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1、昆明娇点整形美容医院昆明娇点美容医院突发环境事件应急预案（2021年版）备案编号：备案时间：年 月日编制时间:2021年12月实施时间:年 月B编制单位:昆明娇点整形美容医院IZTL-云南聚贤环保科技联口编制演练方式5910.2.2 演练范围与频次59演练组织5910.3记录与考核5911奖惩6111.1事故应急救援工作实行奖励制6111.2事故应急救援工作实行责任追究制6112预案的评审、备案、发布和更新6213预案的实施和生效时间6314附那么、术语和定义64-IV-污染的消毒剂。臭氧为气体，能迅速弥漫到整个灭菌空间，灭菌无死 角。医护人员白大褂及被服的洗涤、消毒均委托第三方专业单位进行,
2、 不在工程内清洗。(7)医院未设置传染科，不涉及传染性废水。(8)消防系统发电机房配备有灭火器。位于医院各楼层各区域关键位置均配置了手动和自动火灾报警 器。各楼层均配备有手提式灭火器及消防栓箱。3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况医院配备了必须的应急物资与装备，并组建了突发环境事件应急 救援领导小组，指挥部办公室设在医院办公室，总指挥由总经理夏林 (138*3567)担任，副总指挥由运营总监李娇(185*8499)担 任，应急救援办公室主任由行政人事部经理胡静(138*8127)担 任。事故应急期间，如果总指挥不在，由副总指挥李娇085*8499) 负责指挥，假设总指挥和副总指挥都不在，由应
3、急救援办公室主任胡静 (138*8127)任临时指挥长，全权负责应急救援指挥工作；指挥 长有权调动医院范围内所有应急救援所需的人员、设备、物资和工具 等。3.7.1 现有应急物资与装备医院应急物资主要储存于仓库，物资设有专人管理、详见表3-8。表3-8医院内部应急物资及装备22公司基本信息单位名称昆明娇点整形美容医院(昆明娇点美容医院)负责人姓名姜宇禄联系人姓名胡静联系方式0871-63988888联系方式138*8127环境应急资源信息序号名称品牌型号/规格储藏量报废日 期主要功能1手电筒/5/应急救援2危废暂存 间/2/危废暂存3口罩益德健平面挂耳式4000 只2022/10安全防护4水靴
4、/5/安全防护5急救箱/2/应急救援6缝合包/10/应急救援7呼吸机/2/应急救援8止血带/10/应急救援9应急灯/30/应急照明10氧气袋 (瓶)/6/应急救援11纱布益德健/8000 块2023/12应急救援12绷带益德健/2000 块2022/12应急救援13水泵/4/应急处置14污水处理 站/1/应急处置15干粉灭火 器云安ABC干粉30/消防16消防栓双龙20/消防3.7.2 救援队伍情况通过本次编制的昆明娇点整形美容医院昆明娇点美容 医院突发环境事件应急预案(2021年版)，建立了医院的应急组 织体系，指挥部办公室设在医院办公室，总指挥由总经理夏林(138*3567)担任，副总指挥
5、由运营总监李娇(185*8499)担 任，应急救援办公室主任由行政人事部经理胡静(138*8127)担 任。应急救援办公室下设5个应急小组(现场处置组、环保应急组、 应急保障组、警戒疏散组和医疗救护组)，由行政司机何国担任现场 处置组组长、水电工程师彭代君担任环保应急组组长、财务总监朱玲 玲担任应急保障组组长、保安队长张利坤担任警戒疏散组组长、医务 主任郭邦和担任医疗救护组组长。应急救援办公室应定期召开会议， 实施培训和演练，建立规范的制度、程序等。事故应急期间，如果总指挥不在，由副总指挥李娇(185*8499) 负责指挥，假设总指挥和副总指挥都不在，由应急救援办公室主任胡静 (138*812
6、7)任临时指挥长，全权负责应急救援指挥工作；指挥 长有权调动医院范围内所有应急救援所需的人员、设备、物资和工具 等。应急组织结构框架如图3-3所示。23图3-3应急救援组织结构框架示意图应急指挥部职责(1)负责完成“预案”的制定、修订；(2)组建突发环境事件应急救援队伍，组织实施和演练；(3)检查催促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项 准备工作，发生突发环境事件时，由突发环境事件应急指挥部发布和 解除应急救援命令、信号；(4)组织指挥救援队伍实施救援行动；(5)向上级汇报和向周边单位报告事故情况，必要时向有关单 位发出救援请求，做好事故调查，总结应急救援经验教训。具体如下：a、发布应急
