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1、会计学1通信建设预算定额工程费用定额及计算规通信建设预算定额工程费用定额及计算规则则n n3.1.1 3.1.1 建设项目概念建设项目概念n n建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独建设项目是指按一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式并实行统一管理的建设单位。立的组织形式并实行统一管理的建设单位。n n一个建设项目一般可以包括一个或若干个单项工程。单项工程是指具有单独一个建设项目一般可以包括一个或若干个单项工程。单项工程是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。n n
2、单位工程是指具有独立的设计，可以独立组织施工的工程。单位工程是单项单位工程是指具有独立的设计，可以独立组织施工的工程。单位工程是单项工程的组成部分。一个单位工程包含若干个分部、分项工程。工程的组成部分。一个单位工程包含若干个分部、分项工程。3.1 3.1 3.1 3.1 通信建设工程概预算的概念、作用及特点通信建设工程概预算的概念、作用及特点通信建设工程概预算的概念、作用及特点通信建设工程概预算的概念、作用及特点 第1页/共68页建设工程项目单项工程单位工程分部工程分项工程。单项工程单位工程。图图3-1 3-1 工程计价分解与组合的基本原理示意图工程计价分解与组合的基本原理示意图第2页/共68
3、页通信建设单项工程项通信建设单项工程项目划分表目划分表专业类别专业类别单项工程名称单项工程名称备注备注通信线路工程光、电缆线路工程水底光、电缆工程（包括水线房建筑及设备安装）用户线路工程（包括主干及配线光、电缆、交接及配线设备、集线器、杆路等）综合布线系统工程进局及中继光（电）缆工程可按每个城市作为一个单项工程通信管道建设工程通信管道建设工程通信传输设备安装工程数字复用设备及光、电设备安装工程中继设备、光放设备安装工程微波通信设备安装工程微波通信设备安装工程（包括天线、馈线）卫星通信设备安装工程地球站通信设备安装工程（包括天线、馈线）移动通信设备安装工程移动控制中心设备安装工程基站设备安装工程
4、（包括天线、馈线）分布系统设备安装工程通信交换设备安装工程通信交换设备安装工程数据通信设备安装工程数据通信设备安装工程供电设备安装工程电源设备安装工程（包括专用高压供电线路工程）第3页/共68页3.1.2通信建设项目通信建设项目分类分类 图3-2 通信建设项目分类示意图第4页/共68页3.1.2通信建设项目分类通信建设项目分类n n通信固定资产投资计划项目的划分标准分为基建大中型项目和技改限上项目以及基建小型项目和技改限下项目两类。n n（1）基建大中型项目和技改限上项目n n基建大中型项目是指长度在基建大中型项目是指长度在500km500km以上的跨省、区长途通信以上的跨省、区长途通信电缆、
5、光缆，长度在电缆、光缆，长度在1 000km1 000km以以上的跨省、区长途通信微波，上的跨省、区长途通信微波，及总投资在及总投资在5 0005 000万元以上的其万元以上的其他基本建设项目。他基本建设项目。n n技术改造限上项目是指限额在技术改造限上项目是指限额在5 5 000000万元以上技术改造项目。万元以上技术改造项目。第5页/共68页3.1.2通信建设项目分类通信建设项目分类n n（2）基建小型项目和技改限下项目（即统计中的技改其他项目）n n基建小型项目是指建设规模或计划总投资在大基建小型项目是指建设规模或计划总投资在大中型以下的基本建设项目。技术改造限下项目中型以下的基本建设项
6、目。技术改造限下项目是指计划投资在限额以下的技术改造项目。是指计划投资在限额以下的技术改造项目。第6页/共68页3.1.3 3.1.3 通信通信通信通信建设工程概预算的概念建设工程概预算的概念建设工程概预算的概念建设工程概预算的概念n n通信建设工程概预算是设计文件的重通信建设工程概预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照国家主管部门颁的深度和建设内容，按照国家主管部门颁发的相关定额、设备、材料价格、编制方发的相关定额、设备、材料价格、编制方法、费用定额等有关规定，对通信建设项法、费用定额等有关规定，对通信建设项目、单项工
7、程预先计算和确定其全部费用目、单项工程预先计算和确定其全部费用的文件。的文件。一般来说，概算要套用概算定额，预一般来说，概算要套用概算定额，预算要套用预算定额，若定额不全或不完整，算要套用预算定额，若定额不全或不完整，则按相关规定办理。则按相关规定办理。第7页/共68页n n针对不同的工程建设项目，根据其规模的不同划分成不同的设计针对不同的工程建设项目，根据其规模的不同划分成不同的设计阶段，如图阶段，如图3-33-3所示。所示。不同的设计阶段要求编制不同的概预算文件，具体如下：不同的设计阶段要求编制不同的概预算文件，具体如下：(1)(1)三阶段设计：初步设计阶段要求编制设计概算；技术设三阶段设
8、计：初步设计阶段要求编制设计概算；技术设计阶段要求编制修正概算；施工图设计阶段要求编制施工图预算计阶段要求编制修正概算；施工图设计阶段要求编制施工图预算 (2)(2)两阶段设计：初步设计要求编制设计概算；施工图设计两阶段设计：初步设计要求编制设计概算；施工图设计时要求编制施工图预算时要求编制施工图预算 (3)(3)一阶段设计：一阶段设计：应编制施工图预算，并列预备费、投资贷应编制施工图预算，并列预备费、投资贷款利息等费用。款利息等费用。3.1.4 不同设计阶段概预算的划分不同设计阶段概预算的划分第8页/共68页3.1.4 不同设计阶段概预算的划分不同设计阶段概预算的划分图图3-3 3-3 工程
