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1、火电厂大气污染物排放标准编制说明（征求意见稿）火电厂大气污染物排放标准编制组2河北省火电厂基本情况按燃料分类，火电厂分为燃煤发电厂、燃气发电厂、燃油发电厂、余热发电 厂，以垃圾及工业废料为燃料的发电厂。以垃圾及工业废料为燃料的发电厂，我 省将另行制定排放标准；余热发电是利用生产过程中多余的热能转换为电能的技 术，属于能源梯级利用，基本不产生废气污染物，本标准均不再考虑。标准编制组根据全国排污许可证信息管理平台统计，截止2021年6月，我 省共有燃煤发电企业93家、肝石发电企业8家、生物质发电企业20家、燃气（煤 气）发电企业68家，无燃油发电企业。2.1 燃煤电厂现状燃煤电厂基本情况我省93家
2、燃煤电厂中，21家燃煤电厂行业类别为热电联产，72家燃煤电 厂行业类别为火力发电。93家燃煤电厂共有224台燃煤发电锅炉，其中包括煤 粉锅炉123台（锅炉吨位75t/h2090t/h）,循环流化床锅炉95台（锅炉吨位 40t/h-1100t/h） , W型火焰锅炉6台（锅炉吨位1025t/h2026t/h）。煤粉锅 炉配套的发电机组以亚临界和超临界为主，占比分别到达了 33. 3%, 37. 4%；循 环流化床锅炉配套的发电机组以中压为主，占比为80%W型火焰锅炉配套的发 电机组主要为亚临界和超临界。河北省燃煤电厂各机组装机容量分布情况见表 2-1 o表2-1河北省燃煤电厂机组装机容量分布情况
3、表序号锅炉类型机组压力类别机组数量（组）合计占比1煤粉锅炉中压1512355%次高压2高压4超身压14亚临界41超临界46超超临界1规模25MW以上所有电厂，目标是使它们的SO2排放总量比1980年减少1000万 吨。第II阶段将第I阶段的允许排放水平从2. 5 lb/MBtu下降到1. 2 lb/MBtu （对应于1971年电站锅炉新污染源排放标准），使SO2年排放量比1980年减少 1000万吨。美国2005年公布了新的排放标准，对新建、扩建和改建电站锅炉分别规定 了排放限值。对新建电站锅炉改为基于电量输出的排放限值，对扩建和改建电站 锅炉要求到达基于电量输出排放限值和热量输入排放限值两者
4、之一即可。修改后 的新源排放标准要求2005年2月28日前建设的热功率超过73MW的电站锅炉仍 执行老标准；2005年2月28日以后热功率超过73MW的新建、扩建电站锅炉的 脱硫效率不得小于95%,改建电站锅炉脱硫效率不得小于90%。新建电站锅炉SO? 排放量不得超过1. 4 lb/MWh；扩建和改建电站锅炉不得超过1. 4 lb/MWh或0. 15 lb/MBtu （相当于 0.0645 g/MJ,约折合 184 mg/m3）。（2）烟尘排放标准美国1971年公布的新源排放标准规定，1971年8月17日以后热功率超过 73MW的电站锅炉烟尘排放量不得超过0.1 lb/MBtu （约折合IBO
5、mg/m）。1977 年对该标准进行了修改，公布了修改后的新源排放标准，要求1978年9月18 日以后热功率超过73MW的电站锅炉除尘效率不得小于99%,排放量不得超过0. 03 lb/MBtu （约折合 40mg/n?）。美国2005年公布了新的排放标准，对新建、扩建和改建电站锅炉分别规定 了基于电量输出的排放限值和基于热量输入的排放限值。新标准要求2005年2 月28日以后新建、扩建和改建的电站锅炉到达0. 14 lb/MWh或0.015 lb/MBtu （约折合 20mg/n?）。（3） NOx排放标准美国1971年公布的新源排放标准规定，1971年8月17日以后新建的热功 率超过73M
6、W的电站锅炉NOx排放量不得超过0. 7 lb/MBtu （约折合860mg/m3） o1977年对该标准进行了修改，公布了修改后的新源排放标准，要求1978年 9月18日以后新建的热功率超过73MW的电站锅炉NOx排放量不得超过0. 5-0. 6 lb/MBtu （约折合615740mg/m3）,去除率不得小于65%。1997年对该标准中的NOx指标进行了修订，分别对新建、扩建和改建电站 锅炉进行规定，同时对新建电站锅炉改为基于电量输出的排放限值，对扩建和改 建电站锅炉仍采用基于热量输入的排放限值。修改后的标准规定1997年7月996 日以后新建的电站锅炉不得超过L6 lb/MWh （约折合
