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1、【交通规划】道外区交通局第十一个五年规划道外区交通局第十一个五年规划农村公路建设是我区基础产业的重要组成部分，在全区的经济发展中占有重要地位。因此，加快发展我区农村公路建设及交通事业，对于开拓城乡市场、加快城乡交流、发展城乡企业、促进城乡资源优势向经济优势转化，都具有十分重要的意义。按照哈尔滨市道外区国民经济和社会发展和第十一个五年计划纲要的要求，我们将紧紧围绕全面建设小康社会和实现“振兴新道外、打造中心区”的奋斗目标，牢牢抓住国家在“十一五”期间连续五年在中部省区实施通村、西部地区实施通乡公路建设这一重大机遇，加大公路建设资金的投入力度，推进我区农村公路建设。为全面促进我区经济发展和社会进步
2、，确保“十一五”期间我区农村公路建设工作顺利实施，加快农村公路建设和交通事业发展步伐，特制定本建设实施计划。一、建设实施区域和目标建设实施的范围为哈市道外区域内的民主乡、团结镇境内的农村公路。计划实施的年限为2006年2008年。我区农村公路网的建设目标是以改造和提高路网技术等级为重点，积极改造村级路，全面提高农村公路的通达深度和路面等级。二、我区农村公路“十五”期间基本情况截止到2004年年底，道外区区域内有县级公路23公里，乡级公路53.4公里，专用公路15.6公路。道外区现有县级公路2条23公里，技术等级为三级，水泥混凝土路面和沥青表处路面为20.6公里，砂石路面为2.4公里，其中高等级
3、路面里程达到总里程的90%。乡级公路为8条53.4公里，技术等级为三级公路43公里，四级公路为10.4公里。其中水泥混凝土路面为28.9公里，砂石路面为24.5公里。高等级路面里程占总里程的54%。专用公路为2条15.6公里，技术等级为二级公路3.25公里，三级公路9.75公里，四级公路为2.6公里，其中水泥混凝土路面为5.85公里，砂石路面为9.76公里，高等级路面里程占总里程的38%。三、“十五”期间农村公路建设情况在“十五”建设期间，道外区公路建设有了突飞猛进的发展，共改建二级公路3.25公里，三级公路52.8公里，使县级、乡级公路路况有了明显提高。02年我区在全市率先用土地置换的方式改
4、建了团结镇境内的12.1公里砂石路；03年我区抓住国家为加快西部大发展而出台的通乡公路优惠政策，改建了12.4公里县、乡级公路。同时为了支持天恒山开发，自筹资金建设完成二级公路东巨路改建工程1.75公里；04年又争取到18.3公里的通乡公路建设任务，当年开工当年建成通车。05年我区连续第三年争取到通乡公路建设任务，改建乡级砂石公路11.5公里。在这三年中，与其它区相比较，我区农村公路无论从建设里程，还是建设速度及质量都排在前列。四、“十一五”期间农村公路发展规划目前道外区的农村公路网已初步形成，县乡公路通达率达100%，路面铺装率达100%，等级公路100%，养护里程100%，已达到了县、乡相
5、通，乡镇相通，乡村相通，纵横联网，路路贯通的格局。其中我区团结镇境内乡级公路已全部为高等级水泥混凝土路面，农村公路网的形成为我区经济发展起到了血脉作用。但与实现“振兴新道外、打造中心区”的奋斗目标和保持我区经济持续稳定快速发展的要求相比，公路交通事业总体上仍比较落后，尤其是和南方发达地区及市县相比，无论在公路里程、路网密度、还是技术等级及运输市场的开发，都有较大的差距。因此，我区在未来五年以及今后相当长的时间内，我区的农村公路建设及交通事业的发展的任务还十分繁重。我区“十一五”期在继续对农村砂石结构公路进行改造的同时，为了适应我区农村公路路网结构，通达深度等方面的变化，我们将积极探索新出路，加
6、快进行公路养护体制改革，改变现有的养护模式，拟成立专业养护公司，以适应农村公路发展的需要，把建设重点放在村级公路上面，在积极争取国家、省、市优惠资金和政策的扶持的同时，开拓思路，解放思想，在资金筹措上采取各种灵活的办法，并采取更加灵活的政策，鼓励和支持外来的投资者投入到我区的农村公路建设当中来，确保加大对村级公路的建设投入力度，利用2006年至2010年的五年时间，基本上对我区46公里的村级公路进行改建，对公路两侧可宜林的路段进行绿化，种植各种行道树，基本实现四通八达的农村公路网，使农村公路的技术标准，通行能力和服务水平明显提高，对全区的经济发展起到积极的推动作用，基本适应我区社会经济发展和人
7、民生活水平提高的需求。五“十一五”期间拟建设的通村公路项目“十一五”期间我区紧紧围绕“振兴新道外、打造中心区”的工作目标，按哈尔滨市城市东扩的总体规划要求，抓住国家实施通村公路建设这一重大历史机遇，集中一切力量，全力以赴搞好通村公路建设，促进城乡经济统筹协调发展，“十一五”期间（2006年至2008年），计划安排建设通乡公路2项、通村公路19项（含2条备选路线），总里程56.6公里，建设标准为水泥混凝土路面：三级公路7米20.5公里、四级公路6米7.6公里、四级公路4.5米28.5公里，总投资估算为3551.7万元，除国家投入资金外，其余均为地方自筹。（一）2006年拟建设通村项目1、道外区至
