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1、【人社总结】胶南市人力资源和社会保障局2011年工作总结胶南市人力资源和社会保障局2011年工作总结2011年，在市委、市政府正确领导下，全局干部职工坚持以科学发展观为指导，牢记“以人为本、执政为民”理念，紧紧围绕实现城乡就业更加充分、社会保障更加全面、劳动关系更加和谐三大工作重点，深入开展“解放思想、勇争一流”主题实践活动，创新完善思路措施，努力破解工作难题，自我加压，锐意进取，有力推动人力资源和社会保障工作又好又快发展，实现“十二五”良好开局。一、统筹城乡就业开创新局面，完成就业目标再创青岛第一2011年，全市实现城乡就业48115人，其中，城镇就业16970人，农村劳动力转移就业3114
2、5人，城镇登记失业率为1.21%，有效缓解我市城乡就业压力，就业目标完成情况位列青岛五市第一，我市被评为山东省就业工作先进集体、青岛市创业工作先进单位。一是进一步完善促进就业政策。制定完善创业培训补贴、企业在职职工职业技能培训和农村劳动力转移就业培训补贴等一系列促进就业政策，市财政安排促进就业专项资金1000万元，为实现城乡充分就业提供政策扶持和资金支持。二是千方百计扩大就业。建立健全企业用工监测机制和跟踪服务机制，全面掌握企业的用工需求和缺工状况，充分发挥政府引导就业职能作用，提高企业招聘信息和劳动者求职信息的匹配成功率。扎实开展“春风行动”等招聘活动，充分发挥市人力资源市场就业主渠道作用，
3、积极搭建劳动力供需平台。全年共组织开展招聘洽谈会67场，进驻人力资源市场的用工单位达1027家次，提供就业岗位4.95万个，进入市场求职者33621人次，达成就业协议2.5万人。通过“就业服务直通车”项目，帮助7500名农民工实现在家门口就业，为广大农民开辟了一条快捷就业绿色通道。完善校企对接交流机制，发挥职业学校毕业生资源优势，服务本地经济发展。建立跨区域劳务对接长效机制，引进外地劳动力3600多人，有效缓解我市企业用工难题。三是积极构建城乡大培训格局。不断完善“政府推动、企业主导、基地参与、社会支持”的职业技能培训体系，逐步形成“市场引导培训、培训促进就业”的培训新模式。结合我市机械制造、
4、海洋化工、橡胶轮胎、家电等重点行业，大力开展相关专业技能培训，进一步提升在岗职工的技能水平，形成培训与企业发展的良性互动。坚持以市场需求为导向，实施定岗式、订单式、定向式培训，大力开展“送技能下乡，送服务上门”活动，力争使有培训需求的城镇失业人员和农村劳动力培训率达100%，全年共组织失业人员职业指导培训9799人，城乡劳动力职业技能培训12117人。四是大力引导城乡劳动者创业。不断完善创业服务载体建设，按照“创业培训+贴息贷款+项目支持”模式，为创业者提供“一条龙”跟踪式服务。全年共扶持城乡劳动者自主创业1459人，为3232户发放贷款2.67亿元，贴息金额达1296万元，带动就业11796
5、人，实现以促进创业带动就业的目标。建成创业孵化基地1处，帮助缺乏创业经验和经营场地的创业者在基地内完成创业见习，提高实际操作能力，进一步激发城乡劳动者的创业热情，积极争创全国创业型城市。五是加大就业困难群体帮扶力度。建立完善对城乡零就业家庭等就业弱势人员的援助申请、调查核实、开展援助、安排上岗、回访登记等工作制度。打造“就业援助110”服务品牌，对城镇就业困难人员重点帮扶，采取岗位援助、信息援助、政策援助、保障援助等多种手段，提供便捷高效的就业服务。继续抓好各项优惠政策的落实，全年开发各类公益性岗位430个，组织上岗就业421人，为全市83名“4050”灵活就业人员支付各类社保补贴资金39.6
