《2022年上城区网络数据安全综合服务保障项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年上城区网络数据安全综合服务保障项目招标文件.docx（162页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022年上城区网络数据安全综合服务保障项目招标文件（电子招投标）目录第一部分招标公告第二部分供应商须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例序号事项本项目的特别规定13采购代理服务 费1.本项目的采购代理费由各标项中标供应商支付，以中标金额为 基准，按杭价费2003 148号规定的服务类收费标准计取，低 于5000元时按5000元计取。即：中标金额计费费率W100万元1.2%100万元-500万元0. 64%500万元T000万元0. 36%依据上述费率，采取差额累进方式计取代理费。2.结算方式及时间为：中标供应商在中标通知书发出后七个工作 日内
2、，向采购代理机构交纳代理服务费，缴纳至如下账号：（1）收款人：14联合体投标说 明业绩证明材料联合体投标的，按联合体协议约定的分工内容出具相应的业绩 证明材料。承担相同工作的各方或工作内容存在部分相同的，业 绩数量以提供材料较少的一方为准。回联合体投标的，由联合体牵头方出具相应的业绩证明材料。其他规定：/其他资信证明材料联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准 要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。0联合体投标的，联合体牵头方或者联合体成员根据分工按招标 文件第四部分评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合了相 关要求。口其他规定：/15特别说明有0无。注：以上内容如有变
3、化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提 及的将不作变动。一、总则1.适用范*备注：供应商编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。性进行打分，验收方案合理适用的得3分，方案合理性适用性一 般的得2分，方案有瑕疵得1分。服务项目 团队拟派技术负责人需具有IS027001信息安全管理体系（个人）资格 认证证书，有的得3分。提供人员证书扫描件，不提供不得分。3拟派的项目服务团队（除技术负责人以外）中至少有1名具备中 级网络工程师以上职称的技术人员作为本项目的专职技术服务 工程师，具有得3分，否则不得分，提供人员证书扫描件，不提 供
4、不得分。3应急方案 及承诺根据供应商提供的对设备运行中出现的突发情况进行分析的合 理性及提出应对措施方案的全面性进行打分;应急方案及承诺等 详细、完整，针对性强，能较好地满足采购人需求的，得5分； 应急方案及承诺等比较完整、合理的，得4分；应急方案及承诺 等基本完整、合理，针对性一般的，得3分；应急方案存在缺陷 的但基本合理的得2分；应急方案存在缺陷的且不合理的得1 分；无相关内容不得分。5技术培训 方案根据供应商提供本项目执行周期内的现场服务及技术培训服务 方案进行打分；方案详细全面得3分，方案一般的得2分，方案 有瑕疵的得1分，未提供不得分。3三、报价部分（10分）价格分有效投标报价的最低
5、价作为评标基准价，其最低报价为满分；按 投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*权重的计算公式 计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算 评标基准价和投标报价。1098标项二：2022年上城区数据安全综合保障项目99评审项目评审要点及说明权重一、商务部分（7分）类似业绩供应商或制造商提供自2019年1月1日至今（以合同签订时间 为准）类似信息化系统集成服务的项目业绩，需通过项目验收，无 不良反馈意见，每提供一个业绩得0. 5分，最高得1分。（需提供 完整清晰的合同扫描件和验收合格报告，并加盖公章或电子章，不 提供不得分。）1
6、商务条款响 应情况付款方式、安全设备质保服务期、履约保证金等商务条款完全 满足采购文件得2分，有负偏离的不得分。2管理体系认 证供应商或制造商需提供有效期内的IS020000信息技术服务管理 体系认证、IS027001信息安全管理体系认证证书、IS09001质量管 理体系认证证书、IS014001环境管理体系认证证书，一个证书得1 分，满分4分。（需提供完整清晰的证书扫描件，不提供不得分。）4二、技术部分（83分）项目工作思 路、建设目 标及现有安 全体系架构 的理解及阐 述工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：项目的建设 目标、组织机构、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等。评 标委
7、员会根据工作实施组织方案的系统性、完备性、周密性进行打 分；方案描述清晰，具有科学性、先进性、可行性的，得3分；方 案相对合理性，基本满足采购要求的，得2分；方案存在缺陷未能 表述完整的，得1分；未提供相关描述的不得分。3对上城区现有数据平台及云架构做出详细描述，提供详细的拓 扑及说明。理解透彻描述准确完善得3分，描述一般得2分，描述 有瑕疵都1分，未描述不得分。3对用户现有的上城区安全体系架构了解,在投标方案中提供详 细网络拓扑及说明，理解透彻描述准确完善得3分，描述一般得2 分，描述有瑕疵都1分，未描述不得分。3招标内容及 需求满足情 况供应商所提供的投标文件完全满足招标文件第三部分采购需
8、 求“二、服务内容清单”及“四、技术规范要求”中的相关要求的， 得40分；标注的主要技术指标（条款、参数）有偏离的， 每项扣3分；其他一般技术指标（条款、参数）有偏离的，每项40100扣2分；扣完为止。注：技术参数条款中明确证明材料的文件类型的，供应商须按 要求提供，提供不全或模糊不清，没法证明的，评标委员会有权 对其作出不利评审，按不满足或负偏离处理。凡标有最低一级序号的要求即为一条技术要求，无论是否隶 属于上一级编号，相同内容的条款不重复计算条数。项目服务方 案根据供应商提供的满足本项目建设需求技术方案的合理性、内 容全面性、逻辑清晰性、系统的扩展能力、灵活应变能力、数据兼 容情况进行评审
