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1、检验检疫机构和职能 第1页/共28页国家质检总局职能 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局是国务院主管全国质量、计量、出入境商品检验、出入境卫生检疫、出入境动植物检疫和认证认可、标准化等工作，并行使行政执法职能的直属机构。第2页/共28页直属检验检疫局及其分支机构职能 国家质检总局设在省、自治区、直辖市以及进出口商品的口岸、集散地的出入境检验检疫局及其分支机构，管理所负责地区的：1.进出口商品检验 2.进出境动植物检疫 3.出入境卫生检疫和食品卫生监督检验第3页/共28页进口商品检验的作用 维护国家安全维护国家安全 防止欺诈行为防止欺诈行为五大作用五大作用 保护人类健康和安全保护人类健康和安
2、全 保护动植物生命和健康保护动植物生命和健康 保护环境保护环境 第4页/共28页进口商品检验的意义 1.维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益；2.促进对外贸易关系的顺利发展。第5页/共28页进口商品检验管理的依据 1.法律法规 2.部门规章、规范性文件 3.技术法规及国家强制性标准 4.合同、发票、装箱单、提运单、图纸等技术资料、国际惯例、国际标准等。第6页/共28页第一层次 法律法规 1.中华人民共和国进出口商品检验法 2.中华人民共和国进出境动植物检疫法 3.中华人民共和国产品质量法 4.中华人民共和国标准化法 5.中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 6.中华人民共和国进出境
3、动植物检疫法实施条例 第7页/共28页第二层次 部门规章、规范性文件 机电产品进出口管理办法进口成套设备检验和监督管理实施细则强制性产品认证管理规定 第8页/共28页第三层次 技术法规和强制性标准 WTO/TBT协议中对技术法规的定义是：规定特性或与其有关的工艺和生产方法、包括使用的管理规定并强制执行的文件；当他们用于产品工艺进程或生产方法是，技术法规也可包括仅仅涉及术语、符号、包装、标志、或标签要求。第9页/共28页标准编号标准编号标准编号标准编号Standard No.Standard No.标准名称标准名称标准名称标准名称Standard NameStandard NameGB10827
4、-GB10827-19991999机动工业车辆机动工业车辆 安全规范安全规范Powered industrial Powered industrial trucks-Safety codetrucks-Safety codeGB150-1998GB150-1998钢制压力容器钢制压力容器Steel pressure vesselsSteel pressure vessels第10页/共28页第四层次 其他 合同、发票、装箱单、提运单、图纸等技术资料、国际惯例、国际标准等。第11页/共28页进口设备检验工作流程（1）1、装运前检验、监造、监装2、到货前的准备工作3、联系和索取有关单证资料4、办理
5、报关和报检手续5、派员到港口、车站、机场等卸货地点 查验到货情况6、对残损货物检验处理7、开箱检验第12页/共28页进口设备检验工作流程（2）8、安装调试9、运转试验10、投料考核11、签署备忘录12、检验出证13、对外索赔处理14、交工投产第13页/共28页进口大型成套设备检验组织管理（1）一、职责分工 进口大型成套设备，由商检机构实施现场监督检查，收用货单位（包括建设单位，下同）应认真落实各项同检验工作，其主管部门应加强领导和组织协调工作。第14页/共28页进口大型成套设备检验组织管理（2）二、机构和人员 进口大型成套设备的收用货单位应设立专门的检验机构并经所在地商检机构考核认可；商检机构
6、应对大型成套设备的建设现场派员进驻并设置办公室。第15页/共28页进口大型成套设备检验组织管理（3）三、制定检验大纲 进口大型成套设备的收用货单位应根据进口成套设备的检验要求制定检验计划和实施方案（检验大纲），并报商检机构备案。商检机构依照检验计划和实施方案对检验工作实施监督检查。第16页/共28页进口大型成套设备检验组织管理（4）四、组织装运前预检验、监造或监装 对大型成套设备，商检机构可以根据需要派出检验人员参加或者组织实施装运前预检验、监造或者监装。收用货单位派出执行出国预检验、监造或者监装的人员须经商检机构认可后方能承担出国预检验、监造或者监装的工作。第17页/共28页进口大型成套设备
7、检验组织管理（5）五、组织到货地检验和监督管理（略）六、组织对外索赔谈判和出证（略）第18页/共28页进口大型成套设备检验监管要求 一、报检和申请检验的规定二、进口锅炉压力容器有关规定三、入境木质包装有关规定四、出证索赔有关规定第19页/共28页报检和申请检验的规定 一、成套设备属于法定检验的商品；二、成套设备系指完整的生产线、成套装置设施（含工程项目和技术改造项目中的成套装置设施和与国产设备配套组成的成套设备中的进口关键设备）；三、海关放行20日内，收货人应当向使用地出入境检验检疫机构申请检验；成套设备未报经检验不准安装使用。第20页/共28页锅炉压力容器有关规定 一、进口成套设备中的锅炉、压力容器、压力管道元件应获得质检总局签发的制造许可证。二、进口锅炉、压力容器的收用货部门必须向口岸或到达站的商检机构报检。货抵安装现场后,由当地商检机构和省级锅炉监察机构按照各自的分工分别组织检验。第21页/共28页第22页/共28页第23页/共28页第24页/共28页第25页/共28页第26页/共28页检验检疫出具单证 检验证书 主要用于索赔、海关通关检验检疫证明主要用于进口商检完成证明入境货物通关单海关通关凭证入境货物调离通知单通知货主及时报检入境货物处理通知单用于对问题的处理通知第27页/共28页感谢您的观看。第28页/共28页