9、设计阶段的划分工程设计阶段的划分第9页/共68页n n设计概算的编制依据设计概算的编制依据n n批准的可行性研究报告；批准的可行性研究报告；n n初步设计图纸及有关资料；初步设计图纸及有关资料；n n国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；n n通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额（目前通信工程用预算定额（目前通信工程用预算定额代替概算定额编制概算）、代替概算定额编制概算）、通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额及其有及其有关文件；关文件；n n建设项目所
10、在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定；定；n n有关合同、协议等。有关合同、协议等。3.1.5 概预算的依据与作用概预算的依据与作用第10页/共68页n n施工图预算的编制依据施工图预算的编制依据n n批准的初步设计概算及有关文件；批准的初步设计概算及有关文件；n n施工图、标准图、通用图及其编制说明；施工图、标准图、通用图及其编制说明；n n国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范；n n通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额、通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额、通信建设工程施工
11、机械、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额仪表台班费用定额及其有关文件；及其有关文件；n n建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定；建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定；n n有关合同、协议等。有关合同、协议等。3.1.5 概预算的依据与作用概预算的依据与作用第11页/共68页3.1.5 概预算的依据与作用概预算的依据与作用n n 概算的作用概算的作用(1)(1)概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计概算是确定和控制固定资产投资、编制和安排投资计划、控制施工图预算的主要划、控制施工图预算的主要依据；依据；(2)(2)概算是签订建设项目总承包合同、实行投资
12、包干以及核概算是签订建设项目总承包合同、实行投资包干以及核定贷款额度的主要依据；定贷款额度的主要依据；(3)(3)概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主概算是考核工程设计技术经济合理性和工程造价的主要依据之一；要依据之一；(4)(4)概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据；概算是筹备设备、材料和签订订货合同的主要依据；(5)(5)概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据。概算在工程招标承包制中是确定标底的主要依据。第12页/共68页n n2.2.预算的作用预算的作用(1)(1)预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；预算是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；(2)(2)预
13、算是签订工程承、发包合同的依据；预算是签订工程承、发包合同的依据；(3)(3)预算是工程价款结算的主要依据；预算是工程价款结算的主要依据；(4)(4)预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据之一。预算是考核施工图设计技术经济合理性的主要依据之一。3.1.5 概预算的依据与作用概预算的依据与作用第13页/共68页3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成n n3.2.1 3.2.1 预算定额预算定额1.1.定额的定义定额的定义所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物
14、力、所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。它反映行业在一定时期内的生产技术和管理水平，财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。它反映行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进行经济核算和是企业搞好经营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进行经济核算和贯彻按劳取酬原则的依据。贯彻按劳取酬原则的依据。第14页/共68页n n2.2.现行通信建设工程定额文件现行通信建设工程定额文件目前，通信建设工程有预算定额和费用定额。由于现在目前，通信建设工程有预