9、：方案描述清晰，具有科学性、先进性、可行性的， 得5分；方案描述比较清晰，科学合理的得4分；方案相对合理性， 基本满足采购要求的，得3分；方案存在欠缺但考虑基本到位的得2 分；方案存在缺陷未能表述完整的，得1分；未提供相关描述的不 得分。5提供的上云代码检测方案，包括提供的设备设施等，方案全面 且可行有效得3分，方案比较全面且比较可行有效得2分，方案一 般的得1分，无相关内容不得分。3针对分类分级服务和安全服务方案，提供详细的服务方案，方 案完整且科学合理，得3分；方案比较完整的得2分；方案一般或 存在缺陷得1分，无相关内容不得分。3与杭见,1市数 据安全管控 平台对接方 案供应商需提供本项目
10、与杭州市数据安全管控平台无缝对接的科 学，合理，完善的方案，方案描述清晰，具有科学性、先进性、可 行性的，得5分；方案描述比较清晰，科学合理的得4分；方案相 对合理性，基本满足采购要求的，得3分；方案存在欠缺但考虑基 本到位的得2分；方案存在缺陷未能表述完整的，得1分；未提供 相关描述的不得分。5技术负责人本项目配备的技术负责人需具备高级信息系统项目管理师、注 册信息安全管理人员认证、IS027001LA信息安全审计员认证；每提 供一个证书得2分，最高得6分。提供人员证书扫描件及在2021年 6月1日（含）至今任意一个时间的社保证明，加盖公章或电子章， 不提供不得分。6技术服务方根据供应商提供
11、的技术服务计划的情况，包括具体的服务内容、3*备注：供应商编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。案故障响应时间、响应方式等方面进行评审：服务计划案完善可行、 针对性强，可操作性强的得3分；服务计划阐述普通的得2分，有 瑕疵得1分，无相关内容不得分。常态化巡检 方案根据供应商提供的常态化巡检方案进行评分；方案完善可行、 针对性强，可操作性强的得3分；阐述普通的得2分，有瑕疵得1 分，无相关内容不得分。3培训方案根据供应商提供本项目执行周期内的现场技术培训服务方案进 行评分，培训方案详细，可操作性强的得3分；培训方案部分详细， 可操作性较强
12、的得2分；培训方案一般得1分；无相关内容不得分。3应急方案及 承诺根据供应商提供的对设备运行中出现的突发情况进行分析的合 理性及提出应对措施方案的全面性进行打分；应急方案及承诺等详 细、完整，针对性强，完全满足采购需求的，得3分；应急方案及 承诺等基本完整，针对性一般的，得2分；应急方案存在缺陷的， 得1分；未提供不得分。3三、报价部分（10分）价格分有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；按 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*权重的计算公式 计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计算 评标基准价和投标报价
13、。10101标项三：上城区项目绩效评价系统项目102评审项目评审要点及说明权重一、商务部分（5分）管理体系认 证供应商具有IS020000信息技术服务管理体系认证、IS027001 信息安全管理体系认证证书、IS09001质量管理体系认证、 IS014001环境管理体系认证，每个得1分，最高得4分。（以 上证书需提供完整清晰的证书扫描件并加盖公章或电子章，不 提供不得分。）4类似业绩供应商自2021年1月1日至今（合同签订时间为准）承接过 类似政务信息系统项目的，每提供1个业绩证明材料得0. 5 分，最高得1分。（须提供完整清晰的合同扫描件并加盖公章或电子章，不提供 不得分。）1二、技术部分（
14、85分）详细设计方 案根据“五、建设内容需求”中的要求，对各供应商针对以下模 块提供的设计方案的科学性和合理性进行打分：1、项目绩效评价系统：（1）项目清单模块建设方案，方案内容完整、清晰的得2分，存在不足的得1分，无相关内容的不得分；（2）工作台页面模块建设方案，方案内容完整、清晰的得2分，存在不足的得1分，无相关内容的不得分；（3）指标管理模块建设方案，方案内容完整、清晰的得2分，存在不足的得1分，无相关内容的不得分；（4）指标评分模块建设方案，存在不足的得1分，无相关内容 的不得分；（5）系统预警模块建设方案，方案内容完整、清晰的得2分，存在不足的得1分，无相关内容的不得分；（6）星级预
15、设功能建设方案，方案内容完整、清晰的得2分，存在不足的得1分，无相关内容的不得分；（7）绩效报告自动生成功能建设方案，方案内容完整、清晰 的得2分，存在不足的得1分，无相关内容的不得分；24103评审项目评审要点及说明权重（8）整改情况跟踪功能建设方案，方案内容完整、清晰的得2 分，存在不足的得1分，无相关内容的不得分；（9） 一体化平台考核情况常态化自查和赋分模块建设方案， 方案内容完整、清晰的得2分，存在不足的得1分，无相关内容 的不得分；2、系统对接、改造提升：（1）报表分析系统对接实施方案，方案内容完整、清晰的得2 分，方案内容一般的得1分，存在不足的得0.5分，无相关内容 的不得分；
16、（2）上城区项目管理系统对接、改造提升方案，方案内容完 整、清晰的得2分，方案内容一般的得1分，存在不足的得0.5 分，无相关内容的不得分；（3）上城区运营运维系统对接、改造提升方案，方案内容完 整、清晰的得2分，方案内容一般的得1分，存在不足的得0.5 分，无相关内容的不得分；项目进度计 划供应商提供项目进度计划，根据进度计划的可行性、合理性、 是否完善进行打分；进度计划完善详细的得3分，进度计划比 较完善详细的得2分，进度计划普通的得1分，无相关内容不 得分。3项目管理方 案根据供应商提供的针对本项目的项目管理方案和控制措施的 完整性与合理性进行打分，方案需包含项目过程中的规范管 理、组织
