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1、森林防火工作方案14篇森林防火工作方案1 一、加强组织领导 街道成立森林防火工作领导小组，组长：王强；副组长：余治强，领导小组下设办公室，办公地点设在街道农业服务中心，办公室主任由郑健君同志兼任。 二、配齐配强森林防火工作力气 1.街道共设置天爱惜林员7名，森林防火员11名，分别负责显林、胜天、沙井、辅仁、晓春、龙凤村6个村3万余亩林地资源管护。天爱惜林员和森林防火员主要职责为： （1）在森林防火重要节点及森林防火重点时期必需每天开展巡山护林并准时填写管护日志，开展林区及其周边农户、进山人员等森林防火学问宣扬工作；制止林区及其周边违规用火行为，并准时上报街道农业服务中心。 （2）其他时期开展林
2、区及其周边农户、进山人员等森林防火学问宣扬工作；负责责任区域巡山护林，对风险隐患点进行重点巡查，并填写巡护日志；准时发觉、制止、报告盗伐林木、乱捕猎野生动物、破坏野生植物、违章用火、非法毁林开垦和侵占林地等违法行为，发觉森林周边有违规用火状况准时制止，上报街道农业服务中心；做好森林病虫害监测工作；完成各级林长交办的其他工作等。 2.在79月高温伏旱期，依据天气状况，由街道争论准备可增加森林防火网格员20名（其中显林村新增防火员3名、胜天村新增防火员5名、晓春村新增防火员3名、沙井村新增防火员3名、辅仁村新增防火员3名、龙凤村新增防火员3名）。 3.森林防火检查卡点设置：分别在胜天村堰塘坎、辅仁
3、村杨家园、龙凤村叫花桥、显林村金银岗设卡4个。守卡人员为村设置的交通劝导站工作人员，其主要职责是： （1）开展林区及其周边农户、进山人员森林防火学问宣扬，并对进山人员信息进行登记，发放入山须知； （2）制止林区及其周边违规用火行为，并准时上报街道农业服务中心； （3）发觉违规运输木材、苗木等行为准时向街道农业服务中心报告。 在79月高温伏旱期，经街道争论同意可增设森林防火检查卡点1处，为胜天村白象山茶山处卡点，时间为上午8点晚上24点。职责：对进出车辆及人员信息进行登记、扫码，开展防火宣扬等。 4.农业服务中心及工作人员职责：分村划片落实责任，工作人员以所驻村为责任片开展日常监督检查工作，在森
4、林防火重点季节出动宣扬车进行森林防火宣扬、检查各村的森林防火工作开展状况和巡山守卡人员的在岗状况。 5.各村及干部（含村民小组长）职责：在森林防火重点季节要派专人对辖区内的特殊人群进行监护，并与监护人签订责任书，搞好林区林缘耕地及林区林缘坟头的责任农户的森林防火宣扬工作，并与责任农户签订责任书。 6.各驻村工作组职责：要加强对所驻村的森林防火工作的监督检查，在森林防火重点季节要下村检查督促所驻村开展森林防火工作状况。 7.值班组职责：开展森林防火宣扬检查。 三、强化森林防火宣扬 在森林防火重点季节要派出宣扬车进山宣扬检查森林防火工作（宣扬时间划分为：上午10点12点，下午2点4点），宣扬检查人
5、员为农服中心工作人员或者政务值班人员；将森林防火宣扬光盘下发到各村利用广播进行宣扬（宣扬时间划分为：中午12点2点，下午4点7点），由各村播音员负责。 四、组建应急队伍 街道共组建防火应急队伍7支，应急队伍成员可依据实际状况随时调整。 1.街道组建以机关干部为主体的一支应急队伍30人，成员为机关工作人员组成（年龄不超过60周岁），由街道办事处主任王强任指挥长，分管副主任余治强任副指挥长。 2.各村组建一支不低于15人应急扑火队（不含沙井村），由村党委书记任队长，统一听从街道防火指挥部指挥，队员的选择必需是各村的常住居民，以便于随时集结出动。沙井村组织不低于20人的应急队伍，在森林防火高危季节全
