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1、【乡镇方案】青龙满族自治县关于为原乡镇（公社）“三员”发放生活补贴工作实施方案关于为原乡镇（公社）“三员”发放生活补贴工作实施方案为妥善解决原乡镇（公社）农机员、农技员和基层畜牧兽医人员（以下简称“三员”）老有所养问题，经县政府研究，决定对上述三类人员发放生活补贴。根据河北省“三员”生活补贴会议精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、补助范围本文件所称“三员”，是指我县农民身份曾经受聘在原乡镇（公社）农机站（农机管理站、拖拉机站）、农业技术推广站和基层兽医站工作过的农村原拖拉机驾驶员和农机管理修理人员（以下简称农机员）、农民技术员（以下简称农技员）和基层畜牧兽医人员（以下简称基层兽医），具体要
2、求是曾经受聘在原乡镇（公社）从事农机、农业技术、基层兽医服务的在岗连续服务满3年以上（含3年）、离开岗位后未享受企业职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的人员。农机员、农技员工龄截止认定年限为1999年12月31日前；基层兽医工龄截止认定年限为2005年12月31日前。满足上述条件，截至2016年底满60周岁的“三员”，按统一要求规定享受生活补贴；截至2016年底不满60周岁的，从达到60周岁次月起享受生活补贴。因刑事犯罪或违反国家政策、规定被开除或辞退的“三员”不享受生活补贴。二、执行时间“三员”生活补贴从2017年1月1日起执行。三、补助标准“三员”生活补贴采取按工龄补助的形式，标准
3、为每个工龄每月20元，不满一年的按一年计算，最高不超过每月400元，并根据经济社会发展情况，适时调整生活补贴标准。四、补助对象的认定坚持以乡镇为主体、公开公正、客观真实、积极稳妥和物证为主、组织调查为辅、人证为参考的身份和工龄认证原则。乡镇成立由农业服务中心、财政所、社会保障所、纪检等部门组成的“三员”生活补贴工作领导小组，负责对辖区内“三员”的身份、工作经历和从事农机、农业技术和基础兽医服务年限的审核认定工作。（一）人员身份和工龄的认定依据1物证：是指组织上保存的档案或个人持有的有效资料等，如：“三员”的人事档案、业务档案、录用文件、会议纪录、花名册、登记表、资格证书、聘用证书、培训证书、荣
4、誉证书、工资条、考核考勤记录、辞退文件等可以证明身份和工龄的原始资料，上述物证至少有一项。2调查：由乡镇“三员”生活补贴工作领导小组，对“三员”进行调查与取证。3人证：是指“三员”工作期间的时任领导、职工或其他知情人员。人证需要5名以上非亲属的证明材料。（二）人员身份和工龄的认定程序1个人向乡镇认定工作小组提出申请（填写个人申请书，见附件3）并提供相关原始证明材料。2乡镇“三员”生活补贴工作领导小组对个人提出的申请和相关原始材料进行审核。3审核结果在乡镇和被认定人所在村进行不少于一周的公示。公示内容包括审核通过的人员情况及依据。公示要提供影像资料。4各乡镇根据审核结果填写附件4。审核结果和附件
5、4由乡镇主要领导签名、乡镇政府盖章后，报县“三员”生活补贴发放工作领导小组核定。5全县的核定结果，由县“三员”生活补贴发放领导小组汇总后报市农业局。6县根据市农业局核定后的名单发放生活补贴。（三）几点要求1相关材料要齐全。相关材料包括：（1）个人申请(格式见模板)；（2）申请书(包括相关附件)；（3）身份证复印件：复印件上面标注三员认定专用；（4）5位非亲属证明；（5）公示资料照片；（6）“三员”汇总表：农机员汇总表、农技员汇总表、基层兽医汇总表。以上材料均一式三份，乡镇存档一份，报县“三员”生活补贴发放工作领导小组一份，上报市农业局一份。2为保证工作顺利进行，原则上各乡镇要一次性完成所有符合
6、条件人员的身份和工龄认定工作。特殊情况的，随时发现随时认定。3因政策性迁移和结婚等原因户口迁移到外地（市、区）的符合条件人员，向户口所在地申报，由原工作乡镇配合县级工作领导小组负责做好调查取证、认定和公示工作。4县“三员”生活补贴发放工作领导小组对“三员”生活补贴对象实行动态管理，每年12月底前对全县需新增或核销的补助对象进行统计汇总，并上报市农业局。五、发放办法符合条件人员的生活补贴由县财政部门按月直接发放。六、资金来源原乡镇（公社）“三员”生活补贴所需资金由县政府负责筹集并纳入财政预算，实行专项管理，专款专用。七、组织实施（一）加强组织领导。各乡镇和县政府有关部门要高度重视“三员”养老待遇
7、问题，将其作为改善民生的一项重要工作来抓。县政府成立由主管县长为组长，县农牧、畜牧、财政、人社、档案、纪检监察等部门为成员“三员”生活补贴发放工作领导小组（县“三员”工作领导小组）。各乡镇政府是解决“三员”老有所养问题的责任主体，也要成立相应的领导小组，明确专人、明确机构负责本乡镇的具体实施工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。（二）认真组织实施。按照本实施方案要求，各乡镇务于2017年6月10日前，完成“三员”身份核实工作。县人社局、县档案局要配合好核实工作。核实工作完成后，核实资料报送县“三员”工作领导小组审核。（三）做好政策指导。各乡镇和县政府有关部门要坚持正确的舆论导向，通过不同形式的
8、引导，使原乡镇（公社）“三员”正确理解政策，积极支持。同时，要注意研究实施过程中出现的新情况、新问题，及时采取措施，妥善化解矛盾，切实把这项惠民政策落实好。（四）严肃工作纪律。此项工作政策性强、时间跨度长、涉及面广，在对人员身份和工龄认定时，要切实做到公开、公平、公正，严格执行审核和公示程序。要充分发挥原乡镇（公社）“三员”对人员身份和工龄认定的参与与监督作用。对因故未能在规定时间内申报的人员，可在一定时限内延期申报。对弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，要取消其享受待遇的资格，并严肃追究有关负责人和相关责任人员的责任。（五）严格档案管理。对原乡镇（公社）“三员”人员身份和工龄认定的相关资料要做到一人一档，并妥善管理，随时备查。对由于管理不善等原因造成档案遗失的，要追究相关人员责任。