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1、精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -县长在全县财政工作会议上的讲话同志们：今日,我们召开全县财政工作会议,主要是贯彻落实省、市财政工作会议和县委全委会、县人代会、政协会精神,总结成果,分析形势,支配部署今年财政工作.刚才,新宇同志作了一个很好的报告,思路清楚、举措有力,我完全同意,请仔细抓好落实.下面,我就进一步做好财政工作讲几点看法：一、确定成果,正视问题回忆“十二五 ”,全县财政改革与进展实现了历史性跨过.一是收支规 模逐年扩大.“十二五 ”期间,全县的方财政收入由1.1 亿元增加到 3.04亿元,增长 1.75 倍,年均增长 35%.
2、的方财政支出由7.16 亿元增加到 15.5 亿元,增长 1.15 倍,年均增长23%,收支规模分别突破3 亿元和 15 亿元关口.二是助推进展成效显著.抢抓政策机遇,跑部进省争取项目资金,取得了显著成效.“十二五 ”时期,全县累计争取上级转移支付和专项补助资金60 多亿元,完成重点项目501 个,总投资达 175.5 亿元,为推动经济社会追逐超越奠定了坚实基础.三是改善民生保证有力. 坚决落实民生投入 “两个 80%”的硬指标, 集中财力办大事、办实事,建成了农村危房改造、以工代赈及移民搬迁、安全饮水、农村中心幼儿园、集中供热等一大批“民生工程 ”,全面兑现了粮补、退耕仍林、 农机具等涉农补
3、贴资金,建立了掩盖全社会的养老和医疗保险制度,社会保证体系更加完备.去年,全年用于民生支出 达到 12.6 亿元,占财政总支出的81.7%.四是治理水平不断提升. 财可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页,共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -政改革连续深化,现代财政制度初步建立,财政预决算全面公开,国库集中支付实现全掩盖, 建立了盘活存量资金的长效机制,惠农补贴“一卡通 ”、公务卡等
4、改革稳步推动.特殊是财政支出绩效治理收到财政部表彰.这些成果的取得,是全县各级共同努力的结果,特殊是财税系统干部职工,敢于担当,激情干事,付出了许多的心血和汗水.在此,我代表县委、县政府,向大家表示诚心感谢和亲切的慰问； 在看到成果的同时, 必需清醒的熟悉到, 我县财政工作也存在一些问题和不足：一是财政总量不大,占GDP 的比重低.二是非税收入占比较高,税收收入占比低.三是可用财力少,用于进展的财力较少, 特殊是重点产业进展上基本没有财力支配.四是财政治理效能不高, 专项支出比较分散,资金整合力度不大,碎片化较严峻.五是收支矛盾突出.六是财政改革相对滞后. 对于这些问题,我们必需高度重视, 在
5、今后工作中仔细加以解决.二、认清形势,迎接挑战当前,国内外经济形势依旧庄重复杂,我们面临着稳增长与调结构、扩总量与提质量的双重压力.从挑战看：第一, 中心大力推动供应侧结构性改革,实行较大规模的减税降费政策, 营改增 5 月 1 日起全面实施, 一些行政事业性收费项目将要压减和取消,这将对财政增收带来很大影响.其次,从去年开 始,全国财政收入总盘子出现回落态势,财政进展已经由中高速增长转入了中低速增长的新常态, 中心对的方财政转移支付资金的增长呈现下降之势,我县每年的方可用财力的增长速度也在逐年趋缓.第三,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - -
6、- - - - -第 2 页,共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -在国家对煤炭、房的产等行业去产能、去库存、去杠杆的大背景下,我县重要税源秦源煤业生产经营愈加困难,前几年供应税收较多的烟草、房的产等行业进展也出现疲态,新兴企业虽然增速较快,但体量 较小,仍未对税收形成有力支撑,对财政增收带来不小压力.第四, 打赢脱贫攻坚战、加快城市建设、推动旅行开发、保证和改善民生等 刚性需求,都需要大量的资金.而我县的方财政收入总量仍不大,可 用财力相对有限,收支冲突将进一
7、步加剧.从机遇看：一是政策走向有利.面对经济下行压力,中心今年连续加 大力度实施积极的财政政策,扩大赤字规模,盘活存量资金,将拿出 更多的资金用于基础设施建设. 财政支农投入新增部分全部用于脱贫攻坚,一般性转移支付向贫困的区倾斜.这些政策为我县争取上级更多项目资金、一般性转移支付供应了机遇.二是进展动力强劲.近年 来,县委、县政府抢抓机遇, 改革创新, 聚焦“城市建设、 生态乳都、新型能源、文化旅行 ”四大增长点,谋划实施的一大批重大产业项目, 将形成一批新的税源和财力增长点,必将为财政收入连续快速增长供应有力支撑.同时,随着宝鸡副中心城市建设的不断加快,陇县进展 的承载力、要素吸附力、城市影