7、预案启动和终止指令：组织指挥救援队伍实施抢救 行动；d、负责向当地环保部门或管理部门报告事故情况，做好事故调 查，总结应急经验教训；c、负责上报政府职能部门：确定事故影响范围，事故处理后的 监测以及配合有关部门对环境进行监测、修复、事件调查；(6)假设请求外部支援，负责接待政府部门和其他单位相关人员。应急救援队伍职责见表3-9o24表3-9应急救援队伍职责一览表25应急 体系成员职责应急 指挥 部总指挥：夏林贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方 针、政策及规定；组织制定(修订)突发环境事件应急预案；完善突发环境事件应急救援队伍；负责掌握突发环境事件状况，根据突发环境事件的开展，
8、确 定现场指挥人员，推动应急组织工作的发挥；视突发环境事件状况和可能演化的趋势，判定是否需要外部 救援或外借应急物资，接受上级应急救援指挥机构的指令和调 动，协助事件的处理；(6)批准本预案的启动与终止应急工作；组织内部和对政府的报告，配合有关部门对环境进行监测、 修复、事件调查、经验教训总结。副总指挥：李 娇副总指挥的职责是协助总指挥的工作，假设总指挥不在时，由副 总指挥全权负责应急救援、处置工作。应急 救援 办公 室主任： 胡静 成员： 何星德 汪星应急救援办公室负责配合应急小组完成事故现场及受污染区 域的污染物清理工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。 在发生事故时，与周边企业做好救援
9、、互救协调工作，指导救 援小组开展应急救援工作，通过平时的演习、训练，修订完善 事故应急预案。主要职责如下：主要负责事故现场调查取证：调查分析主要污染物种类、污 染程度和范围以及对周边生态的影响；承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥部的联系工 作，及时将事故发生情况和最新进展向有关部门汇报，并将上 级指挥机构的命令及时向应急指挥小组汇报；负责人员、应急资源配置、应急队伍的调动，协调和指挥事 故现场处置救援工作；负责医院内突发环境事件信息的接收、核实、传递、通报、 报告等工作；处理突发环境事件时，负责收集情况以及提出的报告和建 议，传达、执行应急指挥部的各项决策、指令，并记录执行情 况；承办
10、应急状态终止后应急指挥部决定的相关事宜。应 急 处 置 小 组现 场 处 置 组组长：何国 组员：秦忠红、 刘顺荣、亚永 泽、陈坤、曾 安整负责对未泄漏物质的转移、转存；负责携带应急保障组提供的抢险工具进入事故现场进行抢 险救援工作；负责对事故现场进行侦查，对故障或损坏设备、设施进行维 修或更换；参与火灾救援工作。环 保组长：彭代君 组员：张国芬、负责对泄漏的污染物质进行围堵，防止污染事件的扩大；负责事故处理后“三废”的收集、储存、处置以及相应的相应应 急 组陈兴花、姚远 从、曹春林、 钟文香记录工作；负责配合监测单位的应急监测。应 急 保 障 组组长：朱玲玲 组员：张平平、 杨晓纬、白舒 颖
11、、杨晓娇、 林敬升准备应急防护用品，负责厂区内应急救援物资的调配与发 放，并定期清理和维护；在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护用品、现场应 急处置材料等应急物资运送到事故现场；负责应急救援工作中伤员的救护工作，将受重伤的伤员，负 责联系医院并及时护送伤员到附近有能力医治的医院，并向应 急指挥部随时报告伤员病情变化情况；负责做好资金保障工作；假设遇火灾事故，那么参与消防救援工作；负责事故过程中个人防护设备与应急设备的清理工作。警 戒 疏 散 组组长：张利坤 组员：夏艳梅、 施星萍、刘燕、 何倩、陈芝飞负责医院内安全警戒，当发生事故时对事故区域进行隔离， 与现场事件管理人员和关键岗位的人员配
