保密管理制度汇编.doc

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1、保密管理制度汇编972020年5月29日文档仅供参考 标准编号:Q/YDZB60.01保密管理制度汇编目 录第一章 保密管理工作总则1第二章 各级领导及保密组织机构保密工作职责1第三章 涉密人员管理制度4第四章 保密教育培训制度39第五章 涉密载体管理制度42第六章 保密要害部门、部位保密管理制度57第七章 计算机及信息系统管理制度61第八章 通信及办公自动化设备管理81第九章 宣传报道、接待参观及对外交流管理制度86第十章 外事工作保密管理规定68第十章 保密监督检查制度73第十一章 泄密事件报告和查处制度76第十二章 保密责任考核与奖惩制度79第十三章 名词解释81第十四章 附 则81第一

2、章 保密管理工作总则第一条 根据、,结合本公司实际情况,制定本制度。 第二条 公司保密工作方针是:”积极防范,突出重点,严格标准,严格管理”。 第三条 公司保密工作原则是:”业务工作谁主管,保密工作谁负责,逐级落实领导干部保密责任制”。 第二章 各级领导及保密组织机构保密工作职责第四条 法定代表人或主要负责人职责(一)对公司保密工作负全面领导责任。(二)保证党和国家有关保密工作的方针政策和法律法规在本单位的贯彻执行。(三)保证在公司的贯彻实施,及时解决保密工作中的重要问题,监督检查指导责任制的落实。(四)为保密工作提供人力、财力、物力等条件保障。 第五条 分管保密工作负责人职责(一)对公司保密

3、工作负组织领导责任。(二)及时研究和部署保密工作。 (三)对保密工作落实情况组织监督检查。(四)为保密工作机构履行职责提供保障。第六条 各部门领导保密工作职责(一)对本部门工作范围内的保密工作负主要领导责任。 (二)了解有关保密工作法规、规章制度,结合部门实际提出保密工作具体要求和防范措施。 (三)监督检查本部门保密工作落实情况。 (四)及时向公司领导和公司保密办公室通报保密工作重要情况。 第七条 涉密部门负责人或项目负责人职责（一） 对本部门或本项目负直接领导责任。（二） 掌握本部门或本项目的保密工作情况。（三） 采取具体措施组织落实单位保密工作部署。（四） 对保密措施落实情况进行监督检查。

4、第八条 涉密人员职责 （一） 对本岗位的保密工作负直接责任。（二） 熟悉本岗位的保密要求。（三） 按规定履行保密工作职责。第九条 保密工作领导小组保密工作职责(一)公司保密工作领导小组主管公司的保密工作。(二)实行每年2次例会和不定期召开会议制度,研究、部署、解决、总结保密工作中的重要问题。(三)对重大涉密事项保密工作落实情况进行监督指导。(四)查处一般泄密事件,协助查处重大泄密案件。第十条 公司保密办公室保密工作职责 (一)向保密工作领导小组提出工作建议,组织落实保密工作领导小组的工作部署。(二)组织指导制定保密制度。 (三)组织指导涉密人员的审查界定和保密教育培训。(四)组织保密检查工作。

5、(五)监督指导定密工作。(六)组织协调保密审查工作。 (七)监督指导重要涉密活动的保密管理工作。 (八)组织确定和调整保密要害部门、部位。(九)监督指导计算机和信息系统、通信及办公自动化设备的保密管理工作。(十)监督指导保密防护措施的实施。(十一)查处违反保密法律法规的行为和泄密事件。(十二)提出保密责任追究和奖惩建议。第十一条 保密工作机构设置公司设立保密工作领导小组。保密工作领导小组组长由总经理担任,成员一般由其它领导和相关职能部门负责人担任。保密工作领导小组下设公司保密办公室负责保密工作领导小组日常工作。公司保密办公室设兼职保密员二名,负责公司保密办公室日常工作。第三章 涉密人员管理制度

