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1、精品_精品资料_资料共享大全-共享无极限文章标题：市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料依据中共 市委办公室关于对市委一届五次全会精神进行立项督查的通知（丽办发2022 03 号）文件的要求,今年以来,我办在市委、市政府的正确领导下,在省扶贫办的详细指导下, 以保持共产党员先进性训练活动为契机,深化学习贯彻全省农村工作会议和扶贫开发工作会议精神,紧紧环绕贫困的区农夫增收、经济进展、社会稳固和构建和谐 的战略目标, 坚持开发式扶贫和政府主导,全社会共同参与的扶贫方针,不断探究扶贫开发 新机制,调整思路,突出重点,狠抓落实,全力推动扶贫开发工作,扶贫开发工作取得显著成效.一、扶贫工作基本情形依据市委农村
2、工作会议、全省扶贫办主任会议精神,我办准时召开了全市扶贫办主任会 议,进一步统一思想,明确任务, 把整村推动、 贫困的区劳动力培训和转移、科技产业扶贫、安居工程四项重点工作作为今年扶贫工作的重中之重,同时, 连续抓好小额信贷和信贷扶贫 项目、 社会帮扶、扶贫机制创新试点县等工作.通过近一年的努力,各项工作取得了新的进展.（一）整村推动、安居工程、小康示范村建设等项目进展顺当今年全市实施整村推动170 个村,总投资2495 万元. 其中：省级下达方案97 个村,市级财政支配实施41 个村、各区县筹集资金实施32 个村, 4000 户安居工程,小康示范村10 个.为了高质量的完成各类扶贫项目建设任
3、务,从以下几个方面开展工作,一是积极做好培训工作. 各区县分管领导、市县扶贫办相关业务人员都参与了省整村推动村级规划培训,各区县也对乡村业务人员进行了培训.二是及早下达方案.依据省级方案, 我市快速制定实施方案, 在 4 月份就将各类方案分解落实到各区县,使各项目区在正确季节启动项目建设,确保工程质量和效益.三是仔细编制规划和实施方案.严格依据省的有关要求,重点扶持村以自然村为实施单位,在深化调查、仔细分析、找准主要障碍因素的基础上,抓住群众迫切需要解决的问题, 科学合理的设置项目,自下而上, 因的制宜的编制切实可行的规划和实施方案.四是千方百计筹集资金,并将项目资金准时下达到区县.各县在财政
4、特别困难的情形下, 积极整合资金投入整村推动项目建设,一区四县用于整村推动项目的资金达400 万元,其中玉龙县配套实施12 个村 180 万元,古城区配套14 个村 140 万元,华坪县配套4 个村 80 万元.现各类项目建设进展顺当,已完成工程量的50.（二）科技产业扶贫取得新的突破我市把产业扶贫作为巩固温饱的重要措施,通过仔细实施好科技产业扶贫项目,用好用活信贷扶贫政策,加大对龙头企业和农户的扶持,努力推动产业扶贫.今年省下达小额信贷资金方案2400 万元,为组织好资金发放工作,我办积极与市农行和谐,召开了和谐会,在工作开展得好的乡镇优先放贷,并与市农行负责人一起深化到玉龙县鲁甸乡等乡镇,
5、就小额信贷资金扶持特色产业情形进行调研,与当的党委、 政府共同讨论小额信贷资金发放和回收 方案及措施,有力的促进了小额信贷工作,目前,全市已发放小额信贷资金1170 万元.信贷扶贫项目立项5 个,资金规模2100 万元.扶持培养了苦良姜、青梅、魔芋种植与加工,畜禽养殖等一批增加贫困的区农夫收入的种、养、加特色产业,推动了优势产业进展,为增加农夫收入、 巩固温饱发挥了较大作用.组织举荐6 个龙头企业参与了国务院扶贫办举办的可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_全国首届扶贫项目展洽会,为扶贫龙头企业培植产业、寻求市场供应了一个平台.（三）劳务输出工作出现新亮点我市各级各部门把扩大贫困的区