8、民主乡通乡公路工程：建设里程10.6公里，建设标准为三级白色路面（7米），建设年限为2006年，投资估算为890.4万元。2、道外区民主乡至新立村通村公路工程：建设里程8.9公里，建设标准三级白色路面6.3公里（7米）、四级白色路面2.6公里（4.5米），建设时间，投资估算为646.2万元。3、道外区团结镇至联胜村通村公路工程：建设里程1.2公里，建设标准为三级白色路面1.2（7米）公里，建设时间为2006年，投资估算为100.8万元。4、道外区民主乡至庆丰村通村公路工程：建设里程1公里，建设标准为四级白色路面（6米），建设时间2006年，投资估算为72万元。5、道外区团结镇至石人沟村通村公路
9、工程：建设里程4公里，建设标准四级白色路面（6米），建设时间2006年，投资估算为288万元。6、道外区民主乡至民主村通村公路工程：建设里程2.5公里，建设标准为四级白色路面（4.5米），建设时间2006年，投资估算为112.5万元。7、道外区团结镇至恒星村通村公路工程：建设里程1.5公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2006年，投资估算为67.5万元。8、道外区团结镇至团结村通村公路工程：建设里程1.2公里，建设标准四级白色路面（6米），建设时间2006年，投资估算为86.4万元。9、道外区团结镇至百菜村通村公路工程：建设里程1.4公里，建设标准四级白色路面（6米），建设时间2
10、006年，投资估算为100.8万元。（二）2007年拟建设通村项目1、道外区民主乡至胜利村通村公路工程：建设里程3.5公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为157.5万元。2、道外区团结镇至勤劳村通村公路工程：建设里程1.5公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为67.5万元。3、道外区民主乡至新发村通村公路工程：建设里程1.5公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为67.5万元。4、道外区团结镇至东风村通村公路工程：建设里程1公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为45万
11、元。5、道外区民主乡至民富村通村公路工程：建设里程1.5公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为67.5万元。6、道外区团结镇至红利村通村公路工程：建设里程1公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为45万元。7、道外区民主乡至友谊村通村公路工程：建设里程1公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为45万元。8、道外区团结镇至常胜村通村公路工程：建设里程4.5公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为202.5万元。9、道外区民主乡至席家屯通村公路工程（备选路线）：建设里程2.8公
12、里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2007年，投资估算为126万元。（三）2008拟建设通村项目1、道外区至民主乡通乡公路工程：建设里程2.4公里，建设标准四级白色路面（7米），建设时间2008年，投资估算为201.6万元。2、道外区民主乡至五星村通村公路工程：建设里程1公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2008年，投资估算为45万元。3、道外区民主乡（光明村）至交界通村公路工程（备选路线）：建设里程2.6公里，建设标准四级白色路面（4.5米），建设时间2008年，投资估算为117万元。六、责任目标分解表七、保障措施道外区区划调整后，重新整合资源，谋求大发展、快发展已成为我区的首要目标，按照这一思路，我们精心组织、规划农村公路项目，合理安排工作：一、在区委、区政府的统一领导下，区交通局作为“十一五”农村公路建设项目实施牵头单位，与各相关单位进行密切配合，积极跑局上市，争取项目和资金上的支持。二、交通局与乡镇签定了通村公路地方配套资金保证书，乡镇与各村也分别签定配套资金承诺书，保证地方配套资金能够足额到位。三、交通局将在技术人员、工程组织管理等方面投入最大的力度，以保证顺利完成该项工作，项目完成后，按公路管理权限由相关部门养护维修，已达到公路设计使用年限。