12、合，指挥事故现场及 周围的人员撤离；负责布置安全警戒，疏散人员并对周围物资转移，疏导场内 的交通，确保应急物资安全转运和人员的疏导通畅。外来救援组织到来时引导救援组织进入现场；配合医疗救护组或外来组织抢救事故受害人员。医 疗 救 护 组组长：郭邦和 组员：杨雪春、 王艳萍、郎婷、 皮云坤、谢候 鹏负责指挥抢险现场受伤人员的救助和对重伤员的转治，保障抢 险人员人身安全。264突发环境事件及其后果分析4.1 突发环境事件情景分析国内同类医院突发环境事件案例详见表4- lo表4-1同类医院突发环境事件案例分析27案例一：酒精泄漏引发火灾事故事故概况 及经过2013年9月12日4时32分，广州白云区新
13、市医院发生火灾。市消 防支队指挥中心接到报警，白云区市医院住院部大楼发生火灾、爆 炸。消防支队出动13辆消防车和60余名消防官兵参与扑救，从大 火中抢救和疏散病人、病人家属、医护人员160余人。经过30多分 钟的奋力扑救，于凌晨5时05分控制火势，5时40分将大火彻底扑 灭。火灾造成住院病人20多人不同程度受伤。事故原因分析根据现场调查分发现，事故发生在医院仓库内，可能是由于医务人 员碰到酒精瓶使酒精瓶发生掉落，大量酒精流入外界，旁边空调在 运行过程中插座产生静电，点燃了空气中浓度较高的挥发乙醇，导 致本次事故的发生。产生这次事故 的原因主要有（1）医务人员疏忽大意。（2）在易燃易爆物品储存仓
14、库不应摆放 容易产生高温、静电的设备。事故产生的 危害后果火灾、爆炸事故导致20多人受伤，财产损失30万余元；并且由于 医院处在人口集中的地区，火灾产生的有毒有害气体及粉尘对周围 环境空气造成了相当严重的污染，影响周围居民的生活的同时也引 发了他们对医院的不满。事故发生后吸 取的经验教训（1）加强对人员的安全知识、危险化学品知识和安全规范的培训教 育。（2）认真执行国家和相关规范要求，易燃易爆物品应单独存放， 并杜绝一切火源、静电源。案例二：污水处理设备故障导致医疗废水超标外排事故经过1997年7月24号，有群众报警称济民医院附近的排水沟中气味异 常，且沟附近伴随出现了一些动物尸体，寿县污水处
15、理厂也反响污 水进水和出水出现异常，寿县监察支队立刻组织人员调查后发现此 废水为安徽寿县济民医院污水处理站排出的医疗废水。经过判断， 废水至少外排超过了 2天时间，导致寿县污水处理厂处理污水不达 标。事故主要原因污水处理站处理污水的设备故障，而负责人员也没有及时发现，导 致医疗废水没有经过处理，直接排放，导致本次事故的发生。事故产生的 危害后果由于医疗废水含有致病细菌和病毒，大量进入污水处理厂，破坏了 活性污泥及微生物群落，导致污水处理厂处理污水不达标，污染了 排入河流的水环境。事故发生后吸 取的经验教训（1）加强对安全生产操作规程和制度的完善，严格按照操作规程和 制度要求进行操作。（2）对于
16、重要的设备应严格按照国家标准进行 配备，不能抱有侥幸心理。（3）认真执行国家和相关规范要求，定 期对设备设施的维护保养和检测。（4）每种设备应配备专业使用人 员，发现问题才能及时上报处理。4.2 突发环境事件情景源强分析4.2.1 泄漏、火灾、爆炸事故及环境风险概率从事故的主要类型来分，医院可能发生的风险事故为火灾、废水 的泄漏、医疗废弃物的污染；从事故的严重性和损失后果可分为重大 事故和一般性事故。火灾、医疗废水泄漏事故常常属于重大事故。而 一般事故是指那些没有造成重大经济损失和人员伤亡的事故，但此类 事故如不采取有效措施加以控制，将对周围的环境产生不利影响。(1)酒精等化学试剂的泄漏由于医
17、院酒精最大库存量10kg,且包装规格为500ml塑料瓶包装。 酒精泄漏主要是容器在储存过程中出现裂缝或破碎，导致酒精泄漏， 且泄漏有可能会引起火灾。由于酒精为瓶装酒精，且药品库设有专人 管理，定期进行清点检查储存情况，有规范的出入库台账管理记录， 因此，发生酒精泄漏引发火灾的概率较小。(2)废水泄漏医院污水处理站处理废水不达标排放或未经处理直接排放，最 终可能导致昆明市第五水质净化厂废水处理异常，如果昆明市第五水 质净化厂发现不及时，最终会将不达标废水排入地表水，污染水体环 境。污水站设置有专人管理维护，各环节操作均按照操作规程规范进 行，有专人实时监管监控，一旦出现设备故障立即采取控制措施，
18、防 止废水超标排放，因此，发生超标排放事故的概率较小；医院污水处理站污水池均为地埋式处理池，按照防渗漏规范设 计建设，仅在发生地震自然灾害时致使池体破裂导致废水渗入土壤， 污染周边土壤环境，因此发生池体破裂导致污水下渗的事故概率较小;当突发暴雨或雨水沟堵塞情况下会导致雨水灌入化粪池中，在 未及时发现的情况下导致废水溢满泄漏进入地表水体，污染水体环境, 医院内部建设有雨污分流系统，地面均采取了硬化处理，且日常有专 人进行场地卫生清扫，出现雨水沟堵塞导致雨水进入污水处理系统引 发的废水泄漏事故概率较小。28(3)柴油泄漏事故柴油单独储存于备用发电机房内的隔间内，配备有4只20kg的柴 油桶，柴油日