6、劳动力培训和转移作为增加农夫收入、缓解贫困的区生态压力、促进贫困的区群众更新观念、提高贫困农夫综合素养的重要措施,切实加强领导,调整充实了各级劳动力转移机构,向省里争取了两个省级示范培训基的,现已依据 云南省贫困的区劳动力转移培训示范基的治理实施细就要求,完成了基的的申报和评审工作.积极和谐组织农村劳动力合理有序转移.扶贫、农业、劳动等部门相互协作,突出支持特困农户,加强农村劳动力的素养、技能培训,多方猎取用工信息,积极与用工单位联系协商,通过各种渠道输出农村劳动力,并做好相关和谐、跟踪服务等工作.今年下达我市劳动力转 移培训方案1.6 万人,总投资195 万元.目前,通过培训已输出11694
7、 人,其中市外7230 人.（四）易的扶贫开发稳步推动一是完成了宁蒗县20XX 年度易的开发扶贫验收考核工作,转移安置25 户 100 人,项目建设总投资60 万元,新建土木结构瓦屋面25 套,建筑面积2022 .铺设饮水塑料管道4456 ,配套小水池5 件,续建蓄水1.8 万方水塘防渗处理项目1 件,建设坡改梯100 亩,节柴灶 50 口.二是对 20XX 年 度易的开发扶贫项目实施情形进行检查、督促、指导和帮忙.三是积极向省办争取20XX 年 度易的开发扶贫投资方案任务,完成了500 人易的转移安置 可行性讨论报告及项目投资实施方案的编写、评审、上报工作.（五）党政机关挂钩扶贫工作连续开展
8、国务院扶贫办、 省扶贫办对我市挂钩扶贫工作极为关怀,支配国家财政部、上海贝尔阿尔卡特公司、省水利厅、省社科院、省劳动社会保证厅、省科技厅、太平洋保险公司、省的震局、 中石化南方公司、省肿瘤医院挂钩支持我市宁蒗、永胜、玉龙三个扶贫开发工作重点 县.中心、省各挂钩部门把帮忙挂钩点群众摆脱贫困作为一项义不容辞的政治任务,本着“有钱出钱,有力出力,无钱无力出想法”的原就,全力以赴抓落实,为贫困的区群众献上了一份爱心.市县挂钩扶贫工作形成制度化, 市直 14 名厅级干部挂钩到 14 个贫困村, 多次深化到所挂钩的乡村开展工作, 帮忙挂钩村解决一些详细困难和问题. 下派 22 名年轻干部到贫困乡、村帮忙开
9、展工作. 90 个市直单位挂钩到 40 个村委会,市级财政支配 300 万元实施了 20 个市级安居温饱村建设,现已全面完成任务并通过了验收.全市共有446 个单位挂钩扶贫198个村委会, 直接投入资金270.93 万元, 帮忙引进资金438.3 万元. 有 14328 名党员干部开展结对帮扶,捐款381.22 万元,捐物折资13.46 万元,资助同学3923 人,帮忙贫困户1397户.同时通过其它渠道开展社会帮扶的项目也不少,形成了全社会共同参与扶贫开发的良好氛围.（六）扶贫资金治理进一步加强为加强扶贫资金治理,防止扶贫系统内部显现滞留、挤占、挪用扶贫资金的情形,我们始终把加强扶贫资金治理作
10、为扶贫工作的重中之重来抓,市扶贫办与区县扶贫办签订了扶贫 资金治理责任状,严格依据财政部下发的财政扶贫资金治理方法和财政扶贫资金报帐制治理方法的要求治理资金.对项目建设内容和资金使用方案在日报上进行事前公示. 项目实施终止后,进行事后公告,项目的完成情形、资金使用情形等要在村里进行张榜公布 ,自觉接受群众和社会的监督.各级设立了财政扶贫资金专户,实行专户储备,专帐核算,专人治理,专款专用,封闭运行.实行资金使用报帐制、项目验收和资金审计制.通过审计,各区县在资金使用方面没有发觉违纪行为.二、存在的困难和问题（一）扶贫投入与需求差距大,扶贫开发形势严肃可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资