6、第十二条 涉密人员的定义与要求(一) 涉密人员是指在我公司涉密工作中规定范围内从事有权知悉和管理国家秘密事项的工作人员。(二) 涉密人员上岗要求:1、具有中华人民共和国国籍;2、经公司综合办、保密办公室政治审查合格,遵守国家有关法律、法规及本所有关规章制度;3、作风正派,品行端正;4、忠诚可信,责任心强;5、具有涉密岗位要求的工作素质和工作能力;6、无其它可能影响国家安全利益的倾向;7、须经过公司综合办、保密办公室审查培训合格后上岗。第十三条 涉密人员等级界定(一)涉密人员等级界定的原则:以项定岗、以岗定人。(二)本公司涉密岗位和涉密人员的涉密等级分为一般(秘密级)等级。一般涉密人员,是指在我

7、公司从事涉密项目管理、科研、生产活动中经常接触、知悉和管理秘密级事项的工作人员,其掌握的秘密一旦泄露,将对国家的安全和利益造成一定的损害。(三)涉密岗位的涉密等级由各部门填报(见附录4A),经公司综合办、保密办公室审核后,报公司保密领导小组审批。第十四条 涉密人员的录用程序 公司综合办、保密办公室要对涉密人员进行资格审查,填写(见附录4B)。审查合格后,公司综合办、保密办公室对其进行保密业务培训合格后,公司与涉密人员签订、(见附录4C),并将报辽宁省国防科技工业办公室、沈阳市出入境管理机关备案。第十五条 涉密人员的管理(一)涉密人员岗位和涉密登记变动1、公司保密领导小组根据根据各部门涉密人员涉

8、及国家秘密程度的岗位变化情况及时调整涉密人员的等级;2、由部门根据涉密人员岗位密级变动情况向公司保密办公室提出申请,填写(见附录4D),经所在部门领导审核后,报公司保密领导小组批准后进行等级变更。(二)涉密人员调离涉密岗位的管理1、涉密人员调离涉密岗位(包括辞职、解聘、离职、换岗等),必须按国家规定依法脱密。脱密期自涉密人员经批准脱离涉密岗位之日起计算。脱密期限为:一般涉密人员1年。涉密人员脱密期满,对所知悉的国家秘密仍负有保密义务;2、涉密人员调离涉密岗位时,应填写(见附录4E),由所在部门领导、公司综合办领导审核后经公司保密领导小组批准后方可调离;3、涉密人员调离涉密岗位时,需签订(见附录

9、4F)。4、涉密人员调离涉密岗位前,应将保管和使用的国家秘密文件、资料、涉密介质清点移交,个人不得擅自做其它处理,部门领导应指定专人负责监督、清点、移交;5、涉密人员脱离涉密岗位后三年内,不得到境外驻华机构、组织或者外商独资企业工作,不得为境外组织或者人员提供劳动、咨询或者其它服务;6、涉密人员脱密期内不得擅自出国(境),脱密期满后由公司保密办公室到公安机关解除其出国(境)备案控制。(三)涉密人员出国的管理1、公司保密办公室负责到公安机关将涉密人员的基本信息备案;2、办理因私护照或港澳台通行证需填写(见附录4G),已持有因私护照或港澳台通行证的涉密人员,应将因私护照或港澳台通行证集中在公司综合

10、办管理,在个人手中存放不允许超过5个工作日;3、涉密人员因私出国出境需填写(见附录4H),重要涉密人员出国出境还需上报公司保密工作领导小组审批,填写(见附录4I)。(四)涉密人员的培训对涉密人员要经常进行保密教育和必要的保密培训,每人每年度不少于8学时。保证涉密人员知悉其必须承担的保密义务和责任,以及应当享有的权利;熟悉基本的保密法规制度;掌握与其工作相关的保密知识和技能。(五)本公司根据涉密人员的涉密等级,给予相应的保密补贴。(六)涉密人员对本人履行保密义务和责任的情况要每月进行自查,填写(见附录4J)。公司保密办公室对涉密人员定期进行监督考核,涉密人员严重违反保密法律法规应当调离涉密岗位。

