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1、【乡镇汇报】乡关于林下野生资源开发综合开发利用的汇报乡关于林下野生资源开发综合开发利用的汇报xx乡位于市xx县县境西北部，距县城_公里，与xx乡、xx县x乡接壤，海拔_米_米，年平均气温_._，年均降雨量_毫米，属中亚热带半湿润季风气候。下辖x个村民委员会，x个村民小组，总面积_._平方公里。_年末全乡总人口_人，总户数_户，其中彝族人口_人，占总人口的_%，_年末总耕地面积_亩，其中田_亩，地_亩，农业人口人均占有耕地_._亩。_年全乡财政收入_万元，农民人均纯收入_元。是xx县唯一的一个山区少数民族乡。由于地处山区，受地理环境、交通、文化等诸多因素的制约和影响，造成山区业经济结构单一，农经
2、济济和社会事业发展缓慢，农民收入增收困难，特别是烤烟生产在严格执行“双控”、“双降”政策后，山区经济受到冲击，农民增收更是面临危机。为了更好地贯彻落实“三个代表”重要思想，千方百计确保农业发展、农民增收，农村稳定，xx乡党委、政府通过多方调查研究，结合山区森林面积广，林下资源丰富的特点，采取“走出去，请进来”的办法，在借鉴外地经验的基础上，于_年在全乡范围全面推行了合理利用林下野生资源的实施方案，为充分利用和开发林下野生资源，念好“山字经”，改善生态环境，探索出了一条靠山吃山，以山养山，促进山区经济发展和增加农民收入的良好路子。一、基本情况xx乡总面积_._平方公里，海拔_米，主要地貌为丘陵、
3、河谷，山环水绕，风景秀丽，气候宜人，拥有得天独厚的自然资源优势：森林覆盖率达_._%，是全县森林面积较多的乡镇之一；全乡林业面积_._公顷，是全县森林面积较多的乡镇之一；木材总蓄量度_立方米，是xx县木材蓄量较多的乡镇之一；林下野生资源丰富，野生菌以品质优，吃味香面闻名遐迩，其中干巴菌、鸡枞、美味牛肝菌等珍贵野生菌种尤为突出，年产量约为_吨。xx乡充分利用这一资源优势，综合开发利用林下野生资源，改善生态环境，念好“山字经”，探索出了一条靠山吃山，以山养山，促进农民增收和山区经济发展的好路子。二、林下野生资源开发现状_年_月，xx乡组织乡、村、组干部_人到县镇实地考察，学习林下野生资源开发的先进
4、经验之后，于_年_月在xx村委会的马上冲试点进行承包，推动整项工作的开展。全乡发包的_个村委会共收到承包费_元，全乡第一年敢于大胆承包林下资源的承包户达到_户，承包出去的面积占全乡山林面积的_/_，普遍的承包户达到了采拾的野生菌除自己食用、送人外，变卖收入也比承包费翻了一番多。在总结成功经验的基础上，xx乡党委、政府从村民的切身利益出发，从_年_月开始，对林下野生资源综合开发利用，进行统一规划，统一部署，统一承包，结合实际制定切实可行的实施方案，管理办法等，使整个工作有条不紊地开展。（一）具体做法1、加强领导，加大宣传力度xx乡党委、政府精心组织统一部署，成立了由乡长任组长，林业站、派出所、财
5、政所、农科站、办公室等相关人员组成的领导小组，研究出台了xx乡林下野生资源合理开发利用的具体管理办法、xx乡林下野生资源合理开发利用的实施方案等措施办法，通过召开好党员会，村组干部会，村民代表会及群众大会，传达实行林下野生资源有偿承包的目的、意义、好处和管理办法，有关制度，充分利用各种大小会议、广播、黑板报，标语、口号等多种形式，进行广泛宣传发动，让群众积极参与到承包中来。2、合理规划，完善配套措施采用连片将林地合理划分为几小片，便于农户的统一经营管理。同时，各村委会以林业站制定的合同为统一样本，结合本村实际，制定严密，公正的合同，将当事双方的权利，义务用法律形式固定下来，明确发包方以承包方的