17、保障、变更管理、文档管理、配置管理等方面，方案 内容完整、清晰的得5分，方案内容较完整、清晰的得4分， 方案一般的得3分，方案内容略有瑕疵的得2分，瑕疵较多的 得1分，无相关内容的不得分。5对接方案根据项目建设内容和要求能跟现有系统进行有效便捷的对接， 方案内容完整、清晰并能和现有系统无缝对接的得3分，方案 内容较完整、清晰的得1分，方案一般的得0.5分，无相关内 容不得分。3数据安全保障根据供应商提供的针对本项目数据归集、数据汇总整理中的安4评审项目方案全保障方案进行打分，方案内容完整、清晰的得4分，方案内 容比较完整、清晰的得3分，方案一般的得2分，方案略有瑕 疵的得1分，无相关内容的不得
18、分；供应商承诺与采购人签订保密协议，对涉及项目的服务人员进 行安全背景审查和管控的，得2分。（承诺函格式自拟）2应急及风险 响应方案根据供应商提供的对系统运行中出现的突发情况和进行分析 的合理性及提出应对措施方案的全面性进行打分；分析合理， 措施全面的得3分，分析比较合理，措施比较全面的得2分， 分析一般合理，措施一般全面的得1分，无相关内容不得分。3团队服务人 员供应商拟派项目经理具备高级信息系统项目管理师或中级及 以上工程师职称，具备一个得2分，同时具备得4分，不具备 不得分。（注：响应文件中提供项目经理的证书复印件及在2021年6 月1日（含）至今任意一个时间的社保证明，加盖公章或电子
19、章，不提供不得分。）4供应商拟派技术负责人具备高级信息系统项目管理师证书或 软件设计师证书，与项目经理不能是同一人具备1个得2分， 同时具备得4分，不具备不得分；提供技术负责人证书扫描件 及在2021年6月1日（含）至今任意一个时间的社保证明， 加盖公章或电子章。4供应商拟派技术人员（技术负责人和项目经理除外）具有信息 安全保障人员认证证书（安全集成方向）、系统架构设计师、 软件设计师资质认证等，每提供一个证书得2分，最高得6分， 同一人多证不重复订分。（注 提供技术人员证书扫描件证书复印件及在2021年6月1 日（含）至今任意一个时间的社保证明，加盖公章或电子章， 不提供不得分；同一个证书不
20、重复计分）。6验收方案根据供应商提供的针对本项目的验收管理方案的合理性和适 应性进行打分，内容包括系统测试、试运行等；验收方案合理 适用的得3分，验收方案比较合理适用的得2分，方案合理性3评审要点及说明权重104评审项目评审要点及说明权重适用性一般的得1分，未提供不得分。培训方案根据供应商提供本项目执行周期内的现场服务及技术培训服 务方案进行打分，方案内容完整、清晰的得3分，方案内容较 完整、清晰的得2分，方案一般的得1分，无相关内容的不得 分。3技术服务方 案根据供应商提供的对该项目技术服务方案的完善性和合理性 进行打分，包括维护方案、维护的时间区间、周期和详细规划 等，方案内容完整、清晰的
21、得3分，方案内容较完整、清晰的 得2分，方案一般的得1分，无相关内容的不得分。3系统功能演 示结合采购需求中各系统功能要求，供应商对以下内容进行演 示：1.项目绩效评价系统(1)项目清单：包括项目列表、评价模块、应用配置等相关 内容，用于应用筛查、部门填报、管理审核等主线操作；全部 实现的得2分，部分功能实现或全部不能实现的不得分。(2)工作台：通过工作台页面，您可以全局性的快速浏览重 要数据，包括数据统计、评价工作、工单信息等内容；全部实 现的得2分，部分功能实现或全部不能实现的不得分。(3)通过编辑指标演示指标管理模块：指标类目管理：指标类目管理窗口，可通过管理窗口，对系 统中的指标类目进
22、行新增、修改、删除、查询等操作，包括指 标的名称、口径、源表、计算方法的管理；全部实现的得2分， 部分功能实现或全部不能实现的不得分。指标自定义：授权人员可进行指标类目定义；全部实现的得 2分，部分功能实现或全部不能实现的不得分。指标模型设计：根据项目绩效评价工作的实际标准规范要 求，基于一体化智能化公共数据平台底座数据和可收集对接信 息进行评价模型的指标设计；全部实现的得2分，部分功能实 现或全部不能实现的不得分。(4)指标评分模块：指标录入和管理功能，审核指标的负责 人可将线下采集的指标通过此功能录入系统，再由系统根据评18105评审项目评审要点及说明权重价指标算法对录入数据和自动获取数据
23、进行统计核算，生成最 终的评价指标；全部实现的得1分，部分功能实现或全部不能 实现的不得分。（5）系统预警模块：是对异常指标进行预警。当指标出现超 出设定的阈值范围时，就会调用特定的消息模板和消息发送接 口，向指标管理员发送预警消息；全部实现的得1分，部分功 能实现或全部不能实现的不得分。（6）星级预设功能：要用于星级预设，需要设置项目分值和 星级的条件，全部实现的得2分，部分功能实现或全部不能实 现的不得分。2.系统对接、改造提升2. 2上城区项目管理系统对接、改造提升：（1）系统改造：存 量项目信息对接：项目管理系统历史项目录入功能；全部实现 的得2分，部分功能实现或全部不能实现的不得分。
24、2. 3上城区运营运维系统对接、改造提升：（1）系统改造：新 增工单信息管理功能：运营运维系统能够实现工单生成和指 派；全部实现的得2分，部分功能实现或全部不能实现的不得 分。三、报价部分（10分）价格分有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分； 按投标报价得分二（评标基准价/投标报价）*权重的计算 公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。因落实政府采购政策需要进行价格调整的，以调整后的价格计 算评标基准价和投标报价。10*备注：供应商编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容）提供评标标准相应的商务技术资料。106一、评标方法.本项目采用综合评
25、分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求, 且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。二、评标标准.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序符合性审查。评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查， 以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要求的，投 标无效。3. 2.比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性 审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3. 3.汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个供应商的商务和技术文件 进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4.报价
