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1、目录四、施工与维护现场安全管理要点一、安全管理人员的基本素质二、人员安全管理三、工程施工与维护安全管理的总则五、登高作业安全安全管理要点六、电信线路施工与维护着重注意的40个事发点第1页/共84页目录第一讲：安全管理人员的基本素质n第二讲：安全管理者基本要求第二讲：安全管理者基本要求第2页/共84页前言123企业安全管理人员处在我国安全管理体系的最基层，是我国安全管理体系中数量最庞大，作用最直接、最重要的安全管理力量实现我国安全管理控制目标，提高安全管理水平，离不开一支数量适中、结构合理的企业安全人员队伍实现并按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全管理模式运转意义重大当前全国重特
2、大事故不断发生，安全生产形势不容乐观，从中央到地方也越来越重视安全生产管理和控制工作，相应地对企业安全管理人员也提出了更高要求。要达到这一要求，实现电信企业的安全生产，安全管理人员必须具备：第3页/共84页一、思想政治素质u思想政治素质是企业安全管理人员应该具备的基本素质，是从事企业安全管理工作的首要条件。坚持正确政治方向、树立科学的世界观、人生观，具备崇高的思想境界，是企业安全管理人员应该具有的思想素质的基本内容。企业的安全管理工作是为企业和广大员工服务的，关乎企业员工的生命和企业财产安全。在安全管理过程中，要立足岗位，兢兢在安全管理过程中，要立足岗位，兢兢业业，一丝不苟，认真细致，大公无私
3、，业业，一丝不苟，认真细致，大公无私，谦虚谨慎，要树立起全心全意为企业为谦虚谨慎，要树立起全心全意为企业为员工服务的思想。员工服务的思想。第4页/共84页二、职业道德素质职业道德素质是指与人们的职业活动紧密相连，职业道德素质是指与人们的职业活动紧密相连，协调彼此关系，调节人们的行为准则和规范。协调彼此关系，调节人们的行为准则和规范。.企业安全管理人员在这一方面要做到热爱本职工作、献身安全事业企业安全管理人员在这一方面要做到热爱本职工作、献身安全事业；团结协作相互支持；勤奋探索，拼搏进取。；团结协作相互支持；勤奋探索，拼搏进取。安全管理人员要从安全工作涉及到社会稳定、家庭幸福的角安全管理人员要从
4、安全工作涉及到社会稳定、家庭幸福的角度去认识自己工作的社会意义，认识到搞好企业安全工作能关系度去认识自己工作的社会意义，认识到搞好企业安全工作能关系到企业的可持续发展，关系到企业社会形象和竞争实力。真诚地到企业的可持续发展，关系到企业社会形象和竞争实力。真诚地热爱自己的本职工作，精通自己的业务，在工作中忠于职守，不热爱自己的本职工作，精通自己的业务，在工作中忠于职守，不计个人得失，专心工作，一丝不苟，为企业的安全生产工作贡献计个人得失，专心工作，一丝不苟，为企业的安全生产工作贡献自己的力量。自己的力量。第5页/共84页三、知识素质不同的专业技术知识，具有扎实的科学文化知识 了解国家政策，掌握有
5、关管理学和安全技术、安全管理方面的知识 学习管理心理学、管理哲学、系统论、控制论、信息论、专业安全技术等等涉及安全各方面的知识 企业安全管理工作又是一门综合性很强的科学，只有积累上述等知识，才能尽职尽能更好地为企业和员工服务第6页/共84页四、能力素质表达能力、表达能力、研究能力研究能力管理能力管理能力创新能力创新能力语言表达能力文字表达能力总结、发言、汇报、起文等，都需要一定的口才和文字功底 计划统筹能力组织实施能力指导督导能力沟通协调能力企业安全管理人员要具备一定的研究能力，其目的是为了改进工作、促进工作，提高企业安全管理水平和理论水平。-寻找规律性跳出原有的框框，不为过去的成绩所束缚开创
6、安全管理工作新局面 能力能力素质素质第7页/共84页五、良好的心理素质事业心是对工作充满热爱的感情 责任感是指对社会和服务对象所负的道德责任的感情自信心就是坚强的意志，有勇气和胆量把工作做好顺利园满完成顺利园满完成企业安全生产企业安全生产管理目标管理目标安全工作中既要坚决执行国家安全法规和制度，又要严格遵守安全纪律，在隐患整改、督查督办时，往往因企业效益差，资金紧缺以及安全认识不足而导致诸多矛盾，造成一些部门、领导对安全管理人员不理解、不支持，轻则埋怨，重则谩骂，甚至打击报复等自制力就是遇事沉着冷静，善于控制自己的情绪 第8页/共84页目录第二讲：人员安全管理n第三讲：工程施工与维护安全管理的
7、总则第三讲：工程施工与维护安全管理的总则第9页/共84页前述造成事故的直接原因事故统计，人为因素导致的事故占80以上，2.人的不安全行为因此，要确保生产安全必须控制人的不安全行为，而要控制人的不安全行为必须提高人员的安全素质。1.设备的不安全状态事故第10页/共84页人员安全管理的重要性由于管理较差，人的不安全行为和物、环境的不安全状态发生接触时由于管理较差，人的不安全行为和物、环境的不安全状态发生接触时就会发生工伤事故。工伤事故都与人有关，如果人的不安全行为得不就会发生工伤事故。工伤事故都与人有关，如果人的不安全行为得不到纠正，即使其它三方面工作得再好，发生工伤事故的可能性还是存到纠正，即使
