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1、【交通意见】兴隆县交通运输局关于开展机关作风整顿的实施意见兴隆县交通运输局关于开展机关作风整顿的实施意见按照上级党委的统一部署,经局党委研究决定,利用2016年一年的时间在全局范围内深入开展机关作风整顿活动,现提出如下实施意见。一、目标要求(一)总体要求深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、省市及县委全会精神,紧紧围绕实现“十三五”良好开局,以解放思想、转变作风、严明纪律、优化环境、转型升级、绿色崛起为主题,切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,努力形成弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先的工作局面,实现兴隆交通跨越式发展。(二)主要目标促进思想解放。牢固树立和贯彻落实创新、协调、
2、绿色、开放、共享的发展理念,对照“八破八立”,钻研新形势下交通运输发展的规律。调整精神状态。增强使命意识、责任意识、争先意识,以勇于担当、善于担当的责任用心干事,以只争朝夕的拼劲抓紧干事,真正把心思和精力集中到交通事业发展上,夙兴夜寐、激情工作,努力创造一流业绩。优化发展环境。结合优化发展环境工作,改进和提升窗口服务水平,整治执法不公、办事效率低下等问题,纠正行业不正之风。重点抓路政、运政、治超执法公开和执法规范化,进一步规范自由裁量权,强化法律监督和社会监督,促进公平公正执法。重点加强客货运输市场监管,严厉打击“黑出租”和车辆超限超载,维护群众利益。提升工作效能。强化“少说不行、多说咋办”意
3、识,践行“马上就办、办就办好”的工作作风,坚持细致、精致、极致的工作标准,大幅提升工作质量和效率,形成心无旁骛抓发展、驰而不息抓落实的新气象。提高发展成效。加强调度,研究对策,确保完成全年既定工作目标。力争承平(承德至北京平谷界)高速公路及其连接线建设项目立项,争取主要控制性工程开工建设。重点推进112线二级路改造项目的落实,确保2016年全面开工。推进省道S212李杨线线二级路项目,争取2016年批复建设,在农村公路建设方面,重点实施县级路东北线二级路项目和半苗线土城段大修及乡级路安成线、孤马线两段14.1公里三级路改造。(三)指导原则突出重点对象。以局长及领导班子成员、各单位负责人和关键岗
4、位党员、干部为重点,坚持领导带头、以上率下,突出重点、全员参与,一级带着一级干,一级做给一级看,带动机关作风全面根本好转。突出思想先行。坚持把学习教育贯穿始终,持续深入学习领会和准确贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实解决好“总开关”问题,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,增强贯彻落实“四个全面”战略布局的精神动力。突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手,从突出问题整起,追根溯源、见物见人,精准发力、综合施治,采取一系列强有力措施,尽快把突出问题解决到位,切实把不良风气扭转过来。突出内生动力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来,既切实解决心态、状态、作风问题,又激励干部积
5、极履职尽责,放手大胆工作,千方百计调动机关干部的积极性和创造性。突出实际效果。崇尚实干、力戒空谈,不图形式、不走过场,把作风整顿的成效与干部选拔任用、干部绩效奖励相结合,以责任追究倒逼干部作风转变,切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题,塑造机关新形象,打开各项工作新局面。二、聚焦突出问题结合交通工作特点,针对干部思想和工作实际,着力解决懒政怠政庸政等“为官不为”方面存在的突出问题。(一)着力解决“不能为”的问题重点是:观念陈旧,思想僵化,执行力差、缺乏效率,理论学习和创新实践不够系统,对于新形势下交通运输发展的规律缺乏深入研究,科学决策不够;抓贯彻落实的执行力不强,没有推
