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1、 书记在国有企业党建工作会议上的讲话 在国有企业党建工作会议上的讲话 国有企业是我国国民经济的重要支柱，是中国共产党执政的重要根底，国有企业党的建立是国企改革进展的重要内容和重要保证。深入贯彻落实党的xx大精神和习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的讲话精神，推动国有企业党建工作改革创新，为国有企业改革、进展、稳定供应思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改良党的建立的重要任务。 一、深刻熟悉国有企业党的建立面临的挑战，增加改革创新 国企党建工作的紧迫感责任感 改革开放以来，国有企业经过放权让利、承包经营、转换经营机制到推行公司制股份制、建立现代企业制度等艰辛改革，企业活力和市场竞
2、争力不断增加，企业规模和效益跨越提升，取得了举世瞩目的进展成就，在我国经济社会进展和参加国际竞争中发挥了主力军和排头兵作用。xx多年来，国有企业党的建立与时俱进，在促进企业改革、推动企业进展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建立中，发挥了不行替代的重要作用。党的xx大以来，以习近平同志为总书记的党中心对推动国有企业党的建立改革创新提出了一系列新要求。我们仔细贯彻落实中心精神，积极探究加强和改良国有企业党建工作的有效途径和方法，取得了新进展、新成效。一是以“两学一做”学习教育为契机，兴起了学习党章、党规以及习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮，企业领导人员和广阔党员的思想政治素养
3、有了新的提高。二是围绕中心、效劳大局，把企业改革进展稳定中的难点作为党建工作的重点，创新企业党建工作的内容和方式，有效发挥企业党组织的政治核心作用，增加了企业的核心竞争力。三是大力加强领导班子思想政治建立，领导班子和领导人员的力量素养明显提高、作风进一步改良。四是积极探究符合国有企业特点的选人用人机制和治理监视机制，完善考核评价方法，促进了企业优秀经营治理人才脱颖而出和安康成长。五是加强基层党组织和党员队伍建立，开展形式多样的创先争优等主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用。六是坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐
4、稳定。 实践充分说明，深化国有企业改革，推动国有企业进展，必需毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，在发扬国有企业党建工作优良传统根底上，不断推动国有企业党的建立改革创新； 必需以进展为中心抓好党的建立，抓好党的建立促进企业进展；必需把企业领导班子和领导干部队伍建立作为党建工作的核心任务，带动基层党组织建立、党员队伍建立和人才队伍建立；必需贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，切实维护职工群众合法权益，增加党组织的分散力和向心力。 我国正处于全面建立小康社会的关键时期，国有企业改革进展面临新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权构造多元化、治理构造标准化、劳动关系契约化趋势越来越明显，特殊是国际金融危机的发
5、生，使企业面临的市场环境日趋简单、竞争程度日益剧烈。在新的形势下，国有企业作为国民经济的重要支柱要发挥更坚实的主导作用，作为完善社会主义市场经济体制的关键力气要发挥更积极的推动作用，作为我国参加国际竞争的主力军要发挥更有力的引领作用，必需以改革创新精神加强国有企业党的建立。 面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在很多不适应的地方。比方，有些同志对国有企业党建工作的地位和作用熟悉不够深刻，无视党的建立，党建工作被弱化和边缘化； 有些地方和企业党的建立体制机制创新滞后于企业改革进展，党建工作缺乏活力；有的企业党组织不能充分发挥政治核心作用，参加重大问题决策、行使党管干部职能缺乏有效途径，对企业领
