《2015年全镇综合治理暨平安建设工作要点.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2015年全镇综合治理暨平安建设工作要点.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2015年全镇综合治理暨平安建设工作要点平安建设与社会管理综合治理工作是促进社会协调发展的保障工程，是确保人民群众安居乐业的民心工程，是巩固党的执政地位的基础工程。2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，深入扎实做好全镇平安建设和综治工作意义重大。根据中央和省市县精神，结合我镇实际，制定综合治理暨平安建设工作要点如下。一、总体要求深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会和系列重要指示精神，认真落实各级政法工作会议、综合治理暨平安建设会议精神，以增强人民群众安全感、正义感和幸福感为目标，以解决突出治安问题和群众平安需求为导向，以继续开展“无刑事案件村（社区）、单位”
2、创建活动促进社会和谐稳定为重点，不断加大社会治安立体化防控体系建设、社会矛盾纠纷预防化解、特殊人群服务管理、基层基础规范化建设工作力度，努力将打造成为全县最稳定最安全的地区之一，为建设富裕、和谐、美丽创造安全稳定的社会环境。二、任务目标全镇85%的村（社区）无刑事发案，95%的镇直单位无刑事发案，人民群众对社会治安的满意度达到95%以上；全镇信访总量、到省进京信访、集体上访、进京非访、涉法涉诉信访数量稳步下降，信访问题办结率100%，重复信访率15%以内，群众满意率和满意度达到80%以上，不发生上访群众大规模到县去市赴省进京聚集，不发生上访群众滋事事件；全镇不发生大规模群体性事件等严重影响社会
3、稳定的问题；全镇安全事故总量和死亡人数明显减少，不发生较大以上生产安全事故；在重大活动、重要会议、重大节日期间，确保“六个不发生”（不发生重大政治事件，不发生暴力恐怖事件，不发生重大群体性事件，不发生恶性刑事案件和安全事故，不发生到县去市赴省进京丢丑滋事事件，不发生重大舆情事件）；全镇基层依法治理的覆盖面达到95%以上，85%的村（社区）跨入“民主法治示范村”行列，村（社区）全部聘请法律顾问，80%以上的单位、企业聘请法律顾问；矛盾纠纷化解率达到98%以上；人民群众对政法队伍的满意率不断提高，政法部门在本地行风评议中的位次前移，不发生干警违法违纪问题。三、工作措施（一）坚持发挥法治引领保障作用
4、，把平安建设纳入法治轨道1、把法治作为综治干部培训重点，教育广大综治干部牢固树立法治思维，提高法律素养，增强依法办事能力，使法治成为平安建设的标尺和追求。2、把法治思维、法治方式贯穿平安建设全过程，运用法治思维、法治方式维护国家安全、处置突发事件、应对敏感问题、化解社会矛盾、维护治安秩序。把平安建设的成功经验用制度进行固定，进一步健全完善与法律法规相配套的各项制度。3、深化当事人评案活动，加强案件评查，提升政法干警执法办案能力和水平。加大执法规范化和司法公开力度，健全冤假错案防止、发现、纠正机制，落实办案质量责任制和错案责任倒查问责制，促进文明执法严格执法公正司法。4、把增强全民法治观念作为平
5、安建设的基础工程，扎实开展以“遵从法律，崇尚法治”为主题的基层法治单位创建活动，努力营造形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。落实“谁执法谁普法”的普法责任制度。推进“法网”建设，各单位各企业聘请（配备）法律顾问，提高依法决策、依法办事水平。推动社会信用体系建设，建立健全公民和组织守法信用记录。充分发挥法律的规范和道德的教化作用。加强见义勇为工作，营造良好社会风尚。（二）预防和化解社会矛盾，切实维护人民群众合法权益5、全面推行重大决策社会稳定风险评估，做到应评尽评。抓好农村“两委”班子建设和干部队伍管理，强化农村社会综合治理工作规范化、制度化、法治化建设，从源头上、