7、218mg/m3）,扩建和改建 的电站锅炉不得超过0 15 lb/MBtu （约折合184mg/n?）。2005年又对该排放标准进行了修订，规定2005年2月28日后新建的电站 锅炉NOx排放不得超过1.0 lb/MWh,扩建和改建电站锅炉采用到达基于电量输 出排放限值和热量输入排放限值两者之一即可。扩建电站锅炉不得超过1.0 lb/MWh或0. 11 lb/MBtu（约折合135mg/n?）,改建的电站锅炉不得超过1.4 1b/MWh 或 0. 15 lb/MBtu （约折合 184mg/m3）。6. 1.2欧盟（1）欧盟SO?排放标准在欧洲国家中，德国率先制订大型燃烧装置法（GFAVO）,
8、该法于1983 年生效，要求自1987年7月1日起，大型燃烧装置排放烟气中的SO2浓度不得 超过Omg/n?,烟气中硫含量低于燃料含硫量的15%。因此，几乎所有的电厂 都在原有的机炉厂房旁建立起高大崭新的烟气脱硫、脱硝设备，成为德国电厂的 一大特色。德国人后来把19831988年期间在全西德范围内加装烟气净化设备 的举措称之为“改装运动”。到1988年德国已有95%的装机容量安装了烟气脱 硫装置，火电厂SO2排放量由1982年的155万吨降低到1991年的20万吨，削 减幅度到达87%,占全国SO2排放量的21%。继联邦德国之后，奥地利和荷兰也通过了类似的标准，在前联邦德国等国的 推动下，当时
9、的欧共体公布出台了大型燃烧企业大气污染物排放限制指令 （88/609/EEC）对大型燃烧装置的S0?、烟尘和NOx排放进行控制。88/609/EEC 指令规定，1987年7月1日后获得许可证的新建厂，热功率大于500MW燃用固 体燃料的装置执行OOmg/n?的排放限值，热功率在50-100MW之间的执行 ZOOOmg/n?的排放限值，热功率在100500MW之间的，执行的排放限值在2000 400mg/m3之间线性递减。为了进一步加强对大型燃烧装置排放大气污染物的控制，欧盟对 88/609/EEC指令进行了修改，制订出台了现行的大型燃烧企业大气污染物排 放限制指令（2001/80/EC）,替代
10、了 88/609/EEC指令。2001/80/EC指令中是 区分三类燃烧企业进行管理的，对这三类企业规定了不同的排放限值。成员国可 以采用更为严格的排放限值。1. 2002年11月27日后获得许可证的新建燃烧装置，也即2001/80/EC指 令生效后获得许可证的新建燃烧装置，对于热功率大于等于300MW燃用固体燃料97 的大型装置，执行200 mg/n?的限值。热功率在50100MW之间的执行850mg/m3 的排放限值，热功率在100300MW之间的，执行的排放限值在850200mg/m3 之间递减。2. 1987年7月1日后、2002年11月27日前获得许可证的新建燃烧装置， 仍执行88/
11、609/EEC指令中规定的限值。3. 1987年7月1日前获得许可证的燃烧装置，也即88/609/EEC指令生效前 获得许可证的燃烧装置。各成员国在20XX年1月1日前可以采用下面两种措施 之一：采取必要的方法使排放到达88/609/EEC指令中规定的限值。或者按 照2001/80/EC中规定的各国排放总量上限的要求，制订和实施国家排放削减计 划，成员国应该保证国家排放削减计划的削减量不少于采用方法中的限值减少 的排放量。在2001/80/EC指令中规定了 15个成员国的总量削减目标,在成员国增加后， 欧盟分别于2003年和2006年对2001/80/EC进行了修订，给出了 27个成员国的 总
