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1、 开 发 区 政 府 采 购 招标文件 项目编号：开发政采（泰和）2015-004 号 项目名称：第九小学室内篮球馆活动看台及活动舞台采购 招标人：烟台经济技术开发区教育体育局 监督单位：烟台经济技术开发区政府采购管理办公室 招标代理机构：山东泰和建设管理有限公司 2015 年 5 月 投标注意事项 各投标人：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中,由于标书制作不合格等原因导致贵单位所投标书为无效标书或废标现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期
2、、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明文件及其它业绩证明材料务必在开标截止时间前递交给招标代理机构，投标截止时间以后，招标代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明材料。2、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。4、请认真阅读招标文件规定的供货安装期/竣工交付日期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标
3、文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致废标。5、对提供虚假资料谋取中标的投标人，将根据政府采购法等法规处以取消本次投标资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加开发区政府采购活动的处罚。请各投标人严格自律，诚信参与投标。6、对招标文件有疑义或其它问题请及时与山东泰和建设管理有限公司联系。7、对投标人出现的不诚信行为，将按照烟开财【2013】39 号文进行处罚或处理（详见附件 11）。联系人：杨振华 联系电话：谢谢合作！目 录 第 一 部 分 投 标 邀 请 书 3 第 二 部 分 招 标 内 容 及 技 术 要 求 6
4、第三部分 投标人须知 12 第四部分 合同主要条款 24 第五部分 投标文件格式 29 第一部分 投标邀请书 经烟台经济技术开发区政府采购管理办公室的批准，山东泰和建设管理有限公司受烟台经济技术开发区教育体育局的委托，就其所需第九小学室内篮球馆活动看台及活动舞台项目进行国内公开招标采购，欢迎合格的投标人前来投标。1、招标内容：烟台经济技术开发区教育体育局第九小学室内篮球馆活动看台及活动舞台采购，本项目共一个合同包，具体详见第二部分采购内容及技术规格要求。2、有关要求：投标人资格要求：投标人若为制造商：（1）在中国境内注册，具有独立法人资格；（2）须通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO
5、14001 环境管理体系认证；(3)活动看台须具有国家体育用品质量监督检验中心出具的合格检验报告。投标人若为代理商：（1）在中国境内注册，具有独立法人资格；（2）具有所投产品制造商针对本项目的唯一授权；（3）所投产品的制造商须通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证。（4）活动看台须具有国家体育用品质量监督检验中心出具的合格检验报告。付款方式：全部货物运至现场安装验收合格后，买方支付给卖方合同总价的95%；余款待货物验收合格之日起满一年无质量问题一次性无息付清。质量保证期：自货物验收合格之日起两年，保量保证期内产品出现任何问题中标人应负责免费维修，无法维修时应
6、予以免费更换（投标人可在“开标一览表”中提出更优惠的质量保证期）。工期：自接到采购人通知后 15 日历天内供货安装调试完毕。交货地点：烟台开发区采购人指定地点。售后服务响应时间：对用户所反映的任何问题及时做出响应，在4 小时之内赶到现场实地解决问题。3有关说明 投标人必须完成所有相关货物的安装调试工作，提供所有安装调试所需的设备，要求达到安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供。投标人报价时须报出项目投标总价以及活动看台座椅、活动看台踏步、活动舞台拼接单元、活动舞台踏步的综合单价，结算时按实际供货数量中标综合单价进行结算。投标总报价应包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆
7、、包装、保险、税费（进口部分还要包括关税、商检、手续费等）、管理、检验、运杂、装卸车、安装调试、配合、检验检测、验收、图纸资料、技术服务、质保期内等全部费用。本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行设计和制造时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足该产品生产国的最新版的规范和标准的各项要求。质量及验收：按国标、部标或行业标准要求制造、验收，需进口的应执行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。招标人不组织统一考察现场，所有投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘。无
