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1、【两会讲话】咸阳市委书记在市五届人大六次会议闭幕时的讲话在市五届人大六次会议闭幕时的讲话各位代表、同志们：咸阳市第五届人民代表大会第六次会议今天就要胜利闭幕了。会议期间，与会代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，审议了各项报告，通过了相关决议，确定了今年我市经济社会发展的奋斗目标。会议经过充分酝酿，选举裴育民同志为市人大常委会主任，选举庄长兴同志为咸阳市人民政府市长、省第十一届人大代表，选举刘国志同志为市人大常委会副主任。在这里，我代表中共咸阳市委对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向裴育民同志、庄长兴同志和刘国志同志的光荣当选表示热烈的祝贺！这次大会，自始至终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛，
2、是一次集中智慧、鼓舞人心、共谋发展的大会。大会的圆满成功，对于进一步动员和激励全市人民振奋精神，开拓进取，扎实工作，促进经济社会又好又快发展，开创咸阳跨越发展新局面，必将起到重要的推动作用。市五届人大一次会议以来四年多时间，是咸阳发展历程中具有重要意义的一个时期。经过全市上下的共同努力，我市经济综合实力不断增强，城乡面貌发生了显著变化，各项社会事业全面进步，人民生活水平明显提高。特别是刚刚过去的一年，我市实现生产总值创10年来的最高增速，财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入和社会消费品零售总额的增速都是近年来最多的。在2007年全省目标责任考核中，我市获得优秀等次。这些成绩的取得，
3、是全市上下万众一心、奋力拼搏的结果，也凝聚着市人大及各位人大代表的心血和汗水。在此，我代表市委和全市人民，向市五届人大常委会和全体代表表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，当前咸阳正处在迈向科学发展、跨越发展、和谐发展的重要时期。刚刚闭幕的第十一届全国人大一次会议，对2008年经济社会发展各项工作作出了全面部署，为我们进一步指明了前进方向。站在新的历史起点上，我们一定要紧紧围绕推动科学发展，促进社会和谐的主题，牢固树立忧患意识和进取意识，切实增强责任感和使命感，始终保持昂扬向上的精神状态、积极进取的旺盛斗志、脚踏实地的良好作风，同心同德，顽强拼搏，全力推动跨越发展，努力把全市改革开放和现代化建
4、设事业推向前进。一要继续解放思想，锐意改革创新。解放思想是马克思主义世界观和方法论的集中体现，是党的思想路线的本质要求。咸阳近年来改革开放的实践表明，我们所取得每一个进步和发展，都是解放思想、锐意创新的结果。面对新的形势和任务，我们必须始终把解放思想作为推进跨越发展的强大动力，继续开展新一轮解放思想大讨论活动，自觉用党的最新理论成果武装头脑，坚持与时俱进，紧跟发展潮流，不断创新思维、创新方法、创新机制，奋力开创各项工作的新局面。推进思想解放，必须在理清思路、提升境界上下功夫。要始终坚持以科学发展观为指导，学会运用战略思维，善于在国内外发展的大环境中谋划咸阳的发展，跳出咸阳看咸阳、立足全局看咸阳
5、、置身世界看咸阳。根据这次会议确定的目标和任务，着力调整和完善工作思路，不断树立新标杆、确立新追求，进一步提升发展的境界和层次，努力走出一条具有我们自己特色的发展新路子。推进思想解放，必须在创新机制、突破瓶颈制约上下功夫。要把解决经济社会发展的瓶颈制约放在优先位置，敢于打破思维定势，勇于创新体制机制，用创新的思路破解难题，用改革的办法激发活力。要主动顺应宏观调控政策的导向，深入研究新形势下突破瓶颈制约的对策举措，着力在转变政府职能、深化国企改革、发展非公有制经济、节约集约利用土地等方面积极探索、大胆实践，不断增强经济发展的动力与后劲。推进思想解放，必须在发动群众、营造氛围上下功夫。要以庆祝改革
6、开放30周年为契机，精心组织开展各种纪念活动，进一步激发全市广大党员干部跨越发展的激情与活力，增强跨越发展的决心和信心，为实现又好又快发展奠定坚实的思想基础。各级领导干部要带头解放思想，引领广大群众深刻审视所处环境变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，不断掀起解放思想的新热潮，以新一轮思想大解放来推动新一轮大发展。二要牢记第一要义，推动跨越发展。科学发展观的第一要义是发展，咸阳目前最大的问题就是发展不够，最紧迫的任务就是加快发展。我们要始终坚持好字优先、好中求快，突出重点，狠抓关键，加快转变发展方式，切实提高发展质量，培植更多的经济增长点和支撑点，努力推动全市经济发展迈上一个新台阶。