26、评审。3. 4. 1.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3.4. 1.1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开 标一览表（报价表）为准；4.1.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.4. 1.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修 改单价；1.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.5. 1.5.同时出现两种以上不一致的，按照规定的顺序修正。修正后的报价按 照财政部第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条 第二款的规定经供应商确认后产生约束力。3. 4. 2.投标
27、文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 4.评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有 可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说 明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应 当将其作为无效投标处理。3. 4. 5.对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额107本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2. 2. “采购代
28、理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2. 3. “供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4. “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单 位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5. “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签 名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2. 6. “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （. Ikjzcygov. cn/）。3. 7
29、. “”系指实质性要求条款，系指适用本项目的要求，“口”系指不适用 本项目的要求。4. 采购项目需要落实的政府采购政策本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购 人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因， 仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加 以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我 国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3. 2.支持绿色发展3.2.1.采购人拟采购的产品属于品目清单
30、范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依 据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证 证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按招标文件要 求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按 招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的, 投标无效。3. 2. 2.修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作 为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3.为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项政府采购货物或服务项目中的
31、非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给 予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合 体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项 目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参 加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之 间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 5.排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得 分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的
32、并列。投标文 件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供 应商为排名第一的中标候选人。多家供应商提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购 项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的, 按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相 同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。3. 6.编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编 写评标报告。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数 服从多数的原则作出结论。持不同意见的评
33、标委员会成员应当在评标报告上签署 不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4. 1.供应商澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致 或者有明显文字和计算错误的内容需要供应商作出必要的澄清、说明或者补正的, 评标委员会和供应商通过电子交易平台交换数据电文，供应商提交使用电子签名 的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予供应商提交澄清、说明 或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。 供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容。4. 2.投标无效。有下列情况之一的，投标无效：4.
34、2. 1,供应商不具备招标文件中规定的资格要求的（供应商未提供有效的资格文件的,视为供应商不具备招标文件中规定的资格要求）；4. 2. 3.4. 2. 2.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的;采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未108按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品 认证证书的；2. 4.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4. 2. 5.投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；2. 6.投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；4. 2. 7.投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
35、2. 8.报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不 能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其 报价合理性的；4. 2. 9,供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的；2. 10.供应商提供虚假材料投标的；4. 2.11.供应商有恶意串通、妨碍其他供应商的竞争行为、损害采购人或者其他供应 商的合法权益情形的；2. 12.供应商仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效；4. 2. 13.投标文件不满足招标文件的其它实质性要求的；2. 14.法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规 定的其他
36、无效情形。5.废标。根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现下 列情形之一的，应予废标：5.1. 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；5. 3.供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4.因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应当将废标理由通知所有供应商。4. 修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷 导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评 标工作，并与采购人、采购代理机构沟通并作书面记录。采购人、采购代理机构确 认后，将修
37、改招标文件，重新组织采购活动。5. 重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响 或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：7. 1.未确定中标或者中标人的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。7. 2.已确定中标或者中标人但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从109合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成 交候选人的，重新开展政府采购活动。7. 3.政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中 另行确定中标或者中标人；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采 购活动。7.4.