8、其它三方面工作得再好，发生工伤事故的可能性还是存在的在的.行为状态环境管理人的错误推人的错误推测与错误行测与错误行为为(统称为不统称为不安全行为安全行为)人的错误推测人的错误推测与错误行为与错误行为(统统称为不安全行称为不安全行为为)危险的危险的环境环境 较差的较差的管理管理 事故的4M构成要素：Manpower（人力）；Machine（机器）；Material（材料）；Method（方法、技术）；通常还包含1E：Environments（环境）第11页/共84页事故的成因1.在各种事故原因构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因 2.伤害事故是一系列有序事件的结果，是人的行
9、动轨迹和物的运动轨迹在时空中发生非正常接触而引起的。3.从事故发生的过程来看，要想不发生事故，根本的措施只能是消除潜在的危险因素(物质的不安全状态)和使人不发生误判断、误操作(人的不安全行为)。20%80%两种原因占事故的比例物的不安物的不安全状态全状态直接原因 人的不安全行为第12页/共84页状态与行为关系物的不安全状态物的不安全状态人的不安全行为人的不安全行为.在事故发生之前一定存在危险行为或危险因素，原则上讲，只要人们在事故发生之前一定存在危险行为或危险因素，原则上讲，只要人们认识并制止了危险行为的发生或控制了危险因素向事故转化的条件，事故是认识并制止了危险行为的发生或控制了危险因素向事
10、故转化的条件，事故是可以避免的。可以避免的。但是，要完全消除物质系统的潜在危险是不可能的，而导致人的不安但是，要完全消除物质系统的潜在危险是不可能的，而导致人的不安全行为的因素又非常之多。并且不安全状态与不安全行为往往又是相互关联全行为的因素又非常之多。并且不安全状态与不安全行为往往又是相互关联的，很多不安全状态可以导致人的不安全行为，而人的不安全行为又会引起的，很多不安全状态可以导致人的不安全行为，而人的不安全行为又会引起或扩大不安全状态。或扩大不安全状态。此外，任何事故发生都是一个动态过程，即人与物的状态都是随时间此外，任何事故发生都是一个动态过程，即人与物的状态都是随时间而变化的，事故的
11、形成和发展是时间的函数。而变化的，事故的形成和发展是时间的函数。所以，加强安全管理是非常必要的。安全管理好，可能使不安全状态所以，加强安全管理是非常必要的。安全管理好，可能使不安全状态与不安全行为减少，反之，则会增加；有时还会成为发生事故的根本原因与不安全行为减少，反之，则会增加；有时还会成为发生事故的根本原因。第13页/共84页提高人员安全性的途径这是预防工伤事故的根本，主要技术方法有：宣传、教育、培训、训练、安全活动等。有关人员安全管理制度的建立：如安全活动制度、安全教育培训制度、安全奖惩制度、劳动组织制度等.把好安全重点地段选人关，一是新选人员应保证符合岗位安全特性的要求，尤其对于比较危
12、险的作业、特种作业岗位，必须严格按有关安全规程要求选拔作业人员；二是在职人员的动态考核，对生理、心理等变化不再胜任本岗位操作的人员应及时给予调整。第14页/共84页人员安全管理的任务与内容一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为二是由于人的大脑对信息处理不当而所做的无意行为不安全行为 前者如使机器超速运行、未经许可或未发出警告就开动机器、使用有缺陷的机器、私自拆除安全装置或造成安全装置失效、有使用个人防护用品、人处于不适当的工作位置或接近危险部位、带电操作等作业。后者如误操作、误动作；调整的错误，造成安全装置失效；开动、关停机器时未给信号；开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏；忘记关闭设
13、备；按钮等的操作错误等。引起行为失误的原因有物缺陷、人方面缺陷、作业不合理和管理缺陷等。第15页/共84页因人的行为受生理、因人的行为受生理、心理、社会等因素心理、社会等因素影响，所以对人的影响，所以对人的不安全行为的控制不安全行为的控制是整个人员安全管是整个人员安全管理中的难点。主要理中的难点。主要技术方法有技术方法有:心理调心理调适法、激励措施、适法、激励措施、纪律措施、组织管纪律措施、组织管理措施、文化力作理措施、文化力作用控制法、行为抽用控制法、行为抽样法等。样法等。现场作业方法不合现场作业方法不合理就容易导致事故，理就容易导致事故，尤其对于危险作业尤其对于危险作业,必须严格按安全操必
