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1、 森林草原防灭火应急指挥部工作规则 为规范森林草原防灭火应急指挥部（以下简称指挥部）工作，发挥指挥部工作职能，结合实际，制定本规则。一、机构设置（一）指挥部设总指挥 1 名、常务副总指挥 1 名、副总指挥若干名，成员由相关部门和单位的负责人担任。（二）指挥部下设办公室在应急厅，负责指挥部日常工作。办公室主任由指挥部副总指挥兼任，设副主任若干名。二、工作职责（一）指挥部职责 指挥部在政府的统一领导下，负责组织、协调和指导全森林草原防灭火工作，不代替政府有关职能部门的森林草原防灭火职责。主要职责是：1.研究部署全森林草原防灭火工作；-2-2.指导协调重大森林草原火灾及其他需要指挥部响应处置的火灾扑
2、救工作；3.监督检查各地区各有关部门贯彻执行党中央、国务院和、政府关于森林草原防灭火工作的决策部署以及其他重大事项的落实情况；4.组织指导有关森林草原火灾的调查评估处理；5.完成政府交办的其他森林草原防灭火工作。（二）指挥部办公室职责 1.协调推动各成员单位、各地区贯彻党中央、国务院和、政府关于森林草原防灭火工作的各项决策部署，贯彻中央领导同志、领导同志关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神和指挥部的工作要求；2.分析全森林草原防火形势，开展森林草原防灭火重要政策和重要措施调查研究，协调解决全森林草原防灭火工作中的重要问题和成员单位提出的重要事项；-3-3.研究提出指挥部年度工作要点和任务分
3、工方案建议，综合汇总和通报全森林草原防灭火工作情况，承办指挥部会议、文件起草、制度拟订、议定事项跟踪督办等工作；4.研判发布森林草原火险信息和监测信息，组织实施全森林草原防灭火督查、约谈等工作，组织重大森林草原火灾调查评估处理，指导各地森林草原火灾事故查处工作；5.按照总指挥、副总指挥要求，做好重大森林草原火灾预案 启动及其他需要指挥部响应处置的火灾扑救有关协调指导工作；6.负责指挥部成员单位的日常协调联络工作；7.承办指挥部交办的其他事项。（三）指挥部成员单位职责 1.宣传部：负责组织媒体做好森林草原防灭火政策解读和成效宣传，指导有关部门做好重大突发事件信息发布和舆论引导；指导有关部门开展森
4、林草原防灭火知识宣传教育；组织新闻及网络媒体、广播影视、新闻出版单位开展森林草原防灭火宣传报道。-4-2.发展改革：将森林草原防灭火基础设施建设纳入级国民经济和社会发展规划，负责审核全森林草原防灭火基础设施建设规划，保持重要应急物资价格水平基本稳定。3.教育厅：指导全各级各类学校森林草原防火法制宣传 教育，将森林草原防火基础知识纳入中小学校的安全教育内容，协同有关部门做好森林草原防火宣传工作。4.科技厅：负责组织科研力量开展森林草原火灾应急技术科研攻关，做好森林草原火灾预防与处置的科技支撑工作。5.工业和信息化厅：负责协调森林草原防灭火扑救中的应急通信保障工作；负责协调森林草原火灾有关抢险救援
5、工业产品的应急保障。6.公安厅：负责指导全公安机关森林草原防灭火工作，指导公安机关开展火场警戒、交通疏导、治安维护、火案侦破等工作，协同有关部门开展防火宣传、火灾隐患排查、重点区域巡护、违规用火处罚等工作。-5-7.民政厅：负责推进殡葬改革，倡导文明祭扫，配合做好减少传统祭祀方式造成的森林草原火灾风险工作。8.财政厅：负责组织安排森林草原防灭火经费预算，以及有关森林草原防灭火的政府补助各市（州）专款；会同有关部门及时申报、筹集和拨付森林草原火灾预防、扑救资金，加强森林防火资金使用的监督管理。9.交通运输厅：负责协调做好扑火人员、救灾物资运输保障，做好森林草原防灭火车辆公路通行保障和执行森林草原
6、防灭火抢险救援任务车辆免交收费公路通行费等工作。10.农业农村厅：负责协调指导加强林区农村生产生活用火的管理，参与做好森林草原火灾应急处置工作。11.文化和旅游厅：负责配合有关部门指导督促落实 A 级景区内的森林草原火灾防控措施，做好受灾景区旅行者疏导救援工作，负责指导旅行社做好森林草原防灾火宣传工作。-6-12.商务厅：负责森林草原火灾应急处置期间生活必需品的市场供应管理，保障市场供应稳定。13.卫生健康：发生特别重大、重大森林草原火灾时，负责组织做好灾区卫生防疫和受伤人员的医疗救治工作。14.应急厅：协助、政府组织重大森林草原火灾应 急处置工作；按照分级负责原则，指导森林草原火灾处置工作，