15、算定额和费用定额。由于现在还没有概算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。各还没有概算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。各种定额执行的文件如下。种定额执行的文件如下。(1)(1)通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额(第一册通信电源设备安装工第一册通信电源设备安装工程（册名代号程（册名代号TSDTSD）、第二册有线通信设备安装工程（册名）、第二册有线通信设备安装工程（册名代号代号TSYTSY）、第三册无线通信设备安装工程（册名代号）、第三册无线通信设备安装工程（册名代号TSWTSW）、第四册通信线路工程（册名代号）、第四册通信线路工程（册名代号TXLTXL）、第五册通）、第五册通信管
16、道工程（册名代号信管道工程（册名代号TGDTGD）)。20082008年年5 5月月2727日中华人民日中华人民共和国工业和信息化部印发的共和国工业和信息化部印发的通信建设工程概算、预算编通信建设工程概算、预算编制办法制办法、通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额等。等。3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第15页/共68页 (2)(2)通信建设工程施工机械台班费用定额。通信建设工程施工机械台班费用定额。20082008年年5 5月月2727日中华日中华人民共和国工业和信息化部印发的关于人民共
17、和国工业和信息化部印发的关于通信施工机械、仪通信施工机械、仪器（仪表）台班单价（预算）的编制说明器（仪表）台班单价（预算）的编制说明。(3)(3)通信建设工程费用定额。通信建设工程费用定额。20082008年年5 5月月2727日中华人民共和国工日中华人民共和国工业和信息化部印发的关于业和信息化部印发的关于通信建设工程费用定额通信建设工程费用定额。(4)(4)工程勘察设计收费标准。工程勘察设计收费标准。(5)(5)通信工程价款结算办法。通信工程价款结算办法。(6)(6)通信建设工程概预算补充定额通信建设工程概预算补充定额 (7)(7)建筑与建筑群综合布线系统预算定额，安装移动通信设备建筑与建筑
18、群综合布线系统预算定额，安装移动通信设备预算定额预算定额3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第16页/共68页 n n3.3.定额的特点定额的特点1)1)科学性科学性(1)(1)科学的制定定额态度。尊重客观事实，力求定额水平高低合理，易于认同和接受。科学的制定定额态度。尊重客观事实，力求定额水平高低合理，易于认同和接受。(2)(2)制定和贯彻的一致性、科学性。制定是为了贯彻时有依据，贯彻是为了实现管理的制定和贯彻的一致性、科学性。制定是为了贯彻时有依据，贯彻是为了实现管理的目标，同时又可以从实践
19、中总结其使用的不足进而提高制定的水平。目标，同时又可以从实践中总结其使用的不足进而提高制定的水平。(3)(3)方法的科学性，必须掌握一整套系统、完整、有效的制定定额的科学方法，才能将方法的科学性，必须掌握一整套系统、完整、有效的制定定额的科学方法，才能将定额制定好，才能得到广大工程建设人员的认同与执行。定额制定好，才能得到广大工程建设人员的认同与执行。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第17页/共68页n n2)2)权威性和强制性权威性和强制性定额一旦公布实施就具有很大的权威性。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映定额一旦公布实施就具有很大的权威性。权威性
20、反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和信赖程度。强制性反映刚性约束，反映定额的严肃性，不能随意更改。信誉和信赖程度。强制性反映刚性约束，反映定额的严肃性，不能随意更改。3)3)系统性系统性工程建设本身的多种类、多层次决定了以它为服务对象的建设工程定额的多种类、多层工程建设本身的多种类、多层次决定了以它为服务对象的建设工程定额的多种类、多层次。这就决定了定额的系统性与多样性。次。这就决定了定额的系统性与多样性。3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第18页/共68页 n n4)4)稳定性稳定性定额
21、是对一定时期技术发展和管理的反映，因而在一段时期内它应该是稳定不变的。如定额是对一定时期技术发展和管理的反映，因而在一段时期内它应该是稳定不变的。如果定额处于经常修改变动之中，那么必然造成执行中的困难和混乱，使人们感到没有必要去果定额处于经常修改变动之中，那么必然造成执行中的困难和混乱，使人们感到没有必要去认真对待它，就会丧失定额的权威性。认真对待它，就会丧失定额的权威性。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第19页/共68页 n n5)5)时效性时效性上面所说的稳定性是相对的，即在一个较短的时期内来看，定额是稳定的，但在一个较上面所说的稳定性是相对的，即在一个