6、职责，权利和义务，即：界定权属关系，确定经营范围，明确权利关系，确定承包年限，做到有法可依，有章可循。3、加强服务，发动广泛参与加强对农户的服务工作，将林区划分为小片区，以一年为期限公开招标，以最高标为中标以公正、公开、公平的原则，避开人情关系，暗箱操作。（二）林下资源开发利用的效益及好处从全乡整个林下野生资源综合开发的情况来看，效益明显，好处较多。既守住了林子，口袋里又有了票子。具体体现在以下四个方面：1、壮大集体经济，增加集体收入。xx乡乡镇企业较弱，集体收入增长缓慢，收入渠道单一，财政薄弱，通过林下野生资源有偿承包使用，_年全乡集体共收到承包费_._万元，_年达_._万元，_年达_万元(
7、其中部份村组承包年限达_年)，_年达_._万元，_年_._万元，_年为_万元,壮大了集体经济，增加了集体收入，改变了集体经济的“空壳”现象，为加强农村基层组织建设，开展农村各项公益事业提供了经济保证。农户对承包区内的野生菌、野菜、中草药、野山茶等享有开采的权利。农户去除承包费，收入仍十分可观。如光山一农户_年_月以_元承包一片山林，到_月份单卖野生菌一项收入就达_元。大部分承包户均获得了很好的经济效益。2、减轻农民负担，增加农民收入。通过林下资源有偿承包，将维护山林和护林防火的责任明确到农户本人，这样就节省了原来每年除林业站管护外，还需人均交_元的山林管理费，全乡年节约开支_万多元。实行林下野
8、生资源有偿承包工作以来，我经农户出卖野生菌收入连年增长，_年达到了_万元以上，以上年增长_多万元，全乡人均收入_元以上。这样，减轻了农户开支，直接减轻了农民负担，增加了农户收入，实现了“山中有林子，口袋有票子。”3、保护生态环境，合理利用资源。从生态方面来看，林下资源是永久性的可持续资源，如果能合理开发利用，即可发挥它的最大效用，又能有效地保护资源，避免资源浪费。比如野生菌的采拾，如果适时采拾，野生菌无论质量和数量都会得到进一步提高，原因是成熟孢子比未成熟的分离得多，繁殖得快，质量也好，因此，适时采拾有利于提高野生菌的经济价值，也有利其生长繁殖。以此内推，其他林下野生资源也同样如此。再加上往年
9、的山是集体的山，山上和资源人人有份，对山上资源的利用、开发、保护意识较差，形成破坏性的开采、捡拾，降低了经济价值效益，损坏了山林资源。承包以后，资源已属自己所有，责、权、利明确，保护意识强了，经济效益也好了。4、优化劳动资源，调整产业结构xx乡产业结构单一，以种植业为主。烤烟成为xx的“支柱产业”，烤烟实行“双控”“双降”政策后，农户增长幅度较小，增长困难。畜牧业发展滞后，甚至有的农户为了杀“过年猪”而养猪。通过林下野生资源的有偿承包，大部分用于这方面的劳动力就转向种植业等其它行业，促进了农村产业结构（农、林、牧、副、渔）的调整，劳动力得到有效转移，改变了以往一窝蜂往山上拣拾菌子的现象。三、林
10、下资源开发利用存在问题林下资源有偿承包工作，因涉及面大，工作量大，有些群众不理解，出现了一些不可避免的问题。（一）、管理制度和措施有待进一步完善刚开始承包的时候，没有采用统一合同模式，对责权利规定不够明确，加之宣传不到位，有些群众对此不理解，存在抵触情绪，甚至片面地认为是村组领导“卖空吃空”的思想在作怪。_年，以林业站制定的合同为统一样本，广泛征来意见，建立和完善各项管理制度，各村委会及时将合理利用林下资源的实施方案上报乡党委、政府，经过讨论认为切实可行后，按实施方案进行，并对不足方面加以改进完善。（二）、宣传、组织、引导的广度、深度不够对宣传、组织引导方面的工作做得不够，有些村只是在广播、黑
