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1、【住建方案】深化市政行业建设施工领域安全生产“两防”专项整治工作方案深化市政行业建设施工领域安全生产“两防”专项整治工作方案根据市委办公厅、市政府办公厅以及渝市政委201436号文件关于2014年深化建设施工领域安全生产“两防”专项整治的工作部署，按照县安委会要求，结合我县市政行业实际，决定从即日起至12月底，在全县市政行业建设施工领域继续深化“两防”专项整治行动，切实消除市政施工和设施管养维护工程中诱发事故的安全隐患，制定本方案。一、总体要求全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神，继续围绕“治薄弱、夯基础、压事故、保安全”主题，以坚决防控较大以上安全事故为核心目标，狠抓市政
2、行业建筑领域高处坠落、危险性较大分部分项工作管理两个主要矛盾，构建市政行业建设施工领域安全防事故工作的长效机制。二、工作目标通过深化市政行业建设施工领域“两防”专项整治行动，实现从业人员安全意识明显增强，“三宝”合格率、使用率明显提高，“四口五临边”防护明显规范，各工程参建主体责任更加落实，行业专项监管责任得到进一步强化。特种岗位作业人员100%持证上岗，从业人员培训率100%；坚决防范市政行业建设施工领域安全生产事故。三、组织领导深化市政行业建设施工领域安全生产“两防”专项整治工作在县市政园林局指导下开展。由市政园林局负责指导、协调、推进、督查工作。各办事处和局属相关单位按照属地管理和工程建
3、设项目“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，组织辖区内市政行业建筑施工领域安全生产“两防”专项整治工作。四、范围重点整治范围：全县市政行业所有在建（维管）市政建设工程项目。整治重点：防范高处坠落事故，防范危险性较大的分部分项工程导致的群死群伤事故。五、整治内容（一）加强源头治理，规范防护用品安全管理。认真总结市政行业2013年“两防”专项整治工作中的经验教训，针对建设领域中起重机械、扣件式钢管脚手架、其它模板支承架在租赁、安装、使用、拆除、检验检测等环节暴露出的问题，加强市政行业事故预防源头管控，建立健全租赁、安装企业准入制度；加强市场租赁环节管理，禁止建设单位租赁、购买使用劣质安全帽、安
4、全带、安全网等安全防护产品，督促企业落实入场检验、抽检和定期报废制度，杜绝未经检验、或检验不合格、残次、报废的劣质钢管、扣件、起重机械进入施工现场。（二）加强现场管理，规范“三宝”使用和“四口五临边”防护。要针对“上班安全帽，登高安全带，防坠安全网，有口必有盖，有边必有栏”的落实情况开展集中检查，严厉查处违章违法行为，规范“三宝”的使用和“四口、五临边”的防护。按照建筑施工高处作业安全技术规范、高处作业分级等国家标准规范要求，完善安全隐患管理制度，开展安全隐患自查自纠，做到有记录、有登记、有方案、有签字、有效果，隐患整治做到有措施、有责任、有资金、有时限、有预案，彻底消除事故隐患。（三）强化过
5、程督导，规范危险性较大分部分项工程管理。全面落实过程管理制度，推行“方案图说化、施工照图化、验收标准化、使用合格化”管理。建设单位要认真梳理、辨识重大危险源，提供危险性较大分部分项工程清单和安全管理措施；监理单位要将危险性较大的分部分项工程管理列入监理规划和监理实施细则，制定安全监理工作流程、方法和措施，对专项方案实施情况进行现场监理；施工单位要按照规定编制完善安全专项施工方案，加强对施工工程各环节的管控，不得擅自修改、调整专项方案，认真落实方案各项要求，真正做到“有方案、必审核、严执行”。（四）加强基础管理，提升事故风险防范能力。积极推进市政行业建设施工领域“人员个体防护规范化、防护设施设备
6、工具化、安全管理方式信息化、从业人员职业化”的“四化”建设。加大施工企业个人劳动保护用品使用的监督管理，加大防护设施设备工具化的推广，加大从业人员安全教育培训体系，加强对施工企业“三类人员”教育培训，提升一线作业人员安全素质。六、工作步骤市政行业建设施工领域安全生产“两防”专项整治行动分部署、整治、督查、总结四个阶段。时间从即日起至12月31日，具体分为以下四个阶段：（一）部署阶段（4月30日前）。各属地管理和行业管理单位、部门和局属相关单位要结合自身实际，成立专项整治领导小组，设立办公室，安排专人负责落实“两防”整治工作，要制定和细化专项整治工作方案，要加大宣传力度营造“两防”专项整治行动深
7、入开展的良好氛围。（二）整治阶段（5月1日11月31日）。全县市政行业所有市政在建工程项目的施工企业和施工现场要按照方案明确的排查内容要求开展自查整治，自查整治达到100%，实现“三宝”的规范使用，“四口、五临边”的规范防护，加强“四化”建设，对自查出来的安全隐患建立台账，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。（三）督查阶段（9月1日11月15日）。市政委将组织督查组，对全市市政行业在建工程“两防”专项整治情况、区县市政管理部门和相关单位的“两防”工作进行督查检查。（四）总结阶段（11月16日12月15日）。各办事处、核心区管委会、城乡建委和局属相关单位对本单位开展“两防”专项整治行
8、动工作进行总结、分析，加强“两防”专项整治工作制度化建设，形成市政行业建筑领域安全生产“两防”工作长效机制。七、工作要求（一）加强组织领导，严格责任落实。各责任单位和部门、相关局属单位要按照“管行业必须管安全”的要求，认真履行监管责任，要按照“两防”专项整治行动的总体部署，加强组织领导，细化工作措施，确保整治工作落到实处。对工作不认真、整改不彻底的，要严格追究相关责任人的责任，对情节恶劣、事故隐患屡禁不止的，要落实“四个一律”要求坚决查处。（二）加强培训教育，提高防范意识。要结合“安全生产月”等活动，加大对建筑单位、监理单位、施工单位负责人、班组长以及一线工人进行“两防”工作专题宣传培训，督促施工企业全面开展安全三级教育，提高一线从业人员自我防范意识。（三）定期上报情况，确保信息畅通。按照市安委会、市市政委的要求，县市政园林局每季度需定期向上级行业主管部门汇报市政行业推进“两防”专项整治行动的情况，因此，请各办事处、核心区管委会、城乡建委和局属相关单位落实专门人员，明确工作责任，做好专项整治行动信息报送工作，请分别于5月、7月、10月的1日前，向县市政园林局报送季度工作推进情况，12月10日前将专项整治工作作为本单位2014年度安全生产工作总结的重要内容进行总结上报。联系人：陈朋电话：456704050，13512366904传真：45670320QQ邮箱：148453361