14、须严格按安全操作规程要求的程序作规程要求的程序作业，如动火管理、作业，如动火管理、设备维修管理等。设备维修管理等。主要技术方法主要技术方法:现场现场观察法、类比法、观察法、类比法、功能程序分析法等。功能程序分析法等。合理的操作动合理的操作动作应做到安全、作应做到安全、经济、高效。经济、高效。主要技术方法主要技术方法有：现场观察有：现场观察法、动素分析法、动素分析法、人机分析法、人机分析法、模拟分析法、模拟分析法等。法等。1人员不安全行为的监督2现场作业方法合理性的监督 3人员操作动作的合理性监督 对人员作业过程的监督管理第16页/共84页人员安全信息系统的建立与管理心理特征类型 生理状况 作业
15、工种 身体检查记录 安全考核情况 违章违规记录 安全教育培训第17页/共84页目录第三讲：工程施工与维护安全管理的总则第一节电信企业安全生产管理主要工作第二节综合举措第三节管理内容n第五讲：施工与维护现场安全管理要点第五讲：施工与维护现场安全管理要点第18页/共84页目录第四讲：工程施工与维护安全管理的总则一、一、施工组织设计与专项安全施工方案编审二、安全技术措施 三、三、安全技术措施的执行程序n第五讲：施工与维护现场安全管理要点第五讲：施工与维护现场安全管理要点第19页/共84页一、一、施工组织设计与专项安全施工方案编审依据具体安全方案参加、参与线路工程安全方案编制1、国务院关于加强企业生产
16、中安全工作的几项规定2、安全生产法3、安全生产工作条例所有建设工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施n安全生产组织设计编审内容n特殊工程安全技术措施要求n季节性施工的安全技术措施监督检查与工程验收掌控掌控把握把握第20页/共84页附：1-1、安全生产组织设计编审内容1 1、通信线路设计图。在施工组织设计中，必须有详细的线路设计施工图，各种电信设施布局合理，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。2 2、土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。3 3、编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88JCJ46-88施
17、工现场临时用电安全技术规范进行编制。施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线路安全距离，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。第21页/共84页附1-2、安全生产组织设计编审内容4、脚手架搭设方案要符合规范，立体交叉作业的防护要可靠，安全网布设合理有效。5、施工车辆、吊车、扒杆等位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。6、防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。7、文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街及临近居民区开挖工程应采用全封闭作业等。第22页/共84页附1-3、安全生产组织设计编审内容4、脚手架搭设方案要符合规范，立体交叉作业的防护要可靠，安全设施布
18、设合理有效。5、施工吊车、扒杆等位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。6、防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。7、文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街及临近居民区工程采用全封闭作业等。第23页/共84页附2、特殊工程安全技术措施要求所谓特殊工程是指结构复杂、超高度、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、特殊架设、特高空作业、超高层脚手架等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。第24页/共84页附3、季节性施工的安全技术措施。雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防汛、防台风等。夏季施工，重点
19、是做好防暑降温、荒山野草点防毒蛇咬伤工作。冬季施工，重点防冻、防滑、防火、防中毒等。第25页/共84页目录第四讲：工程施工与维护安全管理的总则一、一、施工组织设计与专项安全施工方案编审二、安全技术措施三、三、安全技术措施的执行程序四、线路施工机械设备五、安全生产检查n第五讲：施工与维护现场安全管理要点第五讲：施工与维护现场安全管理要点第26页/共84页二、安全技术措施安全技术措施计划（执行）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，必须认真编制和执行。第27页/共84页（一）编制原则安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执
