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1、【住建方案】邯郸市2016年历史文化名城名镇名村保护实施方案2016年历史文化名城名镇名村保护实施方案为切实保护历史文化名城名镇名村历史文化价值，延续城市文脉，进一步深化认识、有效推动、科学实施，促进我市名城名镇名村特色、品位、活力提升，按照省政府关于历史文化名城名镇名村工作有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、指导思想与总体要求以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记关于中华优秀传统文化的系列重要讲话精神为指导，注重历史文化的真实性、风貌的完整性、保护的科学性、公众的参与性，进一步研究、处理好保护与开发利用的关系，按照历史文化名城名镇名村保护规划，继续实施以历史建筑修缮
2、、基础设施改造和环境综合整治为主要内容的保护工程项目，结合美丽乡村建设，促进名城名镇名村保护与城镇建设协调发展。二、目标任务保护历史文化名城整体风貌与格局、历史文化街区、各级文物保护单位与历史建筑、传统街巷、具有代表性的工业遗产，以及历史文化名镇名村等。到年底前，完成2个历史文化街区修缮整治，街区外5处历史建筑修缮，名镇名村核心保护范围内历史建筑修缮、基础设施改造和环境综合整治，实施省级历史文化名城大名县府城文化旅游保护开发项目。三、重点工作（一）历史文化名城保护1.历史文化街区。实施串城街和新华路2个历史文化街区保护，重点进行串城街街区上下水地下管网改造、道路硬化、重要空间绿化美化；新华路街
3、区文昌阁后殿、旧窑址西侧窑厂修复、街区核心保护范围内有碍观瞻的建筑清理、道路硬化、绿化美化及市政设施改造等。通过修缮整治，逐步改善街区内居民生活条件，维护历史空间整体环境。2.历史文化街区外历史建筑及文物保护单位。实施历史文化街区以外的王铭鼎故居、邯郸大酒店、普济桥、中国名梦馆、毛主席专列停靠休息处等5处历史建筑修缮。保护赵邯郸故城中赵王城遗址，加强展示，实施西城4号门阙展示项目建设工程及赵王城国家考古遗址公园一期建设综合整治工程；进行赵王城遗址公园主入口区、园内及周边围墙绿化改造补植，完成赵文化博展馆陈列布展工作，年内开放。3.大名省级历史文化名城。尽快完成大名县省级历史文化名城保护规划报批
4、；确定保护工程项目，重点进行古城东大街、南大街等2个历史文化街区的历史建筑修缮、基础设施改造、环境综合整治以及街区外历史建筑修缮。（二）历史文化名镇名村保护按照保护规划，继续对全市13个名镇名村开展保护与整治。优先抢修损毁严重的各级文物保护单位、历史建筑和历史街区内传统建筑本体；改造提升居民要求迫切的历史街区内基础设施；改善整治重要街巷和传统建筑周边环境。同时，按计划全面展开其他历史文化遗产的抢救保护。（三）其他基础性工作1.逐步展开对历史城区内建筑物、构筑物的全面普查，对没有明确为文物保护单位，且具有较大历史文化价值，符合历史建筑条件的近现代建筑物、构筑物，纳入第二批历史建筑保护名录，在适当
5、时期公布。此外，在全市其他县（市、区）已公布的历史文化名城、历史文化街区和名镇、名村内，有步骤地确定一批历史建筑，全面、细致地完善档案，确定保护范围，挂牌进行保护。2.启动邯郸历史文化名城名镇名村大辞典编纂工作。全面梳理、集中展示邯郸历史文化名城、名镇、名村、传统风貌建筑、历史街巷、历史环境要素、传统村落的资料和信息，满足公众求知、宣传推介、教学研究、规划发展等需要。3.积极申报历史文化名镇名村。具备条件的县（市、区）人民政府所在地的镇、村，要积极申报河北省历史文化名镇、名村。具有重大历史、艺术、科学价值的河北省历史文化名镇、名村，要积极申报中国历史文化名镇、名村。四、责任分工（一）市建设局（
6、市名城办）：负责历史文化名城名镇名村保护和监督管理的有关工作。督促和指导各县（市、区）完成历史文化名城名镇名村申报工作；负责名城名镇名村保护工程项目督导；商市财政部门提出保护专项资金分配意见，做好资金监管工作；做好历史城区内近现代建筑物、构筑物普查工作；负责邯郸历史文化名城大辞典编纂工作。（二）市规划局：完成串城街历史文化街区保护范围内修建性详细规划编制，并报市政府审批；督促和指导有关县（市、区）完成名城保护规划、名镇名村和历史文化街区等详细规划编制。（三）市文广新局（市文物局）：负责历史文化名城名镇名村保护和监督管理的有关工作。做好各级文物保护单位修缮方案审批和抢救修缮工程的督导落实；参加历
7、史建筑和优秀近现代建筑的提名和审定；配合市建设局（市名城办）指导相关县（市、区）完成历史建筑和近现代建筑的认定、公布、档案建立和保护标志设立工作。（四）市财政局：落实本年度历史文化名城名镇名村保护工程专项资金。（五）丛台区、峰峰矿区、武安市、永年县、涉县、肥乡县、磁县政府：落实本方案要求，做好本县（市、区）内历史文化街区、历史文化名镇、名村保护及管理相关工作。（六）大名县政府：落实本方案要求，完成大名县省级历史文化名城保护规划报批，做好名城保护及管理相关工作。（七）市住房保障房产管理局：落实本方案要求，做好权属内历史建筑的修缮整治工作。五、保障措施（一）加强组织领导。各县（市、区）政府、相关单
8、位要正确认识历史文化名城名镇名村保护的紧迫性和重要意义，切实做好本行政区域内名城名镇名村的保护与管理工作。健全工作领导机构，调配业务能力强、有激情、干劲足的同志充实工作队伍。从项目谋划开始到具体实施，主要负责同志要亲自谋划、时时过问、解决问题、保障完成。（二）强力推动落实。各责任单位和部门要牢固树立大局意识、交账意识，明确目标、设定期限、落实到人、突破障碍、强力推进，确保各项工作任务高质量如期完成。要善于抓好工作推进中的重要节点，解决掣肘问题，除利用好保护资金外，还要积极争取国家、省级资金，探索开展PPP新型融资模式，在筹措资金问题上取得创新性突破。（三）完善监督机制。市名城名镇名村管理部门要加大对保护工程项目的管理监督力度，做到经常性地现场巡查，及时发现问题、解决问题，对无故拖延项目进展、虚报瞒报的要及时处理，第一时间上报。要加强交流与合作，采取“请进来、走出去”等方式，学习借鉴成功经验，促进工作水平再提高。