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1、乡镇集贸市场建设状况调研报告乡镇集贸市场建设状况调研报告范文农村集贸市场对于启动农村消费、搞活农产品流通、改善消费环境、增加农民收入、统筹城乡进展、缩小城乡差距都具有相当重要的意义，加强农村集贸市场建设迫在眉睫。现就贝子府镇集贸市场建设状况，经过实地调查争论，形成如下报告。一、集贸市场建设的现状贝子府镇现有农村集贸市场 6 个，分别是贝子府市场、王家营子市场、克力代市场、铁匠营子市场、大哈布齐拉市场、二龙台市场。贝子府市场位于贝子府镇中心城区，处于国道 305 线 XX 县道老宝线交汇处，占地 6400 平方米，建有阳光棚 3 个 1000 平方米，水泥柜台 66 个 198 延长米，硬化地面
2、 6400 平方米，四周为二层商亭，有东西南北四门，北门为正门。每月逢 1、4、7 为集日即：1、4、7、 11、14、17、21、24、27 日。年交易额近亿元。始终以来，治理不到位，根本上是商户自由经营，有大路市场现象。2023 年 7 月份，镇政府又征地 8004 平方米，预备扩建市场。现已成立贝子府市场治理公司，正在筹备标准运行。王家营子市场位于王家营子村，在县级路老宝线南侧，占地 7100 平方米，每月逢 3、6、9 为集日即：3、6、9、13、16、19、23、26、29 日。没有什么根底设施。无专人治理，商户自由经营，占道经营现象严峻。克力代市场位于克力代村，在国道 305 线南
3、侧，是原克力代乡建设的禽蛋批发市场，占地 29300 平方米，每月逢 2、5、8 为集日即：2、5、8、 12、15、18、22、25、28 日。水泥柜台 500 延长米。无专人治理，商户自由经营，现在根本不在市场内交易，占道经营现象严峻。铁匠营子市场位于铁匠营子村，没有特地场地，无根底设施，无专人治理，占道经营，每月逢 6、10 为集日即：6、10、16、20、26、30 日。大哈布齐拉市场位于大哈布齐拉村，没有特地场地，无根底设施，无专人治理，占道经营，每月逢 3、9 为集日即：3、9、13、19、23、29 日。二龙台市场位于二龙台村，没有特地场地，无根底设施，无专人治理，占道经营，每月
4、逢 3、9 为集日即：3、9、13、19、23、29 日。年交易额在 500 万左右。现有集贸市场存在的三种状态：一是有“市”无“场”。受资金、场地等多种因素影响，四周没有真正意义上的集贸市场，于是群众自发形成了一个固定的以大路两侧为依靠的交易场所， 尤其在重大节日和蔬菜销售旺季，整个大路两侧被当地群众和周边商贩所占据，形成“大路市场”，如铁匠营子、大哈布齐拉、二龙台三个村的市场就是如此。大路市场伴街道而存，不仅严峻影响到了当地的交通，存在着严峻的安全隐患，而且占用街道大路作为场地来兴市，交通不畅卫生差、形象不佳治理乱，农村消费安全难以保障。二是有“场”无“市”。由于无专人治理、效劳跟不上等多
5、种因素影响， 虽然建成了市场，但大局部门面及摊位消灭空置现象，集贸市场完全没派上用场， 形同摆设。蔬菜、肉食、百货、水果等摊点照旧常年占据大路两侧，导致消灭“有场无市、市场分别”的为难局面，克力代、王家营子市场就存在此种状况。三是有“场”有“市”不标准。贝子府集贸市场经过几年来的建设与发 展，已经根本成型，但是治理跟不上，所以虽然有场有市，改善了当地群众的消费环境，拓展了农村消费空间，但是，仍旧处于无序经营状态，存在大路市场问题。贝子府镇已经成立了贝子府市场治理公司，正在逐步标准运行。二、集贸市场建设存在的主要问题一资金短缺。这是影响当前农贸市场建设滞后的一个主要缘由。一是农村集贸市场资金需要