6、天候备勤，作为街道应急队伍的预备队。 3.每年开展应急扑火培训及演练一次以上。 五、物资保障 1.扑火应急物资：油锯、风力灭火机、灭火弹、铁锹、铁扫把若干、水袋（或喷水器）应急手电筒若干、对讲机6台、镰刀砍刀若干（割隔离带用）等。以上物资由农业服务中心保管维护。 2.其他物资：干粮（食品）、水等物资依据需要由街道党政办临时购置。 3.车辆保障：运输人员、工具车辆、水车等 火情处置 街道辖区内火情发生后依据20xx年新修订的惠民街道森林防火应急预案进行处置（见附件）。 七、开展联防联控 与相邻镇街签订森林防火联防协议，以爱惜森林资源和人民群众生命财产平安为目的，推动生态共建，共同推行林长制，依据
7、“护林不分疆界，爱惜不分权属，扑火不分区域”的原则，加强区域协作。在双方边界处发生火情要准时通知对方，坚持谁距离近、谁交通便利、谁先出击，乐观组织人员进行全力扑救，林火扑灭后再进行交接。若发生重大以上森林火灾双方要在人力、物力、先进灭火技能等方面相互支援。 八、资金保障及考核 由街道统筹保障森林防火工作经费和拟定考核方法。 考核工作经费共计：107600元（不含79月高温伏旱期新增森林防火网格员与新增卡点人员工作经费）。经费来源：上级公益林管护经费、三防经费。 森林防火工作方案2 为进一步加强森林火灾防控工作，坚决预防和遏制森林火灾的发生，确保“清明节”期间全镇森林防火平安无重大事故，特制定本
8、工作方案。 一、工作目标 在市委、市政府领导下，结合森林火灾发生的规律和特点，全面深化森林火险隐患排查整治，广泛开展森林防火宣扬教育，全力做好灭火应急救援预备，确保“清明节”期间全镇不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故，营造良好平安的社会环境。 二、时间支配 即日起至4月7日。 三、工作重点及措施 清明节将至，我镇各地素有清明扫墓习俗，以烧纸钱、燃香烛、放爆竹等祭祀方式，扫墓时间主要集中在清明节前后几天，且上山人员多，由于部分人不留意防范，极易引起森林火灾。各村和有关部门要吸取去年“清明节”期间因扫墓引发森林火灾的教训，实行特殊手段和特殊措施，突出“预防为主、乐观扑灭”的方针，做好以下各项工作，
9、确保清明节期间全市不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故。 (一)全面落实森林防火责任 严格执行森林防火地方政府行政首长负责制，依据普宁市森林防火工作责任制实施方法的要求，认真落实好管理责任、预防责任、扑救责任和部门责任，坚决遏制森林火灾发生。镇包村同志要集中精力把节日期间森林防火工作抓紧、抓实，确保全镇森林防火平安。各村要结合实际，争论制订清明节期间森林防火工作方案，召开特地会议，层层动员部署，推动工作落实。 (二)坚决管住管好野外火源 1、镇包村同志要深化各村，组织“两委”干部进山入林巡查，准时消退火灾隐患。 2、各村要严格落实普宁市人民政府关于森林特别防火期禁止野外用火的通告的有关规定，严查
10、违规野外用火。 3、各村要落实专职护林员和村干部加强对坟墓周边、农村野外烧香拜佛的地方等关键部位的巡查监管，准时发觉和消退森林火险隐患。 4、各村要加强对进山人员的防火平安管理和宣扬教育，在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火种火源进山入林。 (三)广泛开展森林防火宣扬 1、各村要充分利用宣扬媒介，广泛宣扬森林法、森林防火条例、普宁市人民政府关于森林特别防火期禁止野外用火的通告等法律法规的规定，普及预防和扑救森林火灾的基本平安学问，提高宽阔群众森林防火意识。 2、加大投入，连续完善森林防火宣扬基础配套设施建设，新建一批永久性森林消防宣扬警示牌，并对现有森林防火宣扬牌进行准时刷新;各村要在主要进
11、山路口布设森林消防宣扬标语和横幅，森林防火宣扬车要开进xx巡回广播，提示警示进山人员留意防火。 3、镇民政和宣扬部门要教育和引导群众转变传统陋俗，推广鲜花祭祀、无烟祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式，削减因扫墓引发的森林火灾。 4、全体公职人员要做文明祭祀的提倡者，带好头、树好样，移风易俗、文明祭祀，教育好自己的家人亲属，引导以网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等祭扫方式，寄予对先人的思念。 (四)认真抓好应急值守工作 各村要争论制订清明节期间森林火灾处置专项应急预案，全力做好组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等预备工作。全体森林扑火队伍要靠前驻防，严阵以待，并备足扑火物资、器械，确保一旦发