20、行编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。原则原则要求要求第28页/共84页v编制时必须依据党和国家、政府部门公布的安全生产法规、法令和各项标准、规范、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。（二）编制依据第29页/共84页（三）编制方法参照文件具有针对性编制必须针对性强，对各种不同的线路、机房工程施工方法、作业条件
21、等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施。按照项目施工的实际进行编制，内容参照劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表（1979）劳总护字号45号），工发总字（1997）69号文件。注意：编制安全技术措施首先要掌握项目工程概况第30页/共84页目录第四讲：工程施工与维护安全管理的总则一、一、施工组织设计与专项安全施工方案编审二、安全技术措施三、三、安全技术措施的执行程序四、线路施工机械设备五、安全生产检查n第五讲：施工与维护现场安全管理要点第五讲：施工与维护现场安全管理要点第31页/共84页三、三、安全技术措施的执行程序2、安全技术交底参加、参与1、开工前，工程项目经理、技术
22、员对施工员、班长和作业人员应进行交底，除口头外应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。2、公司技安员及项目经理要注重在实施过程中的监督检查。3、该通信工程项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。认真进行分部分项的安全生产技术交底，安技措施中各种设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。1、交底必须在施工作业前进行，任何工程项目未交底前不准施工作业。2、交底工作一般在施工现场，由项目部、技安部门及施工负责人实施。3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份。4、被交底者在执行过程中，必须接受技安、项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深
23、入现场，检查执行落实情况，发现有隐患，及时整改。监督、检查、落实掌控掌控把握把握1、安全技术措施落实这项工作是标准“规范”的法定工作，必须认真执行。第32页/共84页目录第四讲：工程施工与维护安全管理的总则四、线路施工机械设备（一）线路施工机械操作（二）线路施工机具进场要求（三）机具的保养、维修n第五讲：施工与维护现场安全管理要点第五讲：施工与维护现场安全管理要点第33页/共84页四、线路施工机械设备机械设备操作操作者身体健康、经培训考核合格、取得操作证操作员应熟悉作业环境、听从指挥、遵守现场安全规则操作员必须正确穿戴防护用品，不得穿硬底鞋或拖鞋严禁拆除设备的自控机构、保险装置及监测、指示、仪
24、表、警报等自动报警、信号装置（一）线路施工机械操作机械设备进场验收合格，并做好记录设备应按技术性能的要求正确使用。缺少安全装置不得使用。第34页/共84页三、线路施工机械设备线路施工机械设备进场安装后必须按规定进行验收，检查合格方可使用，并做好验收记录。其内容主要是：1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工棚搭设是否符合求。3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，保险装置是否有效，机械的润滑、钢绳等情况是否良好。4、电气设备是否安全可靠，绝缘是否良好，如工期长的工程安装漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。5、安全防护装置完好，安全、防火
25、距离符合要求。6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。7、操作人员一否经培训，持证上岗。（二）线路施工机具进场要求（二）线路施工机具进场要求第35页/共84页三、线路施工机械设备机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，作为工程项目管理部门必须做好：1 1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，制，做到勤检查、勤保养、勤维修。做到勤检查、勤保养、勤维修。2 2、严禁机具带病运作，杜绝不安全、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素因素。3 3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。、不懂机械性能