8、论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与投标有关的风险、责任和义务。投标人的法定代表人为同一个人（或有夫妻、直系亲属关系）的两个及两个以上法人、母公司及其子公司、具有关联关系或者同一股东控股的两个公司，均不得在同一招标项目中同时参加投标。凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。本项目不收取中标服务费。本项目不允许联合体投标。4.投标人应向招标代理机构提交人民币：伍仟元的投标保证金。投标保证金须于 2015 年 6 月 8 日前通过银行直接汇入采购代理机构指定帐户（不允许以现金、支票或银行汇票等其他方式直接交予采购代理机构）。投标保证金必须从投标
9、单位帐户转出（退还保证金时，系统原路退回），汇出保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致，否则将按无效保证金处理。5招标议程安排 招标文件发售时间：自公告发布之日起至 2015 年 6 月 4 日 17:00 时止。招标文件发售地点：山东泰和建设管理有限公司（烟台市莱山区观海路 18 号海滨实业公司四楼）招标文件售价：人民币 300 元整，如需邮寄另加特快专递费人民币 50 元整，招标文件售出不退。投标文件递交地点：烟台开发区政务服务中心开标厅（烟台开发区金沙江路83 号，联系电话：）投标文件递交截止时间：2015 年 6 月 9 日 9:00 时（北京时间）开标时间：2015 年 6
10、月 9 日 9:00 时（北京时间）开标地点：烟台开发区政务服务中心开标厅（烟台开发区金沙江路 83 号，联系电话：）采购人：烟台经济技术开发区教育体育局 联系人：王小辉 电话：招标代理机构：山东泰和建设管理有限公司 开户银行：兴业银行烟台分行 开户名称：山东泰和建设管理有限公司项目管理分公司 帐 号：3780 1010 0100 3527 28 地 址：烟台市莱山区观海路 18 号海滨实业公司四楼 电 话：传 真：联 系 人：杨振华 Email：第二部分 招标内容及技术要求 一、招标内容：烟台经济技术开发区教育体育局第九小学室内篮球馆活动看台及活动舞台采购。1、活动看台座椅数量 536 座，
11、踏步 28 个，座椅间距 500 mm、排距 850 mm，误差不得超过 5 mm，否则影响篮球场地体育活动。看台三侧安装护栏围挡高度不低于米。2、活动舞台单元单个尺寸为*，高度不低于 80cm，拼装后的舞台横向 7 个纵向 5 个，共采用 35 块活动舞台单元组成，舞台踏步2 个。二、技术要求:1、活动看台设计要求满足：（1）看台座椅采用中空塑料翻版座椅，电动伸缩，选用高密度聚乙烯材料（HDPE）材料，双扭簧弹性举伸机构，看台座椅采用整体翻转方式。座椅表面棱角圆滑、分子量较集中、汇合缝处黏结强度高，耐老化、抗冲击性能优异等特性。座椅面外形尺寸：座宽450mm，座深 540mm，背高 400m
12、m，中心距 500mm，座椅最薄处不小于3cm。耐冲击，座椅可承载不小于200kg。座椅加载 950N20 万次，椅背加载 320N20 万次以上，座椅耐高低温要求为75C 至-50C。整体使用寿命10 年。座椅整体设计符合人体工程学原理，各项性能指标符合体育馆公共座椅标准的要求，每个座椅有明显的座位号，颜色由招标人确定。座椅参考图片 看台在满足承载座椅本身重量外，还满足承受下述载荷：每平方米载荷不低于500kg，每米长可承受左右摆动负载36kg，卸载后无变形无损坏。（2）护栏高度不低于米，表面喷塑，主管采用 38*2 圆管一次成型，副管采用 19*2焊管焊接而成美观大方，顶端满足承受每米 6
13、5kg，护栏中间满足承受每米 135kg。相邻杆件间距不大于 110mm。（3）看台前沿外表美观，看台踏步上装有防滑条，避免观众上下时滑倒。（4）看台两边及后沿设有安全栏杆，表面喷塑采用插拔式。2、系统材料说明（1）脚轮：采用宽幅 PU 轮，直径为 125mm，轮辐为 B40mm。内层采用双滚珠轴承，中间为尼龙层，再覆以高韧性耐磨聚氨酯层，能承受巨力且不磨损地板。在地板上滚动时，不伤害地板并不留下滚动痕迹。（2）驱动轮有多条加强筋 PU 结构，提供看台所需驱动磨擦力，可轻易克服地面缺陷，满足看台使用需求，且不磨损地板。（3）伸缩脚：每排伸缩脚的数量可根据场地的大小及要求设置。每只伸缩脚下装有3
14、 个脚轮。（4）骨架：采用组合件结构，材料采用合金钢，所有承重组件的杆件中间不得有焊接，支撑组件钢板厚度2mm，通过高强度定拉型材连接而成。能够增加材料的强度和韧性，改善材料的机械性能，增强结构的稳定性。承重大梁尺寸口 50403、100503，被安装在最大中心距离约 70cm 处，焊在主梁和副梁之间。采用抗足够承载力的冷轧钢板，经折边后再喷塑，使其既具有良好的耐腐蚀性能，又具有平滑光洁的外表面。副梁尺寸 60402，作为所有木支撑臂以及行走表面的结束元件。支撑构架之间的支撑臂，应用于主梁，消除滑动摩擦，通过机械面作用润滑滚筒及钉子。（5）踏板：采用 14mm 厚高强度层压板复合 4 mm 厚