11、(七)涉密人员在参加军品涉密项目开发、研制、试验、会议,记录涉密事项内容时,须使用专门的保密本并妥善保管,用后由公司保密办公室统一销毁。(八)涉密人员的考核公司综合办、保密办公室每年末对涉密人员进行考核,采用打分制,满分为100分。考核内容如下:1、是否发生泄密事件和存在重大泄密隐患(40分)。发生泄密事件的扣40分,存在重大泄密隐患的扣20-40分;2、保密学习情况(20分)。所级培训缺席一次扣4分,部门培训缺席一次扣2分,保密知识考试不达标的扣10分。3、遵守保密制度情况(40分)。在个人自查中发现问题,及时整改的不扣分;在部门自查中发现问题的每项每次扣2分,在公司检查中发现问题的每项每次

12、扣4分,在上级主管机关检查中发现问题的每项每次扣5分。公司综合办根据年度的保密学习记录和保密检查记录,并综合公司保密办公室和其所在部门的意见,为涉密人员评分。分数在80分以上的为合格;分数在60分和80分之间的为基本合格,扣发年度保密奖金,第二年安排脱产保密学习8学时;分数低于60分为不合格,调离涉密岗位,扣发年底保密奖金。(九)院校师生来所实习时,由公司综合办、保密办公室负责对与进行资格审查,填写(见附录4K),令其签订(见附录4L)。实习结束后令其签订(见附录4M)。第十六条 涉密人员对外受聘、提供服务的管理 本公司在岗涉密人员,一律不准私自受聘到外国企业常驻中国代表机构工作。凡已受聘到外

13、国企业常驻中国代表机构工作的人员,应立即调离涉密岗位,不得再接触国家秘密和内部事项。附录4A涉密岗位审批表部 门总经理办岗位名称总经理涉密项目名称涉密证明表项目涉密等级秘密级确定理由该岗位负责*管理,接触知悉秘密级信息从事本岗位人 员部门领导意 见签字: 年 月 日综合办意 见负责人签字: 年 月 日保密办公室审核意见签字: 年 月 日保密工作领导 小组审批意见主任签字: 年 月 日附录4B涉密人员审查审批表姓 名性 别籍 贯民 族政治面貌出 生 地文化程度行政职务技术职称学 位工作时间涉密岗位现工作部门拟涉密等级现家庭住址身份证号户籍所在地个 人 简 历家庭及主要社会关系(父母、配偶、子女)

14、关系姓 名性别年龄国籍工作单位及职务直系亲属在外企或国外工作、留学等情况部门初审 意见签字: 年 月 日综合办 审查意见 签字: 年 月 日保 密 办审查意见 签字: 年 月 日保密工作领导小组审批意见 签字: 年 月 日国防科技工业涉密人员登记表姓 名: 单位: 所属部门(单位): 岗位密级: 填表时间: 姓 名性别民族照片出生年月籍 贯出生地国 别政治面貌加入时间工作时间学 位文化程度掌握语言熟悉程度行政职务技术职务技术职称公民身份证号码户籍派出所现家庭住址因公护照号码有效期起止时间因私护照号码有效期起止时间现工作涉密岗位名称涉密岗位密级进入现涉密岗位时间涉密工作年限个人简历家庭及主要社会

15、关系关系姓名性别年龄国籍工作单位及职务涉密岗位变动情况起止时间涉密岗位名称岗位密级从事涉密工作及职务涉密人员出境情况出入境时间前往国家或地区因公或因私事由派出单位涉密人员重大事项报告情况报告时间报告事项内容处理意见其它需要说明情况填报单位意见 (单位盖章) 年 月 日审核意见 (单位盖章) 年 月 日涉密人员保密责任书甲方:XXX公司乙方: 乙方从事甲方 工作中,其工作内容涉及国家秘密事项,为了确保国家秘密事项的安全,同时保证甲乙双方的利益,本着平等的原则,签订,作为双方保密工作实施过程中的权利和义务要求,内容如下:一、甲方的权利和义务1、要求涉密人员遵守公司的相关保密要求;2、发生泄密事件时

16、,要立即报告并接受公司及有关保密管理机关的调查;3、涉密人员脱离涉密岗位时,接受公司的脱密期管理;4、公司按要求对涉密人员发放保密补贴;5、公司应对涉密人员提供必要的办公场所、保密培训、保密教育资源;6、甲方按岗位需求乙方的涉密等级,按涉密等级确定乙方知悉国家秘密及甲方商业秘密范围,乙方不准以任何形式泄露国家及甲方的商业秘密。二、乙方的权利和义务1、依据相关的法律法规,掌握、知悉管理职责和业务范围内相应等级的国家秘密的权利;2、享有相应等级的保密补贴的权利;3、涉密人员有对甲方保密工作提出建议和意见的权利;4、自觉学习保密业务知识,提高保密工作技能、积极参加甲方组织的保密教育、培训;5、发现泄