12、生山火，能立刻出动，实现“打早、打小、打了”。 发生山火时，镇林业部门人员要第一时间赶赴火场，细心组织、科学扑救，在确保人员平安的前提下，尽快将山火扑灭。镇包村同志也要第一时间到位，关心组织好扑火工作，并全力供应后勤保障。一旦发生山火，各村书记、主任必需立刻前往现场组织处置火情;对发觉有责任不落实、措施不到位、处置不准时造成山火集中状况的，将严峻依据普宁市森林防火工作责任制实施方法追究有关责任人责任。 镇林业站要严格执行24小时值班制度，严密监测火情，畅通火情信息传递渠道。“清明节”期间，全镇不放假，镇村干部没有特殊状况不得外出，保持通讯畅通，切实做好应急处置工作;同时，全镇实行森林火情“零报
13、告”制度，各村每天下午4时30分前必需向镇党政办报告状况。 四、工作任务和步骤 (一)宣扬动员阶段(即日起至xx年3月25日)。制订实施方案、成立领导机构、组织召开会议，部署工作任务，广泛开展森林防火宣扬，全面启动清明节森林防火工作。 (二)排查整治阶段(xx年3月25日至3月31日)。对比任务要求，落实各级各单位的森林防火责任，组织专职护林员等开展巡山护林和森林火险隐患排查整治，准时消退火灾隐患。 (三)重点防范阶段(xx年4月1日至4月7日)。加强值班工作，专职护林员开展全天候巡山护林，森林扑火队员全部靠前驻防，重点落实镇、村干部在主要进山路口设卡检查，收缴香烛纸钱、烟花爆竹等易燃易爆物品
14、，杜绝火源火种进山入林。镇政府将派出工作组加强督促检查。 五、工作要求 (一)提高熟识，加强领导。春季特别是清明节期间历来是森林火灾高发、易发时段，加之天气转晴、气温回升，森林火险等级上升，简洁引发大的森林火灾事故。各村务必高度重视，切实加强组织领导，将各项森林防火措施落到实处。镇政府特地成立了由镇长任组长的清明期间加强森林防火工作领导小组，各村也要成立相应领导机构，进一步加强对森林防火工作的统筹协调和调度指挥。 (二)强化督导，夯实责任。镇政府将成立专项督查组，准时组织开展森林防火检查督导工作，推动森林防火责任制、森林火险隐患排查、加强巡山护林等森林防火各项措施落实到位，确保问题早发觉、早处
15、置，消退山火隐患。同时，将严格落实森林火灾事故责任追究工作，对火灾防控工作不到位、措施不得力、成效不明显，导致发生森林火灾多发、频发的，要依法依纪严峻追究有关单位和人员的责任。 森林防火工作方案3 一、指导思想 认真贯彻落实省、市、区关于森林防火工作的有关精神，以科学进展观为统领，坚持“预防为主，乐观毁灭”的方针，强化责任意识，进一步完善组织指挥、预警预报和林火扑救“三个体系”，着力提升可持续进展、综合防范、应急处置、科技支撑和法制保障“五项力气”，努力把握一般火情，严防森林火灾和人员伤亡的发生。 二、工作重点 （一）突出重点部位 火灾常发地带、大路沿线、陵园四周、水源林、风景林、森林公园等重
16、点林区是全乡护林防火工作的重点部位，上述区域必需重点监控，严防死守，确保不发生火灾。 （二）抓住重点环节 一是加强护林防火宣扬教育，提高全民防火意识；二是严格监管野外火源；三是强化扑火队伍建设；四是村级责任细化追究。这些重点环节必需齐头并上，综合施治，才能真正提高防火实效。 （三）管住重点人群 无自制力气人员、中学校生、外来人员、从事农事活动的人员等是护林防火重点监管的人群。必需有针对性地加强宣扬教育，落实监管责任。无自制力气人员由监护人负责监管，所属村组也要责任到人；中学校生由中学校校长和同学家长负责监管；耕种及其他人员由村委会负责层层落实监管。 三、保障措施 （一）加强领导，明确责任 1.