19、常储藏80kg,柴油泄漏仅仅会泄漏在发电机房内部，除 遇自然灾害外，柴油并不会泄漏至外环境。仅当发生地震自然灾害时 会导致柴油下渗污染土壤及地下水环境，因此发生柴油泄漏事故的概 率较小。(4)医疗废物泄漏事故医院医疗废物统一分类收集于医疗废物收集桶内，暂存于危废暂 存间，危废暂存间设有专人管理且严格进行记录医疗废物进出情况。 医疗废物在医院暂存不超过48h ,并委托云南正晓环保投资 进行清运处置。发生医疗废物泄漏的概率较小。(5)火灾爆炸等次生事故发生火灾或爆炸事故的潜在因素分为物质因素和诱发因素，其中 物质因素主要涉及物质的危险性、物质系数以及危险物质是否到达一 定的规模，它们是事故发生的内
20、在因素，而诱发因素是引起事故的外 在动力，包括生产装置设备的工作状态，以及环境因素、人为因素和 管理因素。一旦发生火灾事故，有可能对周围的设备、管线及其他设备设施 造成破坏，引起更大规模的危险物质泄漏及火灾事故。易或可能引发火灾及次生事故的类型有：酒精泄漏不慎引发火 灾爆炸事故，进而产生消防废水、废气及消防垃圾；柴油泄漏不慎 引发火灾爆炸事故，进而产生消防废水、废气及消防垃圾；电路短 路导致火灾事故的发生；医用氧气泄漏遇明火导致的火灾事故等。4.2.2 其他突发事件情景源强分析(1)非正常工况在调查本医院生产工艺过程的基础上可知，非正常工况主要为污 水处理站生产装置不稳定，导致污水处理不达标，
21、造成不达标排放。为预防此类因运行不稳定而发生的事故类型出现，除确保生产设29备和运行稳定外，还需加强管理，做好设备的日常维护、保养工作， 同时严格按照操作规程生产，可减少此类非正常工况的发生。(2)违法排放废水违法处置排污：废水未经污水处理站处理直接排入市政污水 管网，将对昆明市第五水质净化厂造成严重影响。4.2.3 各种自然灾害、极端天气在暴雨天气、雷电、地震、大风等各种自然灾害、极端天气，会 对生产及储存造成不利影响。医院应做好防雷、防洪、抗震等措施， 及时了解天气状况，并做好突发环境应急措施。4.2.4 运输过程原材料运输由供货方提供，本医院不涉及；医疗废弃物及污水处 理站产生的污泥交给
22、有资质单位运输。运输车辆，驾驶员、押运员都 具备运输的相关资质，手续齐全，车上配有相应的应急物品，车身前 后悬挂相应标识。4.3 环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急 资源情况分析4.3.1 环境风险物质的扩散途径本工程涉及的污染物主要为：(1)危险化学品，主要是医用酒精，扩散途径主要有：由于 容器老化或人为操作失误等原因，导致化学品泄漏；因自然因素， 建筑物雷击或地震引发泄漏、火灾，导致对外环境的影响；储存区、 仓库高温、有烟火，引发的火灾，导致对外环境的影响。(2)气态污染物，主要是储存过程中具有挥发特性的物质及污 水处理站运行过程中产生的恶臭，扩散途径主要有：无组织排
23、放，自 然挥发。(3)废水，废水经化粪池预处理后进入污水处理站处理后排入 城市污水管网，扩散途径主要有：废水管道老化、破损或人为破坏 等原因，导致废水泄漏；因地震、塌陷等自然灾害会引起废水泄漏30事故，导致对外环境的影响；污水处理站出现故障导致污水处理不 达标排放。(4)柴油，主要用于备用发电机的能源，储存于备用发电机房， 扩散途径主要有：由于容器老化或人为操作失误等原因，导致柴油 泄漏；因自然因素，建筑物雷击或地震引发泄漏、火灾，导致对外 环境的影响。(5)固体废物，主要为医疗废弃物、污水处理站污泥、生活垃 圾，正常堆放不会对环境造成影响；但因其他原因可能导致其进入外 环境或发生火灾，其中含
24、有的致病病毒和有害气体等会对生物及外环 境产生危害。4.4 突发环境事件危害后果分析(1)酒精泄漏后果分析酒精泄漏后遇到明火会发生火灾事故，泄漏到土壤里会对土壤质 量造成一定影响；产生的挥发物与空气混合也能形成爆炸性混合物， 遇明火、高热能引起燃烧爆炸，爆炸时的气体对周围的空气质量会造 成一定的影响，并有可能引燃医院其他易燃物品，造成更严重危害。 排入下水道那么直接影响昆明市第五水质净化厂的正常运行。(2)火灾爆炸事故危害后果分析工程地周围有大量居民活动，发生火灾事故将严重影响周围居民 的生活，同时灭火衍生出的大量消防废水，如果造成外流，流到河里 会造成水生生物的死亡，生物群落结构与功能的改变
