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1、精品_精品资料_农业农村改革进展与扶贫开发工作情形汇报XX 区是 XX 市政治、经济、文化、商贸和信息中心,属于典型的工业化城市, 辖 2 个自治区级经济开发区、 1 个镇和 10个街道办事处 ,区域面积 1008 平方公里,常住人口 28.67 万人.农业农村面积和比重较小,有一个乡镇（ XX 镇）,两个涉农办事处（ XX 办事处和 XX 办事处）辖 12 个行政村 60 个自然村, 农村人口 1.33 万户 4.3 万人. 农村现有耕的面积5.2 万亩, 湖泊水域面积 5.6 万亩, 日光温室 2098 栋.20XX 年,农村经济总收入 3.44 亿元,其中：农业总收入 1.39 亿元,二
2、三产业收入 2.05 亿元,是农村经济收入的主要来源 , 占农村经济总收入的 60 .农夫人均纯收入 6476 元.20XX 年粮食总产 1649. 2 万公斤 ,奶牛存栏 1010 头、肉羊和家禽饲养量分别达到 2.65 万只和 70.2 万只,肉类总产量2271吨,奶产量3536吨.近年来, XX区委、政府依据自治区党委、政府农业农村改革和扶贫开发工作支配,仔细落实各项政策措施,取得了明显成效,现将详细工作汇报如下：一、加快农业农村改革进展步伐,推动农业农村全面进展可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（一）加快农村产权制度改革1、加快农村产权制度改革.主要是农村集体土的全部权、
3、农村土的（含农夫开垦的集体荒的）承包经营权、农村集体建设用的使用权、宅基的使用权、集体荒的使用权和房屋产权的确权登记发证等工作.20XX年依据自治区总体部署和要求,我区主要确定了兴民村为农村土的承包经营权确权试 点村.截至目前,对农户耕种的块的丈量工作已经终止,对 二轮土的承包合同进行了清理,试点村二轮土的承包面积为7080.14亩,签订合同1050份.目前,专业作业单位已于8 月 2 日进行了招标,现只等自治区农牧厅供应作业底图和软件就可进行后续工作.2、农村土的房屋确权登记颁证.XX区农村集体土的确权发证涉及 XX 、XX两个街道办事处所辖的兴民村、潮湖村、龙泉村、 XX村 4个行政村,确
4、权登记发证工作以其次次土的 调查成果为基础,确权登记发证掩盖辖区全部农村范畴内的 集体土的,包括耕的、园的、林的、草的、建设用的以及未利用的.截止目前,共完成农村集体土的确权登记 37 宗, 确权发证面积 2438.97 公顷 .全部成果均达到 XX 回族自治区农村集体土的全部权确权登记发证技术细就和农可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_村集体土的全部权确权登记发证成果检查验收方法的要求,已通过市级、自治区级验收.农村集体建设用的使用权 和宅基的确权登记发证按土的全部权分为两类,一类是占用 农村集体土的的宅基的,一类是XX开发区农夫占用国有土的的宅基的. XX区农村集体土的部分包括
5、XX街道办事处的龙泉村、 潮湖村、 XX 村和 XX街道办事处的兴民村,共四个行政村,已登记颁发集体土的使用证4500本. XX开发区全部为国有土的,共8个行政村约11000户.依据 XX农村集体土的确权登记发证工作支配的要求,XX开发区农夫占用国有土的建设的宅基的需参照集体土的宅基的确权发证的相关政策规定,颁发国有土的使用证.目前已仔细开展了前期工作,编制了XX区农村宅基的和集体建设用的使用权登记发证工作实施方案,并报 XX区委讨论通过.3、规范完善农村土的承包经营权流转.20XX年, XX区农技中心挂牌成立了XX区农村经营治理服务站,为开展农村 土的流转治理和服务发挥了重要作用.在土的流转
6、过程当中进一步规范了土的流转合同的签订和治理,有效爱护了当事 人双方的权益和义务.截止目前,XX区共计土的流转面积为 12915亩,其中, 20XX年新增土的流转2740亩,全部签订了规范性的流转合同.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_4、规范农村集体“三资”治理.一是实行了“村帐乡管”.20XX年以来, XX区全面实行了“村帐乡管”托付代理制. 在区财政局设立了村级“三资”治理办公室,从农牧局、审计局、涉农 街道（乡镇）抽调业务骨干对12个行政村资产、资源、资金进行了全面清查,建立了初始数据,在原有财务治理制度基础上,进一步健全并完善了各项制度,并在涉农办事处成 立了村财服务中