17、密隐患和发生泄密事件,立即向甲方报告,及时采取扑救措施,积极协助配合有关部门进行调查并承担相关法律责任;6、不在非涉密计算机及上互联网计算机处理存储国家秘密及甲方的商业秘密;7、不以任何形式泄露客户及合作单位的保密信息,妥善保管相关的文件和资料,未经甲方批准,不得私自复制、伪造;8、离岗或调离涉密岗位时,主动清退所保管的涉密载体、资料、移动存储介质等物品,接受甲方的脱密期管理,签订离岗保密承诺书;9、个人出入境证件由甲方相关部门管理,因私出国(境)应以书面形式申请,经甲方(一般涉密人员)审批,重要涉密人员需经上级有关部门审批后方可办理出入境手续,出国前自觉接受甲方保密教育并签订保密承诺书。双方

18、责任涉密人员认真执行甲方保密相关规定,表现突出的,甲方按有关规定予以表彰和奖励,涉密人员不履行保密职责,违反保密管理规定,造成一定后果,视情节轻重,分别采取法律、行政、经济的手段予以处罚。甲方(盖章): 乙方(签字):主要负责人(签字): 年 月 日 年 月 日附录4C保密承诺书我了解有关保密法规制度,知悉应当承担的保密义务和法律责任。本人庄重承诺:一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度,履行保密义务。二、不提供虚假个人信息,自愿接受保密审查。三、不违规记录、存储、复制国家秘密信息,不违规留存国家秘密载体。四、不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。五、未经公司保密领导小组审查批准,不擅自发

19、表未公开的工作内容。六、离岗时,自愿接受脱密期管理,签订保密承诺书。违反上述承诺,自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。承诺人签名:年 月 日附录4D涉密人员涉密等级变动审批表姓 名部 门现涉密岗位名 称原涉密岗位名 称申请涉密等级原涉密等级申请等级变更原 因部门领导意见签字: 年 月 日综合办 审核意见负责人签字: 年 月 日保密工作领导小组审批意见主任签字: 年 月 日保密办公室备 案签字: 年 月 日附录4E离岗保密承诺书我了解有关保密法规制度,知悉应当承担的保密义务和法律责任。本人庄重承诺:一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度,履行保密义务。二、不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。

20、三、已全部清退不应由个人持有的各类国家秘密载体。四、未经原单位审查批准,不擅自发表未公开的工作内容。五、自愿接受脱密期管理,自 年 月 日至 年 月 日服从有关部门的保密监管。违反上述承诺,自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。 承诺人签名: 年 月 日附录4F 涉密人员调离保密岗位审批表姓 名 曾用名 性 别 身份证号码 工作时间 政治面貌 涉密等级 涉密工作时间 要求调离原因:调离去向:从事涉密工作内容: 部门领导意 见脱密期: 年 月 日 年 月 日签字: 年 月 日综合办审核意见负责人签字: 年 月 日保密办公室意见签字: 年 月 日保密工作领导小组审批意见主任签字: 年 月 日注:部门领

21、导必须有”不同意”、或”同意调离”及脱密期具体时间的意见,重要人员脱密期2年,一般人员脱密期1年。附录4G办理因私护照、港澳台通行证申请表申请人姓名性 别所在部门职 务涉密等级重要 一般 非涉密中干办理事由拟出国出境时 间申请人承诺 本人清楚地知道自己是公司的涉密人员或重要人员,不得擅自出国出境。因私护照或港澳台通行证办理完毕后,在5个工作日内将因私护照或港澳台通行证交公司综合办保管,使用时按照要求办理审批手续。申请人签字: 年 月 日部门领导 审核意见 签字: 年 月 日保密工作领导小组审批意见签字: 年 月 日备 注附录4H因私出国(境)审批表 姓 名 性 别 出生年月 所在部门 参加工作

