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1、精选学习资料 - - - - - - - - - 消费品召回治理方法征求看法稿第一条 立法目的与依据 为了标准消费品召回活动,预防和排除消费品缺陷可能导致的损害,保证消费者的人身和财产安全,依据中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国消费者权益爱护法等法律法规,制定本方法；其次条 适用对象 在中华人民共和国境内生产、销售的消费品的召回及其监督治理适用本方法；第三条 概念释义 本方法所称消费品,是指直接或预期满意人们日常生活、办公和消遣等使用需要,销售给消费者或供消费 者使用的产品；本方法所称缺陷,是指由于设计、制造、标识等缘由导致的 在同一批次、型号或者类别的消费品中普遍存在的不符合保证人 身
2、、财产安全国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财 产安全的不合理的危急；本方法所称召回,是指消费品生产者对其已售出的消费品采 取措施排除缺陷或降低、排除相关风险的活动；本方法所称生产者, 是指在中国境内依法设立的生产消费品并 以其名义颁发产品合格证的企业；从中国境外进口消费品到中国 境内销售的企业视为本方法规定的生产者；第四条 生产者责任 生产者是缺陷消费品的召回主体；消费品存在缺陷的,生产者应当依照本方法实施召回；1 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 第五条 目录治理 本方法实施召回的消费品依据存在损害及安全
3、隐患的风险情形实行目录治理；实施召回治理的消费品目 录由国家质检总局制定、调整；第六条 主管部门 国家质量监督检验检疫总局以下简称国家质检总局负责全国消费品召回的监督治理工作；省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督部门、国家质检 总局直属出入境检验检疫局以下统称省级质检部门依据职责 分工负责本辖内消费品召回监督治理相关工作；省级质检部门根 据工作需要,可以托付省级以下质检部门承担消费品召回监督管 理的部分工作；省级以下质检部门应当依据省级质检部门的托付准时开展 相关工作；第七条 技术支撑机构 国家质检总局缺陷产品召回技术机构以下简称召回技术机构依据国家质检总局的规定,承担消 费品召回的详细技术
4、工作；省级质检部门缺陷产品召回技术机构依据省级质检部门的 规定,承担本行政区域内消费品召回的详细技术工作；第八条 信息系统 国家质检总局加强国家缺陷产品召回信息治理平台消费品召回信息治理系统以下简称信息系统建设,收集汇总、分析处理有关信息,备案生产者信息,并实现信息的 共享、发布和快速通报；第九条 缺陷信息收集、分析和报告 2 省级质检部门在本辖名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 区内负责组织收集、处理消费品缺陷、投诉等信息,并准时将可 能涉及产品缺陷的信息通过信息系统上报国家质检总局；任何单位和个人可以向省级以上质检
5、部门投诉或举报消费 品可能存在缺陷的信息；召回技术机构负责收集、汇总与消费品有关的缺陷、损害、国外召回等信息, 并准时进行分析, 发觉消费品可能存在缺陷的,应准时向国家质检总局报告；国家质检总局通过信息系统通报生 产者所在地省级质检部门；生产者应当协作召回技术机构对有关信息进行核实确认和 技术分析；第十条 信息共享 国家质检总局应当建立消费品的强制性标准、强制性产品认证、监督检查、执法打假、投诉举报、风险 监测、产品三包、产品损害监测信息、组织机构代码和物品编码 等信息共享机制；第十一条 专家库和检测机构 国家质检总局加强消费品召回专家库建设,遴选具有法定资质的国家产品质量检测机构和实 验室,
6、为消费品召回治理供应技术支撑；第十二条 生产者信息收集分析和召回义务 生产者应当对其生产的消费品质量安全负责,加强消费品质量安全信息治理,建立健全相关信息档案,主动发布消费品质量安全信息；生产者应当建立缺陷信息收集分析处理制度,主动收集消费 品质量安全信息,获知消费品可能存在缺陷的,应当立刻组织调 3 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 查分析,并照实向生产者所在地省级质检部门报告调查分析结果,确认消费品存在缺陷的,应当立刻停止生产、销售、进口,并按本方法的规定立刻实施召回；第十三条 相关经营者义务 销售者、租赁者、修
7、理者、零部件生产供应商、受托付生产企业等相关经营者以下统称经营 者应当向质检部门报告和向生产者通报消费品可能存在缺陷的 相关信息；经营者获知消费品存在缺陷的,应当立刻停止销售、租赁、使用消费品,并帮助生产者实施召回；第十四条 生产者调查分析省级质检部门接到国家质检总局通报的信息,或通过举报处理等方式发觉本行政区域内的生产 者生产的消费品可能存在缺陷的,应当立刻通知生产者开展调查 分析；省级质检部门应当自通知生产者开展调查分析之日起 5 个工 作日内通过信息系统报告国家质检总局；生产者应当依据通知要求,立刻开展调查分析,照实向通知 其开展调查分析的省级质检部门报告调查分析结果；第十五条 启动缺陷