7、要坚定不移地实施工业强市战略，以市场为导向，以产业为支撑，以园区为平台，不断壮大能化、电子、装备制造等支柱产业，促进工业结构调整和产业升级，加快新型工业化步伐。要始终把发展现代农业、繁荣农村经济作为新农村建设的首要任务，进一步加强农业基础建设，壮大一村一品，加快农业产业化经营，努力实现城乡统筹一体发展。要坚持科学招商、理性招商，大力实施项目带动战略，招引更多的基地型、龙头型、科技型大项目和产业项目，迅速壮大经济实力。要坚持把发展文化产业与旅游产业紧密结合起来，推动文化事业大发展大繁荣，提升咸阳旅游的知名度和吸引力，带动健康休闲、餐饮娱乐、商贸物流等第三产业快速发展。要坚持规划立市，切实抓好城市
8、建设十大工程，扎实做好创建国家级卫生城市和国家级环保模范城市工作，使城市基础设施和服务功能更加完善，道路更加通畅、卫生更加整洁、环境更加优美，不断提升中心城市综合承载能力。要认真做好节能减排工作，大力发展循环经济，积极建设生态文明，推动经济社会真正转入科学发展的轨道。三要高度关注民生，促进社会和谐。着力解决民生问题，是贯彻落实科学发展观、构建和谐咸阳的具体体现，更是我们的应尽职责。我们要始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和落脚点，进一步强化民本意识，认真落实民生八大工程，时刻关注人民群众的所思、所虑、所盼和所求，从小事难事抓起，从一点一滴做起，千方百计为群众排忧
9、解难，竭尽全力地为群众办实事、做好事。要始终把发展教育事业作为民生之基，全面实施素质教育，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，健全农村义务教育保障机制，让每一个孩子特别是贫困家庭的孩子都能接受教育、上得起学。要始终把增加群众收入作为民生之本，坚持以创业带就业，进一步拓宽就业渠道，健全就业援助制度，实施人人技能工程，帮助下岗职工、大中专毕业生等群体充分就业，促进群众增加家庭财产、争创殷实家业。要始终把医疗卫生事业作为民生之福，积极完善社区卫生和农村卫生服务体系，全面推行新型农村合作医疗，健全农村三级医疗卫生服务网络，不断提高农村、社区的医疗卫生服务水平，让人民群众方便就医、看得起病。要始终把完
10、善社会保障作为民生之安，建立健全社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接，覆盖全市城乡居民的社会保障体系，对农村孤寡老人、五保户、优抚对象、留守妇女儿童等给予重点帮扶，确保弱势群体能够享受到更多的温暖和实惠。加快经济适用房和廉租房建设步伐，逐步解决城镇低收入群体、特殊困难家庭及部分机关干部的住房问题，实现人人有其房、居者有其屋。同时，要高度重视维护稳定工作，切实加强社会治安综合治理，深入推进平安咸阳建设，扎实开展打黑除恶专项整治行动，真正做到以稳定促发展，以稳定促和谐。四要坚持求真务实，争创一流业绩。天下大事必作于细，古今事业皆成于实。全市上下要始终牢记重在务实、贵在落实、成在坚持，低调务
11、实，多做少说，选准目标不动摇，一往无前不回头，不达目的不罢休，以出色的业绩凝聚人心、推动发展。要坚持以年度目标责任考核为抓手，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，层层落实责任，严格考核奖惩，真正发挥制度的导向作用，使实绩成为衡量工作成效的标尺，使实干成为我们咸阳各级领导和党员、干部队伍的良好风尚。要健全督促落实机制，特别是对重大项目、招商引资、西咸经济一体化、新农村建设、双创、城市建设等重点工作，要采取现场观摩、明查暗访、社会评价、组织人大代表和政协委员视察等行之有效的方式，加强督促检查，务求每项工作取得实实在在的成效。各级领导干部要坚持到基层一线去调查研究，到最困难的地方去解决问题，到工作推
12、不开的地方去督促落实，用人以一之我十之、人以十之我百之的干劲，以拼搏进取的韧性和闯劲，用我们的勤劳和智慧，用我们的心血和汗水，创造一流的业绩。要大力巩固抓学习、转作风、提效能、保稳定、促发展主题教育活动成果，引导机关干部增强服务意识，改进服务态度，自觉践行承诺，努力提高服务质量和水平。全市各级领导和干部要以跨越发展的大局为重，更加自觉地维护团结，最广泛地激发和调动各方面的积极性和主动性，形成推进跨越人人有责、和谐社会人人共建、发展成果人人共享的生动局面。人大是国家权力机关，在经济社会发展、民主政治建设和社会建设中肩负着重要的职责。全市各级人大及其常委会要切实把坚持党的领导、人民当家作主和依法治
13、市有机统一起来，自觉接受党的领导，围绕中心谋发展，加强法治促和谐，关注民生强基础，求真务实抓创新，积极推进人大工作的科学化、民主化、法制化，不断开辟依法履职的新境界。各级党组织要高度重视人大工作，进一步加强和改进对人大工作的领导，切实解决人大工作中的实际困难和问题，努力为人大和人大代表履行职能创造良好的条件。各级政府和法、检两院要自觉接受人大及其常委会的监督，认真贯彻执行决议决定，积极推进依法行政，不断转变政府职能，在人大的监督与支持中履行好宪法和法律赋予的神圣职责。各级党委、人大、政府、政协要带头加强团结，增进协调沟通，密切配合支持，影响和带动全市上下齐心协力，共谋发展。全体人大代表要切实增强政治意识、责任意识和代表意识，认真履行职责，加强调查研究，积极献计出力，以实际行动为推动跨越发展作出新的更大的贡献！各位代表、同志们，跨越发展的新征程赋予我们重任，人民群众的新期待寄予我们厚望。