12、量削减目标。欧盟的指令(Directive)是欧盟部长会议发布确实定目标，允许成员国选 择形式和方法的命令。指令具有法律约束力，但没有直接的适用性，需要成员国 在特定的时期之内转换为国内法，转换的期限通常是一至两年。成员国通常具有 转换的义务,转换的形式多种多样，有时成员国可能已经制定了相应的法律规范, 有时只需要修改现行法律，有时需要制定新的法律。在欧盟的环境法措施中，指 令占90%。(2)欧盟烟尘排放标准与SOZ相同，欧盟对烟尘也是通过88/609/EEC指令和2001/80/EC指令控制 的。88/609/EEC指令规定，1987年7月1日后获得许可证的新建厂，热功率大 于等于500MW
13、燃用固体燃料的装置执行50mg/m3的排放限值，热功率小于500MW 的执行lOOmg/n?的排放限值。为了进一步加强对大型燃烧装置排放大气污染物的控制，欧盟对 88/609/EEC指令进行了修改，制订出台了现行的大型燃烧企业大气污染物排 放限制指令(2001/80/EC)，替代了 88/609/EEC指令。2001/80/EC指令中是 区分三类燃烧企业进行管理的，对这三类企业规定了不同的排放限值。成员国可 以采用更为严格的排放限值。1. 2002年11月27日后获得许可证的新建燃烧装置，对于热功率大于100MW、98 燃用固体燃料的大型新建燃烧装置，执行BOmg/n?的限值。热功率在5010
14、0MW 之间的，执行50 mg/n?的限值。2. 1987年7月1日后、2002年11月27日前获得许可证的新建燃烧装置， 仍执行88/609/EEC指令中规定的限值。3. 1987年7月1日前获得许可证的燃烧装置，各成员国在2008年1月1 日前采取必要的方法到达88/609/EEC指令中规定的限值。(2)欧盟NOx排放标准与SO2相同，欧盟对NOx也是通过88/609/EEC指令和2001/80/EC指令控制 的。88/609/EEC指令规定，1987年7月1日后获得许可证的新建厂，燃用一般 固体燃料的装置执行650 mg/nf5的排放限值，燃用挥发份低于10%的固体燃料的 装置执行130
15、0 mg/n?的排放限值。现行的大型燃烧企业大气污染物排放限制指令(2001/80/EC)替代了 88/609/EEC指令。2001/80/EC指令中是区分三类燃烧企业进行管理的，对这三 类企业规定了不同的排放限值。成员国可以采用更为严格的排放限值。1. 2002年H月27日后获得许可证的新建燃烧装置，对于热功率大于300MW、 燃用固体燃料的大型新建燃烧装置，执行200 mg/n?的限值;热功率在100300MW 之间的，执行300 mg/nf的限值；热功率在50-100MW之间的，执行400 mg/m3 的限值。2. 1987年7月1日后、2002年11月27日前获得许可证的新建燃烧装置，
16、 仍执行88/609/EEC指令中规定的限值。3. 1987年7月1日前获得许可证的燃烧装置，也即88/609/EEC指令生效前 获得许可证的燃烧装置。各成员国在20XX年1月1日前可以采用下面两种措施 之一：采取必要的方法使排放到达88/609/EEC指令中规定的限值。或者按 照2001/80/EC中规定的各国排放总量上限的要求，制订和实施国家排放削减计 划，成员国应该保证国家排放削减计划的削减量不少于采用方法中的限值减少 的排放量。在2001/80/EC指令中规定了 15个成员国的总量削减目标，在成员国增加后, 欧盟分别于2003年和2006年对2001/80/EC进行了修订，给出了 27
17、个成员国的 总量削减目标。欧盟于1996年公布综合污染防治和控制指令(Integrated pollution prevention and control, IPPC),对工业装置的排污许可和控制做了规定，并99 于2008年正式写入法典。在欧盟成员国，约有52000套装置涵盖在IPPC指令中。IPPC指令中对最正确可行技术定义为指所开展的活动及其运作方式已到达最 有效和最先进的阶段，从而说明该特定技术原那么上具有切实适宜性，可为旨在采 用排放限值防止和难以切实可行地防止时，从总体上减少排放及其对整个环境的 影响奠定基础。最正确可行技术涉及的工业包括：能源工业、金属制造和加工、采 矿业、化学
