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1、 乡镇林业产权制度改革汇报发言材料乡镇产权制度改革存在问题 林改工作讲话 各位领导、各位同志，大家好！刚刚几位领导对我镇如何开展此次深化集体林权制度改革已经讲得很透彻了，我们恩乐镇工作组从6月12号进驻按板镇开展试点工作以来，也将近有两个月的时间了，现在外业工作根本完成，正在完善电脑绘图、面积测算、表格填写等内业工作。工作中通过不断的向大家学习，也积存了一些阅历。下面，我就把自己在按板镇试点工作中总结的几点个人体会与大家共同沟通探讨一下，说不对的地方请大家赐予批判指正。 1我们要根据把林改政策原原本本交给群众作为“第一步骤”、把群众满足不满足作为“第一目标”、把维护林区社会稳定作为“第一责任”
2、的总体思路来开展林改工作。整个林改工作的工作流程是根据“宣传发动调查摸底公示林权现状制定并通过林改方案外业确权勘查签订承包或管护合同审核输入微机发林权证建档”几个步骤来实施。 2宣传发动中我们肯定要把政策界限透透彻彻的宣传到位，开村、小组发动会时不能只是把各类文件走过场的读一遍，要用老百姓简单承受的语言明明白白的讲清晰。在宣传过程中，必需给农户明确此次林改工作是以林业“三定”和“两山一地”区划的四至界限为主要依据，此次林改是确权发证，而不是重新分山。“两山一地”区划的四至界限只是主要依据，并不是唯一的依据，假如过去发生过纠纷的，但经调解双方达成协议，就以最终一次调解的为主要依据。村上肯定要负责
3、整理好已调解过的纠纷，并让整个工作队员都清晰，不要调解过的又重复调解，这样既加大了工作量，又简单滋生一些不必要的纠纷。 3调查摸底阶段中要的确调查清晰各村民委员会所管辖的村民小组数，村民小组的农户数、人口、外出、外迁人员、外迁地点等详细状况； 搜集林业“三定”以来的有关林权登记表册、林权证（责任山证和自留山证）、承包（流转）或管护合同等资料，外出、外迁人员的山林处理状况、村民小组的集体山林状况（责任山、自留山、集体未分到户的状况、集体山林代管状况、插花山林状况、林权纠纷状况、山林调换、流转状况等），了解村民小组的林权现状，对缺失资料的林权权利人，建议到林业站复印权源依据。总之对以上状况做到心中
4、有数后才能廉价下步工作的顺当开展。 4调解山林权属纠纷建议以村民小组为单位成立纠纷调解组，人员为5人，小组长为调解组组长，成员可以由村民小组会议争论通过，或者选择在当地有肯定威望，农户信任，办事公正，原则性强，并且对山林历史状况比拟熟识的老党员、老社长、老同志等组成调解组成员。成立纠纷调解组的主要目的是通过急躁向林农宣传林改政策，晓之以理，动之以情，恳切的调解纠纷，充分得到林农的支持、协作后，准时把山林纠纷处理在最基层，解决在萌芽状态； 特殊留意的是，过去有的山证上的四至界限的填写由于工作疏忽大意导致宗地的方位和四至界限不符，有的原来是东边的界限，山证上却填在西边，我们在调解纠纷时只须仔细勘查
5、地形便可以弄清晰，给百姓讲清晰后很简单的就化解了纠纷。假如遇到没有划分到户的集体林，村小组会通过需要划分到户的，也可由5人小组牵头，建议以（确定的）年份人口基数为标准，进展划分，如要以户为单位划分，先将地块划分好，然后进展抽签打算。 5农户确认界限时，肯定要要求相邻农户同时参与认可，假如才是自家认可，到外业勘界时又要消失户与户界限不清的争吵，使外业作业不能顺当正常的开展，影响整村的工作进度。如双方界限已经认可没有争议，最好确定比拟明显的界限标记，便于外业四至界限的描述。描述四至界限的人员，肯定要细心。有时农户说的界限只是一个比拟笼统，大体的叫法，并不能到达闭合，或者是东接某家西接某家，这样的语
6、言一律不能作为四至界限的描述，必需按东南西北方向的挨次填写宗地四周永久固定的地物、地貌名称，没有明显标志的加注地理坐标或实地丈量距离，使东南西北首尾相接到达闭合。如张三家北边是李四家的南边，描述时肯定要一至，同一条共用边界不能描述出两种叫法。林权证的四至界限、面积与实地不符的，应当实事求是的赐予核实。林权证上四至界限清晰的，应当以四至为准，而不以面积为准； 四至界限填写不明确的，按四至界限填写的最近的明显标志物确定界限；四至界限不清晰的，由集体出面协商解决。 6这次林业产权制度改革是一项涉及面广、政策性强、简单而艰难的工作，所以我们在实际工作中肯定要充分发扬民主，做到公开、公正、公正，要把老百姓的利益放在首位，充分敬重群众的意愿，实行阳光作业，把林改的打算权交给林农，全程改革在林农的参加下进展，该由村民大会或村民代表大会打算的交由村民大会或村民代表大会表决，该由群众表决的交由群众表决，要提高改革的透亮度，不搞暗箱操作。 以上几点看法仅是自己在试点工作中粗浅的体会，在我们恩乐镇的详细操作中确定还会遇到许多麻烦的疑难问题，在工作中遇到问题大家多出办法多想方法，商议着做，感谢大家！