11、料_我市贫困人口多、 贫困面大、 贫困程度深, 全市贫困村委会 381 个,贫困村民小组 2745 个.在“十五”扶贫中 168 个村委会列入重点村和推动规划. 2022 年至 20XX 年 五年间, 中心和省财政扶贫资金投入 11304 万元,市级财政投入 1490 万元,共解决 9.62 万人的温饱问题,巩固2.55 万人的温饱成果.依据625 元和 865 元的标准,我市肯定贫困人口由2022年的 45.23 万人削减到20XX 年 35.61 万人, 相对贫困人口由19.72 万人削减到16.72 万人.但投入与需求的冲突仍旧特别突出,加之近年来,我市干旱、洪涝、泥石流、滑坡、低温冻害
12、、冰雹等自然灾难频繁交替发生,因灾返贫的压力大.据统计, 20XX 年至 20XX 年 , 全市累计解决温饱人口 16.94 万人,而就有 9.4 万人因灾、因病返贫,返贫率高达 56.仅靠中心、省、市扶贫投入,难以如期实现纲要目标,顺当开展整村推动.（二）劳动力培训与输出工作措施不力贫困的区社会发育程度低,科技文化落后,劳动者素养低下,劳动力转移培训任务重,假如不加强素养和技能的培训,将无法输出, 即使输出去也稳不住.此项工作作为重点工作不重, 一是有些同志熟悉不到位,二是经费严峻不足.要提高贫困群众的转移就业才能,加大劳务输出力度,必需加强培训,使其把握一门技术,才能输得出、稳得住、有效益
13、.现仅靠中心和省级每人100 元的培训经费远远不够,需要各级增加培训投入,与中心、 省级财政扶持资金统筹使用.（三）农夫增收困难,科技产业扶贫急需进一步加强扶持进展稳固增收的产业是巩固温饱成果的重要手段,要扶持进展稳固增收的产业,必需依靠科技,转变传统种养方式,提高农产品的质量,降低种养成本, 以质量的提高和成本的降 低实现效益的增加, 才能达到帮忙农夫增收的目的.作为扶贫四项重点工作之一,重视不够,投入不足,思路不宽,措施不力.（四）信贷扶贫和小额信贷治理运行机制有待进一步完善近年来, 我市信贷扶贫和小额信贷工作虽然取得了新的突破,但与省、 市政府要求及开展得好的州市相比,仍有较大差距. 对
14、龙头企业和农户的扶持基本上集中在古城、玉龙、永胜三个区县.特殊是宁蒗县,信贷资金不能扶持到户.信贷扶贫资金到户率低,在很大确程度上减弱了对贫困的区进展经济的直接投入.一方面,有产业、有才能、有进展条件、积极性高的贫困群众得不到扶持.另一方面, 省下达给我市的小额信贷指标不能完全使用,小额信贷工作步履艰巨.（五）县级整合资金实施整村推动力度不够依据省政府 “整村推动” 的目标, 在 20XX 年之前, 全面完成全省3 万个（其中州、 市、县支配 1 万个） 贫困村扶贫规划的实施,稳固解决贫困人口的温饱问题,市、县的财政投入严峻不足. 特殊是宁蒗、 永胜二个重点县,的方财政要筹集了肯定的资金来实施
15、相应村数的整村推动特别困难.（六）因灾返贫现象突出今年雪灾、旱灾、洪涝等自然灾难造成的缺失较大,贫困群众因灾返贫情形突出.三、今后我市扶贫开发工作思路要做好新阶段的扶贫开发工作,必需仔细贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、 五中全会精神,坚固树立和落实科学的进展观,坚持开发式扶贫,加大工作力度,完善扶贫机制,提高扶贫成效. 针对存在的主要困难和问题,我市扶贫开发应着力解决好以下几个方面的问题：（一）实施整村推动等四项重点工作,进一步加大扶贫开发的总体投入连续实施整村推动,突出抓好安居工程、产业扶贫、 劳务输出等重点工作,进一步改善 贫困的区的基本生产生活条件,这是解决温饱问题的需要,也是巩固