25、，渗漏到地下会 破坏土质及植物，最终影响着人类的生存和生活环境。(3)次氯酸钠泄漏事故后果分析氯酸钠用于处理废水，如果发生泄漏，很有可能直接流入外环境， 改变土壤和水质的酸碱性，造成水生生物的死亡，生物群落结构与功 能的改变。(4)柴油泄漏事故后果分析泄漏或渗漏的油品一旦进入地表水，污染水体，造成水生生物的31昆明娇点整形美容医院昆明娇点美容医院突发环境 事件应急预案（2021版）是医院根据国家有关突发环境应急工作 的规定，首次编制的医院应对突发环境事件的应急预案。通过本预 案的编制进一步完善了医院的环境应急体系和对突发环境事件的应 急管理，使医院发生突发环境事件时的应急救援和应急处置能够更
26、好的开展。1.1 编制目的为预防、预警和应急处置在医院区域突发的环境污染事件或由 安全事故次生、衍生出的各类突发环境污染事件，规范医院环境应 急管理工作、提高应对和防范突发环境事件的应急能力而制定的应 急预案。在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实 施救援，最大限度降低环境损害和社会影响。保障公众安全，维护 社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续开展，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 相关法律依据（1）中华人民共和国突发事件应对法（2007年08月30日 发布，2007年11月01日施行）；（2）中华人民共和国环境保护法（2014年04月24日修订， 2015年01月01
27、日施行）；（3）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第二十九号，2014年08月31日修改，2014年12月01日施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年06月27日修 订，2018年01月01日施行）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日 修订并实施）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日 第二次修正）；（7）中华人民共和国消防法（2019年04月23日修订并实 死亡，生物群落结构与功能的改变。成品油对地下水的污染较为严重， 地下水一旦被成品油污染，被污染的地下水具有较强的致畸致癌性， 渗漏穿过土壤层，使土壤层中吸附大量的燃
28、料油，土壤层吸附的燃料 油不仅会造成植物的死亡，而且土壤吸附的燃料油还会随着地表水的 下渗对土壤层的冲刷作用补充到地下水，污染水体。(5)废水泄漏事故后果分析废水如果发生泄漏，直接进入昆明市第五水质净化厂可能破坏污 水处理厂处理工艺致使无法处理废水，发生严重的水污染事件。(6)医疗废物泄漏事故后果分析医疗废物含大量致病菌，假设医疗废物流失未及时清理，可能随雨 水冲刷流进地表水，污染水体环境，其有害物质下渗到土壤会污染土 壤、地表水及地下水。还会随着地表水的下渗及对土壤层的冲刷作用 渗透到地下，污染地下水体，严重影响下游居民的生命健康。325现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1现有环境风险管
29、理制度(1)医院针对院内环境风险单元，建立了环境风险防控和应急 措施制度，明确了环境风险防控重点岗位的责任。(2)针对重点风险源实行风险排查制度，对污水处理站设备定 期停产进行检修、维护。(3)医院应急预案体系中，现场处置组根据现场情况判断是否 需要人员紧急疏散和抢救物资，如需紧急疏散须及时规定疏散路线和 疏散路口；并及时协助院内员工、病人和周围居民的紧急疏散工作。 但未向周边企业、居民提供本单位有关危险物质特性、应急措施、救 援知识等。(4)定期对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。在 院区内张贴应急救援机构和人员、风险物质危险特性、急救措施、风 险事故内部疏散路线等标识牌，定期组织员
