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1、负责监督实施章程机构 学校章程实施的主体是学校，但仅仅依靠学校的自觉自律是 不够的，政府及教育行政部门要对学校章程的实施建立科学的评 估体系，依法监督学校章程的实施。教育法第二十四条明确 规定：国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估 制度。”义务教育法第八条规定：入民政府教育督导机构对 义务教育工作执行法律法规情况、教育教学质量以及义务教育均 衡发展状况等进行督导，督导报告向社会公布。”从目前教育情况来看，推动XX小学制定章程的教育行政部门 机构主要是教育局。从工作连续性的角度看，推动 XX小学制定 章程的教育行政部门机构应当担负起依法评估监督学校章程实 施的主要职责。对XX小学校章
2、程实施的评估监督，可以采用三种方式进行：一是专项评估，即教育行政部门组织人员专门对学校章程实施的 情况进行评估检查，评估检查的内容包括：学校办学目标、办学 特色和育人目标达成情况；学校校长、党总支、教代会履行职责 情况；学校重大事项民主决策程序；校务公开情况；学校教育管 理、教学和教研管理、教职工管理、学生及学籍管理、总务后勤 管理、安全管理等制度落实情况；教职工和学生权利保障情况；学校与村居、家庭合作共建情况等。二是在其他评估中对学校章 程实施情况作为一项重要的内容进行评估。例如，区教育局对辖 区内学校的x年发展规划进行终结性评审。在评审时就将学校章 程的执行情况纳入了评审项目之中。三是书面
3、评估，即通过对学 校提供的书面材料进行审查评估。如章程中规定的校长负责制、党组织发挥政治核心作用、教代会参与管理和监督作用落实得怎 么样，就要看校长、党组织、教代会的各项议事规则有没有建立 及其运作情况如何；学校的日常运转是否按照章程的规定进行，就要看学校的规章制度、工作计划、发展规划、机构设置是否符 合章程的要求并得到落实。总之，通过各种形式的检查和评估监 督，真正使学校章程落到实处，推动学校走上依法治校和自主办 学的轨道。教育行政部门对章程实施情况进行评估检查，要尊重法律法 规和规章以及章程赋予学校的自主办学的权利，因为学校章程一 经教育行政部门核准，不仅对学校有约束力，对教育行政部门也 有约束力。教育行政部门的工作人员要努力把握辖区内学校章程 的实质，在对学校提出要求之前，应先行学习其章程，提出的要 求不能与学校章程相违背。