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1、安全生产费用管理办法1 总则1.1 目的为加强安全生产费用管理，规范安全生产费用投入、使用和核算。1.2 适用范围本办法适用于局总部、所属各类建筑施工企业，海外项目、房地产公司、投资公司、设计院不适用本办法。1.3 依据1.4 管理原则确保需要、统筹管理、接受监管”。 1.5 主要应对风险安全费用管理风险，安全事故风险。1.6 术语和定义安全生产费用是指企业按照规定提取，在成本中列支，用于购置安全用具，落实安全措施，改善生产条件，加强安全管理等所需的生产费用。2 管理职责2.1 局总部2.1.1 生产副总全面负责全局安全生产费用管理工作，负责审批全局安全生产费用总预算、投入计划；2.1.2 财
2、务资金部组织安全费用年度预算工作，组织费用的核算、统计和上报工作；2.1.3 审计部负责审计安全生产费用的计提、使用情况；2.1.4 商务管理部负责建立健全全局安全生产费用管控指标，分析并督导所属单位实施安全生产费用管理工作；2.1.5 合约法务部负责监督检查各单位分供合同安全生产费用相关规定；2.1.6 安全生产监督管理部负责安全生产费用的分类管理，对所属企业安全生产费用的投入和落实情况进行监督和检查。2.2 二级单位2.2.1 生产副总全面负责本单位安全生产费用的管理工作，审批单位安全费用的预算和投入计划；2.2.2 财务资金部组织本单位安全生产费用年度预算，负责安全生产费用的核算、统计、
3、审计及上报工作；2.2.3 审计部负责审计安全生产费用的计提、使用情况；2.2.4 商务管理部完善项目安全生产费用控制、核定合理支出管理机制，分供合同涉及到安全生产费用单独计量，分析项目安全生产费用的投入实施情况；2.2.5 合约法务部签订分供合同时，约定安全生产费用投入比例并单列内容；2.2.6 采购管理部建立本单位物资管理台账，指导监督项目安全防护设备设施、物资器具成本归集工作；2.2.7 安全生产监督管理部负责建立本单位安全生产费用管理台账，监督检查项目安全费用的投入、使用和管理工作。2.3 项目部2.3.1 项目经理全面负责项目安全费用管理，负责审批项目安全生产费用投入计划，过程监督安
4、全生产费用有效使用；2.3.2 财务资金部组织项目安全生产费用的计提、统计和核算工作，并按要求上报；注：未设立财务资金部门的项目由三级单位财务资金部负责。2.3.3 商务部编制项目安全成本费用预算表及安全文明措施费用预算，负责分包单位安全生产费用的计量工作；2.3.4 物资设备部负责项目安全防护设备等成本归集、负责建立项目安全生产设备实物登记台账；2.3.5 安全部负责配合项目经理安全费用管理，建立项目部安全费用管理台账，对施工现场安全防护等进行日常监督检查，监督分包单位安全生产费用的投入和使用情况。3 管理要求3.1 费用分类3.1.1 一、二级单位总部3.1.1.1 企业安全生产宣传教育培
5、训费用购买、制作宣传教育资料、设备；参加培训人员差旅费、培训费、教师讲课费用等。3.1.1.2 安全检查、评价、咨询费用总部用于检查、评价、咨询费用；检测设备购置、更新、维护费用。3.1.1.3 重大事故隐患评估、监控、治理费用评估、监控、排查和治理重大事故隐患的直接及相关支出。3.1.1.4 事故应急救援器材、物资、设备投入及维护保养和事故应急救援演练费用3.1.1.5 安全保证体系认证、安全评价及检验检测支出体系认证、审核、评价费用；第三方检测费用。3.1.1.6 保障安全生产的施工工艺与技术研发支出3.1.1.7 安全奖励经费等。3.1.2 项目部3.1.2.1 临边、洞口安全防护设施临
6、边安全防护设施（楼层临边、阳台临边、楼梯临边、卸料平台侧边、基坑周边等）的材料、人工费等；为安全生产设置的安全通道、围栏、警示绳等；洞口安全防护设施（预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口等）的材料、人工费等。3.1.2.2 脚手架安全防护钢管、安全网、扣件等物资租赁、购买费用；脚手架搭设、维护费用；脚手架拆除费用；工具式脚手架租赁、采购、施工、拆除费用。3.1.2.3 机械设备安全防护设施钢筋加工机械、木工机械、卷扬机等中小型机械设备防砸、防雨设施的材料、人工费。3.1.2.4 季节性安全费用夏季降温、冬季防寒等采取的措施费用。3.1.2.5 危险性较大工程安全专项方案专家论证支出3.1.2.6
7、 与现场安全隐患整改等有关的支出3.1.2.7 临时用电安全防护临时用电安全防护：配电柜（箱）及其防护隔离设施、漏电保护器、低压变压器、低压配电线、低压灯泡、电缆、辅材等配电物资采购费用；临时用电施工、维护维修、拆除费用；聘请的电工人员工资、福利等。3.1.2.8 消防设施、器材支出消防设施、器材：消防水管、消防箱、灭火器、消防栓、消防水带、沙池、消防铲等购置、安装费；消防水泵房建设费用。3.1.2.9 安全环保设备、物资、用品支出个人安全防护用品、用具：安全帽、安全带、工作服、防护口罩、护目眼镜、耳塞、绝缘鞋、手套、套袖等个人防护用品。3.1.2.10 安全标志标语及规程标志牌、宣传牌、规程
