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1、【公安方案】株洲县小型休闲住宿娱乐场所专项整治实施方案株洲县小型休闲住宿娱乐场所专项整治实施方案为有效预防和减少火灾发生，确保我县火灾形势平稳，根据中华人民共和国消防法、湖南省实施办法以及国务院关于加强和改进消防工作的意见，经县人民政府研究，决定从2013年7月1日至2013年11月30日，在全县开展小型休闲住宿娱乐场所专项整治工作。为确保整治工作顺利开展，特制定本方案：一、工作目标根据市政府办公室关于督促整改区域性火灾隐患的通知（株政办函201355号）文件精神，各乡镇和县直有关单位要坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位（业主）全面负责、群众积极参与”的原则，以株洲县小型休闲住宿娱乐场所区
2、域性火灾隐患整治为突破口，全面排查整治火灾隐患，确保全县消防形势持续稳定。二、组织领导（一）成立株洲县小型休闲住宿娱乐场所专项整治领导小组，由县人民政府副县长、县公安局局长黄团结任组长，县公安局副局长罗伟、县消防大队教导员龙义坤、县消防大队大队长张泽锋、县安监局副局长张水生任副组长，各乡镇乡镇长、县消安委成员单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设在县公安消防大队内），由县公安消防大队大队长张泽锋同志兼任办公室主任，具体负责办公室日常工作（联系人：曾礼强，联系电话：27623609）。（二）职责分工各级各部门要在县政府的统一领导下，成立相应的领导机构，制定工作方案，按照各自职责权限，严格依
3、法监督，加大执法力度，确保专项整治工作取得实效。县公安局：加强对公安消防机构的领导，建立“多警联勤”的消防安全执法机制；督促公安派出所协助乡镇政府开展辖区小型休闲住宿娱乐场所火灾隐患排查整治工作。县消防大队：承担县专项整治领导小组办公室日常工作；负责为全县小型休闲住宿娱乐场所消防安全专项整治工作提供技术支持和指导服务。县工商局、县文化执法大队、县卫生局：整治期间，暂缓对列入整治范围的小型休闲住宿娱乐场所验、换照工作；对经整改仍然达不到整治要求的场所，依法予以吊（注）销营业执照；发现无证无照经营的，依法予以查处。县住建局：依法查处小型休闲住宿娱乐场所各类违法违章建筑以及违反房屋装修相关规定的行为
4、。乡镇政府：动员部署本辖区中小型旅馆消防安全专项整治行动，摸清辖区内中小型旅馆消防安全基本情况，指导督促中小型旅馆业主按整治要求整改火灾隐患，及时上报专项整治行动相关资料和信息。三、整治范围（一）不具备星级条件且客房数在50间以下的小型宾馆、旅店、招待所等公共住宿场所；（二）建筑面积在200平方米以下的小型美容美发、洗浴、按摩等公共休闲场所；（三）建筑面积在200平方米以下的小型歌舞厅、游艺厅、卡拉OK厅、网吧等公共娱乐场所。四、整治内容（一）消防行政许可情况。检查场所是否经消防安全检查合格，现有使用性质和规模是否符合原审批范围和要求；（二）安全疏散是否符合要求。检查场所的疏散通道、安全出口的
5、设置是否符合消防技术规范要求，疏散通道、安全出口在营业期间是否保持畅通，是否存在影响疏散和灭火救援的障碍物，疏散指示标志和应急照明是否齐全完好；（三）用火、用电、用气是否符合消防安全要求，有无违规使用明火照明、违规进行电气焊操作、违规燃放烟花爆竹、违规使用明火取暖等现象；（四）是否按要求配置消火栓、灭火器等消防设施和器材；（五）是否建立和落实消防安全管理制度，是否明确消防安全管理人员；值班人员是否在岗在位，检查、巡查是否落实到位；（六）容纳人数是否超过核定标准；（七）是否存在住宿与经营、储存场所合用的现象；员工集中宿舍是否符合消防安全要求；（八）从业人员居住场所是否与营业场所设置在同一防火分区
6、内；（九）是否违规采用易燃可燃材料进行装修装饰；（十）货物的储存、堆放是否符合相关消防技术标准和管理规定；仓库内电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养是否符合消防技术标准和管理规定。（十一）是否建立和落实消防安全管理制度，是否明确消防安全管理人员。五、实施步骤（一）部署阶段（7月1日7月20日）按照省、市政府通知要求，认真分析总结隐患整治工作，研究制订整治实施方案和工作进度表，大力动员部署，组织召开推进协调会，统一思想，提高认识，协调解决困难和问题。（二）推进阶段（7月21日10月30日）按照整治工作推进步骤，对照整治标准，积极开展地毯式清查工作，全面摸清小型休闲住宿娱乐场所
7、情况，建立健全各项工作档案；对排查出来火灾隐患，能整改的立即整改，不能立即整改的，有关职能部门和重点地区要指定专人负责，落实监控、限期整改。（三）验收阶段（11月1日11月30日）11月20日前，县政府组织有关部门对专项整治工作进行检查和预验收，对遗留问题进行再整改，以迎接市政府年底对我县整治工作的全面验收。六、工作要求（一）确保到位，认真履职。各乡镇、部门要抽调精干力量参加整治工作，杜绝走过场、搞形式主义，要严格按照任务分工，全面掌握工作进度，协助火灾隐患重点场所解决困难问题，形成合力。重点场所的有关负责人、干部成员要全面参与、分工负责，细化工作任务、时限、责任和要求，积极配合整治领导小组的
8、工作，高标准完成整治任务。（二）加大投入，广泛宣传。火灾隐患重点场所和各职能部门要切实加大人力财力投入，集中力量做好整治工作。要充分利用乡镇各类宣传媒体和载体，广泛开展宣传攻势；乡镇及村委会要设立2至3个固定的整治工作宣传栏，将整治进度、整改落实情况等向村民公示。要加强对各场所、各单位的消防安全大宣传、大培训，确保消防安全知识全覆盖。（三）加强沟通，及时总结。必须对存在火灾隐患的场所（单位）下发火灾隐患整改通知书督促整改，并结合实际提出整改意见和建议，跟踪帮扶解决问题。对火灾隐患整治过程中发现的先进经验和做法，要及时总结、推广，带动全县、各乡镇、各村共同完成火灾隐患整治工作。办公室要加强统筹，做好上传下达，认真汇总工作，按照专项整治进度制作完整工作档案，确保各项工作有据可查。