6、导人员特殊是主要负责人的监视不到位；有的企业领导班子和领导人员的力量素养不够强，不能胜任领导安康进展的需要；有的企业基层党组织活动不正常，不能有效发挥作用；企业党务工选拔难、安心难，后继乏人问题突出，等等。解决这些问题，需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。 当前和今后一个时期，加强和改良国有企业党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强党对国有企业的领导，坚固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕企业改革进展稳定大局，以改革创新精神抓好企业领导班子建立、基层党组织建立、党员队伍建立和人才队伍建立，更好地发挥企业
7、党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广阔党员的先锋榜样作用，为国有企业安康进展供应顽强的思想保证、政治保证和组织保证。 二、坚固确立国有企业党组织的政治核心地位，加快建立中 国特色现代国有企业制度 建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向。我国的政治、经济、文化和社会状况与西方国家都有很大不同，搞现代国有企业制度既要借鉴国外阅历，又不能照搬西方国家的模式。要依据我国的政治经济社会根本制度，立足我国国情和企业实际，建立具有中国特色的现代国有企业制度。坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势。少数关系国家安全和国民经济命脉的
8、企业集团领导班子党组，还要担负领导核心责任。确立企业党组织在公司治理构造中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理构造运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜亮特征和本质要求。我们要结合新形势连续抓好贯彻落实，着力破解国企党建工作难题，使国企党组织真正成为中国特色现代国有企业制度的有机组成局部。 第一，进一步完善国有企业领导体制，从制度上保证党组织在公司治理构造中发挥政治核心作用。国有企业党组织发挥政治核心作用与企业领导体制亲密相关。近些年，各地积极探究现代企业制度条件下的国有企业领导体制和组织治理制度。从实践阅历看，把充分发挥党组织政治核心作用、保证公司治理构造有效运行和
9、全心全意依靠工人阶级有机结合起来，是国有企业领导体制改革必需把握的重大原则。要把党组织的机构设臵、职责分工、工作任务纳入企业的治理体制、治理制度、工作标准之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、详细化。要妥当处理党组织与董事会、经理层、监事会的关系，形成党组织与公司治理构造职责明确、有机融合、运转协调的新型领导体制和运行机制。“双向进入、穿插任职”是实现企业法人治理构造与党组织政治核心作用有机结合的有效方法，要在实践中连续坚持和完善。其次，把党组织参加重大问题决策与董事会依法决策结合起来，健全党组织有效参加决策的体制机制。参加重大问题决策是国有企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用
10、的根本途径。企业党组织参加重大问题决策与董事会依法决策，二者总体目标全都，既要维护和支持董事会对企业重大问题的统一决策权，又要保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到敬重和表达。一要明确企业党组织参加决策的内容。企业党组织要议大事、谋全局、明方向，对涉及企业改革进展全局的重大决策、重要人事任免，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，仔细讨论争论，提出意见建议。各地各企业要结合实际，把党组织参加重大问题决策的内容详细化。二要完善党组织参加重大问题决策的程序。决策前，董事长、总经理与党委书记应充分沟通，形成共识； 党委会或党政联席会议应进展集体讨论，提出意见和建议。决策时，进入董事会、经理层的党委