15、防火板而成。（6）床架前沿及踏板采用 8080 特制铝钛合金包边，并附有特制防滑线条，以增加床架强度且防止观众走动时滑倒。同时增设橡胶防滑胶条，加强摩擦力，增强安全系数。（7）同步伸缩装置：采用双层导向设计，各驱动装置采用钢性轴连接，看台走轮支脚采用定拉型材，设计导向滑槽，每组看台上层每米增加同步滑轮导向机构，保证在伸缩及制动时，均为平衡的直线运动，运动无噪音。（8）座椅弹性机构，采用优质碳素钢板冲压、焊接，通过弹簧运动保证机构确保运动安全可靠，使看台座椅整排翻起及倒下轻便灵活、省力，外侧采用铝钛合金装饰。（9）看台过道每层设一个箱型踏步，并设牌号标牌。3、动力和电源系统说明：（1）操作时，可
16、配合一个活动式控制开关执行前进、后退。（2）采用进口减速马达带动齿轮传动，通过特制宽幅 PU 磨檫轮与地板磨檫运动，推动看台运动（提供看台磨檫论运动轨迹图）。马达通过一系列传动机构实现自动缩回及驱动轴，包括支撑，特制橡胶无标记轮，控制面板，表面按钮带和一套使用灯光和蜂鸣器的移动报警系统。在每部分所有的马达实现伸缩独立的模块，装备特别的编码来确保模块间绝对平行，每个编码通过计算机系统控制。（3）驱动系统能保证遇到地面缺陷和障碍时，提供充足动力，运动不跑偏。驱动机构：采用电动控制式，具备红外线遥控及有线手控两项功能，驱动电机通过3c 认证。采用进口三相减速电动机，电机功率3KW，电压 380V，具
17、有减速比大、效率高、噪音低、故障少，寿命长等特点。安装有防跑偏装置，保证活动看台伸缩时轻松自如，不会产生跑偏等现象。伸缩机构动作灵活，工作噪声小，且绝对不划伤地板。（4）看台须有漏电保护装置。（5）看台电气系统包含电机控制系统、行程限位系统、漏电保护系统和动力输出系统。输出线路为三相五线制。4、活动看台参考图片：收缩图 展开图 5.看台线图：附图一：附图二：6、活动舞台技术参数 活动舞台单元规格尺寸：*，高度不低于 80cm 并具有可调节功能。（1）舞台板采用 18mm 建筑胶合板双面覆膜，具有防滑功能。（2）舞台框采用 40*20*铝合金方管。（3）舞台立柱:国标 6061-T6 钢材，主管
18、 50*3mm，辅管 40*2mm，小管 25*2mm，壁厚：调节丝杆 330mm。（4）踏板：采用 14mm 厚高强度层压板复合 4 mm 厚防火板而成。采用 8080 特制铝钛合金包边，并附有特制防滑线条，以增加床架强度且防止观众走动时滑倒。同时增设橡胶防滑胶条，加强摩擦力，增强安全系数。参考图片：注：1、各投标单位在投标截止时间之前必须提供如下样品：移动看台单层结构的小样（含 2 个座椅）一套、走轮 2 个及活动舞台完整单元一套。投标人将样品送达烟台开发区公共资源交易中心指定位置，逾期送达的样品恕不接受。所有样品均不允许出现投标单位名称及标识。未提供样品、样品提供不全或所提交样品明显不符
19、合招标要求、样品出现投标单位名称及标识的投标人其投标资格将被取消。评标结束后，未中标人样品由投标人自行运回。中标人的样品按招标人指定地点进行封存，交货时招标人按照封存样品进行验收。2、投标人须在投标文件中对所报产品选用的材料、尺寸、技术参数作出详细的说明，板材、五金件、油漆等主要材料应报出产品产地。3、投标人所提供的产品应尽量与招标文件中要求的款式、技术参数、规格尺寸相类似，但在满足使用要求的前提下投标人可选用相当于或优于技术要求的产品，同时填写技术规格、参数偏离表（只允许正偏离）。4、招标人将对中标供应商的生产全过程进行实地适时监督监造，必须由授权生产厂家生产，所供货物必须满足招标文件及投标
20、文件承诺，并有权对所供货物进行抽检，抽检不合格的，供应商须免费进行调换，直至满足招标人要求，调换后仍不满足要求的，招标人有权取消其中标资格并赔偿招标人因此造成的损失。5、中标方必须保证学生使用的安全性要求，如因质量问题导致安全事故，由中标方赔偿一切损失。6、结算时按实际供货数量中标综合单价进行结算。第三部分 投标人须知 A 说明 1.适用范围 本招标文件仅适用于本次招标项目（第九小学室内篮球馆活动看台及活动舞台采购）的招标采购。2.定义 招标人系指烟台经济技术开发区教育体育局。招标代理机构系指山东泰和建设管理有限公司。投标人系指响应招标、参加投标竞争并向招标代理机构提交投标文件的合格法人。中标
21、人系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。“设备”系指中标人按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的货物及有关技术资料（包括安装、调试和售后服务）。“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、测试、检验、调试、技术支持、维修、售后服务以及其他相关的义务。3.合格的投标人 投标人必须在中国境内注册，具有独立法人资格。投标人必须遵守中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及其他有关的中国法律、法规和规定。投标人的法定代表人为同一个人（或有夫妻、直系亲属关系）的两个及两个以上法人、母公司及其子公司、具有关联关系或者同一股东控股的两