6、制度上预防消除矛盾问题。6、严格落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，建立镇、管理区、村矛盾纠纷定期分析研判机制。健全矛盾纠纷排查调处网络，及时发现并就地化解矛盾纠纷。密切关注经济发展新常态下出现的矛盾纠纷，对劳资、环保等领域存在的不稳定因素进行滚动排查和问题治理。7、健全完善人民调解、行政调解衔接联动体系，加强环境保护、劳资关系、三农问题等领域专业性、行业性调解组织建设。发挥基层党组织、社会组织优势，发挥法律工作者、律师等法律职业共同体积极性，凝聚各方力量，促进矛盾纠纷化解。8、深化镇党委书记公开接访活动和工作日领导干部坐班值班活动，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入
7、推进依法逐级走访，加强和改进初信初访办理工作，加大信访积案化解力度，推动信访问题在基层解决。推动涉法涉诉信访改革，破解导入难、纠错难、终结难等顽症，有效解决涉法涉诉信访问题。贯彻关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见文件精神，明确责任，加强配合，全力做好进京非访及违法信访治理工作。9、建立健全突发敏感案事件应急指挥、联动处置、舆论引导机制，不断提高应对处置能力。（三）依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护良好社会治安秩序10、加强国家安全人民防线建设，抓好“组织、制度、任务”三落实，切实发挥国家安全人民防线的防范、发现和提供情报信息作用。深入开展反颠覆、反渗透、反分裂、反暴恐、反邪教斗争，防
8、止严重危害国家安全和政治稳定问题的发生。11、认真总结“无刑事案件村（社区）、单位”创建活动经验，统筹做好打击、管理、防范、整治等各个环节工作。突出抓好刑事案件防范，及时发现和处置引发刑事案件及极端事件的苗头性问题和矛盾隐患，预防和减少重特大案（事）件特别是命案的发生。加大对“民转刑案”的预防力度，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。12、坚持什么治安问题突出就重点整治什么，哪里问题突出就重点整治哪里的原则，建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪的常态化打击整治机制，着力解决治安重点混乱区域、部位存在的突出治安问题。深化缉枪治爆等专项行动，严防发生重大恶性案件、个人极端暴力事件和治安灾害事故。健全行政执
9、法和刑事司法衔接机制，建立行政执法机关和司法机关信息共享、案情通报、案件移送制度，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。13、严厉打击金融、财税、证券等领域经济犯罪，突出查办集资诈骗、非法吸收公众存款、传销和变相传销、消费储值、生产销售伪劣商品等事关群众切身利益的严重经济犯罪，特别是“涉众型”经济犯罪。14、开展危害食品药品安全、环境污染等犯罪专项治理，加大对黑出租、黑校车非法运营的源头执法力度。深化企业、学校及周边、交通运输、消防、输油管道等行业领域专项治理，消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故。（四）完善立体化治安防控体系，提升动态化信息化条件下社会治安防控水平15、在2014年实施高清天网“双
10、百”示范工程基础上，实施构筑视频监控“点线面”，打造违法犯罪“真空区”工程，全面提升镇村结合部、治安混乱区域、公交站点等重点部位科技防控水平，降低刑事发案率。探索建立专业队伍进行系统管理和设备维护，确保天网视频在线率达到90%以上。大力推进“科技创安”，积极推广物联网、云计算、GPS定位、射频等技术的建设应用，提高动态化条件下对社会治安局势的控制力。16、加强视频巡逻与勤务指挥的对接，提高现场处置能力，发挥视频监控在实时监控、轨迹追踪、证据固定等方面的实战功能。加快科技成果转化，整合各类基础信息，依托大数据支持，加强对重大案事件的预警分析，社会治安状况的检测评估，重点人员的动态研判，做到实时掌