8、响力不断增强, 人流、物流、信息流、资金流加速集聚,必将成为培植税源的沃土.三是工作基础扎实.经 过几年努力,我县财政治理体系比较完善,机关内部运转顺畅,干部 队伍素养高, 好的作风和传统不断得到发扬,将成为推动财政工作迈上新台阶的重要保证.可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页,共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -因此,我们既要看到进展中不利的一面,加强研判,积极应对.又要看到宏观
9、经济逐步好转的大趋势,坚决信心,扎实工作,努力开创财 政工作新局面.基于对形势的分析和把握,“十三五 ”时期,全县财政工作要以 “创新、和谐、绿色、开放、共享”五大进展理念为指导,坚持进展不动摇,主动适应新常态,积极推动供应侧结构性改革,坚持 收入总量和收入质量并重、 内挖潜力和向上争取并重、 抓收入和抓治理并重、支出进度和支出效益并重四条原就,以财源建设为基础,以 综合治税为手段,以资金争取为重点,严格执行新预算法,千方 百计增加的方可用财力,优化支出结构,提高使用效益,全力支持脱 贫攻坚和宝鸡副中心城市建设.三、突出重点,奋力突破财政是经济进展的 “晴雨表 ”,是人民群众的 “钱袋子 ”,
10、事关进展、事关民生.全县各级都要全力支持、紧密协作.财税部门要充分发挥职 能作用,大力提升生财、聚财、理财工作水平,为推动经济社会加快 进展供应坚实的财力保证.一要抓好财政增收. 今年县上确定的方财政收入同口径增速达到14%, 这是一个特别高的预期指标, 比全国、全省、全市的平均增速都要高.我们要找准突破口,加倍努力,确保完成今年收入任务.一要在培植税源上下功夫.经济打算财政, 财政保证经济.要紧扣 “四大增长点 ”,加大财政支持力度,连续抓好烤烟、乳品、房的产等基础财源,加快 培养旅行、新型能源、电子商务等财政增收新亮点,努力把经济进展 成果转化为财政收入的源泉.特殊要抓好项目建设, 加快推
11、动飞鹤关可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页,共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -山乳业第一牧场、和氏7 万吨羊乳粉智能生产线、丰台山风电、窑岭 子农光互补、秦源文化产业园、关山开发等重大项目,使其尽快成为 稳固牢靠的骨干财源. 二要在收入征管上下功夫. 深化开展综合治税, 建立税收信息共享平台,开展税源普查,逐税种、逐行业、逐企业分 析征管漏洞,制定堵漏增收措施,严防“跑冒滴漏
12、”.住建、工信、国土、交通等部门要积极协作财税部门,加大协税护税力度,努力做到 应收尽收.要强化税收稽查,收是收、支是支,坚决不能减免.特殊 强调四点： 一是凡施工企业在陇县境内建设施工的,必需在陇县开票纳税.近期,财政、发改、住建等部门要对全县建设项目涉及的各项 税收进行清缴.二是各部门、各单位出租门面房、租赁资产的收入, 必需准时足额缴入国库.5 月 1 日前,的税、财政务必对全县各行政 事业单位及村集体出租出售房产涉税清缴完毕.三是拓宽税收渠道, 努力挖掘销售环节的税源. 四是狠抓非税收入, 要把全县全部行政事业单位非税收入纳入财政预算治理. 三要在资金争取上下功夫. 今年, 中心财政进
13、一步增加扶贫支出和对老少边穷的区的转移支付,并支配 基建投资 5000 亿元.省上也提出,要将中省财政一般性转移付、民生专项转移支付进一步向脱贫重点县、片区县、革命老区县倾斜.各 镇、各部门要紧紧抓住这些政策机遇, 讨论上级政策,积极申报项目, 加大争跑力度,全力以赴落实资金,努力得到更多更大支持.二要抓好财政支出.今年,脱贫攻坚、高中免费训练、大病保险全覆 盖等民生政策的实施, 都将带动财政支出的快速增长,收支冲突将特别突出.我们必需科学配置财源,优化支出结构,压缩一般支出,集可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 5 页