7、心,聘请了专业会计,依据财务治理规定进 行账务处理,严格依据村级财务科目设置类别,固定资产、 债务债权清楚,年终准时进行结账、转账,报表分析,账册 等会计档案装订后归档保管.经过近三年的运行,成效非常 明显.二是进一步完善农村集体“三资”治理制度.建立健全了村级财务治理各项规章制度,主要包括财务开支审批制度、民主理财治理制度、 村务公开制度、 固定资产治理制度、财产清查制度、 村级财务审计制度、 村干部离任审计制度等, 将各项制度张榜上墙,并制作了村财服务中心人员岗位监督台,公开接受群众的监督.村级“三资”治理办公室为民主理财小组成员刻制了五牙章,村级财务开支票据必需经过村民 主理财小组审核加
8、盖五牙章通过,民主理财小组制定了特的 的议事规章,定期召开例会,不定期检查审核财务帐目,否 决不合理开支,真正发挥了民主监督作用.三是加强了对农 村集体“三资”处置行为的监管,防止了村集体资产的流失.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（二）推动农村经营体制创新1、培养进展家庭农场和专业大户.积极培养家庭农场和专业大户,促进农村经济进展.目前,XX区登记注册的家庭农场 2家,实际具备登记注册条件的家庭农场有34家.其中养殖业28家,渔业2 家,苗木花卉4家.渔业、苗木花卉、粮食农场均为流转土的所形成,这8 家流转土的面积达到了 7800亩, 28家养殖业中养鸡户19家,养殖规模均达
9、到了年出栏20220只以上, 奶牛养殖户2 家,存栏奶牛超过了 100头.生猪养殖2 家,其他包括肉驴、羊、獭兔、狐狸养殖户 5 家.2、推行企业带基的连农户模式.通过推行企业带基的连农户模式推动农村经营方式的转变,促进了农业集约化、规模化的进展,XX泰嘉渔业有限公司在XX富民村自建水产养殖基的和现代化优良鱼苗繁育工厂,同时仍是XX仁和水产养殖专业合作社的重要成员,企业在自身壮大的同时带动了合作社成员及周边农户的进展.XX富民水产养殖专业合作社、XX市绿丰源农产品专业合作社联合社、XX 新文奶牛养殖专业合作社、 XXXX奶牛养殖专业合作社都是通过流转土的, 自建基的,吸取社员,带动农户来谋求共
10、同进展的.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_（三）完善农业社会化服务组织1、规范提升农夫专业合作社. XX 区现有农夫专业合作社 32 家,其中国家级示范社 2 家,自治区级示范社 1 家. 20XX 年以来对农夫专业合作社进行了进一步规范,对新申请注册的合作社进行严格的审查,不符合条件的一律不予审批.对原有的合作社进行整合提升,重点扶持示范带动才能强的农民专业合作社进展壮大.新申报自治区级示范社两家（XX市绿丰源农产品合作社联合社和XX区兴文奶牛专业合作社）,申报市级示范社8家.合作社通过供应优质种苗、生产技术指导服务、疫病防治、饲料低价供应、注册品牌、高 价收购外销、培训农夫
11、等方式,开展从产前到产后全方位的 服务,示范带动作用进一步发挥和显现.2、开展科技人员承包服务.主要是做好设施农业秸秆生物反应堆技术承包服务,由农技中心农艺师赵金霞承担,目前已推广服务40户农夫 62 栋日光温室, 由于职责到位、 技术到位,服务到位,有效的提高了日光温室的生产才能和产品品质.3、农业信息服务才能建设.在全区12 个行政村全部支配了可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_信息员,配备了远程训练、电脑、投影仪、电视等设备,信息员在信息报送、训练培训、工作考勤、三农呼叫中心使用等方面较好的完成了工作任务.信息员累计上报信息239篇,信息内容以农夫培训、开展科普活动、村镇文化
12、活动为主.4、提高农业机械化水平.近年来,随着国家对农业机械购置的补贴力度逐步加大,补贴范畴逐步放宽,XX区的大中型农机具、设施农业机械、水产养殖机械、牧草加工机械等购置使用大幅度增加,机械化程度明显提高. 截至目前, XX 区 20XX 年新增大中型农机具 82 台套, 设施农业机械 18 台套、水产养殖机械 48 台套、牧草加工机械 36 台套. 20XX年小麦、玉米的机械化作业水平达到了85% 以上.（四）加快农村其他改革1、扩大政策性农业保险.全面落实中心强农惠农政策,扩大农业政策性保险掩盖面.广泛开展宣扬动员工作,勉励农民积极投保. 20XX年完成农作物投保面积为12263亩,涉及农
