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1、 人大换届选举工作的调研报告:人大基本情况调研报告 为了及早做好2023年人大换届选举的预备工作，依据市人大常委会2023年工作安排，我们于今年6月份开头深入基层，下村入户，走访了我镇各村、居委会，就镇人大换届选举有关工作进展了前期调研。现将调研状况汇报如下： 一、调研状况 近年来，我镇的经济和社会进展取得了长足的进步，形势发生了很大变化，这使换届选举工作面临着一些新的状况和问题。因此，仔细分析换届选举所面临的形势和状况，为搞好今后换届选举工作提出建议，做好充分预备，这是做好人大换届选举的根底。今年4月，我们召开了镇人大代表、社会单位负责人、镇人大主席团、镇机关干部等有关人员参与的座谈会，同时
2、深入一线基层，广泛接触代表和选民，听取各方面的意见，共同分析选举工作面临的形势，研讨了面临的问题和应对的措施。从调研的状况来看，大家对明年县、乡两级同步换届选举工作特别关注，充分熟悉到这次选举关系到我镇的基层政权建立，关系到我镇的民主法制建立，关系到“十二五”规划的实现。大多数同志认为，明年换届选举的形势总体是好的，有许多有利的因素：一是近年来我镇国民经济持续快速安康进展，社会政治稳定，全镇上下心齐、气顺、风正、劲足的局面根本形成。二是随着我镇基层民主政治建立的推动，人民群众的民办法识和法制观念有所提高，基层干部依法选举的力量有所增加，熟识选举工作的骨干有所增加。三是通过保持共产党员先进性教育
3、活动，基层党组织的分散力、战斗力进一步增加，基层党员干部工作作风进一步转变，为人民群众办了一些好事实事，化解了一些社会冲突，为选举工作制造了较好的社会环境。由此，大家在有信念搞好这次换届选举的同时，认为明年的换届选举必需早思索、早预备、早行动，为换届选举制造良好的社会环境，做好充分的思想预备、组织预备和工作预备，实行各种有力措施，确保换届选举工作顺当进展。为此，我们在广泛调研的根底上，就选举工作将面临的困难和问题进展了仔细的梳理和分析，并提出解决问题的详细措施和方法。 二、面临的主要问题和困难 1、选民登记难度大。我镇现有总人口1.83万人，其中，选民 人。客观上，由于人户分别现象非常突出，给
4、选民登记带来很大困难； 主观上，由于局部选民民主政治意识不强，对选举工作漠不关怀，甚至有的下岗职工和失地农夫存在一些抵触心情，也造成了选民登记的困难。 2、代表构造比例实现难。根据选举法的要求和上级党委、人大常委会的意见，妇女代表不低于22%，非党员代表不低于35%。现在镇、村两级干部中，大多数是党员，非党员和妇女担当职务的相对较少，其社会地位、知名度不高，中选胜利率低。这样妇女代表与非党代表的比例就很难保证。 3、高参选率难以保证。以前各地都追求高参选率，将此作为衡量选举是否胜利的一个重要指标。从目前状况来看，要到达这样的要求很难。主要有3个缘由：一是一局部下岗职工、失地农夫由于既得利益因改
5、革受到影响，而产生了一些埋怨、抵触心情，不愿参选； 二是一局部选民存在选举与己无关和无所谓的思想，认为选举是搞形式，走过场，参选不积极；三是少数选民因个人无理要求未得到满意，或将其对社会其他方面的冲突意见发泄在选举工作上，有意不参选。 4、代表素养亟待提高。过去历来强调代表素养要高、构造要合理，但往往消失因追求代表构造比例而影响代表素养的状况。消失了代表意识不强、履职状况不好的状况，尽管这类代表是少数，但在肯定程度影响了镇人大的整体形象和权威，也直接影响着选民参选的积极性。 三、搞好人大换届选举的一些想法与建议 1、连续深入调研。建议明年初连续开展广泛深入的调查讨论，不仅要听取选举工作组织者和
6、现有代表的意见，还要广泛听取广阔选民的意见，有针对性地分类召开各种座谈会，摸细摸准状况，使选举工作做到有的放矢。 2、加强宣传发动。选举宣传发动要针对不同阶段，突出不同的 宣传特点，指导各选举工作组加大宣传力度和广度。在选举工作绽开时，实行挂横幅、贴标语、办宣传橱窗和板报等形式，大力宣传换届选举的重要意义、指导思想和方法、步骤，使选民明确自己的权利和义务。 3、强化组织领导。尽早成立选举工作领导班子和工作机构，明确工作职责，健全工作制度，抽调工作人员，加强骨干培训。始终坚持在党的领导下开展选举工作，准时向市委汇报选举工作进展状况，积极争取市委的领导和支持。 4、合理划分选区。选区划分按每一代表
7、所代表的人口数大体相等的原则，要与代表名额特殊是非党员、妇女代表的名额安排结合起来，使选区划分有利于产生合理的代表比例构造。同时要留意企业的代表名额要平衡。 5、搞好选民登记。搞好换届选举业务培训，各选区要建立一支业务娴熟、工作负责的选举工作队伍。要切实依法做好人户分别选民的登记工作，避开错登、漏登和重登，并发动和组织他们参选，提高参选率。要做好外来暂住人口的摸底排查工作，重视保障其民主权利。 6、注意代表素养。要高度重视代表候选人的提名推举工作，在代表候选人提名时要切实把好关，既要重视政治素养，又要重视社会活动力量和文化水平。组织好代表候选人与选民的见面，这样既有利于增加代表候选人的责任意识，也有利于增进选民对代表候选人的了解，到达知名、知人、知情的目的，从而在比拟中选出政治素养好、履职力量强的代表，提高代表的整体素养。 7、保障选举经费。依据选举法的规定，换届选举所需经费已列入本级财政预算，要合理使用，以确保选举工作所必需的经费开支。同时，建议市人大明文规定，在投票选举中，对没有工资收入的选民适当赐予误工补贴； 建议市里对选举经费的确困难的企业，适当予以补助。 8、严格依法办事。精确理解和仔细执行宪法和选举法、地方组织法有关换届选举的各项规定，坚决、准时地订正换届选举中的各种违法行为，打击贿选等破坏选举的违法行为，切实维护法制尊严。