26、者不准从事保养、维修的工作。4 4、电器设备等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上、电器设备等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前持证上岗者岗者 必须检查试车正常后方可运转作业。必须检查试车正常后方可运转作业。（三）机具的保养、维修（三）机具的保养、维修第36页/共84页目录第四讲：工程施工与维护安全管理的总则五、安全生产检查（一）检查方法（二）检查内容（三）检查评定标准（四）检查频率要求（五）安全生产检查隐患整治n第五讲：施工与维护现场安全管理要点第五讲：施工与维护现场安全管理要点第37页/共84页五、安全生产检查安全生产检查是安全生产职能部门必须履行的职责，也是监督、指导、及时消除事
27、故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施，电信线路施工与维护工作必须认真抓紧抓好这项工作。第38页/共84页 （一）检查方法听：是听取检查单位领导或相关人员汇报安全生产情况，可采用汇报、座谈会、调查会等形式。问：针对检查内容，主动询问单位领导、安全生产管理人员、安技员、安全员、班组长和部分员工有关安全生产检查内容的情况。看：查看安全生产管理制度、安全生产台帐等安全管理情况，到作业现场，查看劳动条件、场所、设备和人员的安全状况。测：使用安全监测仪器对生产作业现场的空气、噪声、照明、辐射、温湿度等劳动条件进行定量监测。评：通过听、问、看、测等方式，对检查出来的问题进行评价。肯定成绩，指出差距，采
28、取措施，防止事故发生。安全生产检查方法 第39页/共84页40执行政策、法规，制度健全落实安全生产组织机构、网络队伍、责任制落实情况安全生产基础管理数据、档案资料是否齐全编制安技措施计划、合理使用安全技术措施费用（二）检查内容-管理方面“五同时”“三同时”的执行情况安全生产宣传、教育、培训、取证安全生产检查和隐患整改情况、事故处理结案第40页/共84页41生产场所布局合理，安全通道畅通，环境整洁生产场所布局合理，安全通道畅通，环境整洁设备、设施、电器按标准维护，符合安全防护标准、灵敏可靠设备、设施、电器按标准维护，符合安全防护标准、灵敏可靠易燃易爆物品存放符合安全规定，消防设施完好到位易燃易爆
29、物品存放符合安全规定，消防设施完好到位员工防护用品的穿戴规范，无员工防护用品的穿戴规范，无“三违三违”现象现象（二）检查内容-生产方面机动车辆和驾驶人员的安全管理情况机动车辆和驾驶人员的安全管理情况通信线路施工、维护是否符合规程、规范和实施细则要求通信线路施工、维护是否符合规程、规范和实施细则要求在重点部位、危险部位有无明显的安全信号标志在重点部位、危险部位有无明显的安全信号标志第41页/共84页（三）检查评定标准安全生产检查的评定标准：1、电 信 工 程 施 工 可 参 照 浙 建 建 成（1997）282号文件浙江省文明施工安全标准化现场管理规定的要求。并根据电信实际情况制定“评定标准打分
30、”。2、平时工作可按中国电信集团安全生产监督检查办法的要求作为评定标准打分。第42页/共84页（四）、检查频率要求分公司除了平时不定期抽查外，每年例行安全分公司除了平时不定期抽查外，每年例行安全生产大检查不少于二次。生产大检查不少于二次。区支局、定期每月不少于一次，通信工程项目区支局、定期每月不少于一次，通信工程项目部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查部每月不少于二次，班组每周不少于一次自查自改。自改。各施工队每一工程开始前应进行一次全面的安各施工队每一工程开始前应进行一次全面的安全生产工作检查全生产工作检查.所管辖的线路工程，每个工程不少于三次安所管辖的线路工程，每个工程不少于三次安全检
31、查（视工程大小而定）。全检查（视工程大小而定）。第43页/共84页（五）安全生产检查隐患整治安全生产检查不仅要发现存在或潜在的不安全因素，而且要及时采取措施，对检查发现的隐患进行整治，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。检查结束后，检查单位应向被检查单位通报检查情况，交流检查信息。必要时，检查单位可向被检查单位发出事故隐患整改通知书，对安全生产检查查出的问题，被检查单位要登记造册，并逐项落实整改。对自身难以解决的问题，一方面要做好对隐患点的防范措施，另一方面要及时报告，请求上级支持。（限定责任人、限定时间）对因能解决而长期不解决的隐患而导致事故发生的单位或个人要追究责任。第44页/共84页