22、较短的时期内来看，定额是稳定的，但在一个较长的时期内来看，定额是变化的，是具有时效性的。因为，任何一种定额都只能反映一定时长的时期内来看，定额是变化的，是具有时效性的。因为，任何一种定额都只能反映一定时期的生产力水平，当生产力向前发展了，建设工程定额就会与已经发展了的生产力不相适应，期的生产力水平，当生产力向前发展了，建设工程定额就会与已经发展了的生产力不相适应，这样它原有的作用就逐步减弱以致消失，甚至产生负效应。所以，定额在具有稳定性特点的这样它原有的作用就逐步减弱以致消失，甚至产生负效应。所以，定额在具有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。当定额不再能起到促进生产力发展的作用时，建设工程
23、定额就同时，也具有显著的时效性。当定额不再能起到促进生产力发展的作用时，建设工程定额就要重新编制或修订了。要重新编制或修订了。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第20页/共68页 n n4.4.通信建设工程的预算定额通信建设工程的预算定额1)1)预算定额的作用预算定额的作用(1)(1)预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；(2)(2)预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较分析的依据；预算定额是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较分析的依
24、据；(3)(3)预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；(4)(4)预算定额是编制标底、投标报价的基础；预算定额是编制标底、投标报价的基础；(5)(5)预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第21页/共68页n n2)2)预算定额的特点预算定额的特点(1).(1).严格控制量严格控制量预算定额中的人工、主材、机械台班的消耗量是法定的，预算定额中的人工、主材、机械台班的消耗量是法定的，任何单位和个人不得擅自调整。任何单位和个人不得擅自调整。(2
25、).(2).实行量价分离实行量价分离预算定额中只反映人工、主材、机械台班的消耗量，而不预算定额中只反映人工、主材、机械台班的消耗量，而不反映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布，反映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位另行发布，以体现以市场为导向的经济发展规律。以体现以市场为导向的经济发展规律。3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第22页/共68页n n(3).(3).技普分开技普分开凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡是由非技工操作的工序内容均按普工凡是由技工操作的工序
26、内容均按技工计取工日，凡是由非技工操作的工序内容均按普工计取工日计取工日(军民共建通信工程中的普工，均按成建制普工计取工日军民共建通信工程中的普工，均按成建制普工计取工日)。对于设备安装工程均按技工计取工日对于设备安装工程均按技工计取工日(即普工为零即普工为零)。通信线路通信线路(或通信管道或通信管道)工程按上述相关要求分别计取技工工日、普工工程按上述相关要求分别计取技工工日、普工(或成建制普工或成建制普工)工日。工日。3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第23页/共68页n n(4).(4).
27、预算定额子目编号预算定额子目编号定额子目编号由三部分组成定额子目编号由三部分组成(见图见图3-3)3-3)：第一部分为汉语：第一部分为汉语拼音缩写拼音缩写(字母字母)，表示预算定额的名称；第二部分为一位阿，表示预算定额的名称；第二部分为一位阿拉伯数字，表示定额子目所在章的章号；第三部分为三位阿拉伯数字，表示定额子目所在章的章号；第三部分为三位阿拉伯数字，表示定额子目在章内的序号。拉伯数字，表示定额子目在章内的序号。3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第24页/共68页图图3-4 定额子目的组成定
28、额子目的组成 3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成例如“TX2129”表示通信线路工程第2章的第129条子条目，其内容是“混泥土墙面上进行防水砂浆抹面(五层)，技工0.08，普工0.24，所需材料为325#水泥20.89 kg，粗砂29.00 kg，无机械台班，计量单位为m2”。第25页/共68页 n n3.3.2 3.3.2 预算定额的构成预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成 （1 1）总说明）总说明 （2 2）册说明）册说明 （3 3）章节说明）章节说明
29、 （4 4）定额项目表）定额项目表 （5 5）附录）附录3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第26页/共68页 n n(1)(1)总说明。总说明。n n总说明具体内容摘录如下。总说明具体内容摘录如下。n n一、通信建设工程预算定额系通信行业标准。一、通信建设工程预算定额系通信行业标准。n n二、本通信建设工程预算定额（以下简称本定额）按通信专业工二、本通信建设工程预算定额（以下简称本定额）按通信专业工程分册，包括：程分册，包括：n n第一册第一册 通信电源设备安装工程通信电源设备安装工程 （册名代号（册名代号TSDTSD）n n第二册第二册 有线通信设备安装工程