18、工业、废物处理、其他行为。其中对能源工业，2006年7月发布了大型燃烧装置的最正确可行技术参考文件（Reference Document on Best Available Techniques for Large Combustion Plants）,规定了热功率50MW 的燃烧装置的最正确可行技术，内容包括降低烟尘、SO?和N0x的最正确可行技术。 6. 1.3日本1、SO2排放标准为了解决二氧化硫污染，1968年6月日本国会通过了全面修改后的大气污 染防止法。该法很重要的一点是对二氧化硫的排放实行K值控制。K值限制标准 和总量控制标准的制定程序和方法基本上反映了日本在制定大气污染物排放标
19、 准时的思路与策略。K值限制方式是在考虑了二氧化硫的最大落地浓度的基础上 来限制排放出的二氧化硫的量。K值越小那么限制越严。日本在1968年12月第一次规定了21个地区的K值范围及级别，K值在20. 4 29. 2范围内被分成3个级别。以后经过八次修改（几乎每年一次），K值一次比一 次减小，即排放标准一次比一次严格。目前的K值是根据1976年9月修改决定的。 在120个特别地区以及其他非特别地区中，K值在3.017. 5范围内被分成16个级 别，相当于 172mg/m3-3575 mg/m3o2、烟尘排放标准日本的烟尘排放标准与SO?排放标准（K值法）不同，采用了浓度限制方式。 现行的标准规定
20、，1982年6月1日以后开始建设的大型燃煤电厂烟尘的一般排放标 准为lOOmg/n?,特殊排放标准为50 mg/n?,地方政府可以通过法令制订更为严格 的标准。3、N0x排放标准针对工厂等固定污染源，日本在1973年8月第一次规定了NOx的排放标准。此 后，对排放标准进行了4次强化。目前的排放标准规定新建大型燃煤电厂的NOx 排放浓度小于100ppm （约折合200 mg/m3） o1006. 2本标准与现行火电厂大气污染物排放标准限值比照情况6. 2.1与国外标准限值比照与国外火电厂大气污染物排放标准限值比照，本标准中颗粒物、二氧化硫、 氮氧化物限值均到达了最严。表6T燃煤发电锅炉排放限值与
21、国外标准比拟单位：mg/n?标准类别颗粒物二氧硫氮氧化物本标准103550美国25-45170-11001701101750350法国50-150850-2000450-825芬兰55-1401100275-550德国20-50350-1300300-500日本50-300400-600世行（污染预防和控制手册1998）50-1002000750表6-2燃气发电排放限值与国外标准比拟单位：mg/n?标准类别颗粒物二氧氮氧化物本标准510/3550美国/250-520250/200法国535100-350芬兰/170-400德国510100-150日本30-100120-300世行（污染预防和控
22、制手册1998）/320注：天然气锅炉及燃气轮机组lOmg/m）其他气体燃料锅炉及燃气轮机组35mg/ni3。表6-3燃生物质发电锅炉排放限值与国外标准比拟单位：mg/n?标准类别颗粒物二氧化硫氮氧化物本标准103050美国13-43ng/J/50g/GJ30g/GJ150g/GJ1016 . 2. 2与国内火电厂大气污染物排放标准比照与国内现行国标和其他省份地标燃煤和燃气火电厂大气污染物排放标准限 值比照，本标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物限值基本到达了最严格水平。表6-4燃煤发电锅炉排放限值与相关标准比拟单位：mg/m，注：W型火焰炉膛的燃煤发电锅炉及现有循环流化床燃煤发电锅炉执行该限值。
23、标准类别颗粒物二氧化硫氮氧化物汞及其化合物国家标准（特排）（GB13223-2011）20501000. 03河北(DB13/2209-2015)103550/10000. 03天津(DB12/810-2018)510300. 03北京(DB11/139-2015)510300.0005山东(DB37/665-2019)5/103550/1000. 03上海(DB31/963-2016)1035500. 03广东(DB44/612-2019)30200200山西(DB14/T1703-2018)53550/100 0. 03浙江(DB33/2147-2018)535500. 03辽宁(DB21