17、成立郭镇乡乡森林防火领导小组，负责全乡森林防火工作。领导小组组织如下：乡长徐向亮任组长，分管农业工作和分管应急工作的党委委员任副组长，领导小组下设办公室，办公室主任由易艳辉兼任，乡农业综合服务中心，乡应急办及各村书记为成员，负责处理相关日常工作。 2.各村委会成立了以支部书记为组长、村分管农业和分管应急工作的支部委员为副组长、相关人员为成员的护林防火领导小组，并组建森林防火应急队，确爱惜林防火工作的顺当进行。 3.全乡的护林防火工作严格执行乡党政班子联系包村制度，负责对所联系村护林防火工作的督促、指导。 4.乡政府与各村委会及农户签订护林防火目标管理责任状，提高熟识，明确责任。各村委会要依据责
18、任状要求，认真抓好护林防火工作。一旦发生森林火灾，各村要依据区森林火灾应急预案和乡森林火灾应急处置方法的规定，乐观做好森林火灾应急处置工作。 5.开通全天候24小时森林火警电话。 （二）强化宣扬，普及森林防火平安学问 要把宣扬教育作为护林防火的第一道屏障和重要的基础性工作来抓，做到横向到边，纵向毕竟。乡党委政府组织乡属各相关单位和村支“两委”负责人召开森林防火工作会议，各村委会召开村组干部防火工作会，支配布置各项措施，利用会议、广播电视、标语、森林防火牌大力宣扬。防火人员（护林员、森林防火临时人员）协作小组干部发放防火宣扬单并签字到户，尤其留意对智障人员监护人的宣扬。各中、学校要加强对未成年人
19、森林防火的宣扬教育。通过宣扬，营造森林防火的深厚氛围，努力增加宽阔人民群众的法制观念，提高森林防火的自觉性。 （三）狠抓火源管理，落实平安防范措施 1.火源管理上必需坚持预防为主、严防严守的原则，要切实抓实抓细，在严字上下硬功夫。依据省防火指挥部“两监管三检查”的总体要求，严格监管野外用火，严格监管特殊人员，认真开展按月例行检查、重点时段专项检查、关键部位反复检查。全乡10名护林员和防火临时人员时刻进入防火状态，实行挂牌、佩带袖套上岗制度，杜绝火源进山。 2.加强对林区野外火源的监管工作，实行相应措施，彻底消退火灾隐患。实施设卡、蹲守、跟踪巡查等行之有效的措施，有效杜绝火源进山，各村委会卡点设
20、置状况，于每月1日前报乡党政办。在林区边缘500米内，严禁吸烟、严禁上坟烧香烧纸、烧草地、烧地埂、野炊，林区严禁燃放鞭炮、烟花炮竹，对进入林区的人员和车辆进行火种检查收缴，全乡全部林地一律实行封山管理。各村两委要坚持见烟就罚，见火就查的好做法，充分有效地依据现有政策法规和村规民约，加大惩处力度。 3.加强村组界防火，设置生物防火林带，为保障造林成果，各营林单位（村组、农业合作社、营造林大户）务必在村组界设置生物防火林带，具体标准为：村界生物防火林宽度不小于8米，组界生物防火林带宽度不小于5米。从方案实施之日起，各营林单位造林必需设置生物防火林带并自行配备防火器材，由农业综合服务中心主管单位验收
21、把关，对不符合要求的林业主管单位有权担忧排苗木及相关配套项目。 （四）组织实施，严格执行 1.乡政府拨出专项资金用于加强对现有的半专业森林防火应急分队（共36人）的建设，购买相应的扑火装备并对扑火队员进行培训。如遇森林火灾，专业扑火队员必需第一时间赶到火灾现场，准时组织扑救。 2.增加森林防火应急队临时人员50人，和乡政府工作人员20人一起编为6个小组。组员由组长自己选择，组员对组长负责，组长对领导小组负责。各组全部人员除卡点留守两名外，其余人员必需划片责任进行巡逻，乡、村防火办要做好护林员的日常管理工作，充分发挥他们的第一线堡垒作用。 3.结合我乡用火习惯及火灾发生规律，确定每年10月1日至
22、次年的4月30日为我乡的森林防火特别防护期，森林防火特护期内必需做到“六不准”即不准在林区内吸烟、乱丢烟蒂；不准在林区内燃放烟火爆竹，上坟烧纸、烧香点蜡烛；不准在林区驱兽；不准在林区野炊、烧火取暖；不准在林区玩火取乐；不准智障人员带火种进入林区活动。在森林防火特别防护期，实施野外用火过程中，有下列情形之一的，应当追究当事人的责任。 （1）在林区和林缘吸烟、烤火、玩火、野炊、焚烧农作物废弃物、烧荒、烧田埂，在林区墓地、坟头任凭烧香、烧纸、燃放烟花爆竹，依法对责任当事人处200元以上3000元以下罚款，对单位依法处1万元以上5万元以下罚款。 （2）未经批准在林区内进行实弹演习、爆破和用火狩猎等活动