11、成员要仔细履行职责，使党组织的意图得到敬重和表达。决策后，党组织要发动党员团结带着职工，保证各项决策顺当实施。如发觉决策不符合党和国家方针政策、存在重大经营风险或可能损害国有资产利益、社会公众利益和职工合法权益时，要准时提出意见；如得不到订正，应向上级党组织报告。三要从制度上保证党组织参加决策。公司章程和董事会、经理层议事规章，应当对党组织参加重大问题决策的主要内容和程序作出明确规定。要不断提高党组织参加决策的力量与水平，准时将成熟的阅历和做法上升为工作规章和制度。 第三，坚持党管干部原则，积极探究党组织在企业选人用人中发挥主导作用的有效途径和方法。坚持党管干部原则，是发挥国有企业党组织政治核
12、心作用的重要保证。国有企业党组织要仔细贯彻党的干部路线和方针政策，主动适应建立现代企业制度要求，把坚持党管干部原则与董事会依法选择经营治理者以及经营治理者依法行使用人权相结合，把组织考察推举与市场化选聘经营治理者相结合，使企业经营治理人员选拔任用制度化、标准化、程序化，不断提高选人用人公信度。要坚持党管人才原则，把人才强企作为企业最重要的战略，大力培育、引进和使用人才，特殊是企业当前进展急需和将来进展必需的高层次人才，切实增加企业的科技与人才竞争力。 第四，切实履行保证监视职能，确保党和国家的方针政策在企业贯彻执行。这是党章给予国有企业党组织的重要职责。近些年，国有企业党组织在推动企业落实宏观
13、调控政策、应对重大问题和突发大事中起到了很好的组织保证作用。但从调研状况看，企业党组织履行保证监视职能仍是一个亟待加强的方面。要贯彻落实党内监视条例（试行）和党风廉政建立责任制的规定，有效发挥企业党组织的保证监视作用。一要推动企业在国民经济进展中发挥主导作用，在产品质量、安全生产、节能减排、环境爱护、维护稳定等方面带头履行政治责任和社会责任。二要严厉查办各类违纪违法案件，着重加强对企业主要负责人和关键岗位的监视，对企业领导班子决策和用人的监视，对企业投资、财务治理、产品销售和物资选购、工程招投标、企业改组改制和产权变更交易等权力运作重要环节的监视。要把党组织监视与监事会监视、职代会监视等结合起
14、来，形成监视合力。三要统筹兼顾国家、企业、职工三者利益关系，积极协调各种利益冲突，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业职工思想稳定，促进企业和谐进展。 第五，充分发挥国有企业党组织的独特优势，进一步增加企业的核心竞争力。国有企业党组织作为执政党的基层组织，具有先进的理论指导和价值追求、健全的组织体系和工作机制、严明的组织纪律和优良作风，这是西方国家任何企业都不行比较的独特优势。国企党组织要成为中国特色现代国有企业制度的有机组成局部，就要把这种独特优势和现代企业经营治理优势结合起来，成为企业核心竞争力的重要内容。一要发挥党组织实行民主集中制的优势，集中集体才智，协调各方关系，统筹大局、把握大
15、势，促进企业科学决策、民主决策。二要发挥党的思想政治工作优势，把党建立社会 主义精神文明的先进思想和价值追求，转化为企业的进展理念、经营宗旨和员工准则，打造先进企业文化，培育独特的社会主义国有企业精神，提高企业的软竞争力。三要发挥党的群众工作优势，加强职工队伍建立，提高职工素养，反映职工诉求，维护职工利益，充分激发隐藏在职工群众中的制造力气。要领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自章程制造性地开展工作，特殊要重视发挥职工代表大会的作用。 三、以培育造就优秀社会主义企业家为重点，着力抓好国有 企业领导班子建立 加强党对国有企业的领导，关键要抓好领导班子，培育造就高素养的企业领导人才。现在
16、我国国有企业正加快走向世界，我们要打造一批具有国际竞争力的一流企业，迫切需要培育造就一流的企业领军人才，建立一支优秀的社会主义企业家队伍。要把建立高素养企业领导班子和领导人才队伍，作为加强党对国有企业领导的重中之重。第一，大力推动企业人事制度改革，创新企业领导人员选拔机制。企业家是特别的人才资本，是国家经济和社会进展的稀缺资源。对国有企业领导人员的选配，应符合进展社会主义市场经济的要求，充分表达企业特色，做到理念科学、视野开阔、机制敏捷。一要坚持标准。国有企业不仅是一个经济组织，还担当着重要的国家义务和社会责任。选拔国有企业领导人员，同样要坚持德才兼备、以德为先标准，讲政治、重业绩、看品德、用