30、有线通信设备安装工程 （册名代号（册名代号TSYTSY）n n第三册第三册 无线通信设备安装工程无线通信设备安装工程 （册名代号（册名代号TSWTSW）n n第四册第四册 通信线路工程通信线路工程 （册名代号（册名代号TXLTXL）n n第五册第五册 通信管道工程通信管道工程 （册名代号（册名代号TGDTGD）n n三、本定额是编制通信建设项目投资估算指标、概算定额、编制三、本定额是编制通信建设项目投资估算指标、概算定额、编制工程量清单的基础；也可作为通信建设项目招标、投标报价的基工程量清单的基础；也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。础。n n四、本定额适用于新建、扩建工程，改建工程可参
31、照使用。本定四、本定额适用于新建、扩建工程，改建工程可参照使用。本定额用于扩建工程时，其人工工时按额用于扩建工程时，其人工工时按1.11.1系数计取，拆除工程的人工系数计取，拆除工程的人工工日计取办法见分册的各章说明。工日计取办法见分册的各章说明。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第27页/共68页 n n五、本定额以现行通信工程建设标准、质量评定标准、安全操作规程为编五、本定额以现行通信工程建设标准、质量评定标准、安全操作规程为编制依据；在制依据；在19951995年年9 9月月1 1日原邮电部发布的日原邮电部发布的通信建设工程预算定额通信建设工程预算定额及
32、补及补充定额的基础上（不含邮政设备安装工程），经过对分项工程计价消耗量充定额的基础上（不含邮政设备安装工程），经过对分项工程计价消耗量再次分析、核定后编制；并纳入了部分新业务再次分析、核定后编制；并纳入了部分新业务 通用的配置方案作为参考，通用的配置方案作为参考，增补了与此相关的新技术子目。增补了与此相关的新技术子目。n n六、本定额是按符合质量标准的施工工艺、机械（仪表）装备、合理工期六、本定额是按符合质量标准的施工工艺、机械（仪表）装备、合理工期及劳动组织的条件制订。及劳动组织的条件制订。n n七、本定额的编制条件：七、本定额的编制条件：n n设备、材料、成品、半成品、构件符合质量标准和设
33、计要求。设备、材料、成品、半成品、构件符合质量标准和设计要求。n n通信各专业工程之间、与土建工程之间的交叉作业正常。通信各专业工程之间、与土建工程之间的交叉作业正常。n n施工安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞均符合安装要求。施工安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞均符合安装要求。n n正常气候、水电供应等应满足正常施工要求。正常气候、水电供应等应满足正常施工要求。n n八、本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械（仪八、本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械（仪表）台班的消耗量。表）台班的消耗量。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算
34、定额的构成第28页/共68页 n n九、关于人工：九、关于人工：1 1本定额人工的分类为技术工和普通工。本定额人工的分类为技术工和普通工。2 2本定额的人工消耗量包括基本用工、辅助用工和其他用工：本定额的人工消耗量包括基本用工、辅助用工和其他用工：基本用工基本用工完成分项工程和附属工程定额实体单位产品的加工量。完成分项工程和附属工程定额实体单位产品的加工量。辅助用工辅助用工定额中未说明的工序用工量；指施工现场某些材料临时加工、排定额中未说明的工序用工量；指施工现场某些材料临时加工、排除故障、维持安全生产的用工量。除故障、维持安全生产的用工量。其他用工其他用工定额中未说明的而在正常施工条件下必然
35、发生的零星用工量：指定额中未说明的而在正常施工条件下必然发生的零星用工量：指工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机械工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机械（仪表）转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量。（仪表）转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量。n n十、关于相关费用：十、关于相关费用：本定额不含施工用水、电、蒸汽等费用；此类费用在设计概、预算中根据工程本定额不含施工用水、电、蒸汽等费用；此类费用在设计概、预算中根据工程实际情况在建安费中按实计列。实际情况在建安费中按实计列。n n十一、关于材料：十一、关于材料：本定额中的材料长度，