11、板上、会议上宣传一下，没有深层次的向广大群众进行讲清楚实行林下资源有偿承包的目的、意义以及承包费的开支使用情况。有的村民认识比较模糊，不能主动积极的参与到其中来。（三）、综合开发利用的力度不够，潜力没有得到充分发挥林下资源的开发利用，侧重于对野生菌的采拾，而对中草药、野菜、野山茶、野生兰花资源的开发利用较低，使野生资源综合开发的潜力没有得到充分发挥。少数人中标与多数人未承包的关系和保护与开发的关系难于处理，科技兴林、护林措施难于落实认为今年我承包，明年不知谁承包，所以对资源的保护不到位，开发项目少，潜力未能得到最大限度的发挥。（四）、没有统一而固定的交易市场，规范化、市场化程度低度，优势不突出
12、虽然已经自然形成了专门收菌和卖菌的一批人员，但交易时没有固定的市场，大部分在一些村巷里进行，造成有些农户有货卖不出去，销售困难，收入减少，资源优势没有得到充分利用，规范化、市场程度低，工业滤布优势不突出。四、下一步林下野生资源综合开发利用的打算总结这六年的林下资源的有偿承包，为使这项工作得到更好的开展，促进全乡农民收入水平的提高，要做好以下四项工作：（一）、进一步加强和完善管理制度，确保承包开发有序发展xx乡党委、政府精心组织，统一安排下，建立和完善管理制度，将责任明确到个人，层层落实，层层完善，乡干部要认真协助好村组班干部搞好承包工作，提出合理化建议，确保承包开发工作顺利开展，取得实效。（二
13、）、建立交易市场，规范交易行为xx乡每年野生菌的产量在_吨左右，这样大的产量没有一个固定的交易市场是不行的，因此，可以利用xx乡现有集贸市场，每天规定一个统一的时间让农户集中于此销售，农户就有更多机会选择销售商，销售商已可以买到称心如意的货物，以市场经济来约束买卖双方，防止农户搞假、销售商欺诈等不道德行为，实现公平交易，确保买卖双方的合法利益。（三）、进行深加工，增加产品附加值xx乡野生资源在全县算是最丰富的，野生菌产量也是最高的，因此，要营造良好的投资氛围，引进外商来投资，开办小型加工厂，打出绿色产品牌子，比如进行野山茶、野菜、野菌子的冷冻、贮藏、包装，严把质量关，反产品推销到各地超市、农产
14、品批发市场上。这样做既增加了产品附加值，又提高了产品效益。（四）、综合开发利用林下资源对林下资源的开发，不能仅局限于对野生菌的采拾，应该对农户进行积极引导，做好综合开发利用。一是林下养殖。林下除具有丰富的食用野生资源外，还有丰富的野生昆虫，微生物是养殖家禽的好饵料。新庄村委会朱家大地的林下土鸡养殖有_多只，已形成了一定规模。土鸡肉香味美，质量坚韧，既有家禽的自身优势，也具有野生的独特味道，价格比一般高一倍左右，可谓成本低，效益好。二是野生资源培植。林下野生资源可谓种类繁多，但由于没有进行科学的繁殖，只有遵循达尔文的“适者生存，不适者淘汰”的自然规律。有的资源自生自灭，有的则因争取不到适合的阳光
15、，水分等永无出头之日，实行有偿承包后，通过合理，科学和管理，使各种野生资源有一个较好的生存环境，适时采拾，合理开发，弃旧存新，各种有利于生态环境的管理措施，对野生资源的培植是十分有利的，也是切实可行的一条路子。三是生态旅游。在管好林、护好林、经营好林下资源的同时，可以不失时机的加大宣传力度，扩大社会影响面，学习昆明市郊推出的“农家乐”的旅游方式，在xx大山房，早谷田热水塘等地设立旅游点，为喜欢拾菌的游人提供一个合法的休闲环境，也为喜欢到大山里野炊的人们提供一个合法的立灶场所。同时，融入xx彝族文化特色（如跳乐等），带动刺绣、手工业口的开发，让更多的人们了解xx，熟悉xx，为xx的发展添砖加瓦。