17、能人，既要表达组织认可、出资人认可和职工群众认可，又要注意市场认可，真正把那些忠诚党和国家事业、具有世界眼光和战略思维、勇于改革创新、擅长经营治理、得到职工群众信任的优秀人才选拔上来。二要拓宽视野。打破单位全部、部门全部、条块分割和身份界限，面对国内外、体制内外，选拔那些素养高、力量强、潜质大、信誉好的经营治理人才。要利用现代技术手段广泛收集企业家资源信息，逐步建立完善国有企业领导人才信息库和业绩档案，着力培育国有企业职业经理人市场，促进企业领导人才有序流淌、合理配臵。三要创新方式。根据民主、公开、竞争、择优原则，加大竞争性选人用人力度，使公开聘请、竞争上岗逐步成为选拔国有企业经营治理人员的重
18、要方式。要总结面对海内外公开聘请国有企业高管的阅历，加大企业领导人才选聘方式改革力度，促进优秀人才脱颖而出。要勇于打破常规，不求全责怪，看准了就大胆使用、不拘一格。 其次，健全企业领导人员培育机制，着力提高政治素养。和业务力量。社会主义企业家，不仅要有卓越的治企力量，还应有过硬的政治素养和良好的职业操守。要遵循企业家成长规律，改良和创新企业领导人员培育机制，着力提升引领企业安康进展的力量素养。一要提高政治素养。要建立健全企业领导班子学习制度，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系和最新学问武装头脑，坚决抱负信念，提高理论素养，增加大局意识、责任意识和忧患意识。要坚持民主集中制，增进领导班子团结。
19、当前要仔细抓好学习实践活动整改落实工作。二要提升治企力量。要增加教育培训的针对性和实效性，依据企业进展需要有规划地选派优秀企业领导人员和后备人才参与境内外培训，使他们把握国际先进的经营理念和治理学问，把握世界经济进展、科技进步的趋势和产业变动、市场变化的动向，增加战略决策力量、把握市场力量、推动创新力量、应对危机力量，以及抓班子带队伍力量。要扩大培训范围，有规划地组织中心企业总部部门和二级单位的主要领导人员、地方骨干企业的领导班子成员，到中心党校、大连高级经理学院等高层次干部培训机构学习培训。要注意实践熬炼，把有进展潜力的企业领导人员和后备人才放到关键岗位、重点工程、艰难环境中经受磨练、增长才
20、能。连续推动中心和地方、东部和中西部企业之间，以及企业与党政机关和事业单位之间的人才沟通。三要加强品德修养。企业家是公众人物，社会关注多、谈论多，人民群众的要求和期 望很高。要引导企业领导人员加强自我修养，培育良好的道德品德和职业操守，树立正确的业绩观，求真务实，甘于奉献，艰难奋斗，勤俭办企业，克制短期行为，多做打根底、利长远的事情。要坚决反对“老板意识”、“老板作风”，公平对待、真诚关怀职工群众，依靠职工群众办好企业。 第三，严格治理、严格监视，确保国有企业领导人员廉洁从业。国有企业领导人员经营着巨大的国有资产，每天跟大工程和大额资金打交道，不加强治理监视，很简单出问题。近年消失的陈同海、王
21、效金等国企领导人员腐败案件，影响恶劣，教训深刻。保证国有企业领导人员廉洁从业，要强调自律，但光靠自律不够，还得靠有力有效的监视约束机制。当前，要围绕简单出问题的投资、选购、决策、用人等关键环节健全责任追究和公开监视制度，加强对企业领导人员行使权力的约束和监视。要教育国有企业领导人员特殊是主要负责人，牢记手中的权力是党和人民给予的，习惯于在严密的监视下工作，不搞“一言堂”，防止独断专行、滥用权力。要严厉查处腐败案件，让那些心存幸运的人不敢腐败。要建立健全鼓励保障机制，确定国有企业领导人员的奉献和价值，宣传优秀企业家的先进事迹，激发他们干事创业的内生动力。 四、创新国有企业基层党建工作，更好地发挥
22、基层党组织战 斗堡垒作用和党员先锋榜样作用 基层党组织是党在国有企业全部工作和战斗力的根底。企业党的建立重心在基层，创新在基层，活力在基层。要适应企业改革进展的新状况新任务，继承和发扬党的实事求是、群众路线等优良传统，不断改革创新基层党建工作，推动企业党的建立迈上新台阶。 第一，创新基层党组织活动内容和方式，不断增加国有企业 基层党建工作活力。企业基层党组织和党员处在改革进展第一线，是贯彻党的主见、推动企业进展的骨干力气。近些年，很多企业积极创新基层党组织和党员发挥作用的载体和方式，有效调动了党组织和广阔党员的积极性制造性。但是，也有一些企业基层党组织不能适应企业组织构造、经营机制和治理方式的