6、量较大，这对于财政状况普遍紧急的乡镇政府来说是不小的负担，财政对农村集贸市场建设投入也格外有限。因此，乡镇政府虽然生疏到了市场建设的重要性，却力不从心，拿不出钱来建市场。二是农村集贸市场属于半公益或者说是准公益性的工程，投入大，收益小，而且回收投资时间长，投资难以收 回，依靠社会投资或者引进外商投资的难度较大。二布局不合理。乡镇集贸市场有很多都没有规划，有了商定俗成的集日，就有了交易，没有场地就占道经营；还有的虽然盖了房子，圈了地，建了摊 位，但场内没有经销活动的人流，成了知名无实的空架子。究其缘由，主要是乡村农贸市场缺少正确的引导和科学的规划。三治理滞后，脏、乱、差现象较为严峻。一是市场业主
7、对市场经营的生疏不到位。认为农贸市场设施如何无所谓，只要市场有人来，能产生效益就可以了，没必要掏腰包来改善根底设施。二是市场无保洁。市场垃圾随便堆放，卫生状况极差。三是市场无治理人员。对乱占道、乱设摊缺少有效的治理和教育，致使有的市场摊位成了仓库，货物堆放过多，又不够整齐，影响市场的总体经营环境。三、加强集贸市场建设的几项举措一高度重视市场建设。要将农村集贸市场建设放在改善民生、创立和谐社会、建设社会主义农村的大环境中来加以生疏。党委政府高度重视和加强农村集贸市场建设，将其列入农村根底设施建设的总体目标中，从效劳“三农”的宗旨动身，下大力气改善农村集贸市场条件。二科学规划，突出特色。农贸市场是
8、小城镇建设、农村建设中很重要的一局部，科学合理地规划好农贸市场不但有利于其自身的长远进展，也有利于小城镇的快速有序进展。因此，农贸市场的规划应综合考虑区位、交通、地形地 势、根底资源等多方面的因素，进展合理布局。贝子府镇将在原集贸市场的根底 上，通过改造标准，拟兴建三大镇级专业市场：一是扩建贝子府集贸市场，在现市场西侧，征地 8000 平方米，兴建果蔬批发及活畜交易专业市场；二是改建完善王家营子集贸市场，除原交易外功能外，重点打造杂粮杂豆交易专业市场；三是完善克力代集贸市场，除原交易功能外，重点打造禽蛋批发交易专业市场。标准三个村级集贸市场：即标准铁匠营子、大哈布齐拉、二龙台三个市场，争取做到
9、有场地、有设施、有专人治理。三寻求合作、多方融资。面对目前农贸市场建设改造资金困难的难 题，要调动各方面投资农贸市场建设的乐观性，增加市场建设资金来源的渠道。首先乐观争取农村集贸市场建设方面的立项，乐观争取上级扶助资金。同时，建立多元化的投资体制，将招商引资与加快农村集贸市场建设两相结合起来，创投资的渠道与形式，依据“谁投资、谁治理、谁收益”的市场建设原则，实行政府引导、大力吸引民间投资的模式，投资改造、建集贸市场。制定优待政策，加大政策扶持力度，并出台相关的改革配套措施，在土地审批、工商登记、财税减免等方面特事特办，解决集贸市场建设过程中在某些环节上“卡壳”的问题。市场建设应引入市场机制，下
10、大力气挖掘市场潜力，提高资金回报率，形成良性循环格局。四创思路、加强治理。建立、完善农村集贸农贸市场治理体系。一是监视到位。要发挥政府职能，加强对农村市场的日常监管，对市场行为进展规 范，对市场中的违法行为予以惩罚和订正，为市场建设进展长期科学的规划，指导市场的宏观进展。二是治理到位。各个集贸市场都要建立治理委员会，做到有人治理。进一步加强对市场的效劳力度，不断完善市场设施。市场内经营户要发挥自我治理、自我教育、自我效劳的作用，实行成立经营者自律组织如个协等方式， 加强行业自律，管好市场，确保农村消费安全。逐步通过建立集贸市场治理公司的形式，标准市场治理，现在贝子府镇已经成立一家市场治理公司，