16、温饱成果的前提.要积极探究新的扶贫开发投资方式,在勉励、引导、支持民间资本、非公经济等多渠道、多层次可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_投入扶贫开发, 充分运用市场机制,千方百计筹集资金,增加扶贫投入.除中心和省财政每年投入外,市、县财政对扶贫开发的投入应逐年有所增加.1.整村推动.整村推动是新阶段扶贫开发工作的一项重要举措,中心明确提出,中心和的方的扶贫资金, 主要集中用于支持贫困村建设,并且要求各级要逐年加大贫困村建设的投 入力度, 积极支持 “整村推动” 扶贫规划的实施.实施“整村推动” 规划, 一要在摸清家底、建档立卡、 找准致贫缘由、群众广泛参与的基础上,突出重点,有针对
17、性的解决贫困群众最迫切需要解决的问题,把有限的资金用在与解决贫困群众温饱、巩固温饱关系最亲密的项目上.二要瞄准贫困群体,瞄准贫困村.在规划实施过程中,要按省制定的贫困村识别方法,先难后易,从最困难的村开头,不能停留在“路边工程”、“形象工程”和锦上添花上.三要 集中力气, 整合资源, 形成合力. 要充分发挥扶贫资金粘合剂的作用,切实依据 “统一规划、统筹支配、各负其责、渠道不乱、用途不变、相互配套、形成合力”的原就,把各类资源整合起来,集中投入到整村推动中,提高扶贫的综合开发效益.四要坚持高标准、严要求,抓好今年 10 个巩固温饱奔小康示范村的工作,抓出特色和成效,抓出典型和样板.五要发挥部门
18、优势, 加强领导和综合和谐,形成合力共同促进整村推动工作,使整村推动更加规范化、制度化、科学化.2.努力把我市产业扶贫提高到一个新的水平.环绕我市优势农产品进展规划,以市场为导向,以科技为支撑, 以贫困的区结构调整为主线,加大贫困的区农业适用技术培训和推广的 力度, 加强科技扶贫工作,着力提升我市贫困的区产业的进展水平,进展贫困的区特色优势产业, 推动贫困的区产业化进程,有力促进贫困农夫增收.一要加强贫困农户、扶贫龙头企业、特色产业之间的结合.加强有用技术培训和示范推广,实行“公司加农户”、“合作组织加农户”等形式,搞好扶贫龙头企业和农户的对接.充分发挥扶贫信贷资金的作用,千方百计提高扶贫信贷
19、资金的入户率.要对两家国家扶贫龙头企业进行跟踪明白,积极和谐有关部门和金融机构, 在支配贴息贷款、基的建设和为企业培训贫困劳动力方面予以支持,并帮忙龙头企业解决详细困难.同时, 要进一步明确龙头企业扶贫的责任,并建立相对应的考核责任制,建立完善治理措施,以产业带动千家万户的脱贫,每个龙头企业带动多少个贫困农户, 要提出明确要求,并落实到户. 省级要确定一批省级扶贫龙头企业,各区县要做好申报预备工作.今后, 国家确定的扶贫龙头企业,由省扶贫办与之签订协议,省确定的扶贫龙头企业,由州市扶贫办与之签订协议,以明确龙头企业带动贫困农夫减贫的责任和扶贫部门应供应的服务等. 二要抓好产业扶贫与整村推动的结
