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1、【乡镇方案】东小庄镇安全生产攻坚行动实施方案东小庄镇安全生产攻坚行动实施方案为认真贯彻落实全省、全市、全县信访、稳定、安全生产攻坚行动动员部署会议精神和省、市、县领导关于加强安全生产工作的要求，确保全镇安全生产形势的持续稳定好转，决定于从5月下旬开始到10月底，在全镇集中开展安全生产攻坚行动。特制定以下实施方案。一、目标要求通过集中开展安全生产攻坚行动，进一步贯彻落实党中央和国务院领导同志关于安全生产的重要批示和指示精神，以筑牢“红线意识”和“底线思维”为总体要求，深入排查整治各类安全隐患，构建起生产经营单位自查自改、行业监管部门跟踪落实、政府追究问责的安全风险防范与隐患排查整治体系，减少各类
2、生产安全事故发生，确保全镇安全生产形势的持续稳定好转。二、行动范围按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织所有行业领域、所有生产经营单位全面开展安全生产攻坚行动，坚持问题导向，全面查缺补漏，集中整治整改。（一）突出重点领域隐患排查整治，特别是对危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、燃气、消防、道路交通运输、建筑施工、液氨制冷、有限空间作业、职业健康等高危行业及部门加大工作力度；（二）突出城市运行安全风险防范，加强危旧房屋、渣土堆场、加油（加气）站、瓶装液化气及燃气管线、危险品寄递，中小学校（幼儿园）、商场超市、医院、养老院、福利院等人员密集场所的隐患排查整治。（三）突出反复发生、长期未
3、根治的安全隐患与问题整治。（四）突出违规违章、非法违法生产经营建设行为整治。三、主要措施（一）强化集中整治。各村、驻镇各站所、各相关企业要详细梳理本辖区、本行业领域内易发多发事故的重点企业、重要时段、关键部位和薄弱环节，组织力量集中排查整治。对易发重大事故的行业领域，要积极结合本行业的实际情况，采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，制定行业安全检查清单，规范检查事项、范围、标准。强化执法措施，对重大安全隐患和违法行为实行“零容忍”。各村、驻镇各站所、各相关企业要对排查出的隐患，按照限期整改、停产整顿、取缔关闭三个类别逐项梳理分类。对存在重大安全隐患，不符合安全生产条件的，一律停产停
4、业整顿；拒不整改的或整改后仍不符合规范要求的，坚决关停；对反复发生、长期未根治的隐患顽症，要组织专业部门联合执法整治，涉及刑事犯罪的，移交司法机关，形成强大震慑力，维护安全生产法制秩序。（二）注重专家助力。建立专家会诊制度，充分利用行业安全专家库，强化专业技术支撑，帮助排查企业安全管理及工艺流程中的隐患和技术性风险，协助重大隐患安全评估、整改方案制定以及整治情况验收等工作。（三）坚持跟踪督办。实施重大隐患挂牌督办与隐患整改公示制度。各村、驻镇各站所、各相关企业按照分级管理、行业指导的原则，对本辖区本行业领域重大安全隐患进行挂牌督办。镇安委办对重大安全隐患实施备案管理，跟踪整改落实情况。（四）加
5、强社会监督。各村、驻镇各站所、各相关企业定期将严重影响公众安全、久拖未改的重大隐患进行集中曝光。配合公检法机关，对因事故隐患导致重大事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑。鼓励支持有奖举报，畅通举报渠道，动员社会力量和企业职工举报各类安全生产隐患。（五）严格诚信约束。严格实施安全生产不良信用记录与“黑名单”制度。对未建立隐患排查治理制度，不如实记录上报隐患排查治理情况及存在重大安全隐患的企业，纳入安全生产不良信用记录。拒不改正或逾期未完成整治的，纳入“黑名单”，重点管理，并与项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款等挂钩，在各类考核中实行“一票否决”。（六）强抓督查落实。实行领导干部分