32、目录第四讲：施工与维护现场安全管理要点1 1、施工企业资质、资证、证书2 2、施工企业规模3 3、作业人员身体健康4 4、施工企业安全信号标志的配置5 5、n第六讲：高处作业安全管理要点第六讲：高处作业安全管理要点第45页/共84页施工现场具体要求施工现场安全要则善于思考善于思考具有施工资质、资证、证书及相应具有施工资质、资证、证书及相应的规模与装备的规模与装备线路应调查摸底、掌握第一手安全线路应调查摸底、掌握第一手安全资料，无具体措施不开工资料，无具体措施不开工作业人员身体必须良好作业人员身体必须良好穿电信标志工作服穿绝缘鞋、戴安全帽随身携带测电笔安全信号标志及锥形路障等特殊地段把关管理严禁
33、酒后驾驶、酒后作业信号标志设置、拆除与回收第46页/共84页47通信线路设备施工安装资质安全生产许可证1、项目负责人上岗证2、特种作业人员登高证1、施工企业资质、资证、证书施工企业法人代表、经营执照、独立核算第47页/共84页2、施工企业规模要求仪器仪表施工设备登高用具登高用具开挖用具开挖用具立杆用具立杆用具放缆设备放缆设备线缆接续线缆接续工具工具车辆发电设备载人载货载人载货车辆车辆通风换气通风换气发电、发电、抽水设备抽水设备专业仪器专业仪器仪表仪表一般仪一般仪器仪表器仪表厂房人员队伍配套制度第48页/共84页49身体健康Text无高血压其他不宜高空作（如：高度近视、色盲、患有传染性疾病等）3
34、、作业人员身体健康无癫痫病无心脏病无高血压无严重贫血第49页/共84页 从事通信线路施工与维护单位，在工作进场前应配置配足如下安全信号标志：（1 1）红旗、绿旗、红灯、串红旗或串彩旗；（2 2）围栏；（3 3）锥形路障；（4 4）警示灯或警告灯；（5 5）告示牌、警告牌等，以便在通信线路施工和维护的特殊路段与场地使用。其他：可根据需要配备反光背心、救生衣等等4 4、施工企业安全信号标志的配置第50页/共84页5 5、特殊地段安全信号的设置 在下列地点施工作业，必须设立相应的安全信号标志，以便引起行人和各种车辆的注意，必要时应设围栏或搭设临时便桥，以保证安全。、街道或公路转弯、拐角处。、街道或公
35、路十字路口及道路中央处。、有碍行人或车辆通行处及需要车辆临时停止通行处。、跨越街道、公路架线或布放电缆及吊线，需要行人和车辆暂时停止通行时。、在开挖和尚未施工完毕的杆坑、电缆沟、拉线洞或揭开盖的人孔等处。第51页/共84页6、员工进入现场作业“三不”穿工作服、绝缘鞋戴安全帽带测电笔第52页/共84页7、特殊地点施工现场安全注意事项l江河、口岸施工安全注意事项l高速公路施工安全注意事项l铁路沿线施工安全注意事项l山区、草地施工安全注意事项山区、草地施工安全注意事项施施工工现现场场安安全全l远距离、特高空施工作业安全注意事项l跨电力线施工安全注意事项第53页/共84页8、线路施工上杆用具安全点使用
36、脚扣安全注意事项登高板使用安全注意事项梯子使用安全注意事项使用保安带（安全带）安全注意事项第54页/共84页9、线路施工主要工作点安全上杆与杆上工作安全注意事项开挖、打洞工作安全注意事项管道施工安全注意事项跨电力线施工作业安全注意事项；无电作业操作指南立杆工作安全注意事项第55页/共84页10、机动车辆行车安全管理勇于开拓勇于开拓1 1、不准酒后驾驶车辆（不论是公车、工作时间，还是 私车、非工作时间）2 2、施工与维护用车，不得超区域超范围开车3 3、不准开带病车、开私车等4 4、节假日、休息日、下班后，车辆必须按规定停放。5 5、在外执行任务不能归位的机动车辆，应及时报施工负责人，在野外停放
37、车辆须征得施工负责人的同意后，停放在安全可靠的场所，不得随意停放。6 6、行车资料齐全（车档、调度单、行车日记、行驶公里、油耗、维 修保养、安全检查等）7 7、车辆要保持检查和注意保养。第56页/共84页11、“三线交越”规范与要求、架空通信线路与电力线路等交越其最小净距应达到如下标准（电力线有防雷保护装置）：（1）与电力用户线交越其二线间的净距应达到0.6米以上；（2）与1千伏及以下低压电力线或农村高压广播线交越其二线间的净距应达到1.25米以上；（3）与1至10千伏高压电力线交越其二线间的净距应达到2米以上；（4）与20至110千伏高压电力线交越其二线间的净距应达到3米以上；（5）与154
38、至220千伏高压电力线交越其二线间的净距应达到4米以上。第57页/共84页、直埋式通信线路与电力电缆交越、平行的最小净距：（1）电力电缆电压小于35千伏，交越时应保持0.5米以上，平行时应保持0.5米以上；（2）电力电缆电压大于35千伏，交越时应保持0.5米以上，平行时应保持2.0米以上。、通信线上方跨越的10千伏及以下的电力线、低压用户线及农村高压广播线，不论其净距是否达标，是裸线、皮复线、塑料线还是橡胶线均应都做安全保护措施。10.5千伏及以上高压电力线不安装保护套管。11、“三线交越”规范与要求第58页/共84页、安全保护措施是指架空保护线、三线交叉保护管、绝缘保护夹板等。、安装三线交叉