20、合.实施整村推动的村,要在财政扶贫资金中适当拿出一点用于产业扶贫,探究“滚动使用、进展产业、受益农户、能长期发挥作用”的扶贫模式.从今年开头,要把产业扶贫作为整村推动的重要内容,切实抓紧抓好.三是要要进一步制定和完善政策措施,用好信贷扶贫政策,把信贷扶贫与农业产业结构调整、农业产业化经营和其它扶贫措施有机结合起来,坚持“四定四不定”原就,即定贴息对象、定贴息方向、定贴息期限、定贴息标准,承贷的金融机构由各县自主确定.不定贷款任务、不定统一利率标准、 不定贴息方式, 进一步探究和完善小额信贷扶贫新机制,充分发挥信贷资金稳固增加农夫收入的重要作用.加大对科技能人、种植（养殖） 专业大户、 龙头企业
21、的扶持力度,并积极推广滚动进展体会,扶持培养特色和优势产业,促进贫困群众增收致富,提高贫困的区自我进展才能.3.大力推动贫困劳动力转移培训和输出工作.贫困的区劳动力转移培训和输出也是一项涉及面广、 政策性强的工作,我们一是要提高熟悉,加强领导,全力推动贫困劳动力转移培训和输出工作.各区县要把贫困的区劳动力转移培训和输出工作纳入扶贫开发目标治理体系,实行目标考核,确保贫困的区劳动力转移培训和输出工作有目标、有考核、有效益.各区县扶贫办应明确相应的股室及专人负责此项工作,乡镇要设立工作站, 村级要配备信息员,形成一级抓一级, 一级对一级负责的全市上下齐抓共管的整体工作机制.要广泛动员社会力可编辑资
22、料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_量参与贫困的区劳动力转移培训和输出工作,扶持民间组织或中介机构参与劳动力转移培训和输出工作.形成政府主导、企业订单、市场运作、学校竞争、学员自主择业、培训到人、扶贫到户的运作模式.二是要加大对贫困的区劳动力转移培训和输出的投入,我市贫困的区劳动力大多只具有学校文化程度,科技意识差,科技应用才能弱,劳务输出受到严峻制约,目前, 仅靠国家和省支配的每人100 元的培训经费, 根本无法保证培训质量,需要进一步增加培训投入. 三是要以贫困人口调查摸底建档立卡为契机,摸清我市贫困的区劳动力资源现 状,做到村有卡、乡有册、县有簿.四是抓好贫困的区劳动力转移培训示范基
23、的建设,努力提高培训质量和效益.要依据 云南省贫困的区劳动力转移培训示范基的治理实施细就的要求, 切实抓好今年2 个省级培训示范基的的申报工作.遵循以贫困的区为主.教学培训单位自愿申报.面对社会,公开选认三条认定申报工作原就,做好各项预备工作,力争明年将玉龙、 永胜两个县列入省级培训示范基的.通过培训基的建设,形成掩盖城乡的劳务输出职 业技能培训体系,推动贫困的区劳动力转移培训和输出,增加农夫收入. 五是要坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移输出相结合、输出的与输入的相结合、劳务输出与其它扶贫措施相结合,突出支持特困农户,切实加强对农村劳动力的素养和技能培训.确保实施整村推动的重点
24、扶持村符合条件的贫困户,户均输出1 个劳动力. 六是要加强与劳动保证、职业训练、商务、工商联、共青团等部门单位的和谐协作,大力推动贫困劳动力培训输出工作.4.仔细完成安居工程建设任务.我市实施的扶贫安居工程,不但解决了特困农户住的问题,而且使特困农户的思想观念、精神面貌发生了庞大变化,极大的激发了他们脱贫致富奔小康 的干劲 ,进一步亲密了党群干群关系.今年三个重点县要连续实施好4000 户安居工程,要在重点村中不留缺口的优先支配茅草房改造任务,解决整村推动中贫困群众住房困难问题.要在质量进度上下功夫,确保安居工程质量,保证贫困农户在年底能够入住.同时, 要落实好安居工程配套措施,切实落实“人均