11、正在筹备标准运行农村集贸市场，做到责、权、利三统一，这是对农村集贸市场治理的探究和实践。三是逐步完善市场准入制度。保证进货渠道的合法，创立安全的消费环境，转变市场内商品渠道不清的状况，对农产品市场上销售要经过严格的检查检疫，确保宽阔人民群众所关心的生活安康等问题。一、我县商贸流通市场体系建设根本状况近年来，县委、县政府高度重视商贸流通市场体系建设，围绕统筹城乡进展战略，狠抓商贸根底设施建设，乐观引进进展商贸企业，大力开拓农村市场，乐观调整商业业态，全县商贸流通市场体系建设步伐明显加快，一个多业态的商贸流通网络正在形成。据统计，目前全县共建有商贸效劳网点 9800 多个，营业面积320 万平方米
12、以上，从业人员 6 万人以上。县城城区共有营业面积 200 万平方米， 已建 1500 平方米以上的大中型商业网点有 20 个 35.3 万平方米。一重点市场初具规模，专业市场已显雏形。心连心超市、好又多超市、华联电器超市华鲇路和港东路建材市场等都已有肯定规模。其中心连心超市营业面积 3000 多平方米，职工 200 多人，年销售额达 0.36 亿元。华鲇路和港东路建材市场集装饰装潢、销售、设计于一体，相关商家 70 余家。摩托车市场、家具商场进展势头强劲，呈现勃勃生气与活力。全县形成以城区市场为中心，向乡镇和邻近区县辐射的格局。二“万村千乡”工程取得明显成效，农村消费市场进一步活泼。我 县从
13、 2023 年开头至今，共进展农家店 465 家，其中 2023 年 180 家，2023 年 90 家，2023 年 85 家，2023 年 110 家，2023 年建农资配送中心一个。农家店掩盖20 个乡镇，占据全县总乡镇数的 100%，掩盖 277 个行政村，占全县行政村数的63%。我们实行以点带面，逐步推动的方式，根本到达了预期目的和效果。2023 年争取进展农家店 50 家，2023 年争取申报一家高标准的农资配送中心。三市场开放程度不断扩大，多种商贸流通业态并存，流通规模不断增大。近年来，我县商贸流通领域不断放开，心连心超市、华联电器超市、等国内知名商家相继进驻。并且，沃尔玛，苏宁
14、，国美等大型连锁品牌也正在进展询问洽谈。国内大型商业集团的进入，带来了先进的经营业态和治理模式，连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代型业态在我县快速进展，呈现富强活泼态势。据 2023 年底统计，全县已建各类大型商场超市 22 个 33 万平方米,酒店宾馆1217 家，商业步行街 1 条,商业特色街 2 条。2023 年社会消费品零售总额实现 53 亿元。四商务工程工作成效明显，市场监管调控水平不断提高。为了加快推动商贸流通市场建设，2023 年，县委、县政府出台了XX 县万村千乡市场工作推动实施方案，建立了商贸流通设施工程库，近两年先后到市争取商贸流通和市场建设专项资金 500 万元
15、，刺激和带动 9000 多万元社会资金投入商贸流通设施建设，为引导市场建设进展注入了的活力。据我局初步统计，去年以来仅县城建3000 平方米以上的大中型商场和市场近 30 万平方米。同时，不断加大商务执法力度，县商务局、工商局、质监局、公安局等部门亲热协作，城乡商贸流通市场治理日趋标准。在 2 个超市建立了 2 个市场监测点，对主要生活必需品库存临界点实行报告制度，提高了市场调控的准时性和准确性。加强了对主要生活必需品的余缺调剂，2023 年先后从外地调运蔬菜、猪肉等生活物资 50 万吨，确保了市场供给，满足了城乡居民生活消费需求，维护了正常的市场秩序和社会稳定。二、存在的主要问题一市场规划建
