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1、【交通方案】北海市交通运输局开展“城乡环境提升年”活动工作方案开展“城乡环境提升年”活动工作方案为认真贯彻落实市委、市政府关于开展“城乡环境提升年”活动的部署，根据北海市开展“城乡环境提升年”活动方案的要求，特制定本方案。一、基本原则全面贯彻落实北海市“城乡环境提升年”活动方案要求，坚持统筹推进、标本兼治、长短结合的原则，采取切实有效的措施，分类别、分期、分批解决城乡发展和民生生活中的环境乱象，全力整治交通运输领域违法违章乱象，规范交通运输市场秩序，全面提升交通运输经营服务质量和交通运输行业形象，持续改善人民生活环境，努力塑造整洁、有序的城市形象，提升滨海旅游城市品位，打造宜居生态城乡，为自治
2、区卫生城市复审和创建全国文明城市打下坚实基础。二、活动内容根据“城乡环境提升年”活动方案之城乡规划、交通秩序、市容环境、市政园林、土地盘活利用、市场建设、小区管理、村镇建设、城市管理能力、市民文明素质十大专项提升行动的要求，我局重点抓好以下工作任务：（一）整治打击非法营运行为。责任领导：周龙责任部门：执法支队责任人：车延光重点内容：1、配合全市整治违法行驶的“四车”工作，联合各相关部门执法力量，严厉打击各类正三轮摩托车、电动三轮车、残疾人机动轮椅车、非法加装动力装置非机动车等非法从事运输经营行为。2、打击“黑的”、“摩的”等非法营运。提升目标：1、实现市区非法营运明显减少，市区客运站、火车站、
3、客运码头等客流密集区域周边非法营运现象基本消除的目标。2、“黑的”、“摩的”等非法营运行为明显减少。（二）整治规范公交运输服务。责任领导：王陆、周龙责任部门：运管处、执法支队责任人：陈双武、车延光重点内容：1、对存在的公交车不靠站停车、随意倾倒车内垃圾以及不文明驾驶等问题，责令企业进行整改。2、行业管理部门完善制度，加强监管。3、推进“公交优先”政策，协调和配合相关部门规范设置公交车停车泊位，加强公交设施建设改造。提升目标：1、促进企业内部管理机制、管理水平，督促指导公交企业加强内部管理，建立、完善、落实“车辆进出公交站点管理”、“公交车辆清洁卫生管理”等管理制度和服务规范。2、着力提高行业管
4、理部门管理水平，提升行业形象，实现公交车服务水平和整体形象明显提升的目标。3、积极协调配合交警、城管、财政、规划等部门，落实公交停车泊位、公交亭站点设置、公交首末站、公交专用道等公交设施建设等工作，落实“公交优先”政策。（三）整治出租车经营乱象。责任领导：王陆、周龙责任部门：执法支队、运管处责任人：车延光、陈双武重点工作：1、不断巩固和提升此前出租车专项整治工作成果，持续保持高压态势和执法监管力度。2、严厉打击出租车拒载、不打表和异地经营行为，进一步规范出租车经营。3、强化行业经营管理，强化出租车企业主体责任，优化出租车文明服务，不断完善和强化违章处罚机制。提升目标：1、出租车行业管理日趋规范
5、、执法力度不断强化，形成长效机制。2、出租车拒载、不打表和异地经营得到遏制，违法违章投诉明显减少。3、行业服务水平和乘客满意度不断提升。（四）加强运输站场环境卫生和秩序管理。责任领导：王陆、潘荫昶责任部门：运管处、航务处责任人：陈双武、梁绍光重点工作：1、整治市区客运站等客流密集区域以及站场周边乱象问题，督促企业认真落实“门前三包”责任制，加强站场秩序管理，规范停车秩序。2、行业管理部门要认真落实监管责任，加强组织实施，建立和完善对管辖行业、站场进行常态化监管巡查、定期考核的工作机制。3、积极协调指导，推进北部湾路和信客运站和广东路二运站外迁前期准备工作。提升目标：1、清除卫生死角和乱张贴小广
6、告，拆除运输站场各类违法乱搭乱建的建（构）筑物、灯箱牌匾、广告牌等。2、及时发现和整改问题，实现交通运输站场等环境清洁、管理有序的目标。3、争取推进和信客运站和二运站外迁前期准备工作。（五）整治规范市区交通运营秩序。责任领导：王陆、周龙责任部门：运管处、执法支队责任人：陈双武、车延光重点工作：1、加强对运输企业和从业人员的教育管理，加大巡查执法力度。2、严厉整治和处罚营运班线客车站外揽客、随意停车以及不文明驾驶等行为，建立完善对违法违章运输企业及从业人员进行惩处的长效机制。提升目标：1、加强运输行业的管理，市区营运客车随意停车上下客等违法违规行为明显减少。2、完善违法违章运输企业、运输车辆、驾