23、的，由市林业主管部门责令停止违法行为，赐予警告。 （3）进入林区的机动车辆未安装森林防火装置的，未经批准擅自进入封山禁游高火险区活动的，由市林业主管部门责令改正，赐予警告，依法对个人并处200元以上20xx元以下罚款，对单位并处20xx元以上5000元以下罚款。 （4）对无民事行为力气和限制行为力气人员监管不力，进入林区及林缘违规用火的，责令监护人严加看管，造成损失的，监护人担当相应经济责任。 （5）凡违上述情形，任凭野外用火的依照森林防火条例和中华人民共和国治安管理惩处法予以惩处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 4.全乡在各村及麻布山森林公园、武广高铁沿线、白鹤、福寿山庄等重点防火单位设
24、置10个护林防火观看点，每个卡点由所在村支配两名人员看管，严防火种入林，并确保发觉火情准时赶到现场扑救。 （五）严格火情报告制度 发觉火情，各村要准时组织扑救并在5分钟内向乡领导小组报告火情。领导小组接报告后，依据状况准时作出部署，组织扑火队赶赴现场进行扑救，并依据火情进展状况上报上级部门。决不允许消逝瞒报、漏报、迟报等现象，一旦查实，将严峻追究相关责任人的责任。 （六）严格执行五个百分之百制度 森林防火期内，林区农户要100%与村民小组长签订森林防火平安责任书；防火检查站、哨、卡对进入林区的人员要100%进行实名登记；痴、呆、聋、哑、精神病人要100%落实监护人责任；林区生产用火要100%执
25、行方案用火许可证制度；对违规用火要100%进行查处和责任追究。 （七）严格防火值班制度，保证信息畅通 严格实行24小时值班制度，严格考勤。进入防火期，各村要进入临战状态，实行24小时值班和村干部带班制度。在森林防火期内，村、组干部严禁私自外出，如的确需外出的必需报村支部书记或村委会主任同意，各村每天都要支配专人值班，应急分队随时待命。一遇火情，立刻组织扑救，确保精确准时，将损失降到最低限度。乡领导小组将不定期对值班状况进行电话抽查，发觉不在岗或通信不畅的，要视情节轻重追究相关人员的责任。 （八）加强队伍业务素养学习，提高火灾扑救查处率 乡党委、政府高度重视森林防火平安工作，坚持以人为本，组织干
26、部职工、村“两委”成员及组干部认真学习森林防火扑救基本学问、技能，并对护林员、森林防火临时人员以及半专业扑火队进行培训，确保扑救队伍人身的平安。 （九）机关工作人员责任追究 对乡机关干部年度内在蹲点村每发生一起火灾，或森林防火人员引起责任事故，如启动问责程序，将由纪委进行追责。 森林防火工作方案4 xx镇林地面积69627亩，占土地面积131949亩的41.7，有林地面积54989亩，占林地面积的80。森林火灾是一种突发性强、扑救难度大的灾难性事故，对森林资源平安、林区社会稳定和生态环境建设都有重大影响。为使森林防火的工作落到实处，尽最大努力削减森林火灾的发生，并准时有效地处理森林火灾事故，把
27、森林火灾损失降到最低限度，依据森林防火条例和县森林防火指挥部的有关精神，结合我镇实际状况，制定本预案： 一、森林防火工作的基本原则 1、预防为主、乐观毁灭。进一步加强森林防火组织、专业队伍、设施建设、物资预备，制定预防措施和扑火预备方案，确保森林火灾及早发觉，准时毁灭。 2、森林防火实行责会制。包站领导、站长、包村干部、村（居）支部书记、主任、护林员是各站、各村森林防火责任人，村支部书记、主任是第一责任人、林业部门供应技术支持和相应的业务保障，各部门应在镇政府的领导下乐观参与扑救、预防工作，统一指挥、责任明确。 3、“专群结合”，群策群力，群防群治。各部门之间、干群之间要亲热协作，通力协作。认
28、真贯彻执行森林火灾扑救的“打早、打小、打了”原则。 二、森林火灾的预防 1、加强森林防火的宣扬教育。各站、各村和护林员应当经常开展森林防火法律法规和有关学问的宣扬教育，要利用各种宣扬手段，到各自然村挨家挨户反复宣扬，不留死角，做到人人皆知，家喻户晓，提高全民防火意识。同时，完善乡规民约，强化法制建设，形成“护林防火、人人有责”的社会风尚。 2、强化野外火源管理，消退火灾隐患。要进一步建立健全野外用火制度，野外用火实行审批制度。各站、村要组织干部、护林员进行巡山，对野外非法用火依法赐予严峻处理，严格执行森林防火戒严区和森林防火戒严期的相关规定。各村、镇林场要对林区划分防火区、修建防火路，对林区进