39、保护管等安全保护措施其长度应超出电力等强电线路宽度两端各一米以上并在两端加装防滑卡。如交越点净距较高，应适当加长安全保护措施长度。、同杆架设的多条电（光）缆，钢绞线第一道与第二道之间净距不到40厘米的上下两条线路均要做安全保护措施；超出40厘米以上的，上做下不做安全保护措施。11、“三线交越”规范与要求第59页/共84页、凡跨越主要公路等的架空线路应安装警示标志，跨越高度（最小垂直距离）不符合维护规程要求的必须予以升高。、城镇道路两侧的架空杆路及拉线所处位置不能妨害车辆及行人，并做好拉线保护套管。、架空线路及交接设备应按规定做好接地。、三线交越”治理要实行动态跟踪管理，做到发生一处、整改一处、
40、列管一处、考核一处。11、“三线交越”规范与要求第60页/共84页目录第五讲：高处作业安全管理要点（一）高处作业的定义（二）一般高处作业分级（三）特殊高处作业（四）高处作业安全管理（五）n第七讲：电信线路施工与维护着重注意的第七讲：电信线路施工与维护着重注意的40个事发点个事发点 第61页/共84页高处作业安全（一）高处作业的定义：凡在坠落高度基准面两米以上（含两米）有可能坠落的高处进行作业为高处作业。虽然在两米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡下面或附近有洞、升降口、坑、井、沟和风雪袭击、机械震动、设备和管道易泄漏或有可能排放有害气体、液体、熔融物物体等，应视为高处作业。第62页/共84
41、页（二）一般高处作业分级1、高处作业高度在25m时，为一级高处作业。2、高处作业高度在515m时，为二级高处作业。3、高处作业高度在1530m时，为三级高处作业。4、高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。第63页/共84页（三）特殊高处作业1.在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上的情况下进行的高处作业，称为强风高处作业。2.在高温或低温情况下进行的高处作业称为异温高处作业。3.降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。4.降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。5.室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业6.在接近或接触带电的条件下进行的高处作业称为带电高处作业。7.在
42、无立足或无牢靠立足的条件下的高处作业，称为悬空高处作业8.对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。第64页/共84页（四）高处作业安全管理随着近年工程技术水平的提高，高架桥、高层建筑不断涌现，电信高空作业越来越多，随之而来的高空作业安全事故时有发生，据有关统计资料表明，2008年度电信行业事故中高空作业安全事故超过事故总量近15%。因此加强电信高空作业安全事故的预防已刻不容缓。第65页/共84页（）强化安全管理1、健全安全管理机构和监督网络针对不同规模电信施工场地，明确相应的安全管理网络、安全管理人数以确保机构健全、人员到位并运行有效。2、强化安全教育外线员工素质相对较
43、差，文化程度偏低，且不少是初次涉足电信线路，因此安全教育尤为重要，国家规定：从事电信线路特种作业登高架设人员均应通过三级教育，必须持证上岗。建议：（1）各公司每年至少组织一次队、班长集中进行安全教育；（2）开工之前，组织安教人员到工地现场针对该电信工程特点和高空作业要求对全部职工进行一次系统安全教育；（3）班前在安排工作的同时交待一下安全注意事项，（4）同时充分利用板报、简报等宣传安全知识、操作规范以及操作技能等。第66页/共84页（）强化安全管理3、加强电信施工与维护队伍的管理现象：（1）电信施工企业均不同程度存在分包现象；（2）各单位对承包单位是安全第一责任人的认识还不是很到位，总认为与分
44、包单位签订的施工合同中附有安全生产协议书，以后安全问题就与已无关了。管理：（1）因此首先在选择分包队伍时一定要严格把关，严格审核三证(企业法人营业执照、资质证书、安全认可证)；（2）分包队伍进场前，应进行再次核实，避免出现“第二次转包”和“挂靠”的现象；（3）分包队伍一旦正式进场后，即要纳入内部管理体系，安全管理上对分包队伍同教育，同检查，督促各项安全措施落实到位。第67页/共84页（）强化安全管理44、安全交底到位 安全交底是具体落实电信高空作业安全的一项重要工作，施工现场出现的“三违”(即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)大部分与未做安全交底或交底不清有直接关系。为此高空作业施工前一定要做