24、/T3135-2019)535500. 03河南(DB41/1425-2017)103550/10000. 03诬（报批稿）1035500. 03本标准1035500. 03采用W型火焰炉膛的火力发电锅炉及现有循环流化床燃煤发电锅炉执行该限值。10千瓦及以上（410t/h及以上）锅炉限值5晦/出10千瓦及以下（410t/h及以下）锅炉限值10mg/m3o表6-5燃气发电锅炉排放限值与相关标准比拟单位：mg/m3标准类别燃气锅炉燃气轮机组颗粒物二氧 化硫氮氧 化物颗粒物二氧 化硫氮氧 化物国家标准（特排） （GB13223-2011）53510050天津(DB12/810-2018)510503
25、0山东(DB37/665-2019)53510050陕西(DB61/1226-2018)5/5/1020/35/5050/100/10050广东(DB44/612-2009)102080本标准510/355051035注：天然气/其他燃料（关中地区）/其他燃料（陕北、陕南地区）；天然气锅炉及燃气 轮机组10mg/m3,其他气体燃料锅炉及燃气轮机组35mg/m3o与国内现行国标和其他省份地标比照，本标准中燃生物质发电企业颗粒物、102二氧化硫排放限值基本到达了最严格水平。氮氧化物排放限值和2020年实施的 锅炉大气污染物排放标准(DB13/5161-2020)中燃生物质成型燃料锅炉80mg/m3
26、 的限值保持一致。表6-6燃生物质发电锅炉排放限值与相关标准比拟单位：mg/n?标准类别颗粒物二氧化硫氮氧化物国家标准(GB13223-2011)30100200广东(DB44/765-2009)100240200山东(DB37/665-2019)2050200天津(DB12/810-2018)51030山西(DB14/T1703-2018)103550浙江(DB33/2147-2018)103550辽宁(DB21/T3135-2019)53550本标准1030506. 3与京津冀区域现行火电标准限值比照情况表6-7与京津冀区域现行火电厂大气污染物排放标准限值比拟 单位：mg/m3注:天然气锅
27、炉及燃气轮机组10mg/m3,其他气体燃料锅炉及燃气轮机组35mg/n?。污染物本标准北京市锅炉 大气污染物 排放标准 (DB11/139-2015)天津市火电厂大气污染物 排放标准 (DB12/810-2018)燃煤、燃油及 燃气锅炉燃气轮机组燃煤锅 炉以生物质 为燃料的 发电锅炉以油为 燃料的 发电锅 炉或燃 气轮机 组以气体为 燃料的发 电锅炉或 燃气轮机 组发电锅炉颗粒物101010555二氧化硫35302010/351010氮氧化物50505050303030汞及其化合 物0. 030. 00050. 03经调查，北京市无燃煤发电企业，均为以天然气为燃料的发电企业；天津有 9家燃气发
28、电企业，河北省仅有1家以天燃气为燃料的发电企业，其余所有燃气 发电锅炉燃料均为高炉煤气、焦炉煤气。将北京市锅炉大气污染物排放标准 (DB11/139-2015)与本标准中天然气发电标准相比照，两个标准中的颗粒物、103 二氧化硫限值相同，分别为Smg/n?和10mg/m3,本标准中的氮氧化物限值为 5Onig/m3,高于北京标准中的BOmg/n?,主要原因一是天然气价格较高，燃气发电 企业运行本钱较高，不宜再加严氮氧化物标准限值；二是氮氧化物的产生与燃料 种类关系不大，本标准未区分天然气和高炉煤气、焦炉煤气发电分别规定氮氧化 物标准限值。北京区域内无燃煤发电企业；天津市仅有燃煤发电企业19家，
29、为河北燃煤 电厂数量的20%；而我省主要以燃煤电厂为主，考虑企业规模大小不一，建成时 间跨度大。与天津市火电厂大气污染物排放标准(DB12/810-2018)比照， 两个标准中的颗粒物和氮氧化物限值相同，分别为Smg/m和30mg/n6天津地标 的二氧化硫限值1 Omg/m ,本标准中的限值为25mg/m3。1047 .环境经济效益分析环境分析颗粒物与雾霾天气的形成密切相关，二氧化硫、氮氧化物是国家严格控制的 两大约束性指标。实施本标准后，在削减污染物排放量方面，将起到一定的积极 促进作用，具有较好的环境效益。标准的实施，将提高火电厂发电锅炉烟气的排 放标准，减少污染物排放总量，有利于我省蓝天