29、行巡查，有森林火灾隐患的要登记造册，并准时整治。在森林火险等级较高时期，要增加巡山次数，在森林防火的危险地段、旅游景区、林区路上要派人严看严守，同时认真做好儿童和疯、痴、傻等病残人员的监护工作，切实把握野外火源，杜绝森林火灾的隐患。 3、严格执行森林火灾报告制度。各村、各部门及包站、干部要准时反馈群众野外用火状况。对火警、火灾要准时精确上报火情动态。 4、森林防火实行责任制，镇党委、政府与各村签订责任状，并检查责任状的落实状况。 5、完善森林防火组织机构，加强火队伍和设施建设，镇成立巡火队，于火险期对各村野外用火进行查禁，督促各村做好森林防火各项预防工作，林业部门要加强对林火扑灭的培训，确保扑
30、火人员的人身平安。 三、森林火灾的扑救 (一)森林火情的处置 1、凡发生森林火情、森林火灾，各站、村一方面要准时报告，一方面要立刻组织干部群众扑救，镇村领导必需现场指挥或参加指挥扑救，镇应急灭火队应立刻赶到现场扑救。 2、防火办、党政办接到火警、火灾报告后，立刻向镇主要领导和森林防火指挥部正、副指挥及包站领导报告。 3、镇政府、防火指挥部接到报告后，必需立刻组织干群扑救，同时做好上报工作，需要时成立扑救火灾前线指挥部，负责现场指挥。 4、重大火灾，火场跨乡、镇行政界限，火场距国有林场、重点镇办林场二公里以内，明火燃烧5小时以上尚未扑灭，受害面积超过500亩，或造成人员伤亡等的森林火场，请求县政
31、府关怀协调处理扑救，并在县森防指领导指挥下快速扑灭。 5、要认真做好值班制度，坚持24小时的森林防火值班制，并有领导带班，做好上传下达工作。 6、森林火灾扑灭后，镇森林防火指挥部应立刻组织有关部门人员赴现场调查事故缘由，并写出书面调查处理报告，并向镇政府报告，重大森林火灾扑灭后，要关心县森防指调查处理。 (二)扑火力气和后勤保障 1、本着专群结合的原则，梯次做好预备。镇政府和镇直单位工作人员由镇政府和有关单位负责调动；村干部和村民由村党支部、村委会负责调动；护林员由林业站负责调动；民兵预备役由镇人武部负责调动；公安干部、边防武警战士由公安派出所、边防工作站负责调动，接到扑火命令的单位和个人，必
32、需快速赶到指定地点，投入扑救。同时扑火时要留意自身平安，不得动员残疾人员、妇女、儿童、老人参加森林火灾的扑救。 2、赶火场指挥扑救人员，需配带必要的指挥通讯设备，保证随时联络，镇政府电话传真机全天候开机，保证随时与县防火办和火场前线指挥保持联系。 3、镇政府要做好森林防火有关物资、器具的预备；对扑火需要的食品和油脂燃料，主管部门应依据实际要求、就近保证供应； 森林防火工作方案5 1.总则 1.1现状及风险分析 蔚县规划林业用地面积为248万亩，其中有林地151.49万亩（其中经济林60万亩），国家特别规定的灌木林34.58万亩，疏林地3.5万亩，人工造林和封山育林未成林造林地12.81万亩，苗
33、圃地0.58万亩，宜林地91万亩，截至2017年底，森林掩盖率39.2%。境内有小五台山国家级自然爱惜区、王喜洞林场、飞狐峪峡谷省级森林公园等重要区域，县域重点防火乡镇主要包括宋家庄镇、草沟堡乡、柏树乡、常宁乡、下宫村乡、桃花镇等，主要林场有桃花镇朱家湾林场，吉家庄镇松山林场、石夭水林场，陈家洼乡坑木林场，阳眷镇郑家窑林场、南堡林场等，是河北省林业重点县、级火险县，是首都的“防火墙”和“护城河”。冬春季节气候干燥、多有大风，引发森林草原火灾的概率较大。 1.2编制目的 落实“预防为主、科学扑救”的森林草原防灭火工作方针，建立健全反应快速、科学规范、运转高效的森林草原火灾应对处置机制，最大程度削
34、减森林草原火灾的发生，依法实施森林草原火灾应急救援，实现“打早、打小、打了”，爱惜人民群众生命财产平安，爱惜森林草原资源和生态平安。 1.3工作原则 1.3.1统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，由县人民政府森林草原防灭火指挥部（以下简称县森防指）负责本预案的组织实施，依据分级负责、条块结合、属地管理为主的原则，充分发挥森林草原火灾事发地乡镇的作用，落实应急处置责任制。 1.3.2以人为本，平安第一。在森林草原火灾应急处置工作中，坚持人民至上、生命至上，要加强对火灾扑救人员的平安防护工作，切实把确保人民生命平安放在第一位落到实处。最大限度地削减森林草原火灾对人员造成的伤亡和对森林草原造成