14、,共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -中财力保民生、保重点.详细留意五点：一要支持好脱贫攻坚.这是重大政治任务,财政保证、 责无旁贷.县财政每年支配专项扶贫资金要不少于 2%,确保每年增长不低于20%,今年已支配专项资金1000 万元.财政、发改等部门要加大资金筹措力度,准时连接落实中省市 资金,足额支配县级配套资金,全面整合各类涉农资金,集中进行投 入,确保今年脱贫目标的顺当实现.二要支持好民生工程建设.全面 落实上级各项惠民政策,连续增加对训练、公共卫生、
15、社会保证等领 域的投入,确保每一分钱都为民谋利.金融机构要进一步增加镇村pos 机投放量,解决服务群众“最终一米 ”问题.三要加快支出进度.各镇、各部门要千方百计加快项目建设,加快专项资金支出进度,盘 活存量资金,最大限度削减沉淀资金,提高资金使用效益.四要加强 资金整合. 中心今年给予县级整合资金的权力,要加大力度整合项目资金,第一保证脱贫攻坚.五要下力气突破融资.财政保基本,建设靠融资.要积极运用PPP模式,今年各镇要至少策划包装1 至 2 个投资 3000 万元的 PPP 项目,经济主管部门及训练、民政、卫生等部门,要包装 3 个以上投资过5000 万元的 PPP 项目.要抓住农发行、国
16、开行等金融机构寻求投资的良好机遇,加强对接, 积极争取政策性金融机构贷款.要解放思想,创新融资方式,足额落实两个1000 万元产业担保金,积极开展“菜单式 ”扶贫,为合作社、农业园区、家庭农场等经营主体投放担保贷款,支持大众创业、万众创新.三要抓好财税改革. 财政体制改革方面, 要尽快启动县本级三年滚动财政规划编制,探究建立跨年度预算平稳机制.要加强预算治理,严可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页,共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总
17、结归纳 - - - - - - - - - - - -格预算约束,实施零基预算,实行一年肯定,着力解决“基数加增长 ”的安排方式,做到先有预算、后有资金.要全面推动预算绩效治理, 逐步将绩效治理范畴掩盖全部预算单位和财政资金,建立评判结果与预算编制、执行、 监督全过程有机结合的治理体系.税收制度改革方面,要全面推动 “营改增 ”,加大欠税清缴力度,千方百计把营业税基数做实.国税的税要进行无缝连接,确保平稳移交、防止漏征.四要抓好财政治理.一方面,要树立过“紧日子 ”的思想.全县各级都要严格执行 “八项规定 ”精神,压缩一般性开支, 强化“三公经费 ”治理, 不该花的钱坚决不能花,确保把有限的资
18、金用在刀刃上.另一方面,要树立过 “严日子 ”的思想.各镇、各部门要高度重视财务治理,配强配精财务人员,严格执行财经纪律和财务制度,切实管好“钱袋子 ”.财政局要加强对各单位法人以及财务人员的培训,提高财务治理整体 水平.审计局要扩大审计掩盖面, 强化监管,确保财政资金高效使用. 监察部门要加大对违规违纪行为的查处力度,对贪污、挪用、截留财政资金的,坚决查处,绝不姑息.五要抓好队伍建设.财税干部是人民的管家和理财人,必需忠诚、洁净、担当.一要扎实开展 “两学一做 ”.组织干部职工学党章党规、学系列讲话,争做合格党员.二要加强业务学习.要深化钻研新预算法、财税法律法规和市场经济学问,加强对宏观经
19、济和财政政策的讨论,提高理财水平.三要严明工作纪律.财税干部掌管资金、执行政策,面对考查和诱惑,要时刻把纪律和法规挺在前面,加强法律法规、廉洁训练和职业道德训练,严格执行财经纪律,增强拒腐防变能可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页,共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -力.四要开展创先争优. 进一步树立激情干事、 争创一流的价值追求,精业敬业、勇创佳绩,力争在全县部门、甚至全市系统争
20、先进、当标准,以新作为、新作风,树立财政系统新形象；今日,各镇镇长参与会议,再向各镇强调四点：一要抓好税源建设,特殊是烤烟生产,保证税收来源.二要协作财税部门做好税源普查.三要强化预算意识,做好年初预算编制,凡年初预算没有支配的,坚决不能追加预算指标.四要加强镇村财务治理,庄重财经纪律,规范支出行为.同志们,做好财政工作责任重大、使命光荣.全县各级肯定要强化责任担当,积极主动作为,努力推动我县财政工作再上新台阶,为打造宝鸡副中心、建设幸福新陇州作出新的更大的奉献；可编辑资料 - - - 欢迎下载精品_精品资料_学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 8 页,共 8 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载