8、调查条件 生产者未依据省级质检部门通知开展调查分析的,或者其调查分析结果不能证明消费品不存 在缺陷的,生产者所在地省级质检部门应当开展缺陷调查；省级质检部门应当自启动缺陷调查之日起5 个工作日内将启动情形通过信息系统报告国家质检总局；国家质检总局认为消费 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 品可能存在会造成严峻后果缺陷的或者影响较大的,可以直接开展缺陷调查,并通报生产者所在地省级质检部门；第十六条 主管部门缺陷调查权 省级以上质检部门开展缺陷调查, 可以进入生产者、 经营者的生产经营场所进行现场调查,查阅、复制相关
9、资料和记录,向相关单位和个人明白消费品可能 存在缺陷的情形；生产者应当协作缺陷调查,供应调查需要的有关资料、消费 品和专用设备；经营者应当协作缺陷调查,供应调查需要的有关 资料；省级以上质检部门不得将生产者、经营者供应的资料、消费 品和专用设备用于缺陷调查所需的技术检测和鉴定以外的用途；第十七条 缺陷调查报告 省级以上质检部门应当准时分析处理缺陷调查获得的资料信息,并形成缺陷调查报告；省级质检部门开展缺陷调查应当在形成缺陷调查报告后 信息系统上报国家质检总局；5 个工作日内通过第十八条 通知生产者召回 省级以上质检部门调查认为消费品存在缺陷的,或者经确认国家监督抽查、行政案件办理中发 现生产者
10、生产的消费品存在安全隐患的,应当通知生产者实施召 回；第十九条 生产者异议 生产者认为其消费品不存在缺陷的,可以自收到通知之日起15 个工作日内向通知其实施召回的省级以上质检部门提出异议,并供应证明材料；收到异议的省级以上 5 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 质检部门应当组织与生产者无利害关系的专家或检测和试验机 构对证明材料进行论证或技术鉴定,做出确认缺陷调查结果的决 定,并将该打算告知生产者；省级质检部门应当在做出打算后 5 个工作日内通过信息系统报告国家质检总局；生产者既不依据通知实施召回又不在本条第一款规定
11、期限 内提出异议的,或者经省级以上质检部门依照本条第一款规定经 组织论证或技术鉴定确认消费品存在缺陷的,通知生产者实施召 回的省级以上质检部门应当责令生产者实施召回；生产者应当立 即停止生产、销售、进口消费品,并实施召回；其次十条 召回方案 生产者实施召回,应当依据国家质检总局的规定制定召回方案,并按召回方案实施召回；生产者制定召回方案,应当内容全面,客观精确,并对其内 容的真实性、精确性及召回措施的有效性负责；生产者应当自确认消费品存在缺陷之日起5 个工作日内或被责令召回之日起 5 个工作日内通过信息系统备案召回方案；修改已备案的召回方案应当重新备案,并提交说明材料；其次十一条 召回通报 生
12、产者应当将备案的召回方案同时通报相关经营者；生产者应当制作并储存完整的召回记录；其次十二条 召回信息发布 生产者实施召回,应当自召回计划备案之日起 5 个工作日内,通过报刊、网站、广播、电视等便于公众知晓的方式发布信息,告知消费者消费品存在的缺陷、防6 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 止损害发生的应急处置方法和生产者排除缺陷的措施等事项；国家质检总局负责统一向社会公布生产者已经确认并备案 的缺陷产品信息以及生产者实施召回的其他相关信息；相关省级 质检部门应同时转发相关信息；其次十三条 风险预警 省级以上质检部门可以
13、对消费品进行风险评估,认为消费品缺陷风险较高,可能导致严峻的产品安 全事故,同时不能依照本方法实施召回的,应当向社会发布消费 预警信息；其次十四条 召回措施 对实施召回的消费品,生产者应当及时实行修正或者补充标识、修理、更换、退货、退款等措施排除 缺陷或降低、排除相关风险；生产者应当承担消费者因消费品被召回支出的必要费用；其次十五条 召回阶段性报告和总结报告 生产者应当依据国家质检总局的规定向所在地省级质检部门提交召回阶段性报 告和召回总结报告；省级质检部门应当将召回阶段性报告和召回总结报告通过 信息系统上报国家质检总局；其次十六条 召回实施情形监督 生产者所在地省级质检部门应当对召回实施情形
14、进行监督,对未依据本方法实施召回的,责令生产者改正；其次十七 条 违规处置 违反本方法规定,由省级质检部门按照消费者权益爱护法有关规定处理；7 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页,共 8 页精选学习资料 - - - - - - - - - 其次十八条 附就 以下消费品不适用本方法：一服务类产品,但供应服务时使用的产品除外；二用作商业展现的产品；三过境产品、转运产品、专供出口产品；四汽车产品；五食品、药品、扮装品、医疗器械产品；六军工产品；七烟草及烟草制品；八农药制品；九印刷品、记录媒介复制品；十土木与建筑物, 但土木与建筑工程中使用的建筑材料、建筑构配件和设备除外；十一其他法律法规作出特地规定的产品；其次十九条 说明权 本方法由国家质检总局负责说明；第三十条 生效日期 本方法自公布之日起施行；8 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页,共 8 页