36、凡未注明计量单位者均为毫米（本定额中的材料长度，凡未注明计量单位者均为毫米（mmmm）。）。本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的损耗量；规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量；规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量。损耗量。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第29页/共68页 n n本定额所列材料名称和规格，属于传统工艺常用材料；采用新本定额所列材料名称和规格，属于传统工艺常用材料；采用新工艺使用的新材料或其他选用
37、材料按概、预算编制办法的规定计工艺使用的新材料或其他选用材料按概、预算编制办法的规定计取。取。n n施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质施工措施性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量和一次摊销量。分别列出一次使用量和一次摊销量。n n本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料，辅助材料的计算本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料，辅助材料的计算方法按方法按“费用定额费用定额”相关规定计列。定额字母中注明由设计计列相关规定计列。定额字母中注明由设计计列的材料，设计时必须按实计列。的材料，设计时必须按实计列。n n十二、关于施工机械：十二、关于施工机械：n
38、n本定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备综合取定的。本定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备综合取定的。n n施工机械单位价值在施工机械单位价值在20002000元以上，构成固定资产的列入本定额的元以上，构成固定资产的列入本定额的机械台班。机械台班。n n施工机械台班单价参照有关部门动态发布的价格信息为计价标施工机械台班单价参照有关部门动态发布的价格信息为计价标准。准。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第30页/共68页n n十三、关于施工仪表：十三、关于施工仪表：n n本定额的施工机械（仪表）台班消耗量是按通信建设标准规定的测试项本定额的施工机械（
39、仪表）台班消耗量是按通信建设标准规定的测试项目及指标要求综合取定的。目及指标要求综合取定的。n n施工仪器仪表单位价值在施工仪器仪表单位价值在20002000元以上，构成固定资产的列入本定额的仪元以上，构成固定资产的列入本定额的仪表台班。表台班。n n施工仪器仪表台班单价参照有关部门动态发布的价格信息为计价标准。施工仪器仪表台班单价参照有关部门动态发布的价格信息为计价标准。n n十四、定额子目编号原则：十四、定额子目编号原则：n n定额字目编号由三个部分组成：第一部分为册名代号，表示通信行业的各定额字目编号由三个部分组成：第一部分为册名代号，表示通信行业的各个专业，由汉语拼音（字母）缩写组成；
40、第二部分为定额子目所在的章号，个专业，由汉语拼音（字母）缩写组成；第二部分为定额子目所在的章号，由一位阿拉伯数字表示；第三部分为定额子目所在章内的序号，由三位阿由一位阿拉伯数字表示；第三部分为定额子目所在章内的序号，由三位阿拉伯数字表示。拉伯数字表示。n n十五、本定额适用于海拔高程十五、本定额适用于海拔高程20002000米以下，地震烈度为七度以下地区，超米以下，地震烈度为七度以下地区，超过上述情况时，按有关规定处理。过上述情况时，按有关规定处理。n n本定额不含抗震烈度为七度以上的抗震工、料。本定额不含抗震烈度为七度以上的抗震工、料。n n十六、在以下的地区施工时，定额按下列规则调整：十六
41、、在以下的地区施工时，定额按下列规则调整：n n高原地区施工时，本定额人工工日、机械台班量乘以下表列出的系数。高原地区施工时，本定额人工工日、机械台班量乘以下表列出的系数。3.2 3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第31页/共68页 高原地区调整系数表高原地区调整系数表n n原始森林地区（室外）机沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以原始森林地区（室外）机沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以系数系数1.301.30。n n非固定沙漠地带，进行室外施工时，人工工日乘以系数非固定沙漠地带，进行室
42、外施工时，人工工日乘以系数1.101.10。n n其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。n n以上以上4 4种特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准种特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计取一次，不应重复计列。计取一次，不应重复计列。n n十七、十七、本定额中注有本定额中注有“以内以内”或或“以下以下”者均包括者均包括“”本身；本身；“以外以外”或或“以上以上”者则不包括者则不包括“”本身。本身。n n十八、十八、本说明未尽事宜，详见各专业册章节和附注说明。本说明未尽事宜，详见各专业册章节和附注说明。3.2 3.2