30、工进行专题培训。5.2 环境风险防控与应急措施5.2.1 总图布置和建筑安全防范措施(1)总图布置工程配套的安全、消防设施的平面布局等严格按建筑设计防火 规范(GB50016-2014)设计。建设工程进行合理的功能分区，分区 内部和相互之间保持一定的通道和安全间距。(2)建筑安全防范医院建筑通风良好，以利于可燃气体的扩散，防止人员进入窒息； 楼层中建有火灾报警装置及自动喷水灭火设施，以便在第一时间内控 制火源。根据火灾危险性等级和防火、防爆要求，建筑物的防火等级 均采用国家现行规范要求的耐火等级设计，满足建筑防火要求。凡禁 火区均设置明显标志牌，储存区不允许非工作人员随便入内，安全出 口及安全
31、疏散距离应符合建筑设计防火规范(GB50016-2014)的 要求。在装置区设置灭火器，工作人员配备必要的个人防护用品。并33定期对消防设施完整性进行检测，记录。5.2.2 安全防范措施(1)废水泄漏防范措施厂区实行雨污分流，并安排专职环保管理人员负责定期排查，确 保雨水排入雨水沟。在日常生产期间，保持污水处理站有空余的容积，保证在突发环 境事故发生时，有足够的容积来容纳事故废水。应急措施：如果是由于人为原因或突发事故等导致废水泄漏，那么立即对渗 漏点进行围堵收集，防止泄漏区域扩大导致更大的环境污染；事故处理后，将事故处理过程中产生的废水、废土壤、废沙等 固体废物，统一收集后交由第三方有资质单
32、位进行处理，同时委托第 三方有监测资质公司对厂区雨水排口处水体，厂区外沟渠水质进行监 测，确定影响消除。(2)易燃物质引发火灾及衍生污染事件防控措施防控措施：假设易燃物质遇火源，可引发火灾事故。医院内配备了灭火器、消 防栓等应急物资。应急措施：如果医院易燃物质引起火灾，那么由事故第一发现人立即上报上 级领导并采用现场灭火设施先进行灭火处理，转移事故区域内的易燃 物质；事故发生时，根据实时的气象因素和风向条件，有必要时通知 实时下风向群众向上风向或周围安全区域转移，防止消防废气对群众 身体健康造成影响；事故处理后，将事故处理过程中提供的消防废水，消防垃圾统 一收集后交由第三方有资质单位进行处理，
33、同时委托第三方有监测资 质公司对厂区雨水排口处水体、污水处理站进出口水质、厂区外沟渠 水质进行监测，确定影响消除。(3)酒精储存渗漏防范措施酒精储存在药品库，并且药品库为混凝土建筑，即使储存过程中34发生倒塌并发生泄漏，酒精也不会流入药品库外部。应急措施：如果是由于人为原因或突发事故等导致酒精泄漏，那么立即对渗漏 物进行现场收集处置，防止泄漏区域扩大导致更大的环境污染。(4)柴油储存渗漏防范措施柴油单独储存于备用发电机房内，为混凝土结构，柴油存量较小， 柴油泄漏仅仅会泄漏在发电机房内部，除遇自然灾害外，柴油并不会 泄漏至外环境。应急措施：如果是由于人为原因或突发事故等导致矿物油泄漏，那么立即对
34、 渗漏点进行围堵，防止泄漏区域扩大导致更大的环境污染；常备空油桶，假设发生矿物油桶破损等导致矿物油泄漏，立即把 未泄漏的矿物油转移至空油桶内，采用沙土、杂草等及时吸附收集已 经泄漏的油品，防止矿物油泄漏范围进一步扩大；事故处理后，将事故处理过程中产生的含油废水、废土壤、废 沙等固体废物，统一收集后交由第三方有资质单位进行处理，同时委 托第三方有监测资质公司对厂区雨水排口处水体，厂区外沟渠水质进 行监测，确定影响消除。(5)次氯酸钠储存渗漏防范措施次氯酸钠单独储存于污水处理站内，为混凝土结构，次氯酸钠存 量较小，次氯酸钠泄漏仅仅会泄漏在污水处理站内部。应急措施：如果是由于人为原因或突发事故等导致
35、次氯酸钠泄漏，那么立即对 渗漏物进行现场收集处置，防止泄漏区域扩大导致更大的环境污染。(6)医疗废物暂存渗漏防范措施柴油单独储存于备用发电机房内，为混凝土结构，柴油存量较小， 柴油泄漏仅仅会泄漏在发电机房内部，除遇自然灾害外，柴油并不会 泄漏至外环境。应急措施：如果是由于人为原因或突发事故等导致医疗废物流失，那么立即 对流失点进行处理，将泄漏的医疗固废收集到干净的医疗废物收集桶35内，将流失部位表层土壤清理收集至危废暂存间，防止流失区域未清 理干净下雨天随雨水冲刷进入地表水污染地表水环境；事故处理后，将事故处理过程中产生的医疗固废、废土壤等固 体废物，统一委托云南正晓环保投资进行清运处置。5.