7、驶员黑名单制度，实现运营有序、文明驾驶的目标。（六）治理公路超限超载。责任领导：周龙责任部门：执法支队、运管处责任人：车延光、陈双武重点工作：组织开展货运车辆超限超载行为专项治理，查处撒漏污染公路路面行为。提升目标：基本消除干线公路的超限超载，农村公路超限超载得到有效遏制，道路运输市场秩序得到有效治理。（七）全面做好行动宣传工作。责任领导：周龙责任部门：各单位（分别由各行业管理部门负责本行业、本单位的宣传工作）责任人：各单位负责人重点工作：在市区范围内各车站、码头等交通运输站场、服务窗口、候车候船室、公交候车亭、交通企业和单位宿舍区等场所，以及在出租车、公交车、客运班车及船舶等交通工具上，通过
8、悬挂横幅、宣传板报、LED显示屏、车船广播电视、发放宣传资料等形式，大力宣传“城乡环境提升年”活动，营造全员参与的良好氛围。同时在交通运输行业各单位、各部门内部做好学习宣传，让全体干部职工及其家庭成员，都知晓和积极参与“城乡环境提升年”活动。提升目标：交通运输行业各单位、各部门积极参与“城乡环境提升年”活动，全力整治交通运输领域违法违章乱象，交通运输市场秩序、交通运输经营服务质量和行业形象得到明显提升。三、时间安排落实“城乡环境提升年”活动工作按照全市的时间进度，分三个阶段进行。（一）第一阶段：集中整治阶段（2017年2月下旬至2018年2月下旬）召开动员会议，制定印发行动工作方案，部署开展相
9、关工作。2017年3月10日前，各责任单位、责任部门组织制定专项工作方案，经责任领导审定后组织实施，同时报局领导小组办公室备案。各单位、各部门要根据工作要求和分工，发挥职能作用，按照专项工作方案，采取积极措施，组织足够力量，集中开展整治行动。领导小组组织开展定期督查，确保取得实质效果。（二）第二阶段：检查验收阶段(2018年2月底至2018年3月上旬)在各项工作进行认真总结的基础上，局领导小组组织对整治情况进行检查验收、综合考评。各项工作开展后要落实长效管理机制，落实责任单位、责任人，进一步巩固整治活动成果，严格监控，防止反弹，不断提升管理标准，全面实现交通运输形象面貌焕然一新。（三）第三阶段
10、：总结深化阶段（2018年3月中旬以后）根据“城乡环境提升年”活动整体工作部署要求，总结交通运输部门开展“城乡环境提升年”活动经验，巩固开展“城乡环境提升年”活动成果，继续深化交通运输市场和城乡环境整治，助推“城乡环境提升年”活动向纵深发展，实现生态宜居城乡建设目标。四、组织机构为加强工作的组织领导，确保各项行动有序推进，成立北海市交通运输局落实“城乡环境提升年”活动领导小组，组成人员如下：组长：林明豪局党组书记、局长副组长：王陆局党组成员、副局长陈宽局党组成员、副局长潘荫昶局党组成员、总工程师吴乃辉局党组成员、纪检组长罗景允局党组成员、副局长周龙局党组成员、副局长成员：陈双武市公路运输管理处
11、主任梁绍光市航务管理处主任曾陆市公路管理处主任车延光市交通综合行政执法支队支队长李声文市交通综合行政执法支队政委谢有立派驻局监察室主任蒋国林局机关党委专职副书记彭力局综合运输科科长莫群局法规科科长宁德成局财务审计科科长朱日勇局规划建设科科长陈艳霞局人事科科长黄强波局办公室副主任领导小组下设提升年活动办公室（以下简称“提升办”）、综合组、宣传组、责任追究组。“提升办”由周龙同志兼任办公室主任，彭力、谢有立、黄强波同志兼任办公室副主任，工作人员从各单位抽调，主要负责“城乡环境提升年”活动日常工作及整个活动的组织、统筹、指挥、协调、宣传。实行集中办公（抽调人员名单另行通知）。综合组（设在局综合运输科
12、），组长由彭力担任，负责活动日常工作及活动的组织协调。宣传组（设在局办公室），组长由黄强波担任，负责组织宣传报道工作。责任追究组（设在局监察室），组长由谢有立同志担任，主要负责对工作不到位、责任不落实的单位和个人进行责任追究。五、行动要求（一）严格落实工作责任。各单位、各部门要高度重视，主要负责人作为第一责任人，要亲自抓落实。围绕市委、市政府工作部署和本方案要求，进一步细化分解目标任务，落实有力措施，制定具体方案，确保任务落实到位、责任到位，确保全面完成各项指标任务。（二）加强工作协调联动。各单位、各部门要加强沟通协调，强化联动，畅通政令，全力开展各项整治工作，确保短期内呈现明显成效。要加强信息报送，每周五要将本周工作情况书面报领导小组办公室。如遇突发事件、特殊情况要及时将发生过程、原因、处置情况随时上报。要同步做好信访维稳工作，做好应急预案，积极妥善应对因深入开展“城乡环境提升年”活动可能引发的不稳定问题。（三）严格监督考核。局领导小组将组织对各单位、各部门工作落实情况进行不定期督查，对工作不到位、责任不落实的单位、部门和个人进行问责，并将此项工作纳入年度重点工作和绩效考评职能性指标进行督查考评。