23、变化，发挥作用不够。要依据企业党组织担当任务和党员队伍的新变化，紧紧围绕企业生产经营这个中心任务，推动基层党建工作改革创新。一是优化党组织设臵。要适应跨地区、跨行业、跨全部制甚至跨国境兼并重组日趋增多，企业资本和人才流淌加快的趋势，合理调整企业党组织设臵，在新建经济组织的同时建立党组织，调整经营治理机构的同时调整党组织设臵，配备经营治理人员的同时配备党务工作人员，保证企业的业务开展到哪里，党的组织就设臵到哪里，党的工作就延长到哪里。二是创新党组织活动方式和载体。要加强企业生产经营一线党支部建立，把解决改革进展中的难题作为党组织活动的重点，把促进生产经营的成效作为重要检验标准，通过党员责任区、党
24、员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关工程等有效载体，为党员发挥作用搭建平台，使党建工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业进展的内在推动力气。要把维护企业稳定作为企业党组织的一项硬任务，留意发觉苗头性、倾向性问题，妥当化解冲突，以企业和谐促进社会和谐。要留意借鉴和运用现代企业治理的科学方法和手段开展党建工作，讲效率、讲效益，使党组织活动真正为企业所需要、党员所欢送、职工所拥护。三是重视做好在生产经营一线和青年职工中进展党员工作。留意在各类技术骨干和生产经营骨干中培育进展党员，把青年职工中的优秀分子汲取到党员队伍中来。要加强对党员的思想教育和业务培训，努力把党员培育成生产经营的能手、创新创业的榜样、
25、提高效益的标兵，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员。 其次，大力进展党内基层民主，充分调动国有企业广阔党员的积极性制造性。增加企业基层党组织和党员队伍的活力，必需积极推动党内基层民主建立，落实党员在党内事务中的知情权、参加权、选举权和监视权。一要敬重党员主体地位。深入开展党员权利和义务教育，引导党员坚固树立主体意识，调动党员参加党内事务的积极性。企业党员领导人员要带头发扬民主，营造党内民主争论环境，鼓舞党员充分发表意见，群策群力推动企业进展。二要严格按期换届制度。现在一些企业基层党组织不能正常按期换届，有的甚至多年不换届，损害了党员的主体地位和民主权利。企业党组织必需严格根据党
26、章规定按期进展换届选举。要改良企业党组织 候选人提名制度和选举方式，积极推行基层党组织领导班子公推直选，探究建立党代表大会常任制。三要积极推动党务公开。从企业实际动身，建立健全党内状况通报、状况反映等制度，拓宽党员参加党内事务的渠道。企业党的建立中的重大问题和广阔党员普遍关注的问题，要充分听取党员的意见。要健全党内关心帮扶机制，帮忙企业困难党员解决实际问题。 第三，根据高素养复合型的要求，着力建立一支优秀党务工 队伍。推动国有企业党建工作改革创新，必需有一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务干部队伍。要加强对企业党务工作人员的教育培训和实践熬炼，使他们既精通党务工作和思想政治工作，又熟识企业
27、生产经营和治理工作，成为高素养的复合型人才。注意从企业业务骨干中选拔优秀人才充实党务工队伍，重点选好配强党委领导班子成员特殊是党委书记。要留意选拔从事过经营治理工作的同志担当党组织书记，选拔从事过党务工作的同志担当企业行政负责人。要把党务工作岗位作为培育人才的重要平台，有规划地安排党务工作人员与经营治理人员轮岗沟通。要把党务工作人员业绩考核纳入企业经营治理人员业绩考核体系，确保与相应层次经营治理人员同考核、同待遇、同奖惩，让党务工有地位、有作为、有奔头。 同志们，国有企业改革进展正处于关键时期。加强和改良国有企业党建工作，推动国有企业进展，任重而道远。我们要严密团结在以习近平同志为总书记的党中心四周，以奋勉有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新士气，不断开创国有企业改革进展和党建工作新局面。