30、保卫战三年作战计划的顺利实施 和京津冀区域环境空气质量改善。国家大气污染物排放标准制订技术导那么（HJ945. 1-2018）中7. 1. 3要求: 对于二氧化硫、氮氧化物、颗粒物及挥发性有机物排放量较大的源，必要时，可 以排放源到达拟定标准为前提，基于未来5-10年每年污染物排放削减量，分析 说明拟定标准实施后对重点区域环境空气治理改善结果。参照国家大气污染物排放标准制订技术导那么和火电行业 排污许可申 请与核发技术规范要求，以全省现有燃煤电厂、砰石发电、生物质发电装机总 容量，以及燃气轮机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘按照到达相应排放标准的标准 限值，采用绩效法测算污染物减排量。原那么上，年利
31、用小时数按照5000小时取 值；自备发电机组和严格落实环境影响评价审批热负荷的热电联产机组按5500 小时取值。本标准按5500小时取值。火电企业绩效法年许可排放量计算公式：，年许可Z=i i（式1）（式1）式中：E年许可为火电企业年许可排放量，吨；Mi为第i台机组大气污染物年许可排放量，吨；M. = （CAP x5000 + D1/000）xGSPi x 10-3（式 2）（式2）式中：CAPi为第i台机组的装机容量，兆瓦；GPSi为第i台机 组的排放绩效，克/千瓦时。标准实施后每年污染物减排量见表7-1 o105续表2-1河北省燃煤电厂机组装机容量分布情况表序号锅炉类型机组压力类别机组数量
32、（组）占比2循环流床 锅炉中压769542.4%次高压3高压4超E压6亚临界63W型火焰锅炉亚临界262. 6%超临界4合计224224100%经调查，目前我省93家燃煤电厂企业分布在全省11个设区市和定州市，其 中数量占比前三名的市分别为唐山市、石家庄市和保定市，唐山市有18家燃煤 电厂，占比为19. 4%；石家庄市有17家燃煤电厂，占比为18.2%；保定市有10 家燃煤电厂，占比为10.8%。其分布情况详见表2-2。表2-2河北省燃煤电厂地域分布情况表表7-1标准实施后污染物年减排量序号地市燃煤电厂数量（家）占比1唐山市1819.4%2石家庄巾1718. 2%3保定市1010. 8%4邢台
33、市1010. 8%5邯郸市88. 6%6沧州市77. 5%7承德巾66. 5%8张家口市66. 5%9衡水市44. 3%10秦皇岛市44. 3%11廊坊市22. 1%12定州市11.0%合计合计93100%类型装机总容量 （MW）减排量（吨/年）颗粒物二氧化硫氮氧化物燃煤发电机组4547. 1445875肝石发电机组28081136270生物质发电机组587130260517燃气轮机组423.2 (CCPP)00290毋十5837. 342154011952从上表7T可知，标准实施5年后，颗粒物减排量为215吨/年、二氧化硫 减排量为401吨/年、氮氧化物减排量为1952吨/年。三项主要污染物
34、中，氮氧 化物的减排效果更加显著。7.1 经济分析7. 2.1燃煤发电锅炉改造经济分析截至2019年10月1日，全省具备条件的燃煤发电企业基本已经全部完成深 度减排改造。根据对已改造企业调研情况，燃煤发电锅炉改造主要集中在脱硝措 施的升级改造。目前，我省的燃煤电厂基本已经具备了 SCR脱硝措施，深度治理 改造一般为增加一层催化剂，并优化流场设计。根据对已改造企业的调研，2019 年投资2000万元，对2台2090t/h （5、6#）煤粉发电锅炉烟气现有脱硝设施（高 效低氮燃烧器+SCR, 4层催化剂）实施脱硝深度减排，加高了一层催化剂的层 高，更换了一层催化剂，优化了脱硝流场。此外，为确保二氧