38、政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。7. 5.政府采购当事人有其他违反政府采购法或者政府采购法实施条例等法律法规规定 的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、 成交无效的，依照7. 1-7. 4规定处理。110第五部分拟签订的合同文本2022年上城区网络安全及服务保障项目合同（标项一）采购计划书文号：甲方（招标人）：乙方（供应商）：鉴证方：经 委托 公开招标，确立为 杭州市上城区数据资源管理局的 项目（编号:）中标单位,根据民法典等法律法规和采购文件要求，甲、乙双方经协商，达成如下合同条款：第一条 项目合同价格金额单位：元注：
39、1.以上费用报价含税。总价包含所需的一切费用，包括但不限于项目实施所需的工 程费、工时费、服务费、运输费、安装调试费、测试验收费、税费及其他一切费用。序号项目名称单价数量单位合价备注1清单见附件总计小写：大写：2 .若上述硬件设备、软件系统因特殊因素确须变更或调整的，乙方须向甲方书面申 请并提供厂家证明，征得甲方书面同意方可变更。同时，变更的产品设备、型号、规格、 要求等必须至少高于本合同约定的要求并提供维保。否则，甲方有权拒绝变更和验收签 收。3 .具体涉及设备配置、指标项、规格及技术参数要求等，具体以招标文件及投标 文件的要求严格执行。第二条项目时间111合同签订后120天内完成项目的实施
40、。第三条 项目实施地点杭州市上城区数据资源管理局第四条项目建设内容建设内容主要条款： （详见招标文件）第五条售后要求1、售后服务按国家有关规定执行，乙方提供上门现场服务。保修期内，乙方负责对 其提供的商品实行免费维修。乙方承诺免费提供7*24小时的电话技术支持和5*12小时 的现场技术服务。保修期后，乙方仍提供维修服务，收取成本费。质保期自最终验收合 格之日起开始计算。2、现场服务响应时间：乙方在质保期内接到甲方的电话后，杭州市区30分钟内响 应，2个小时内到达现场，4小时内修复故障，4小时内不能修复的，承诺采取提供备品、 备件或备机等措施，以保证甲方的正常工作，待维修配件到后再换回。第六条验
41、收要求第一阶段 乙方在合同签订后20天内完成项目需求分析，细化系统建设方案和计划 目标、测试验收方案并提交监理方和甲方审核通过。第二阶段 乙方在合同签订后90天内完成所有设备到货，并运至甲方指定地点，由 监理方和甲方组织清点验货，并出具货物到货报告，完成设备与软件安装、调试和整体 的系统集成及网络优化。到货报告由甲方指定人签字确认。但到货签收确认不代表甲方 对于到货硬件设备、软件系统无任何异议。如使用过程中发现到货产品不符合本合同约 定的品牌、规格、型号等要求的或者低于合同要求的，且双方未对到货产品变更达成书 面一致确认的，视为到货产品不合格，甲方有权要求乙方予以更换本合同产品。调试并 正常稳
42、定运行后，乙方向甲方提交初验申请报告和相关材料，经监理方和甲方审核通过 后组织项目初验，初验通过后进入试运行阶段。第三阶段 项目合同签订之日起120天内，项目稳定运行超过30天，乙方完成用户培 训，向甲方提交验收申请报告和全部材料，经监理方和甲方审核通过后组织项目验收， 验收通过后进入维护期。第七条履约保证金乙方应在合同签订后20天内，向甲方缴纳合同总价1 %的履约保证金，计人民 币：;项目通过验收后，甲方无息退还乙方履约保证金,计 人民币：。112履约保证金交款账户:开户银行：账号：第八条费用的支付第一阶段：乙方在合同签订后7个工作日内，向甲方申请支付合同总价付款阶段付款比例的50%,计人民