16、设滞后，体系不够完善，布局不尽合理。由于我县过去市场体系进展缺乏系统全面的长期规划，商品市场体系发育不平衡，市场分布不合理，建设标准不高，功能不完善，市场与居民区混杂，无停车场、卫生、供、排水等设施，市场专业分区和特色不明，专业市场少、综合市场小、便民市场差。县内没有大型农产品交易市场，农贸市场存在先天的布局缺陷，现代批发交易中心、专业市场、物流中心、配送中心等进展缓慢。商品流通市场已不能适 XX 市化的进展要求和居民的多层次消费需求，商品流通市场体系的培育与我县建立“主城功能拓展区”的市场构造以及功能和规模不相适应。县城 XX 区是县城传统的商业中心，网点众多，人气很旺，但缺少大型知名商场、
17、连锁超市、高档酒楼、宾馆，以街为市，影响道路畅通,躁音扰民，群众怨声载道。正街商业中心区都没有配套的停车场、货运场，群众购物和业主进出货物都只能在主要街道停车，造成城区交通堵塞。二农村商品市场进展缓慢，城区农贸市场急需改造升级。随着我县农业产业构造调整的逐步到位，一批专业化、规模化、集约化的农业产业带、产业区逐步形成，我县农产品在数量、质量、品种上日益增加。但是，我县目前没有真正形成一个能够辐射全市乃至邻近省市的大型农产品批发市场，在很大程度上制约了我县农产品的流通，影响了农村经济的进展。同时，县内相当一批农贸市场根底设施简陋，效劳功能落后，经营环境不优，营销方式粗放，已不能适 XX 市现代化
18、建设、全面建设小康社会的要求。有的市场甚至消灭商品质量、食品安全问题。这种状况不仅造成市场经营被动，高耗低效，减弱了其应有功能，而且严峻制约了城市品尝的提高。三商贸进展环境不够优化。一是政府主导不够、政策扶持不力，缺乏系统、有效的政策举措，存在“有市无场”和“有场无市”的现象。同时以街为市，堵塞交通，对我县的治安、消防、交通及市容市貌的影响日益凸显，群众意见很大。二是一些市场业主对市场经营的生疏不到位，市场档次不高，设施差，治理不到位，卫生状况极差，少有“专、精、特、”之路的专业特色市场。三、进展设想围绕 XX 县建设山水生态城市，型工业城市和湘鄂边区域中心的进展思路，进展大商贸搞活大流通，建
19、设大市场。重点在城关地区人流物流集中地段和各乡镇墟场改建，扩建和建 30 家骨干农贸市场，培育 1-2 家辐射湘鄂边乃至全国的农产品加工冷藏物流中心。目前，已纳入商业网点规划的重点工程有 XX 县工业园物流基地，在高速大路东出口与荆岳铁路货运站四周建设一个综合物流基地，占地规模 15000 平方米。XX 县二手车交易市场，书院路与二桥东路交汇处，建设面积 5000 平方米，市场内设置车辆检测、修理和配件供给等效劳，同时具备二手车收购、销售、拍卖、代购、代销和信息效劳。已经在建的 XX 县马鞍区四星级酒店，占地面积 40 亩。正在规划，作出可行性分析报告的工程有 XX 县湘鄂边南物流配送中心，建
20、设一个以宏发物流为主体的大型物流配送中心，占地面积 30000 平方米。XX 县马鞍区商业街建设及大型综合超市建设，商业中心街长 800 米，综合超市营业面积 5000 平方米。XX 县城农产品批发市场升级改造工程，建北门市场马鞍区农贸市场，南门市场，城兴市场进展升级改造。实现便利居民生活、保障食品消费安全、促进商业产业化的根本目标。四、几点建议尽管我县商贸流通市场建设存在一些问题和缺乏，但只要因势利导，遵循规律，改善治理，整合资源，在今后一个可以预期的时期内，商品市场仍旧具有很强的生气、活力和进展空间。一提高生疏，进一步明确商贸流通市场进展的思路。在坚持实施 “兴工 XX 县”战略的同时，大