8、牌的设计、制作、安装、维护费用。3.1.2.11 安全评优费用为完成创优目标采购设备设施等费用。3.1.2.12 施工现场急救器材及药品现场采购的用于急救的器材、药品购买、维护费用。3.1.2.13 安全监测设备购置、更新、维护费用安全监测购置监测的地阻仪、力矩扳手、漏保测试仪等设备及保养、维修费用3.1.2.14 施工现场文明施工措施费确保施工现场文明施工及安全生产所进行的材料整理、垃圾清扫的人工费等；洗车机等设备、物资采购费用；现场绿化、美化、亮化、降尘、洗车措施费用。3.1.2.15 分包安全生产费用支出分包商投入的安全生产费用支出。3.2 费用计提3.2.1 计提标准各单位以项目为单位
9、提取安全生产费用，项目以当期确认的工程量为计提依据，具体标准如下：3.2.1.1 矿山工程为2.5%3.2.1.2 房屋建筑工程、电力工程、水利水电工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2%3.2.1.3 市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%3.2.2 计提方法项目安全生产费用=合同总金额（业主累计确认工程量）*计提比例；项目当期计提安全生产费用=业主累计确认工程量*提取比例-截止上期累计计提的安全生产费用。3.2.3 计提时间安全生产费用计提时间为每月会计核算期末。3.3 费用使用项目提取的安全生产费用用于企业安全生产管理费用和项目安全
10、生产措施费用，公司总部使用额度不超过总计提比例5%。3.4 费用核算会计科目的设置在“4301专项储备”科目下，增设以下科目 “安全生产费用” “提取数” “使用数” “安全生产管理费用支出” “安全技术措施费支出”“临时用电安全防护支出” “消防设施、器材支出” “安全环保设备、物资、用品支出” “文明施工措施费支出” “分包安全生产费用支出” “结余数”并按照工程项目设置辅助核算。月末编制财务报告时，将“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“专项储备”项目反映。项目部层面：在“工程施工合同成本其他直接费”科目下设置“安全生产费用”科目，用于核算实际计提的安全生产费用。3.5 会
11、计处理 3.5.1 项目部核算时间会计分录入账依据备注计提时借：工程施工合同成本其他直接费安全生产费用贷：专项储备安全生产费用提取数1.经审批的安全费用计提表安全生产费用的支付必须按各级安全生产费用投入计划进行核实，须同级安全总监的会签同意后方能支付支出时借：专项储备安全生产费用使用数XXXX 贷：现金、银行、原材料、应付职工薪酬、应付账款等1.签字齐全的费用支出审批表2.真实有效的发票安全费用的核算资料需由项目安全总监和安全工程师签字划转时借：专项储备安全生产费用使用数XXXX贷：内部往来公司总部1.列账通知单2.要求划转的文件竣工结算借：专项储备安全生产费用提取数贷：专项储备安全生产费用使
12、用数XXXX专项储备安全生产费用结余数1.竣工结算报告2.经审批的安全费用计提表提取数和使用数的差额转结余3.5.2 二级单位总部核算时间会计分录入账依据备注支出时借：专项储备安全生产费用使用数XXXX 贷：现金、银行、原材料、应付职工薪酬、应付账款等1.签字齐全的费用支出审批表2.真实有效的发票划转时借：内部往来-XX项目贷：专项储备安全生产费用提取数1.列账通知单2.要求划转的文件3.5.3 形成“固定资产”要求会计分录入账依据备注提取的安全生产费用形成“固定资产”，纳入“固定资产”进行管理，并确认相同金额的累计折旧，该固定资产以后期间不再计提折旧。借：固定资产XXXX”贷：现金、银行存款
13、、原材料等同时做如下处理：借：专项储备安全生产费用使用数XXXX贷：累计折旧XXXX1.签字齐全的费用支出审批表2.固定资产折旧表3.固定资产验收资料详见中建八局财务资金手册3.6 处理程序3.6.1 流程管理3.6.2 工作要求序号关键活动管理要求时间要求主责部门相关部门工作文件1业务培训工程管理部、物资采购部组织业务人员ERP系统的操作培训，防止出现大面积错误业务，操作培训重点在于材料出库和劳务接收时支出类型和任务的选择。-业务部门-2增加“安全投入任务”系统中存在的上线项目及各公司的项目模板，由各公司工程部负责在项目模块中增加“安全投入”任务，供业务人员出库或者劳务保量接收时选择该任务项
14、目上线3日内工程管理部各项目经理部-3录入环节业务按类型分系统分别录入并传送至总账模块每月18日前各业务部门财务部-4账务处理接收业务系统传送的数据并形成凭证业务系统传送1日内财务部商务管理部、物资采购部-3.6.3 录入科目及任务选择核算对象录入科目责任部门任务名备注物资费用4301专项储备安全生产费用物资采购部安全投入分包费用4301专项储备安全生产费用使用数分包安全生产费用支出商务管理部安全生产费用差额计入“工程施工合同成本XXXX”支出类型其他费用4301专项储备安全生产费用商务管理部安全投入4 检查、评价与改进4.1 业务检查关键活动序号检查事项周期组织部门备注安全费用计提情况1计提依据是否完整年审计部-安全费用支出情况2支出手续是否完备，程序是否合规年财务部安全费用台账情况3台账建立情况，信息是否真实完整季安全生产管理部、财务部4.2 评价与改进针对执行中存在的问题及原因，采取措施加以改进。本办法重点关注以下方面：（1） 安全费用管理制度完善；（2） 安全费用账务核算完整；（3） 安全费用统计台账管理，详见局安全费用统计表。5 附则5.1 本办法安全生产费用的适用范围由局安全生产管理部负责解释，核算由局财务部负责解释。5.2 本办法自颁发之日起执行，原局财字【2011】270号关于印发局安全生产费用管理与会计核算暂行办法同时废止。