35、的危害。 1.3.3居安思危，预防为主。各乡（镇）人民政府和有关部门要增加忧患意识和责任意识，坚持预防为主、常抓不懈，坚持预防与应急相结合，认真做好应对森林草原火灾的各项预备工作。 1.3.4快速反应，协同应对。各乡（镇）人民政府要加强以属地管理为主的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高森林草原火灾的应急处置力气。有关部门要依据本预案规定职责，落实森林草原火灾应急处置工作中的各项保障措施，在应急处置工作中尽职尽责、亲热协作、形成合力。 1.3.5依靠科技，提升力气。加强森林草原防灭火的科学争论和技术开发，接受先进的监测、猜想、预警、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类专家和专业技术人
36、员的作用，提高应对突发森林草原火灾的科技水平和指挥力气，削减森林草原火灾损失，避开发生次生、衍生大事。 1.4编制依据 中华人民共和国森林法中华人民共和国草原法中华人民共和国突发大事应对法森林防火条例草原防火条例国家森林火灾应急预案全国草原火灾应急预案河北省森林防火规定河北省人民政府突发公共大事总体应急预案河北省森林草原火灾应急预案河北省突发大事应急预案框架指南等相关法规，结合我县实际制定本预案。 1.5适用范围 本预案适用于蔚县行政区域内发生的森林草原火灾突发大事的应对工作。国家、河北省、张家口市对森林草原火灾的应对工作另有规定的，按其规定执行。 1.6灾难分级 依据受害森林草原面积、伤亡人
37、数和直接经济损失，森林和草原火灾分为一般、较大、重大和特别重大四个等级。 1.6.1森林火灾灾难分级标准 一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的； 较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的； 重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的； 特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。 1.6.2草原火灾灾难分级
38、标准 一般草原火灾：受害草原面积10公顷以上1000公顷以下的，或者造成重伤1人以上3人以下的，或者直接经济损失5000元以上50万元以下的； 较大草原火灾：受害草原面积1000公顷以上5000公顷以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重伤3人以上10人以下的，或者直接经济损失50万元以上300万元以下的； 重大草原火灾：受害草原面积5000公顷以上8000公顷以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重伤合计10人以上20人以下的，或者直接经济损失300万元以上500万元以下的； 特别重大草原火灾：受害草原面积8000公顷以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重伤合计2
39、0人以上的，或者直接经济损失500万元以上的。 2.主要任务 2.1组织灭火行动 组织、指导各乡镇和有关部门扑明火、打火头、开隔离、清火线、守火场。 2.2转移疏散人员 指导、协调各乡镇和有关部门开展在森林草原火灾期间解救、转移、疏散受威逼群众，准时进行妥当安置和必要的医疗救治。 2.3爱惜重要目标 组织、协调各乡镇和有关部门爱惜民生和重要军事目标以及重大危险源平安。 2.4爱惜重要林区 指导、关心各乡镇和有关部门爱惜自然爱惜区、林区林场、风景名胜区平安。 2.5转移重要物资 组织、指导、关心各乡镇和有关部门抢救、运输、转移重要物资。 2.6维护社会稳定 协调各乡镇和有关部门加强火灾发生地区社
40、会治安工作，严防违法犯罪行为，加强重点目标保卫和治安巡逻，维护火灾发生地社会秩序稳定。 3.组织指挥体系 3.1森林草原防灭火指挥机构 （略） 县森防指负责统一组织、指挥和协调本县一般及以上森林草原火灾的应急处置工作。县森防办设在县应急管理局，担当指挥部日常工作,办公室主任由刘俊文同志兼任，常务副主任由李瑞林同志兼任，副主任由刘合同志和王业伟同志兼任。必要时，县自然资源和规划局（林业和草原局）可按程序，提请以县森防指名义部署有关工作。 县森防指依据需要设立工作组，组成及职责分工如下： 3.1.1综合协调组。由县政府办公室牵头，县应急管理局、县自然资源和规划局（林业和草原局）、县公安局、县委宣扬