21、力实施“商贸活县”战略。通过广泛宣传，使全县上下充分生疏到，建设和进展市场，既能带动相关产业进展，又能促进城市建设、扩大社会就业，既会产生巨大的经济效益，又会带来显著的社会效益。应把加快市场建设，推动商贸物流业进展作为优化我县产业构造、拉动经济增长和促进社会和谐的重要举措，实行有力措施，切实抓紧抓好。从我县实际动身，对接大交通，尽快理清商贸流通市场、商贸物流业进展思路，明确中长期进展目标。大力提升改造传统效劳业，培育引进现代效劳业，培育假设干个有带动作用的大专业市场，加快自主创步伐，推动现代效劳业的大进展。二进一步完善商贸流通市场建设规划。依据“主城功能拓展区”城市功能定位，本着“城内大市场、
22、城郊大卖场、城外大物流、城中特色街、社区便民店”的进展思路，进一步修订完善商业网点建设规划。要规划好当前市场缺位的物流中心、仓储转运中心等重点商贸物流设施建设工程。加强与建设、国土等部门连接，确保重点商贸物流设施的规划落实。要切实加强规划的执行，坚决避开朝令夕改，充分发挥规划在市场建设方面的“龙头”作用，确保规划的严峻性、长期性和稳定性。三大力培育和进展各类商品市场，不断完善我县市场体系。一是初步建成布局合理、构造优化的商品市场体系框架。以城乡市场协调进展，有形市场与无形市场相互补充为目标，构建县级核心商贸中心，乡镇区域商贸中心，乡村商品销售网点配套的市场体系。全县培育假设干个年交易额分别在
23、1 亿元以上、成为商品市场的骨干力气。二是加快培育农村消费品流通网络。大力实施“万村千 乡”工程，加快进展农村型流通方式，乐观引导和扩大农民消费。围绕小城镇和兴集镇的开发建设，加强商业流通设施的建设，改造和提升农村传统的集贸市 场。重点引导和鼓舞城市有实力的流通企业向农村延长销售网络，改造 “夫妻店”、“代销店”，把连锁店开到乡镇和村组，建设县乡商品配送中心、乡镇连锁超市和村社农家店，便利农民购置，形成以县城为重点、乡镇为骨干、村组为根底的农村消费品零售网络。三是要依托我县农业主导产业和特色产业，严密结合农业产业化和进展效益农业的要求，培育 12 个大型的产地型工农业产品批发市场。建议在县城规
24、划兴建一个集工农业产品交易、仓储、运输、配送为一体的综合批发大市场。加快市场信息公布系统、检验检测系统、物流配送系统、电子结算系统建设，充分发挥聚散辐射功能，带动区域性市场和产地市场的进展，扩大农产品出县、出市。要结合城市建设和居民生活需求，扶持建设一批布局合理、分工明确、功能健全的社区便民市场。四是结合商业网点规划布局调整，加速整合现有各类专业市场，进一步改造市场设施，提高市场档次和水平。对局部规模较大，影响力、辐射力较强的市场，要加快市场配套设施建设，适时进展升级改造，促其标准发 展，不断完善仓储、停车、运输、金融、通讯、餐饮、住宿等效劳体系。有条件的应增设电子商务系统、信息查询系统等；引
25、导城区农贸市场创办超市交易区，实行净菜和标准化商品上市；启动农贸市场“农改超”工程，赐予“农改超”工程优待政策和资金扶持，对“农改超”市场按其经营面积每平方米赐予 50100 元的补贴经费，不断完善市场功能，提升市场档次，适应现代流通业进展需要。坚决取缔场外经营交易行为。对现有分散各处、经营户较多的市场，依据便利商品储存、运 输、经营的原则，可通过合并、重组、股份合作等形式，突出“一市一品”特色， 避开市场同城分割，提高市场资源利用效率。四优化环境，整顿和标准市场经营秩序。大力营造“兴工 XX 县、商贸活县”的舆论气氛，提高全县干部群众对市场建设和治理的支持率。加快城市道路、水电气等根底设施建