6、片包干制度，保证每个村要有一名镇领导负责联系安全生产攻坚工作。包片领导定期到负责联系的单位督导检查，着重负责单位的安全生产履职尽责、攻坚行动开展等情况。各村、驻镇各站所、各相关企业也要落实分工，组织本行业领域、本系统的攻坚行动督查检查。（七）坚持“一案双查”。攻坚行动期间，同一企业反复发现重大安全隐患的，坚决责令停产停业整顿直至关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。由此导致生产安全事故的，在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究乡镇、部门相关负责人责任。对隐患整治不重视，本辖区、本行业（领域）连续发生因隐患排查不彻底、整治不到位造成生产安全事故的，依法追究乡镇政府及相关部门主要负责人责任。四、实
7、施步骤安全生产攻坚行动共分三个阶段。（一）动员部署和梳理建账阶段（5月下旬）。各村、驻镇各站所、各相关企业要结合地域和行业特点，召开动员会议，对攻坚行动迅速安排部署，细化工作方案，确保责任到人、任务到人。要按照各自工作方案在本辖区、本行业范围内开展隐患排查工作，并在排查的基础上梳理和完善安全生产隐患排查治理台账和安全生产执法监察台账，筛选确定重点企业、重点部位、重点环节和重大问题。（二）集中攻坚阶段（6月1日10月底）。各村、驻镇各站所、各相关企业要针对建账阶段确定的重点企业、重点部位、重点环节和重大问题，全力开展集中攻坚行动。党政主要领导要亲自抓、亲自管，带头分包重点、难点工作。各村、驻镇各
8、站所、各相关企业要按照“谁主管、谁负责”原则，认真履行好本行业安全生产监管职责，严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任“四个一律”措施，切实曝光一批重大安全隐患，惩处一批典型违法行为，通报一批“黑名单”企业，消除一批重大安全隐患。（三）总结验收阶段（11月上旬）。各村、驻镇各站所、各相关企业对攻坚行动全面进行验收，对安全隐患严重的村和单位进行“回头看”，对重大隐患单位落实整改后的安全生产情况逐一复查，巩固行动成果。同时，认真总结经验，评价工作成效，分析问题差距，形成安全隐患排查整治常态化、制度化、规范化的长效工作机制。五、有关要求（一）加强组织领导，严格落实责任。各村、驻镇各站所、
9、各相关企业要高度重视此次攻坚战，把攻坚行动作为本年度安全生产工作的重点，与日常监管、专项整治、“打非治违”、标准化提升等工作结合起来，统筹部署，协同推进。镇政府成立安全生产攻坚行动领导小组（附件1），由镇长程晓云担任组长，安监站站长刘春利担任副组长，镇直有关部门分管领导担任成员，领导小组办公室设在镇安委办。各村、驻镇各站所、各相关企业也要及时成立相应的领导机构，精心组织部署，明确工作责任，确保攻坚行动取得实效。（二）深化安全宣传，积极营造氛围。各村、驻镇各站所、各相关企业要充分利用各种媒体，加大攻坚行动的宣传力度，及时总结推广好做法好经验，在全社会形成立体式、全方位的宣传工作格局。要加大舆论监
10、督和群众监督力度，对隐患排查整治工作走过场、搞形式，以及因工作不力而引发事故的单位要予以公开曝光。（三）强化应急处置，加强工作调度。各村、驻镇各站所、各相关企业要进一步健全安全生产风险监测预警和应急协调联动机制，完善事故应急预案，做好应急队伍、装备建设与物资储备等工作。发生事故或紧急情况，立即报告并启动应急响应，及时应对，科学有效处置。同时，把握正确的舆论导向，维护社会稳定。（四）跟踪督办督查，严格责任追究。镇政府将各单位攻坚行动开展情况纳入年度安全生产目标责任考核重点内容，并组织12个督导检查组（附件2）推动工作落实。各村、驻镇各站所、各相关企业也要组织督查组全程跟踪督促检查，及时研究解决突出问题，推动攻坚行动有力有序开展。要严格“一票否决”、责任倒查、约谈问责等工作机制，对履责不力、工作敷衍、事故多发的村和单位，严肃通报批评并对有关领导进行警示约谈；对因隐患排查走过场、整治不彻底导致发生事故或造成严重社会影响的，在严肃处理直接责任人的同时，追究相关行业管理部门和属地政府的责任。同时，各村、驻镇各站所、各相关企业要加强工作信息报送。6月1日前，报送安全生产攻坚行动具体实施方案、联络员及联系电话；每月2日前，报送上个月安全生产攻坚行动开展情况；10月20日前，报送安全生产攻坚行动总结。