22、个公司，均不得在同一招标项目中同时参加投标。投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案。投标人所投产品如有国家强制性标准规定的必须满足国家强制性标准规定的要求。投标人必须满足招标文件中其它资格要求。4.其它 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。无论投标结果如何，招标人或招标代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。无论投标结果如何，中标人的投标文件不予退还，未中标的投标人的投标文件须留一份正本和一份副本存档，其余退还。无论中标与否,已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作
23、记录。B 招标文件说明 5.招标文件的构成 招标文件有下述部分组成：5.1.1 投标邀请书；5.1.2 招标内容及技术要求；5.1.3 投标人须知；5.1.4 合同格式；5.1.5 投标文件格式；招标文件以中文编印，且以中文为准。除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清，应在投标截止日期 10 日前按招标书载明的通讯方式以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构，招标代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式（信函、传真、电邮）予
24、以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人。凡对本次招标提出的询问，均以招标代理机构的书面答复为准。7.招标文件的修改 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。对招标文件提出
25、质疑的，应当在递交投标文件截止时间前提出；在递交投标文件截止时间后提出的，将不予以接受，视为无效质疑。C 投标文件的编写 8.要求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.投标语言及计量单位 投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。外文材料应提供第三方权威翻译。10.投标文件的组成 投标文件应包括下列部分：10.1.1 商务部分：投标函、开标一览表、供货范
26、围明细表、技术及商务偏离表、资格证明文件等。10.1.2 技术部分：产品的详细技术说明（规格、材质等）；产品的生产许可证、检测报告等；产品样本图片；投标人认为需要提供的其他资料等。10.1.3 投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。10.1.4 投标保证金。投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。11.投标文件格式 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式编写，投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印，并提供电子文档以供备份，电子文档介质不退。正本中的“开标一览表”用于开标时唱标用，所有价格折扣、优惠条件必须在开标一览表中注明，否
27、则评标时不予承认。投标人必须按本标书的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足本标书中各章每一项的要求。12.投标报价 投标人应在招标文件所附的投标货物数量价格表上写明投标内容的单价、合计单项价和投标总价。如果单价与合计单项价（计算）不符，以单价为准；如果合计单项价之和与投标总价不符，则以合计单项价之和为准。投标总报价应包括设计、外购、外协、配套件、原材料及生产制造、油漆、包装、保险、相关手续费、管理、检验、运杂、安装、调试、配合、验收、图纸资料、技术服务、质保期内维保等全部费用。（投标总报价所包括内容根据各自情况编写）投标人只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择
28、性的报价。投标货物、数量价格表填写时应注意下列要求：12.2.1备品备件、易损件和专用工具的费用；12.2.2安装、调试、培训及其他附带服务的费用；12.2.3投标货物的进口部分完全由投标人负责；投标人按上述款要求填写报价供招标人和评标委员会评标方便，但不限制招标人以其他方式签订合同的权力。13.投标货币 投标文件中的所有报价均用人民币填报。14.投标人资格及资格证明文件 详见附件六。15.投标内容符合招标文件规定的响应文件 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的响应文件，作为投标文件的一部分。上述文件可以是文件资料、数据、图纸。15.2.1 所投设备技术性能、参数的详细描述并提供公开印
29、刷的产品样本或检测报告；15.2.2综合说明；15.2.3开标一览表、投标货物数量价格表；15.2.4偏离表；15.2.5招标文件要求提交的其它内容。16.投标保证金 投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标人应向招标代理机构提交人民币伍仟元的投标保证金。投标保证金须于 2015 年 6 月 8 日前通过银行直接汇入采购代理机构指定帐户（不允许以现金、支票或银行汇票等其他方式直接交予采购代理机构）。投标保证金必须从投标单位帐户转出（退还保证金时，系统原路退回），汇出保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致，否则将按无效保证金处理。投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险；未