26、设，不断满足市场建设进展需要。政府及其有关职能部门应进一步强化效劳意识，不断简化商贸流通市场和物流业审批手续和办事程序，健全和落实政务公开，为培育和进展市场体系制造宽松的外部环境。各行政执法部门应为市场建设供给“一条龙”效劳，不得对重点专业市场进展多头重复检查，坚决制止乱收费现象；工商、质监、公安等部门应亲热协作，着力整治市场周边治安环境，严峻打击制售假冒伪劣商品的违法行为，整顿和标准市场经营秩序；商贸主管部门应切实加强协调工作，准时把握重点市场、现代物流企业建设和进展动态，帮助解决相关问题。依据“谁建设、谁治理”的原则，进一步明确市场治理主体的责任和义务。深入开展创立文明市场活动，重点解决市
27、场“脏乱差”和“假冒伪劣” 问题，整治市场环境，维护市场秩序，提高商品质量和效劳水平。要健全市场治理制度，提高市场治理和效劳水平；要加强对市场治理人员的培育教育，不断提高自身素养和治理力量；标准市场内部治理，制定和落实各市场内消防安全、卫生保 洁、安保巡查等项制度，努力营造良好的市场经营环境；教育和引导市场经营户切实标准自身经营行为，严格实施亮证经营、售货信誉卡制度，乐观开展“消费者信得过摊位”、“五星级文明经营户”等评比活动，塑造良好的市场形象，提高市场信誉度。五加强领导，发挥政府在市场建设上的主导作用。建立健全加快商贸流通市场和物流业进展的协调推动机制，进一步加强对市场建设治理的组织领 导
28、。学习借鉴外地先进阅历，结合我县实际，争论出台关于加强市场建设与治理的具体实施意见，制定市场布局调整方案，逐步实现市场建设由社会自发型向政府主导型转变，走政府主导、部门主管、企业主办的市场进展之路。强化政策引导，争论、制定统一的市场建设方面政策，避开“一场一策”、政策打架。明确各乡镇和政府各职能部门在市场建设和治理方面的工作职责及其扶持政策，并将其纳入政府目标考核。进一步加大对市场建设用地、用水、用电等方面的政策支持，实行低税费培育市场，“放水养鱼”。增加政府投入，县财政应设立商贸物流业进展专项基金，用于支持重点市场建设。同时，乐观协调金融机构，为市场建设制造良好的融资环境，争取更多信贷资金支
29、持。通过市场化运作，多渠道筹资、多元化投入，切实解决市场建设资金缺乏问题。加快行业协会、同业商会建设，在政府引导下，由行业协会、同业商会制订行业治理标准，并帮助政府有关部门进展行业监管和服 务。近年来，XX 县纪委、监察局坚持以强化治理、严格监视为主线，严把干部准入关口，创干部治理制度，整合干部工作力气，提高队伍履职力量，打造了一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的反腐“铁军”，有力推动了全县党风廉政建设反腐败工作的深入开展。然而在纪检监察干部监视治理中还存在业务素养不高、专职干部不专、办案力气缺乏、被监视意识不强等一些问 题，亟待实行有效措施，切实加以解决。一、我县纪检监察干
30、部队伍总体状况XX 县现有基层纪检监察机构 18 个，其中乡镇、社区效劳中心街道办 纪委纪工委11 个，县纪委、监察局派出驻纪工委 6 个。全县纪检监察系统共有干部 86 人，从年龄构造看，35 岁及以下 30 人，36 岁至 45 岁 40 人，46 岁及以上 16 人，平均年龄 38 岁；从学历构造看，大学学历 31 人，占 36%，大专学历 46 人，占 53.4%，中专及以下学历 9 人，占 11.7%，；从专业构造看，经济治理专业 16 人，占 18%，财会专业 7 人，占 9%，法律专业 9 人，占 10.4%，其他 54 人，占 62.7%。从以上统计状况看，干部队伍的专业构造尚