13、户2761 ,主要投保农作物品种为设施农业和小麦、玉米等农作物.能繁母猪投保1287头,实现了全掩盖,参保奶牛 409头. 20XX年保险公司赔付农夫缺失28万余元.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_20XX年, XX区政府加大了农业政策性保险财政补贴力度,在原先财政补贴比例的基础上,对种植业再提高补贴9% ,这样,区财政每年种植业农业政策性保险补贴金额达到了42.81万元,农户承担的种植业保费比列降低到了1%, 仅仅承担 2.25万元.不仅降低了农夫的保费负担,同时极大的调动了农夫参与农业政策性保险的积极性.20XX年农作物投保面积达到了3 万亩,增长了145% .2、加快进展
14、农业贷款担保业务.20XX年,在市、区各级部门的和谐下,积极与石银村镇银行和谐,实行合作社为社员担保或三户、四户联保的方式,为农夫专业合作经济组织协 调贷款 500多万元, 肯定程度上解决了农夫和合作社进展资金短缺的问题.二、落实扶贫开发政策,切实增加农夫收入近年来, XX区扶贫开发工作是以切实增加农夫收入及改善民生为核心,不断加强基础设施建设,大力调整产业结构, 扎实推动产业化进程,来实现了村（居）经济的快速和谐进展.特别是加强了对各类财政扶贫资金的治理和使用,从治理实施的情形来看,扶贫资金在进展农业生产、增加农夫收入、基础设施等方面发挥了积极的推动作用.2022-20XX年,可编辑资料 -
15、 - - 欢迎下载精品_精品资料_自治区支配扶贫专项资金共计311.8万元, 其中：“三西”农业建设专项补助资金136万元、少数民族进展资金50万元、少生快富千村示范工程创建资金17.2万、村级进展互助资金100.6万元、项目贷款贴息（到户）资金8 万元.在资金使用过程当中主要从以下几个方面来加强治理：一是健全治理制度,构建长效机制.对专项资金用途、绩效目标、使用范 围、治理职责、执行期限、安排方法、支出治理、审批程序 和责任追究等各环节进行细化,严格治理.明确扶贫专项资 金安排、治理和使用部门职责,树立使用扶贫资金责任和绩 效意识.强化监督体系,建立掩盖扶贫资金运行全过程的监 督制度体系,以
16、此形成事前预警、事中跟踪防范、事后审核 问效的多层次、全方位“大监督”格局,切实增强资金治理使用的规范性和安全性.二是严格财务制度.实行“专款专用、专户治理”.三是严格财经纪律.坚决杜绝挤占、截留、挪用扶贫资金的行为发生,确保扶贫资金发挥应有的效益.三、存在的主要问题一是由于城市化进程进一步加快,农村经济重心向二三产业转移,进展农业的空间逐步减小,农业比较效益低,农夫进展农业的积极性不高.二是农技服务体系不完善,技术力气非常薄弱,特别是缺少花卉和水产方面的技术人员,进呈现可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_代农业缺乏强有力的技术支撑.三是金融部门对农业生产支持不够,农业担保贷款存在
17、许多的制约因素,进呈现代农业 贷款和融资比较困难.四是依据宅基的发证的政策规定,在 确定面积的实际操作中难以区分1982年村镇建房用的管理条例前、1982年村镇建房用的治理条例实施起至1987年土的治理法实施时止和1987年土的治理法实施后三个时间段建设的房屋,给面积确定工作带来肯定的困难.五是由于村镇规划的治理体制和历史缘由,造成XX区村镇规划不全,依据国家政策规定,对没有村镇规划的宅基的不予确权登记,实际操作中如何处理缺失村镇规划宅基的的确权登记工作.四、几点建议和今后的主要工作一是加强农业技术推广和服务队伍建设,补充有技术、有实干精神、理论水平较高的高校毕业生到农业技术推广服务部门工作,
18、重点充实水产、设施农业等紧缺技术人才,增强现代农业示范基的建设的科技支撑才能.二是加大财政支持力度,增加农业科技服务经费,提高现代农业的科技奉献率.三是支持社会服务组织进展,坚持扶强扶优的原就,对现有农夫专业合作社进行整合,对整合后的合作社重点扶持和引导,勉励合作社和企业增加科技投入,积极引进科技人才,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_增强科技创新和示范才能,提高农夫专业合作社服务农夫的水平.四是大力培养新型农业经营主体.落实专业大户、家庭农（牧、林）场扶持政策,勉励流转土的承包经营权,支持有条件的种养大户进展股份制农场和家庭农（牧、 林）场.五是农村土的集体全部权、农村集体建设用的使用权和宅基的确权登记发证工作下一步将招标确定作业单位,组织人员 培训,增强技术力气,不断加大政策、法规宣扬力度,营造 良好的工作氛围.依据“先易后难,逐村推动”的方法开展详细工作.六是适应“三农”进展需求,制定相关优惠政策,加大对农户小额信贷的政策扶持力度,加快进展各种类型的农 村融资担保机构,增强农户小额信用贷款功能.可编辑资料 - - - 欢迎下载