45、好安全技术交底，做到从业人员都清楚安全标准和注意事项，同时坚持在技术交底中附安全交底内容制度。55、落实安全防护措施 高空作业安全防护措施的落实是确保施工安全的重要环节，必须坚持“先防护、后施工，不防护、不施工”原则。如：高空作业人员必须系安全带；进入施工现场必须戴安全帽；“四口”(即通道口、预留洞口、楼梯口、电梯口)、临边等必须有可靠的防护栏杆、盖板、并设有明显的警示标志，夜间设有红灯示警；在高空作业区要挂安全标志牌和警告牌等。第68页/共84页（）高处作业一般安全要求1、高处作业人员身体健康2、高处作业人员必须按要求穿戴整齐个人防护用品，作业人员应经常互相检查所用的登高工具和安全用具必须安
46、全可靠，严禁冒险作业。3、从事高处作业不准穿拖鞋或光滑的硬底鞋；要有足够强度的安全带，并将绳子牢系在坚固的建筑结构件上或金属结构架上，不准系在活动物件上。安全带的栓挂不得低挂高用，不得用绳子代替。4、高处作业人员在工作时段内严禁喝酒，酒后不许登高作业。严禁在高空及吊板上打闹，开玩笑或投掷物品等。第69页/共84页（）高处作业一般安全要求5、六级强风或其他恶劣气候条件下，禁止登高作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，施工负责人要现场指挥，确保安全。6、在施工中必须采取安全可靠的防护措施，设安全员；在车来人往的地区作业，地面要划出禁区，按规定的安全标志围起，并挂上“闲人免进”、“禁止通行”等警
47、示牌；7、地面留守人员、高空作业人员必须有呼有应，塔上施工人员必须佩带对讲机，各工作岗位人员一定要听清口令后方可操作具体工序；地面工作人员在等待下一步工作时，不得聚众喧哗、不准打闹。第70页/共84页（）高处作业一般安全要求8、高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋；上下时手中不得拿物件；并必须从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚滑的工具、材料堆放在工作平台或脚手架上，以防跌落伤人；9、工作完毕应及时清点工具、零星材料、零部件等，并一切易坠落物件清理干净，防止落下伤人。10、靠近电源（低压）线路作业前，应先联系停电，并配有专人在停电现场监督是否停电，直到恢复供电后
48、方可离开；作业者最少离开电线（低压）2米以外；禁止在高压线下作业；11、登高作业严禁接近电线，特别是高压线路。应保持间距2.5m以上。避免人体或导电体触及线路。（低压）。第71页/共84页（）高处作业一般安全要求8、高空作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋；上下时手中不得拿物件；并必须从指定的路线上下，不得在高空投掷材料或工具等物；不得将易滚滑的工具、材料堆放在工作平台或脚手架上，以防跌落伤人；9、工作完毕应及时清点工具、零星材料、零部件等，并一切易坠落物件清理干净，防止落下伤人。10、靠近电源（低压）线路作业前，应先联系停电，并配有专人在停电现场监督是否停电，直到恢复供电后方可离开；作
49、业者最少离开电线（低压）2米以外；禁止在高压线下作业；11、登高作业严禁接近电线，特别是高压线路。应保持间距2.5m以上。避免人体或导电体触及线路。（低压）。第72页/共84页（）高处作业专业安全要求1、安装、维护负责人应组织领导作业队伍的安全工作，对全体人员进行安全制度和技术操作规程教育；2、高空作业人员和现场监护人员必须服从安装负责人的统一指挥和统一管理；安装负责人应经常进行安全检查，发现违规行为和事故隐患立即制止停止该项作业；参与作业人员必须熟悉掌握本工种专业技术和安全规范要求。3、在接受安装、维护任务后，应先熟悉图纸、结构、要求，考察地形，制定具体安全方案，方可组织实施；高处作业前应进
50、行安全技术交底，作业中发现安全设施有缺陷和隐患必须及时解决，危及人身安全时必须停止作业；4、严禁上下同时垂直作业；若特殊情况必须垂直作业，应经有关领导批准，并在上下两层间设置专用的防护棚或者其他有效的隔离设施；第73页/共84页（）高处作业专业安全要求5、凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作业的规定。交叉作业，必须戴安全帽，并设置安全网。严禁上下垂直作业，必要时设专用防护棚或其他隔离措施。6、安装、维护天馈线上下铁塔时必须从铁塔护笼中攀登，不得两人交叉上下；7、登高通道、作业走道等应随时清扫，如有泥、水、冰、雪，要采取有效防滑措施,，并经安全人员检查同意后方可开工；当结