31、不合理，特别是法律、审计、经济专业人员欠缺。二、我县纪检监察干部监视治理工作开展状况近年来，针对形势下纪检监察机关自身建设消灭的状况问题，XX 县纪委、监察局从标准执纪执法行为、健全监视制约机制为切入点，坚持强化内部监视治理，就“纪委监视别人的同时，谁来监视纪委”这一课题进展了乐观有效探究。1、严把关口，干部准入标准化。制订XX 县纪检监察机关干部资格准入制度，依据逢进必考、公开、公平、竞争、择优的原则，对进入县纪检监察机关的干部进展严格考试，考试合格者，县纪委干部室对具备纪检监察资格准入根本条件的后备人选按要求进展资格审查。资格审查合格后，进展资格考察。考察除对被考察对象的工作状况进展考察外
32、，还重点考察其“八小时”以外的生活、社交状况。考察组在汇总分析考察状况的根底上，提出考察意见，形成考察报告后专题向县纪委常委会汇报。县纪委常委会听取考察组的资格考察意见，集体争论确定获得纪检监察干部资格准入人选。取得纪检监察干部任职资格的，通过干部任用程序， 择优录用。在干部任免和沟通方面，各乡镇纪委书记、各派出纪工委监察室副科级以上职务人选由县纪委商县委组织部提名并考察，按程序报县委任免。2、加强监管，干部监视严格化。依据“打铁还需自身硬”的要求，持之以恒抓好中心八项规定精神的贯彻落实，在全县纪检监察系统开展会员卡专项清退活动，着力订正享乐主义，白费之风等，坚持“要求别人做到的自己首先做到”
33、，自行清退收受的各种会员卡，同时要求，办案人员在办案期间，严格遵守办案工作纪律，不准与涉案人员及其亲友建立私人联系和交往。不准收受涉案人 员、单位的物品、现金；不得承受涉案单位、涉案人员的宴请和消遣邀请。不准利用办案之机，通过涉案单位、人员为本人、亲友办理私人事项。并聘请了廉政监视员，定期不定期对办案人员八小时以外的“生活圈”向纪委反映，同时向社会公布监视举报 ，使纪委在行使监视检查职能的同时，自身也承受宽阔群众的监视。3、创方式，干部治理制度化。结合统管工作实际，准时制定纪工 委、监察室业务工作治理及日常联系暂行方法、工作绩效考核方法、干部治理暂行方法、工作纪律规定、事务治理制度等 20 余
34、项规章制度，到达了完善治理制度、推开工作创的目的。严格考核奖惩机制，明确“五严守、五制止”要求，每年年终对全县乡镇纪检监察干部考评一次，由乡镇纪委书记向县纪委常委会述职述廉，承受县纪委评议，连续两年处于末位的淘汰出队伍，依据具体实际，调整到其他部门单位或岗位工作，对在年终考核中不合格的乡镇纪委，不予以发放办案人员补贴；对派驻机构及各科室进展严格考核。比照年初目标责任书下达的任务，逐项进展考核，并将考核结果与评先树优和干部使用等结合起来，使考核成为强化监视、推开工作的重要手段；同时，建立纪检监察干部电子廉政档案。完善了纪委、监察局领导班子成员和派驻机构副科级以上干部电子廉政档案，全面动态把握纪检
35、监察领导干部廉政状况。4、统一治理，工作机制科学化。全面推行县级纪检监察机构统一治理， 建立纪委常委联系纪工委工作制度，实行纪工委与县纪委机关各科室工作、人员、车辆“联动”调配机制，纪检监察工作力气不断加强。明确了纪委和纪工委之间领导与被领导的关系、纪工委和部门之间监视与被监视的关系，建立了每季度一次的纪工委书记工作汇报沟通和纪委常委联系纪工委工作机制。并在全县纪检监察系统深入开展廉政风险查找活动、派驻机构、机关科股室、岗位个人三个层面分别查找各自的廉政风险点，认真查找在思想道德、岗位职责、工作业务、权力行使、制度机制和制度监管不到位等方面可能发生不廉洁行为的条件和因素。实行“自己找、大家提、组织点”的方式，细心梳理盘点，认真认真分析，切实查找出了符合自身实际、针对性强的廉政风险点，对有可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，实行风险提示、批判教育、警示训诫、立案查处等措施，准时化解廉政风险，做到早觉察、早提示、早订正。