43、 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成海拔高程（米）2000以上3000以上4000以上调 整 系 数人工1.131.301.37机械1.291.541.84第32页/共68页 n n(2)(2)册说明。册说明具体内容摘录如下。册说明。册说明具体内容摘录如下。n n如如通信电源设备安装工程通信电源设备安装工程 册说明册说明n n一、一、通信电源设备安装工程通信电源设备安装工程预算定额覆盖了通信设备安装工程中所需的全部供电系统配预算定额覆盖了通信设备安装工程中所需的全部供电系统配置的安装项目，内容包括变、配电设备
44、、电力缆线布放、接地装置及供电系统附属设施的配置的安装项目，内容包括变、配电设备、电力缆线布放、接地装置及供电系统附属设施的配套安装。套安装。n n二、本定额不包括二、本定额不包括10kV10kV以上电气设备安装。以上电气设备安装。n n三、施工过程中的调测项目所用仪表属非通信行业常用仪器仪表，所以，仪器仪表使用费不三、施工过程中的调测项目所用仪表属非通信行业常用仪器仪表，所以，仪器仪表使用费不以仪表台班的形式表现，直接计列仪表价格。以仪表台班的形式表现，直接计列仪表价格。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第33页/共68页 n n(3)(3)章节说明。章节说
45、明。n n主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起迄范围，应扣除和应增加的部分等。这部分是工程量计算的基本规则，必须全面掌握。范围，应扣除和应增加的部分等。这部分是工程量计算的基本规则，必须全面掌握。n n （4 4）定额项目表）定额项目表n n定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台定额项目表是预算定额的主要内容，项目表列出了分部分项工程所需的人工、主材、机械台班的消耗量班的消耗量n n （5 5）附录）附录n n预算定额的最后列有附录
46、，供使用预算定额时参考。预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。3.2 现行通信建设工程预算定额的构成现行通信建设工程预算定额的构成第34页/共68页3.33.3现行通信建设工程预算定额中人工、现行通信建设工程预算定额中人工、现行通信建设工程预算定额中人工、现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消耗量的确定材料、机械台班消耗量的确定材料、机械台班消耗量的确定材料、机械台班消耗量的确定 n n1预算定额子目的人工工日及消耗量的确定n n（1 1）基本用工）基本用工n n 对于有劳动定额依据的项目，基本用工一般应按对于有劳动定额依据的项目，基本用工一般应按劳动定额的时间定额乘以该工序
47、的工程量计算确定。劳动定额的时间定额乘以该工序的工程量计算确定。第35页/共68页3.33.3现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消耗量的确定耗量的确定耗量的确定耗量的确定 n n 对于无劳动定额可依据的项目，基本用工量的确定是参对于无劳动定额可依据的项目，基本用工量的确定是参照现行其他劳动定额通过细算粗编，在广泛征求设计、施工、照现行其他劳动定额通过细算粗编，在广泛征求设计、施工、建设等部门的意见，及施工现场调查研究的基础上确定的。建设等部
48、门的意见，及施工现场调查研究的基础上确定的。n n 对于新增加的定额项目，且无劳动定额可供参考的，一对于新增加的定额项目，且无劳动定额可供参考的，一般可参考相近的定额项目，结合新增施工项目的特点和技术般可参考相近的定额项目，结合新增施工项目的特点和技术要求，先确定施工劳动组织和基本用工过程，根据客观条件要求，先确定施工劳动组织和基本用工过程，根据客观条件和工人实际操作水平确定日进度，然后，根据该工序的工程和工人实际操作水平确定日进度，然后，根据该工序的工程量计算确定基本用工。量计算确定基本用工。第36页/共68页3.33.3现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定
49、额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消耗量的确定耗量的确定耗量的确定耗量的确定 n n（2 2）辅助用工的确定）辅助用工的确定n n辅助用工是劳动定额未包括的工序用工量。辅助用工是劳动定额未包括的工序用工量。n n（3 3）其他用工）其他用工n n其他用工是指劳动定额中未包括而在正常施工其他用工是指劳动定额中未包括而在正常施工条件下必然发生的零星用工量，是预算定额的条件下必然发生的零星用工量，是预算定额的必要组成部分，编制预算定额时必须计算。必要组成部分，编制预算定额时必须计算。第37页/共68页3.33.3现
50、行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消现行通信建设工程预算定额中人工、材料、机械台班消耗量的确定耗量的确定耗量的确定耗量的确定 n n内容包括：n n 在正常施工条件下各工序间的搭接和工种间在正常施工条件下各工序间的搭接和工种间的交叉配合所需的停歇时间；的交叉配合所需的停歇时间；n n 施工机械在单位工程之间转移及临时水电线施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路在施工过程中移动所发生的不可避免的工作路在施工过程中移动所发生的不可避免的工作停歇；停歇；n n 工程质量检查与隐蔽工程验收而影响