11、握轨迹、预判犯罪热点，实现维稳指挥一体化、部门联动一体化、打防管控一体化。17、完善地面防控体系、地下监管体系、空中监控体系、网上管控体系“四位一体”的立体化社会治安防控体系。18、充分发挥镇村企业巡逻队及村级卫生保洁员担任治安巡逻员的作用，进一步发展壮大物业、保安、环卫、公交出租、社区巡逻、治安志愿者群防群治六支队伍。19、加强网络管理，开展打击网络违法犯罪专项行动，防止网上恶意炒作和有害信息传播。落实网络信息网址、网民上网、网络互动等实名登记制度，落实网络运营、服务主体法律责任，消除管理盲区。20、以实用为目的，积极稳妥推进综治工作信息化建设，推动综治信息系统与视频监控系统有机融合，提高信
12、息研判和实战应用效能。（五）夯实综治基层基础工作，筑牢平安建设第一道防线21、加强镇、管理区、村（社区）综治委（办）建设，完善机构设置、职能定位、人员配备、经费保障、工作制度等，强化组织协调职能。22、深入推进“1+N”平安校园建设工作，持续推进校园及周边综合治理，进一步强化平安校园工作的体制机制建设、基础设施建设和思想政治建设、安全文化建设，广泛营造良好育人环境，保护师生身心健康，为推进教育全面、协调、科学发展提供强有力的安全环境保障。23、继续开展“无刑事案件村（社区）、单位”综治主题创建活动。深入开展各行业各领域的平安大创建活动，凝聚各行业各领域参与平安建设的力量，积小安为大安，促进全镇
13、的长治久安。24、建立健全业主委员会和社区管理机构。以网格化为重点，推进社区化、网格化、信息化“三化”建设，将人、地、物、事、组织等要素全部纳入网格化管理，实现社情民意搜集、矛盾纠纷预防化解、社会治安防控、特殊人群帮扶教育等“一张网”管理。25、加强镇综治中心、派出所、司法所政法基层基础“三个一”软硬件建设，整合综治、公安、司法、维稳、信访等维稳资源，实现矛盾联调、社会治安联防、特殊人群联管、突出问题联治、平安建设联创。26、继续开展政法系统“五星级服务窗口”创建活动，进一步提高达标率，不断提升服务质量。（六）加强流动人口和特殊人群服务管理，确保社会既有秩序又充满活力27、加强流动人口服务管理
14、，推动解决实际问题。贯彻落实省流动人口服务管理办法，全面实施居住证制度、房屋租赁登记备案制度，减少治安隐患。28、建立完善政府、社会、家庭“三位一体”的关怀帮扶体系。加强社区矫正和刑释人员管控，严防发生重大恶性案件和极端事件。加强肇事肇祸等严重精神病患者救治救助工作，落实防控措施，严防流落社会发生重特大案（事）件。深入开展禁毒人民战争，落实社会禁吸戒毒和矫治责任，加大问题重点整治力度。29、建立健全少数民族服务管理工作机制，将少数民族服务管理工作纳入社会治安综合治理工作考核。30、加大预防青少年违法犯罪工作力度，强化对闲散青少年和有问题青少年教育管理工作。31、推动旅馆、网吧、娱乐服务场所等重
15、点行业管理信息系统建设，完善信息采集、从业人员实名登记等管控措施。加强对汽油、管制刀具、枪支弹药、危爆物品的安全管理，严防发生事故。加强邮递、物流行业安全管理，保障邮递、物流业安全。（七）加大组织领导和统筹协调力度，凝聚综合治理暨平安建设强大合力32、健全完善各单位负责人负总责、分管负责人具体负责、其他负责人“一岗双责”的组织领导机制，切实担负起保一方平安的使命和责任。各综治委（办）发挥好综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等作用，推动平安建设责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则，推动各领域、系统、行业抓好平安建设任务落实。33、通过政策引导、资金扶持、政府购买服务、提供公益岗位等办法，引导社会组织参加平安建设。发挥群众主体作用，引导群众通过经济组织、社会组织、群众自治组织，实行自我管理、自我服务。34、结合我县“全国文明城市”创建活动，强化平安建设宣传，注重发挥新媒体作用，积极宣传平安建设的好经验、好做法，激发全社会力量参与平安建设，凝聚平安建设正能量。35、落实社会治安综合治理领导责任制，加大检查考评力度，严格落实奖惩、严肃纪律。对治安、稳定问题突出的通过通报、警示、约谈、挂牌督办等方式，限期整改。对因领导不重视、责任不落实，工作不到位，导致治安问题突出、群众意见大或发生重大案件（事件、事故）、造成重大影响的单位，依法依规严肃追究有关责任单位及责任人的责任。