合一”场所、高层建筑、大型批发集贸市场、城中村、城乡结合部、棚户区等火灾隐患治理，完善养老院、福利院、幼儿园、医院、学校等场所的消防平安效劳、火灾报警和应急逃生装置。六是深化开展电梯、液化气瓶、起重机械、危化品承压罐车等特种设备专项整治，开展公共场所电梯平安评估，强化技术管理，完善平安管理追溯体系。七是完善落实有限空间作业、穿插检修作业等平安操作标准，突出粉尘防爆、
12、液氨制冷等重点领域和危险作业环节的专项治理。五提升应急救援才能。为建立健全“统一指挥、反响灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援工作机制，我县扎实推进应急救援指挥、应急救援队伍、应急救援物资储藏三大体系建立，有效提升平安消费应急救援才能。快速应对和妥善处置各类突发事件的才能，努力为打造精致城市，建立“大富美强”新肥东保驾护航。一是组织开展全县突发事件应急预案编制修订工作。对县政府总体应急预案和自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会平安等专项预案全面开展编制修订工作，在全县形成横向到边、纵向到底的应急预案体系。二是完善企业、政府应急预案和重点岗位、重点部位现场应急处置方案，加强迫度化、全员化、多形式的
13、应急演练和培训，推动高危行业领域企业加强专兼职应急救援队伍建立和应急装备物资装备。建立监测预警、态势研判、信息通报、资互助的联动机制。三是整合优化应急救援资，加强区域性救援基地、骨干队伍和装备建立，建成并投入循环园特勤消防站和中盐红四方危险化学品应急救援队伍，强化应急救援机构与事故现场的远程通信保障。四是强化应急救援实训演练，先后在中盐红四方、禹州中央广场等高危企业和人员密集场所开展危险化学品平安事故、大型综合体消防平安应急演练，促进应急救援关键技术和装备应用。二、存在的困难和突出问题我县平安消费工作虽然获得了一些成绩，但也存在一些缺乏和问题。一是全县平安消费形势稳定性不够结实，局部行业事故多
14、发，特别是随着经济社会的快速开展，汽车保有量持续增加，引发较大道路交通消费平安事故的风险难以铲除。二是有些专项行动开展不够扎实，执法力度不够大，平安隐患存量较多，非法违法行为屡禁不绝。三是企业主体责任落实还有差距，尤其是中小企业平安消费意识差、投入少、根底弱，“三违”现象还比拟突出。四是平安风险分级管控、隐患排查企业底数不清、未能做到真查实报、企业制定的“清单、表册、卡片”质量不高。三、下一步工作措施下一步，我们将按照县人大常委会调研组的要求，深化贯彻执行平安消费法律法规，全面推进依法治安，围绕创立“平安开展型城市”，加快平安风险防控和隐患排查治理双预防体系建立，以更加担当的精神、更加有力的举
15、措、更加有为的状态，全力抓好平安消费工作，努力推动全县平安消费工作再上新台阶。一是进一步强化宣传教育。将平安消费法律法规宣传普及作为普法的重要内容，纳入各地各部门法制宣传教育体系，继续发挥电视、报纸、网络等媒体主阵地作用，大力施行公众平安教育工程，扩大宣传受众对象，突出将人员密集场所的平安宣传常态化、标准化。大力推动平安消费法律法规和平安知识进校园、进企业、进社区、进家庭、进农村，持续增强全社会平安意识和平安技能。二是进一步强化责任落实。深化学习贯彻总书记、总理关于平安消费的一系列重要指示批示和讲话精神，按照“党政同责、一岗双责、渎职追责”的要求，狠抓平安消费责任落实。修订完善县政府平安消费职
16、责规定，落实“三个必须”管行业必须管平安、管业务必须管平安、管消费经营必须管平安要求，细化平安消费责任，消除平安监管盲区，堵塞平安监管破绽，形成综合监管和行业监管合力。三是进一步强化双重预防机制建立。突出抓好危险化学品、交通运输、建筑施工、城市平安等重点行业领域专项整治，实在强化打非治违。尤其对危化品消费企业和相关行业的重大事故隐患进展治理和平安技术改造，防止加大及以上事故的发生，建立隐患排查整治工作机制、结合执法机制和施行挂牌督办制。持续推动企业构建平安消费风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建立，催促企业严格履行平安消费法定责任和义务，强化企业平安消费主体责任落实。四是进一步加强平安消费应急救援体系建立。逐步建立全县平安消费应急救援指挥中心，构建县危险化学品、交通、消防、建筑施工等专业平安应急救援指挥平台和信息网络系统。初步建立完善综合性和专业区域应急救援基地和骨干专业应急救援队伍，装备相应的应急救援装备。建立健全平安消费应急通信信息、技术支持、物资与装备储藏等保障系统。五是进一步推进平安消费信息系统建立。建立和完善全县平安消费信息系统，实现各乡镇、开发园区和各行业监管部门及企业信息互联互通、资共享，进步平安监管水第 11 页 共 11 页