30、按规定提交投标保证金的投标，投标将被拒绝；未中标的投标人的投标保证金，将按款的规定予以无息退还。中标的投标人的投标保证金，在签订合同后5 日内予以无息退还。发生以下情况之一者投标保证金将不予退还：16.9.1 开标后投标人在投标有效期内撤回投标；16.9.2 中标方未按本须知第 33 条规定签订合同；16.9.3 投标人出现本须知第 36 条规定的行为。17.投标有效期 从开标之日起，投标有效期为 90 日历日。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人和招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投
31、标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。18.投标文件的签署及规定 投标人应准备投标文件一份正本、七份副本及一份电子文档，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。投标文件正本和副本需装订成册，经正式授权的投标人代表签字并加盖公章。除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改则必须由投标人授权代表签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。电报、电话、传真形式的投标概不接受。D 投标文件的递交 19.投标文件的密封和标记 投
32、标人应将投标文件正本和副本分别密封，并标明招标编号、项目名称及投标人名称及“正本”或“副本”字样。投标文件由专人送交至投标邀请函注明的开标地点。未密封或未按规定密封的投标文件不予接受。20.递交投标文件的截止时间 根据 21 条规定，所有投标文件都必须按招标文件中规定的投标截止时间之前送达指定的投标地点。出现第款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标人和招标代理机构修改通知规定的时间递交。21.迟交的投标文件 招标代理机构将拒绝在投标截止时间之后递交的投标文件。22.投标文件的修改和撤消 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤消，但招标人和招标代理机构须在投标截止时间之前收到该
33、修改或撤消的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。投标人对投标文件修改的书面材料或撤消的通知应按第 18 和 19 条规定进行编写、密封标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。投标截止时间以后不得修改投标文件。投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤消其投标文件，否则招标人和招标代理机构将按款的规定没收其投标保证金。E 开标和评标 23.开标 招标人在招标文件规定的时间和地点公开开标。投标人必须派授权代表参加开标仪式，如授权代表缺席开标仪式，投标将被视为无效。投标人投标时应提供授权代表身份证明（身份证、军官证）原件及一份复印件，其它证件无效。如在投标截止时间递交投标
34、文件的合格的投标人少于三个，招标人和招标代理机构有采取重新招标的权力，或经有关部门批准后，改由其它方式进行采购，且不承担任何费用和责任。在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家，废标后，招标人、招标代理机构可以重新组织招标，也可以在书面征得投标人同意并报财政部门核准后，按下列规定变更采购方式，且不承担任何费用和责任：（一）投标人只有 2 家的，可以改为竞争性谈判方式，递交报价文件或者对谈判文件作出实质性响应的供应商只有1 家的，应当终止谈判，重新组织采购。（二）投标人只有 1 家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表、监督管理
35、机构代表、公证部门、投标人代表（法人代表或授权代理人）及有关工作人员参加。检查密封情况：开标时由公证人员、投标人代表共同检查投标文件的密封情况，并由投标人代表在投标密封记录表上签字确认。开标采用由招标代理机构工作人员宣读的办法。（1）宣读顺序：按投标文件的投递顺序进行宣读。（2）宣读方式：由工作人员当众拆封，由主持人宣读，主持人必须按开标一览表的内容如实宣读。（3）宣读内容：项目编号；投标人名称、投标报价、交付期及优惠条件；开标一览表的其它主要内容。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复，并制作记录。记标员将唱标内容分项记录并由投标人的法定代表人或其授权代理人签字确认，未