36、2.3 电气、电讯安全防范措施综合楼设静电接地、防爆电器、防爆照明，作业场所及储存地库 均设防静电接电装置，防静电接地电阻每年检测两次，且电阻值合格。 消防及火灾报警系统工程火灾报警和通讯联络设施需完好、畅通、有效。消防设施应 每半年进行一次保养。此外，还应采取的相关对策措施：(1)消防器材应由专业人员管理，并定期组织检验、维修，确 保消防设施和器材的完好、有效并能随时取用，防雨防晒；(2)应制订消防安全管理制度、消防安全操作规程；(3)确定单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；(4)定期组织防火检查，及时消除火灾隐患；(5)建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志， 实行严格管理；
37、(6)对职工进行消防安全培训，制定灭火和应急疏散预案，定 期组织、消防演练。(7)火灾报警系统：根据需要设置报警装置，火灾报警信号报 至中心控制。5.2.5 其他环境风险防范措施(1)日常工作中确保各项应急设施及器材的完好，定期检查， 对已损坏的设施或器材及时更换维修。(2)定期组织应急培训及演练，并根据方案多方位分类培训。(3)发生事故时，及时启动相应应急预案，采取救援措施，据 具体事故类型开展应急监测。5.2.6 环境应急资源36已经配备了必要的应急物资、应急设备和应急队伍，外部救援机 构均为政府职能部门或服务性机构，医院虽未与有关部门签订应急救 援协议或互救协议，一旦发生突发环境事件，通
38、过信息传递需要实施 外部救援时，相关部门本着“以人为本，快速响应的原那么，有责任和 义务对本医院进行应急救援。5.3 历史经验教训总结对前文提供的国内同类医院突发环境事件案例进行分析、总结， 案例中医院发生人员伤亡事故的主要原因有：员工及病人操作不规范, 忽视安全检查，救火知识薄弱、违法堆放，管理不善。本医院引以为戒、吸取历史经验教训，针对上述酿成事故的原因， 采取了如下相应对策：各科室操作人员及储存室管理人员工作规范化；医院均不使用国家工信部发布的局部工业行业淘汰落后生产工 艺装备和产品指导目录（2011年本）范围内的生产装置。指定专人对医疗用品储存处进行巡查，有异常情况立即上报。加强管理，
39、定期开展员工培训，提高员工素质、增强操作技能； 内部、外部培训后进行考试。对员工考核结果应记录备案，考试通过 即为合格。考试合格者才能使用，不合格者应继续补习，直到合格为 止，做到上岗持证；为加强医院员工按章规范操作的主动性、自觉性， 制定并落实内部奖惩措施。5.4 需要整改的工程内容针对医院需要整改的工程，分别制定完善环境风险防控和应急措 施的实施计划如下：运输任何具有风险的物品时应联系有资质的运输单位进行运输， 确保在运输环节不要产生事故。即使发生事故也能在第一时间内处理。医院污水处理站承担了整个医院的废水处理，但没有任何防控措 施确保在发生突发环境事件时有足够的空间来容纳废水和事故水。3
40、76完善环境风险防控和应急措施的实施计划针对医院需要整改的短期、中期和长期工程，分别制定完善环境 风险防控和应急措施的实施计划如下。长期（负责人：总经理夏林）：定期开展安全生产发动大会和定 期组织员工进行专题培训，形式有内部专家培训讲座及外部培训班等。中期（负责人：运营总监李娇）：对生产设备进行检修、维护， 针对重点风险源进行检查。短期（负责人：行政人事部经理胡静）：明确环境风险防控重点 岗位的责任机构，落实到每个员工，开展定期巡检和维护工作。387企业突发环境事件风险等级7.1 突发大气环境事件风险分级7.1.1 涉气风险物质数量与临界量比值(Q)根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ941
41、-2018),医院运 营过程中涉及到的风险物质主要为酒精、柴油、次氯酸钠。其中涉及 大气环境风险的物质为酒精、柴油。据此计算的涉水风险物质的数量 与临界量比值Q。表7-1涉气风险物质数量与临界量比值(Q)序号名称最大储存量t消耗量 (t/a )临界量 (t)Qi1酒精0 010 15000 000022柴油0.080.0825000.000032合计Q0.000052经计算，医院内涉气风险物质数量与临界量比值合计 Q=0000052,因为QV1,故以Q0表示。根据评估，由于医院涉气风险物质数量与临界量比值Q1 ,故 企业突发大气环境事件风险等级为一般大气环境风险，表示为“一般 -大气(Q0)7