6、9万元。严格按政策办理失业登记，积极落实失业保险待遇，共发放失业保险金14688人次1105万元。二、社会保障事业实现新跨越，养老保险制度实现全覆盖今年，在市委市政府决策部署下，我市顺利完成城乡居民社会基本养老保险全覆盖工作，从而实现企业、机关事业和城乡居民三大社会基本养老保险制度全覆盖，我市进入了全民老有所养的新时代。我局先后荣获“青岛市城乡居民养老保险工作先进集体”、“青岛市人力资源和社会保障系统优质服务窗口”荣誉称号。从今年1月1日起，我市医疗、失业、工伤、生育四项保险纳入青岛市级统筹，社会保障能力和抗风险能力进一步增强。一是圆满完成城乡居民社会基本养老保险全覆盖工作。作为国家新型农村和
7、城镇居民社会养老保险试点县（市），我市把实现城乡居民社会基本养老保险全覆盖列入政府实事，在认真研究制定胶南市城乡居民社会基本养老保险试点实施方案基础上，加强组织领导，深入宣传发动，坚持“先试点、后推开、分段进行”，并抓好督查落实，确保城乡居民社会基本养老保险全覆盖工作取得实效。今年上半年，共为11.7万名60周岁以上城乡居民办理参保登记，一次性补发今年1-6月份养老金9674.3万元。青岛市委常委、常务副市长王书坚同志亲临我市参加城乡居民养老保险制度全覆盖养老待遇首发仪式，对我市扎实、高效、有序推进全覆盖工作给予充分肯定和高度评价。从7月份起，我市城乡居民社会基本养老保险全覆盖工作转入第二阶段
8、，开始为60周岁以下城乡居民办理参保登记。全市累计有32.8万名城乡居民办理参保登记，35周岁以上居民参保率达98.88%，其中，60周岁以上居民参保率达100%；共补缴社会保险基金9.62亿元，基金总额位列青岛五市之首；领取养老金人数12.77万名，累计发放养老金2.13亿元，人均月领取额141元，全市城乡居民实现了“老有所养”的愿望。二是不断提升企业社会保险管理服务水平。进一步扩大企业职工社会保险覆盖面，五险参保企业达到3376户，各项保险参保人数均创历史新高，其中，养老保险参保人数达152609人。社会保险费收缴工作进展顺利，各项保险费征缴额都超额完成目标任务，全年共征缴社会保险费13.
9、96亿元，其中，养老保险费10.64亿元，预计目标绩效考核在青岛五市排名第一。全面推进社会保险清欠工作，不断强化稽核检查，基金征缴率达97%以上。积极落实社会保险待遇，连续七年提高养老金标准，我市企业离退休职工养老金水平人均达到1450元；上调工伤保险待遇和取暖补贴标准，调整生育保险生育津贴计发办法，切实维护参保职工合法权益；及时足额发放各项社会保险待遇，共发放养老金24918万元，拨付工伤、生育保险待遇3747万元。创新工伤办案机制，优化工作流程，共受理工伤认定申请1331起，处结1280起，工伤维权成效显著。累计为52598名灵活就业人员办理补缴城镇职工社会养老保险手续，征缴养老保险基金8
10、.6亿元，有力地提升企业社会养老保险覆盖面。正式启用青岛市劳动和社会保障卡，原医保卡停止使用，目前共已发卡18.5万张。三是认真落实医疗保险待遇。以医疗保险青岛市级统筹为契机，进一步修订完善现行政策，城镇医疗保障水平不断提高，城镇职工基本医疗保险统筹金最高支付限额由12万元调整为15.3万元，大额医疗救助金由15万元调整为20万元；城镇居民基本医疗保险最高支付限额由12万元提高到15万元，老年居民、重度残疾人和城镇非从业人员住院医疗费支付比例和门诊统筹金报销标准也得到提高。积极推进医院网络系统升级，实现医疗保险政策统一执行、数据统一管理，就医报销更加便捷，全年共拨付城镇职工、城镇居民和机关事业
11、单位医疗保险待遇16700万元。认真做好医保定点医疗机构的资格认证审批工作，公开审批102家医保定点零售药店和20家医保门诊定点医疗机构，为参保人员就医购药提供便利。四是扎实开展机关事业单位社保经办工作。坚持“月考核、月通报”制度，加大基金征缴力度，确保机关事业单位保险征缴到位，机关事业单位保险参保人数达19864人，全年征缴社会保险费26520万元，超额完成年度目标任务，征缴率达99.8%。认真做好机关事业单位工人退休审批工作，全面开展机关事业单位离退休人员及其遗属领取养老金资格认证工作，为7056名机关事业单位离退休人员及遗属发放养老金20612万元，为130名职工支付工伤和生育保险待遇1