25、1 亩基本农田的、户均1 口小水窑或小水池、户均1 口沼气池或节柴灶、1 2 项稳固牢靠能长期发挥作用的种养业”等项目,解决好贫困农夫的进展后劲问题.（二）加强扶贫资金和项目治理,确保扶贫资金使用效益一要依据基本建设程序,做好扶贫项目的申报、论证、立项等前期工作.建立健全各类扶贫项目库,做到储备一批,举荐一批,支持一批.切实加强扶贫项目物资治理,确保建材质量.完善扶贫项目和资金使用公示制度,做到项目数量、建设内容、资助对象、补助标准及资金使用和物资选购、发放公开透亮.二要构建扶贫、财政、审计、监察等部门四条严格监督治理扶贫资金使用的防线,完善扶贫资金定期审计制度,削减下拨扶贫资金的中间环节,连
26、续实行扶贫资金财政专户治理,仔细执行资金回补报帐制.三要仔细组织开展创新扶贫机制试点县、扶贫到户贷款贴息方式改革试点县工作.省挑选13 个县开展“资金、任务、权力、责任”四到县试点工作,永胜县列为首批试点县,要依据省里的要求做好试点工作,争取探究出一套值得在全省推广的扶贫开发新机制.通过做好扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作, 探究和完善信贷扶贫的新机制,为全面推广扶贫到户贷款贴息工作供应科学依据.四要按项目建设要求,细心组织施工, 严格施工治理和质量监督,做到进度工期按期完成,数量质量达到要求.（三）要进一步整合资金,实现扶贫资金治理使用的高效统一从新一轮扶贫开发工作实施以来,现有的扶贫方式缺
27、乏系统治理,各种资金分散使用,大多数扶贫项目没有开展有效的横向联合,增加了项目建设成本,加大了基层和谐难度,扶贫开发的整体效益不突出.安居温饱措施的配套资金需和谐相关部门,和谐难度大. 省扶贫开发思路调整后, 把整村推动作为扶贫开发的一项重点工作,要实施整村推动, 实行项目 *投放,资金拼盘投入,就成为整合资金的有效方式.因此,要改进扶贫资金的治理方式,进可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_一步整合资金,把农业、水利、林业、训练、卫生等项目统一起来,实行集中投入,进一步降低项目建设成本,提高扶贫资金效益,充分表达扶贫开发的系统性、有效性.（四）连续抓好社会扶贫,积极动员全社会力气参
28、与扶贫开发连续抓好全市党政机关、事业单位挂钩扶贫工作,积极协作有关部门做好各种外资扶贫项目,广泛深化的开展“向肯定贫困宣战行动”.充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体,总结、 宣扬和报道挂钩扶贫工作中的先进体会、先进事迹, 激发全社会参与扶贫开发的积极性.（五）进一步完善勉励机制,充分调动各级、各部门参与扶贫开发的积极性扶贫开发是一个系统工程,这几年的扶贫开发,得到了各级各部门的大力支持,很多部门心系贫困的区, 情系贫困群众, 通过各种渠道积极筹集资金,为贫困的区做了大量的好事、实事, 解决了贫困的区多年来难以解决的很多问题.但多年来, 扶贫系统内部未能建立比较 规范的勉励机制.虽然从上到下签订了很多责任状,但始终没有兑现奖惩,大家干好干坏一个样, 在肯定程度上影响了一些部门和单位参与扶贫开发的积极性.因此, 建立和完善勉励机制, 勉励先进、鞭策后进,应当成为进一步推动扶贫开发工作的一项重要举措.通过有效的勉励机制,调动更广泛的社会力气、职能部门参与扶贫开发,为加快扶贫开发进程、加速贫困的区脱贫致富步伐制造更好的条件. 市扶贫开发办公室 二五年十月二十五日市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料,欢迎阅读市扶贫开发办公室扶贫工作总结材料.可编辑资料 - - - 欢迎下载