43、币元整，大写： 元整。遇到甲方财政关账，支付时间相应顺延，不视为甲方违约。50%第二阶段：乙方在合同签订后90天内，完成服务和货物购买且部署完 成，正常稳定运行后，经甲方组织初验通过后10个工作日内（如遇到甲方财政关账，支付时间相应顺延），乙方凭合同复印件、初验报告30%及等额的正规增值税发票向甲方申请支付合同总价的30%,计人民币 元整，大写：元整。未提供等额正规发票，甲方有权拒 绝付款。第三阶段：乙方在合同签订后120天内，项目稳定运行超过30天，经甲 方组织终验合格后10个工作日内（如遇到甲方财政年度关账，支付时间相应顺延），乙方凭合同复印件、验收报告及等额的正规增值税发票向甲方申请支付
44、合同总价的20%,计人民币元整，大写：20%元整。未提供等额正规发票，甲方有权拒绝付款。第九条保密条款1、在执行合同时，乙方未经甲方同意，不得将所接触到的技术或业务资料、数据 用作其他用途或以任何形式泄露，否则乙方将承担由此引起的法律责任和甲方损失。甲、 乙双方对所有本项目的有关资料，不得向第三方透露。2、乙方人员为履行本项目而接触的甲方相关保密信息，应当予以严格保密，若乙 方人员违反本保密条款，视为乙方严重违约并承担全部赔偿责任。3、本保密条款持续有效，不随本协议的解除或终止而失效。第十条安全责任及处罚网络数据安全责任。乙方应按照网络安全法、数据安全法、个人信息保 护法的要求，履行网络和数据
45、安全相关责任和义务，项目涉及人员需签订保密承诺113 书，如有驻场人员，需对驻场服务人员进行背景审查。乙方应当采取技术措施和其他 必要措施，确保网络和数据安全，防止信息泄露、毁损、丢失。在发生或者可能发生信 息泄露、毁损、丢失的情况时，应当立即采取补救措施，并在第一时间告知甲方。未经 甲方允许，乙方不得对建设、运营、运维的信息系统、应用、数据库等私开账户、擅自 更改权限等操作，严禁乙方多名工作人员共用账号，严禁使用弱密码。乙方应加强网络 安全风险监测，制定应急预案，完善应急机制。确保第一时间检测发现，第一时间应急 处置，第一时间向甲方报告。网络数据安全处罚。由于乙方原因，受到国家级、省级、市级
46、安全问题通报或造成 特别重大事故的，每次扣除合同款5万元、3万元、1万元，乙方不及时处置安全事件、 隐患的,每次扣除合同款1万元。乙方派驻的驻场人员未按照甲方工作要求进行出勤的, 每出现1人次扣除500元。收到国家、省、市通报后，乙方应及时解决并递交书面整改 报告给甲方，若乙方未根据整改报告按期整改的，每次扣除合同款1万元。以上扣除总 额不超过合同的20虬第十一条相关说明1、合同履行过程中网络设备所产品相关数据的所有权均归甲方所有，未经甲方书 面同意，乙方无权对数据查看、复制、删除、转移、开发等处理，更无权在提供的硬件 设备、软件系统中植入、安装相关收集、使用甲方数据的程序、软件、插件等。否则
47、， 视为严重违约，情节严重的，甲方有权移交相关司法、行政部门处理。2、双方合作终止后，乙方应将数据及其备份文件全部移交甲方，不得采取备份、 复制、保存、移转等方式获取、保留、使用甲方数据。3、乙方违反本条2-3项有关数据的约定，视为乙方严重违约。甲方有权按照本合 同约定追究乙方违约责任的同时丁有权移交相关行政、司法部门处理。第十二条违约责任1、乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价万分之二的违 约金；乙方逾期30日不能履行合同的，应向甲方支付合同总价百分之五的违约金。且 甲方有权终止合同并继续追究乙方的违约责任，对违约金不足以弥补甲方损失的部分， 甲方有权要求乙方继续承担赔偿责任。2、因乙方违约，甲方可主张的损失赔偿范围包括但不限于：备机费、维修费、检 测费、测试费等，以及为维权而支出的诉讼费、公证费、鉴定费、调查费、保全及担保 费、律师费、差旅费等合理开支。1