35、化硫达标排放，投 资了近800万元对3-6#机组（3-4#双塔双循环，7层喷淋；5-6#单塔双循环，4 层喷淋）脱硫设施进行了二氧化硫深度减排改造，增大浆液循环泵的流量，优化 喷淋方式，改造后运行本钱增加了 0. 002元/度电。7. 2. 2燃气发电锅炉改造经济分析钢铁、焦化等行业的燃气自备电厂，在钢铁超低排放改造评估监测工作中进 行煤气精脱硫后，颗粒物和二氧化硫基本能够满足本标准排放限值要求。全省钢 铁超低排放改造评估监测工作基本在2022年完成，本标准也将在2023年1月实 施，基本可以同步。燃气轮机发电机组排放的主要大气污染因子是NO,。总体来说，本标准燃气 燃气轮机大气污染物排放限值
36、是与大型燃机及其低氮燃烧技术的开展阶段相适 应的。现役燃气轮机发电机组在燃机已装配干式低氮燃烧器，但以各种煤气为燃106 料的燃气锅炉烟气中NO,浓度仍有局部不能稳定到达SOmg/n?以下，应优选改造 低氮燃烧器。中国环境保护产业协会2020年印发的钢铁企业超低排放改造技 术指南中提出，自备电厂宜采用氮氧化物源头控制技术，鼓励采用分级燃烧、 烟气循环燃烧、无焰燃烧等低氮燃烧技术。对采用低氮燃烧技术后，仍不能稳定达标的，那么需采取烟气脱硝技术。燃气 锅炉脱硝措施的选择，应根据烟气中NOx浓度与标准值的差距、企业的经济实力 和运行管理等综合考虑，选择适宜的烟气脱硝技术。脱硝技术有SCR法、SNCR
37、 法以及SNCR-SCR联用法。在满足本标准前提下，采用SCR法的初始投资约为 115. 3元/kW,年运行费用约为45. 7元/kW；采用SNCR-SCR法的投资本钱约为72. 6 元/kW,年运行费用约为39. 6元/kW； SNCR法的投资本钱为15002000万元/台 炉。燃烧煤气的燃气发电锅炉烟气脱硝投资较燃煤电厂同类措施投资略低。7. 2. 3生物质发电企业改造经济分析经调研，本标准实施后，生物质发电企业的主要改造重点为脱硝措施。据了 解，使用循环流化床锅炉的燃生物质电厂氮氧化物较易到达超低排放水平，使用 炉排炉（层燃炉）的燃生物质电厂氮氧化物较难达标，需要进行选择性催化还原 （S
38、CR）或其他脱硝措施的改造。目前生物质发电企业以SNCR脱硝措施为主，氮氧化物排放维持在100毫克/ 立方米左右。参照浙江省某燃生物质电厂超低排放实际投资本钱，按我省燃生物 质电厂2020年底装机规模水平测算，预计颗粒物采用布袋除尘器的改造本钱约 0.4亿元，采用石灰石-石膏湿法脱硫的改造本钱约L 2亿元，采用选择性非催 化还原（SNCR）、选择性催化还原（SCR）或其他脱硝措施的改造本钱约1.6亿 7L o7. 2. 4砰石发电企业改造经济分析由于我省砰石发电企业规模较小，且大多属于煤炭企业的坑口电厂。受电力 行业压减产能和煤炭市场影响较大，肝石发电企业数量逐年减少。目前，肝石电 厂深度减排
39、改造进展缓慢，本标准实施后砰石发电企业的改造任务较重。目前河 北省8家肝石发电企业中，5家企业采用SNCR-SCR脱硝工艺,2家企业采用SNCR 脱硝，1家企业采用SCR脱硝。经调研目前已经完成深度治理改造任务的某肝石热电企业，2X130t/h循环 流化床锅炉除尘采用布袋除尘器。2019年投资约200万元对布袋除尘器进行更 换4000条布袋，全部采用覆膜滤料材质的布袋。在原有SNCR脱硝措施的基础上,1072019年投资约1000万元新增SCR脱硝措施，脱硝剂为尿素，安装有1层催化剂。 据企业估算，改造后运行本钱增加0.03元/度电。7.3探索减污降碳协同2021年9月，我国在第七十五届联合国
40、大会一般性辩论上宣布：中国二氧 化碳排放力争于2030年前到达峰值，努力争取2060年前实现碳中和。12月份, 我国在气候雄心峰会上进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化 碳排放将比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消费比重将达25%左右, 风电、太阳能发电总装机容量将达12亿千瓦以上。我国温室气体（主要是二氧化碳）集中排放源初步调查说明，火电、钢铁、水 泥三大行业二氧化碳的排放数量占主要工业排放源的90%以上。我国电力行业 约占能源行业碳排放的41%,而火电是其中最主要的碳排放源头。在火电机组生 产运行中，化石燃料燃烧、脱硫等关键环节都会产生二氧化碳。随着碳中和目标