42、.2 突发水环境事件风险分级7.2.1 涉水风险物质数量与临界量比值(Q)根据企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018), 医院运营 过程中涉及到的风险物质主要为酒精、柴油、次氯酸钠。其中涉及水环境风险的物质为酒精、柴 油、次氯酸钠。据此计算的涉水风险物质的数量与临界量比值Qo表7-7涉水风险物质数量与临界量比值(Q)序号名称最大储存量t消耗量(t/a)临界量(t)Qi1酒精0.010.15000.000022次氯酸钠0.050.250.013柴油0.080.0825000.000032合计Q0.010052经计算，医院内涉水风险物质数量与临界量比值合计Q=0.010052 ,因为Q
43、1,故以Q0表示。根据评估，由于医院涉水风险物质数量与临界量比值Q1 ,故 企业突发水环境事件风险等级为一般水环境风险，表示为“一般水39(QO)”408企业突发环境事件等级确定与调整风险分级确定根据第7章节对医院突发大气环境事件风险和突发水环境风险等级分析评估，医院突发大 气环境事件风险等级为“一般-大气(Q0) ”；水环境事件风险等级为“一般水(Q0) 因此医院 突发环境事件等级为一般一般-大气(Q0) +一般.水(QO) o风险等级调整通过对医院收集环保相关资料、同管理人员交流、现场踏勘等方法得出近3年医院内未发 生因违法排放污染物、非法转移、处置危险废物等行为受到环境保护主管部门处分事
44、件。因此不 对已评定的突发环境事件风险等级进行调整。8.1 风险等级表征综上所述，昆明娇点美容医院突发环境事件风险等级为一般一般-大气(Q0) + 一般-水(QO) o41施)；(8)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2020年 04月29日修订通过，自2020年09月01日起施行)；(9)关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知(环发2003 117号，2003年7月11日发布)；(10)医疗废物管理条例(国务院令第588号，2011年01 月08日修订)；(11)国务院关于加强环境保护重点工作的意见(国发(2011)35号，2011年10月17日发布)；(12)危险化学品安全管理条例(国务院
45、令第645号，2011 年2月16日修订；2013年12月7日公布并施行)；(13)建设工程环境保护管理条例(国务院令第682号2017 年07月16日修订，2017年10月01日施行)；(14)医疗卫生机构医疗废物管理方法(卫生部令第36号，2003年10月15日发布并实施)；(15)突发环境事件信息报告方法(环境保护部令第17号，2011年3月24日公布，2011年5月1日施行)；(16)突发事件应急预案管理方法(国办发(2013101号，2013年10月25日发布并实施)；(17)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(试 行)(环发2015) 4号，2015年1月9日印发)；(18)突发环境事件应急管理方法(环境保护部令第34号，2015年04月16日发布，2015年06月05日施行)；(19)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定(国家安 监总局令第79号，2015年3月23日公布，2015年7月1日施行)；(20)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018,公告 2018年第14号，2018年02月06日发布，2018年03月01日施行)。有关技术标准与方法(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；昆明娇点整形美容医院昆明娇点美容医院环境应急资源调查报告（2021年版）昆明娇点