12、79.7万元。五是充分发挥基层劳动保障平台作用。2011年，基层管理所紧紧围绕全局中心工作，积极进取，奋力开拓，尽职尽责，真抓实干，全年完成社会保险扩面13758人，收缴社会保险基金3.51亿元，代管档案新增14742份，为人力资源和社会保障工作实现“十二五”良好开局做出重要贡献。三、劳动保障维权取得新成效，劳动关系更加和谐稳定劳动关系和谐稳定是创新社会管理、维护社会稳定的必然要求。为实现劳动关系和谐稳定目标，我市进一步完善信访案件快受理、投诉案件快查处和仲裁案件快调解机制，形成信访、监察、仲裁三位一体大维权合力。一是不断完善劳动信访功能。坚持实行“一个窗口接待、归口分流办案”工作机制，统一接
13、待群众来访、投诉、申诉。全年接待劳动法规政策咨询5397起，处理申诉、投诉案件1983起，达到无青岛市以上个体访、无胶南市以上集体访、无信访积案的“三无”标准。二是加强劳动保障监察执法。开展劳动保障执法年检，共检查用人单位3510户，为劳动者补签劳动合同337份，社会保险扩面2133人，为2348名职工补缴保险费。依法受理举报投诉案件984起，其中案前协调158起，协调成功率达16%，立案826起，结案785起，处结突发事件9起，按期结案率达98%以上，为职工追回拖欠工资256万元，清欠社会保险费502万元。加强监察工作信息化建设，依托全市8个网格区建立起覆盖全市的企业用工信息库，新采集企业信
14、息2820户，更新企业信息2100户。三是坚持依法调解、公正裁决劳动争议案件。积极开展“流动仲裁庭”活动，为劳动争议双方提供上门立案、调解、审理一站式服务。深入开展劳动保障法律法规宣传工作，建立与企业负责人直接沟通机制和裁决回访机制，排除劳动争议隐患。共立案受理劳动争议案件1195件，已审理结案1186件，按期结案率为100%，为劳动者挽回经济损失1123万元。四、创先争优活动迈出新步伐，便民服务更加扎实高效2011年，为落实市委提出的“解放思想，勇争一流，推进胶南转型发展、跨越发展”总体要求，局党委紧密联系实际，以提速增效、争创一流为目标，创新方式方法，瞄准各项工作制高点，大力开展创先争优活
15、动。一是切实抓好机关作风建设。局党委研究制定全系统行风建设的实施方案，成立以局主要负责人为组长的行风建设领导小组，切实加强政风行风建设，着力增强干部职工“解放思想、勇争一流”的创先争优意识和想群众所想、办群众所需的民生至上意识，以实际行动践行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办“五办”作风，提高干部职工执行力。狠抓党风廉政建设，健全党风廉政建设各项规章制度，加强党员干部理想信念、党风党纪教育，提高党员干部廉洁从政的自觉性，领导干部以身作则，充分发挥模范带头作用，形成风清气正的良好局面。二是在推进胶南转型发展、跨越发展上争一流。今年初，局党委按照全市整体学赶目标和路线，通过外出实地考察学习，综
16、合考虑外地发展水平，本着单项工作争先进，整体工作创一流要求，研究确定“近学龙口市，远学张家港，整体工作在继续保持青岛五市领先位次的同时，城乡居民社会基本养老保险和农村劳动力转移就业等单项工作三年赶超龙口市、五年赶上张家港、争创全省乃至全国先进”的学赶目标，为推进胶南转型发展、跨越发展、同城发展做出新贡献。三是在加强软环境建设上争一流。为认真落实全市加强软环境建设工作会议精神，局党委提出以群众满意为根本标准，积极实施工作流程再造，减少行政许可审批事项，简化窗口办事程序，在所有业务窗口实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB角制和责任追究制，务求达到流程最简，时间最短，服务最好，效率最高，让便民服务更加贴近市民百姓。同时，大力开展争创优质服务窗口、文明服务标兵活动，所有窗口工作人员职责跟着岗位定，服务跟着职责行，工作好坏群众评，使争创“双十佳”活动迈出坚实的步伐。全年共办理便民服务事项32.7万件（次），按时办结率100%，群众满意率100%。