41、 的提出，推动能源结构根本调整，不断提高非化石能源比例，降低化石能源特别 是煤炭的消费比例，加快清洁能源开发利用，是火电行业面临的最紧迫任务。本标准涉及的燃煤、燃气、燃油和燃生物质发电中，燃气和燃生物质发电将 是双碳背景下火电行业的主要开展方向。特别是生物质发电，其利用的生物质能 被国际上称为零碳能源。生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所 有的动植物和微生物。而所谓生物质能，就是太阳能通过光合作用贮存CO2,转 化为生物质中的化学能，即以生物质为载体的能量。化石燃料是通过燃烧或降解 把存在于地下的固定碳释放出来，并以CO?的形式累积于大气环境从而造成温室 效应。与化石燃料相比，在自
42、然界生物质能是以绿色植物为纽带实现的碳循环， 自然界的碳经过光合作用进入到生物界，生物界的碳通过三个主要途径即燃烧、 降解和呼吸又回到自然界，从而构成碳元素循环链。1088贯彻实施标准的建议强制性实施的建议根据中华人民共和国标准化法第二条规定，国家标准分为强制性标准、 推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准；第十条规定，对保障人身健康 和生命财产平安、国家平安、生态环境平安以及满足经济社会管理基本需要的技 术要求，应当制定强制性国家标准；法律、行政法规和国务院决定对强制性标准 的制定另有规定的，从其规定。根据中华人民共和国标准化法实施条例第十八条规定，环境保护的污染 物排放标准和环境质量标
43、准属于强制性标准。本标准属于污染物排放标准，建议强制性实施。8.1 标准实施的建议为保证本标准的顺利实施，标准编制组提出建议如下：1、加强宣传培训本标准发布实施后，建议全省各级生态环境主管部门加大宣贯力度，组织开 展对相关人员的培训，促使管理部门、执法人员、排污单位理解掌握本标准的内 容。2、加强日常监督本标准发布实施后，建议全省各级生态环境主管部门加强对火电厂排污行为 的日常监督管理，严格按照法定监测标准和方法开展执法活动，催促排污单位全 面稳定达标排放，促进我省环境空气质量持续改善。3、实施激励政策为调动排污单位积极性，建议继续执行超低排放电价等环保电价政策。109河北省燃煤电厂各地市分布
44、情况20181614121086420唐山市 石家庄市保定市 邢台市 邯郸市 沧州市承德市 张家口市衡水市 秦皇岛市廊坊市 定州市唐山市 石家庄市保定市 邢台市 邯郸市 沧州市承德市 张家口市衡水市 秦皇岛市廊坊市 定州市图2-1 河北省各地市燃煤电厂分布情况图燃煤电厂污染物排放情况标准编制组收集了 93家燃煤电厂排污许可证（不含层燃炉及抛煤机炉）， 执行标准不统一。经调查，22家燃煤电厂执行河北省钢铁、焦化、燃煤电厂 深度减排攻坚方案（冀气领办2018 156号）附件3中河北省燃煤电厂深度减 排验收参照标准，即颗粒物5mg/n?、二氧化硫25mg/m3、氮氧化物30mg/n?； 2家 燃煤电
45、厂执行燃煤电厂大气污染物排放标准（DB13/2209-2015）表2排放限 值，即颗粒物20mg/m二氧化硫50mg/m氮氧化物lOOmg/n?； 15家燃煤电厂 （W型火焰炉及现有循环流化床燃煤发电锅炉）执行燃煤电厂大气污染物排放 标准(DB13/2209-2015)表1排放限值，即颗粒物10mg/m二氧化硫35mg/m 氮氧化物100mg/m3; 54家燃煤电厂(煤粉发电锅炉)执行燃煤电厂大气污染 物排放标准(DB13/2209-2015)表1排放限值，即颗粒物10mg/m二氧化硫 排35mg/m氮氧化物SOmg/m：2.2燃气发电企业现状随着大气污染防治行动的深入展开，近年来我省天然气热电联产工程逐步增 加，目前已经启动了3家天然气热电联产工程，2家已经取得相关审批手续正在 建设中，1家天然气热电联产工程建成，目前正在调试阶段。此外，我省的钢铁、焦化等行业均配备了燃气发电，利用净化后的焦炉煤气 或者高炉煤气等进行发电，企业自备燃气发电主要包括燃气轮机组发电(CCPP) 和燃气发电锅炉等两种类型。2. 2. 1天然气热电联产基本情况为落实大气污染防治行动计划、河北省大气污染防治行动计划实施方 案