36、宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。24.评标委员会 招标人将根据招标采购项目的特点组建评标委员会。评标委员会由有关方面的专家及用户代表等五人以上单数组成，招标人代表不得担任评标委员会的主要负责人，评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。评标期间，投标人应派代表参加，以便澄清、质疑。25.评标原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评审，评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外
37、部证据。统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。独立性原则：评审工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。综合性原则：评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人。少数服从多数原则：评审委员会成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评审委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。26.评标方
38、法 对投标文件的初审 开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当的签署。如单价与总价有出入，以单价为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和生产能力，如果投标人无资格和能力履行合同，其投标将被拒绝。评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没
39、有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。重大偏差包括以下内容:（1）未按招标文件要求提交投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵；（2）投标文件未加盖公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（3）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件；（4）无法定代表人出具的授权委托书的；（5）供货安装期、质保期、付款方式、投标有效期不满足招标文件要求的；（6）投标人提供的投标文件不完整；（7）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出所投设备的分项报价及
40、备品备件、专用工具的价格，评标委员会无法比较和评审的；（8）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案、配置、技术指标或者复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（9）投标文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合招标文件要求；（10）未按要求提供样品或提供样品不符合招标文件要求；（11）投标文件附有招标人不能接受的条件；（12）评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为废标处理；（13
41、）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，为未能对招标文件做出实质性响应，将作无效投标或废标处理，不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。评标委员会将允许投标人修改其投标文件中不构成实质偏差的、微小的、非正规的不一致或不规则的地方,即细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。投标文件的澄清 为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义
42、不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，须按照招标代理机构通知的时间、地点派全权代表、技术和商务人员进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人对澄清的答复以书面材料为准，并须由投标人全权代表签字，投标人澄清和答复的内容构成投标文件的组成部分。对投标文件的综合评审：评标小组根据评分细则，对各投标人投标文件充分审核和评论后由各评委进行打分。评分细则 序号 内容 标准 分数 备注 1 投标报价 45 分 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准值，其价格分为45 分。以评标基准值为基准，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评