7、统筹救援力量建设，组织、协调、指导相关部门开展森林草原防灭火工作，组织编制级应急预案、森林草原火灾处置预案和综合防灾减灾规划，开展实施有关工作；负责森林草原火情监测预警工作，发布森林和草原火险、火灾信息；牵头负责森林草原火灾境联防相关工作；协调指导林区受灾群众的生活救助工作；承担指挥部办公室日常工作。15.广电局：负责协调、指导和组织广播电视系统开展森林草原防灭火的宣传报道工作，配合有关部门发布经指挥部审定的森-7-林草原火灾信息和扑救情况；发布森林火险天气等级预报、森林草原火灾预警预报。16.林业局：履行森林草原防灭火工作行业管理责任，组织指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、火情早期处
8、理等工作；组织指导国有林场林区和草原专业队伍建设、宣传教育、预警监测、督促检查等防火工作；负责落实综合防灾减灾救灾规划有关要求，组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施。必要时，可以提请以指挥部名义部署相关防治工作。17.气象局：负责提供全及重点林区（草原）、重点时段的气象监测产品，发布森林草原火险气象等级预报并提供火场气象服务，根据天气条件适时组织开展森林草原防灭火的人工影响天气作业；提供卫星图像数据，参与利用遥感手段进行森林草原火灾监测及损失评估。-8-18.通信管理局：发生重特大森林草原火灾时，负责做好火场应急通信保障。19.民航监管局：依法定职责督促、协调或指导有关部门、单位
9、做好执行森林草原防灭火任务民用航空器的飞行、保障等工作；根据扑救需要，协调做好航空巡护和航空灭火、应急救援人员及物资的航空运输保障工作；支持指导森林草原防灭火队伍建设相关工作。20.成都铁路局贵阳办事处：负责协调做好森林草原火灾扑救人员、物资的铁路运输工作。21.军区、武警总队、消防救援总队：负责组织驻黔人民解放军、武警部队、消防员和民兵、预备役部队参加扑救森林草原火灾。各成员单位除承担上述职责外，还应根据指挥部的要求，承担与其职责相关的其他工作。未列的其它部门和单位，应根据指挥部指令，合力做好森林草原火灾应急处置的相关工作。-9-三、指挥部工作制度（一）指挥部实行集体讨论重大问题制度，原则上
10、每年至少召开1 次全体会议，根据工作需要不定期召开专题会议。（二）指挥部全体会议由总指挥主持。出席会议人员为总指挥、副总指挥及成员，根据会议议题请有关部门和单位负责同志及专家参加或列席。会议议题由指挥部办公室根据总指挥、副总指挥要求或成员单位建议研究提出，按程序报总指挥批准确定。会议要讨论的文件，由指挥部办公室提前征求各成员单位意见并修改完善，按程序报总指挥同意后提交会议。（三）指挥部专题会议由总指挥或由总指挥托副总指挥主持，出席会议人员由指挥部办公室提出建议，按程序报总指挥或主持会议的副总指挥批准。会议议题由指挥部办公室根据总指挥、副总指挥要求或成员单位建议研究提出，按程序报总指挥或主持会议
11、的副总指挥批准确定。会议要讨论的文件，由指挥部办公室-10-提前征求各成员单位意见并修改完善，按程序报总指挥或主持会议的副总指挥同意后提交会议。（四）指挥部会议议定事项，由相关成员单位根据职责分工抓好落实，落实情况及时向指挥部报告。指挥部办公室负责跟踪督办落实。（五）指挥部建立联络员工作机制，原则上春防、秋冬防各召开一次联络员会议，组织学习、交流情况、研究问题。联络员由成员单位和有关部门处级干部担任。四、其他事项（一）指挥部文件按程序报总指挥签发；指挥部办公室文件按程序报主任签发，重大事项请示总指挥、副总指挥。（二）指挥部成员单位每半年向指挥部报告森林草原防灭火工作情况。其他会议贯彻落实情况等工作报告按时限要求完成。（三）对在森林草原防灭火工作中做出突出贡献的单位和个人，由指挥部会同有关部门按程序报批后给予表彰和奖励。-11-（四）本规则自印发之日起施行。本规则由指挥部办公室负 责解释。