41、部、县委网络平安和信息化委员会办公室、县进展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县交通运输局、县气象局、县武装部、县消防救援大队等参加。主要职责：传达县委、县政府指示批示；亲热跟踪汇总森林草原火情和扑救进展，准时向县委、县政府报告，并通报县森防指各成员单位；组织协调全县森林草原火灾应急处置工作。 3.1.2抢险救援组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县公安局、县消防救援大队、县气象局、县民政局、县水务局、县商务局、县武装部、武警蔚县中队、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：指导灾区制定现场抢险救援方案和组织实施工作；依据灾情变化，适时提出
42、调整抢险救援力气的建议；组织协调应急救援队伍和物资参加抢险救援救灾；指导社会救援力气参与抢险救援；组织协调现场应急处置有关工作。 3.1.3医疗救治组。由县卫生健康局牵头，县民政局、县进展和改革局、县工业和信息化局、市生态环境局蔚县分局、县交通运输局等参加。主要职责：组织指导灾区医疗救助和卫生防疫工作；统筹协调医疗抢救队伍和医疗器械、药品支援灾区；组织指导灾区做好伤亡统计和转运救治伤员；指导灾区、安置点饮用水源和食品检查、监测，防范和把握各类传染病。 3.1.4火情监测组。由县自然资源和规划局（林业和草原局）牵头，县应急管理局、县气象局、中国铁塔股份有限公司张家口市分公司蔚县办事处等参加。主要
43、职责：负责森林草原火险预警监测、林火卫星监测、林火视频监控等工作事宜；负责森林草原火险形势分析，通报高火险信息，负责全县火灾监测、核查和初期处置工作。 3.1.5通信保障组。由县工业和信息化局牵头，县融媒体中心、县应急管理局、国网冀北电力蔚县供电分公司、中国移动蔚县分公司、中国联通蔚县分公司、中国电信蔚县分公司等参加。主要职责：组织协调各通信运营单位，维护抢修损毁的通信设施；组织保障灾区应急无线通信所需频率的平安使用；负责抢险救灾的通信保障。 3.1.6交通保障组。由县交通运输局牵头，县公安局、县进展和改革局、县武装部、河北省沙蔚铁路有限责任公司工务段西合营领工区等参加。主要职责：统筹做好应急
44、救援力气赴灾区和撤离时的交通保障工作；指导灾区道路抢通抢修；协调抢险救灾物资、救援装备以及基本生活物资等交通应急通行保障。 3.1.7专家支持组。由专家组成员组成。主要职责：组织现场灾情会商研判，供应技术支持；指导现场监测预警和隐患排查工作；指导开展灾情调查和灾损评估；参与制定抢险救援方案。 3.1.8灾情评估组。由县应急管理局牵头，县自然资源和规划局（林业和草原局）、县农业农村局等参加。主要职责：指导开展灾情调查和灾时跟踪评估，为抢险救灾决策供应信息支持；组织灾难评估，参与制定救援救灾方案。 3.1.9火案侦破组。由县公安局牵头，县森林公安局等参加。主要职责：负责森林草原火灾案件查处工作。
45、3.1.10群众安置组。由县应急管理局牵头，县进展和改革局、县工业和信息化局、县民政局、县财政局、县教育和体育局、县农业农村局、县文化广电和旅游局、县商务局、县供销联社、国网冀北电力蔚县供电分公司等参加。主要职责：制定受灾群众救助工作方案；下拨救灾款物；统筹灾区生活必需品市场供应，指导灾区油、电、气等重要基础设施的抢修；指导做好受灾群众紧急转移安置、过渡期救助和因灾遇难人员家属抚慰等工作。 3.1.11社会治安组。由县公安局牵头，县城市管理综合行政执法局、县消防救援大队、县武装部、武警蔚县中队等参加。主要职责：指导关心灾区加强现场管控和治安管理工作；维护社会治安和道路交通秩序，维护社会稳定；协调做好指挥部在灾区时的平安保卫工作。 3.1.12宣扬报道组。由县委宣扬部牵头，县委网络平安和信息化委员会办公室、县融媒体中心、县应急管理局等参加。主要职责：负责组织协调媒体协作做好灾情和火灾扑救的信息发布和宣扬报道工作；指导有关部门做好舆情监测、应对和舆论引导；指导有关部门做好新闻发布工作。 各乡（镇）人民政府森林草原防灭火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。 3.2职责分工 县森防指成员单位是县森林草原防灭火组织领导体系的重要组成部分，应依据职责分工，各司其职，各负其责，亲热协作，确保各项森林草原火灾扑救工作任务顺当完成。主要职责分别为： 3.2.1县委宣扬