43、标基准值/投标报价）45（保留小数点后两位数）2 各种材料（面料、板材、五金件、油漆等）6 分 好 6-5 分；较好 5-4 分；一般 4-3 分 评委统一划档，档内独立打分 3 材料质量、工艺、表面处理、尺寸等 6 分 好 6-5 分；较好 5-4 分；一般 4-3 分 评委统一划档，档内独立打分 4 生产水平的安全性、先进性、及质量保证措施的比较（安全性能、生产货物、制造工艺、检测手段等）6 分 好 6-4 分；较好 4-2 分；一般 2-1 分 评委统一划档，档内独立打分 5 产品的环保 2 分 由评委在 2-1 分之间独立打分 6 样品 评价 结构 5 分 好 5-4 分；较好 4-3
44、 分；一般 3-2 分 评委统一划档，档内独立打分 7 材质 5 分 好 5-4 分；较好 4-3 分；一般 3-2 分 评委统一划档，档内独立打分 8 油漆喷涂 4 分 好 4-3 分；较好 3-2 分；一般 2-1 分 评委统一划档，档内独立打分 9 五金件 4 分 好 4-3 分；较好 3-2 分；一般 2-1 分 评委统一划档，档内独立打分 10 投标价值公允性评价 10 分（1）投标公允价值基准值的确定：由所有有效投标报价平均值的 95%（即数值 A）作为衡量标准；若投标单位的投标报价大于或等于 A120%，则其投标报价不计入投标公允价值基准值的计算范围；以小于 A120%的投标报价
45、的平均值的 95%（下浮5%）作为投标公允价值基准值。（2）各投标单位投标价值公允性评价的计算方法（保留两位小数，采用插入法计算）：投标报价与投标公允价值基准值相同的得10 分，投标报价与投标公允价值基准值相比：每增加 1%，在 10 分的基础上减分，每降低 1%，在 10 分的基础上减分，减完为止。11 技术服务、售后服务 3 分 由评委在 3-2 分之间打分 12 企业的综合实力、社会信誉及履约能力 2 分 根据企业的企业规模、社会信誉、获奖情况等多方面由评委在2-1分之间打分 13 类似项目业绩 2 分 根据投标单位的 2013 年 1 月 1 日至今（以合同签订日期为准）类似业绩的合同
46、原件（至多 5份），由评委在 0-2 分之间进行统一评价，未提供或所提供的合同评委不予认可的，得0 分 27.特殊情况下的评标方法 如出现投标人达不到法定要求的数量、全部落标、串通投标及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标，招标人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其它方式进行本项目。28.评标纪律 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的
47、宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至招标代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单
48、位提供。招标代理机构与招标人应对评标委员会成员名单、项目资金预算、拟邀请的潜在投标人名单、已购买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。评审委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。F 定标 29.中标标准 评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，评标总得分最高的投标人为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的
49、，按技术指标优劣顺序排列，以此类推。投标人的最终得分由报价得分和其他打分项汇总计算，每个打分项由评委打分取平均值计算（小数点后保留两位，四舍五入）。七人或七人以上的评委打分，每个打分项去掉一个最高分和去掉一个最低分取平均值计算。最低报价不是中标的唯一标准。G 授予合同 30.最终审查 招标人将审查中标候选人的财务、能力及信誉，确定其是否能圆满地履行合同。接受最终审查的中标候选人,必须如实回答和受理招标人的询问和考察,并提供所需的有关资料。如有必要采购人将视情况对中标候选人进行企业和相关项目的业绩的考察。最终审查的方式：对中标候选人进行询问；对中标候选人进行实地考察；如果中标候选人最终审查不合格
50、，其中标候选资格将被取消。31.中标通知 评标结束后，招标代理机构将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出即产生法律效力。招标代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果，并在公布中标结果 5 个工作日内无息退还其投标保证金。中标通知书将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。32.授予合同时变更数量的权力 招标人在授予合同时有权对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。33.签订合同 中标方须按中标通知书指定的时间、地点与招标人签订正式合同，签订正式合同的时间在中标通知书发出之日三十日内。招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。如