6、进工作的硬招实举,能力不足,迟迟打不开工作新局面。通过整顿,引导广大党员、干部增强改革创新、攻坚克难的新动能,创造无愧于时代的新业绩。(二)着力解决“不想为”的问题重点是:工作懈怠,态度消极,不求有功、但求无过,多一事不如少一事,少干事不惹事;精力不集中,工作不在状态、“挂空挡”,不催不动,在交通项目跑办上存在“等、靠、拖”的想法,进展缓慢,影响兴隆经济的发展。(三)着力解决“不敢为”的问题重点是:轻视职责,不愿担当,明哲保身,事事先为自己打算,缺乏干事创业的使命意识和责任担当;“官本位”思想严重,习惯于当太平官,做老好人,履职失之于宽,失之于软,不敢抓、不敢管,不敢较真碰硬,失管失察。通过整
7、顿,强化事不避难、极端负责的责任担当,以正确用人导向推动交通事业发展。(四)着力解决“乱作为”的问题重点是:宗旨意识不牢,“笑面”工作、“冷眼”办事,服务态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮;乱掺和、乱作为,在路政运政执法、治超方面管理不严格,执法不规范、粗暴执法,滥用职权谋取不正当利益等问题;审批事项“明减暗增”、“边减边增”、“上减下增”。通过整顿,切实把纪律规矩挺在前面,形成人人敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众的浓厚氛围。三、强化重点举措(一)加强教育引导结合开展“三严三实”专题教育,要使广大干部职工全面认识“有为上位”与“无为下位”的统一性,给干部指明努力方向,形成鼓励有为、反对无为、惩治乱为的思
8、想共识。按照省委“支持干事者、保护改革者、褒奖担当者”要求,启动容错免责机制,最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性,大力营造浓厚的解放思想、勇于探索、大胆创新、敢于突破的干事创业氛围。(二)深化行政管理体制改革服务窗口全部实行“四零”承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉),统一服务标准,简化办事流程,明确办结时限,提高工作效率。(三)实施重大决策部署督查问责建立督考台帐,工程进度落实到月、日和人头,盯住不放、一抓到底。实行责任倒查追究,对落实不力、进展缓慢的实行述职报告、约谈等追责制度。(四)坚持把纪律和规矩挺在前面认真开展“一问责八清理”专项行动
9、,重点围绕违规公款消费,乱收费、乱摊派,违规配车、用车,招投标不规范、懒政怠政、不作为、不在状态等方面问题进行清理检查,对于在清理检查中发现的问题做到发现一起查处一起,动辄则咎。(五)强化监督局纪委将通过加大明察暗访力度,针对顶风违纪,不收敛、不收手,不作为、乱作为问题进行监督,做到发现一起,查处一起,绝不姑息。设立作风问题举报电话,强化内部监督和群众监督。按照“谁受理、谁负责”的原则,对投诉举报分别进行汇总,由局纪委集中向相关单位反馈、提出整改要求,跟踪检查整改落实情况。(六)建立能上能下用人机制深化执行干部选用重品行、重实绩、重公论、重基层、重一致“五重”原则,把忠诚干净担当实干的好干部选
10、出来用起来。局党委将定期分析股级干部队伍状况,对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的科室主要负责人,要坚决调整。四、加强组织领导(一)加强领导,明确责任成立局长任组长的机关作风整顿领导小组,各单位负责人对本部门的作风整顿负直接责任。“一把手”要亲自抓,敢抓敢管、严抓严管,制定有力工作措施,确保作风整顿取得扎实成效。(二)加强督导,严格检查各部门要结合本单位实际情况,制定机关作风整顿专项行动工作方案,切实抓好工作谋划、组织推动和督促检查等各项工作,做到不回避、不护短,讲求实效、不走过场。同时,建立半月报制度,各部门要在每月13日、28日上午12时前,将工作开展情况上报局办公室。(三)统筹兼顾,协调推进把机关作风整顿与深化“三严三实”专题教育结合起来,与解放思想大讨论结合起来,与“一问责八清理”结合起来,与优化发展环境结合起来,着力解决影响交通发展的突出问题。