22、年限 职务/职称 涉密等级重要 一般 非涉密中干出国(境)目的地出国(境)原因探亲 访友 旅游拟出国(境)期限 自 年 月 日至 年 月 日共计 天所在部门 领导意见 签字: 年 月 日保密办公室意 见签字: 年 月 日保密工作领导小组审批意见 签字: 年 月 日保密办公室备案签字: 年 月 日备 注 附录4I员工因私出国(境)申请表姓 名性 别出生日期参加工作时间工作部门出国(境)目的地出 国原 因1、探望配偶、父母(因公出国)2、探望配偶、子女(因私出国)3、访友; 4、旅游(请在符合情况处打 )出国(境)期 限自 年 月 日至 年 月 日共计 天出国(境)休假情况 1、探亲假 天 2、年

23、休假 天 3、法定假日 天 4、公休假 天 5、事假 天 共计休假 天所在部门领导意见 领导签字 年 月 日保密办公室意见 领导签字 年 月 日保密工作领导小组审批意见 领导签字 年 月 日附录4J涉密人员保密月度自查表( 年)部门 自查人员 项目细 则1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月制度职责熟悉单位保密基本制度和本部门的三级保密制度要求,了解本职岗位保密职责是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 涉密载体管理熟悉掌握涉密载体管理要求,并严格按要

24、求做好涉密文件资料制作、复制、使用、收发、保存、传递、借阅、销毁等环节的保密工作是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 涉密电子文档和未定稿的涉密过程文件在文档首页标明密级标识是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 计算机管理未将涉密、内部计算机连接国际互联网或手机是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不

25、涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 未在涉密、内部计算机中使用非涉密存储介质或个人U盘、MP3、MP4等是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 未在互联网计算机存储和处理涉密信息,未连接涉密、内部存储介质是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 涉密、内部计算机重装操作系统前办理了审批手续是

26、 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 未私自删除涉密、内部计算机USB使用记录是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 国际互联网发布信息或发送邮件经过了审批是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 内、外网信息交换按信

27、息交换管理规定操作是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 未超越密级存储涉密信息(如内部计算机处理秘密、机密信息,秘密计算机处理机密信息)是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 使用的涉密、内部计算机的BIOS口令、WINDOWS登陆口令及屏保密码等符合要求是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是

28、 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 是 否不涉及 按要求定期升级涉密或内部计算机病毒库和系统补丁是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及办公自动化设备管理未将处理涉密信息的或连接内网的办公自动化设备(复印机、传真机等)连接国际互联网、公共电话网是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及未使用连接国际互联网、公共电话网的办公自动化设备处理涉密信息是 否不涉及是

29、否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及宣传报道宣传报道、举办展览、发表著作和论文均办理了保密审查手续是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及是 否不涉及检 查 日 期:附录4L外来人员保密承诺书根据(以下简称”国家保密法”),和公司,本人对公司作以下保密承诺: 一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度,履行保密义务 二、不提供虚假个人信息,自愿接受保密审查。 三、不违规记录、存储、复制国家秘密信息,不违规留存国家秘

30、密载体。 四、不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。 五、未经公司保密领导小组审查批准,不擅自发表未公开的工作内容。六、离岗时,自愿签订保密承诺书。违反上述承诺,自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。承诺人签名: 年 月 日 附录4M外来人员离岗保密承诺书根据(以下简称”国家保密法”),和,本人对公司作以下保密承诺: 一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度,履行保密义务 二、不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密。 三、已全部清退不应由个人持有的各类国家秘密载体。 四、未经公司审查批准,不擅自对外披露公司未公开的工作内容。违反上述承诺,自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。承诺人签名:年 月 日第

31、四章 保密教育培训制度第十七条 为不断提高全公司职工的保密意识和遵守保密纪律、保密规章制度的自觉性,综合办公室要不定期对公司全体职工进行保密教育培训,每人每年度不少于8学时。使涉密人员熟悉基本的保密法规,知悉其必须承担的保密责任和义务及应当享有的权利。各部门要拟定年度培训计划,纳入公司职工培训教育计划,由公司综合办公室负责组织,公司保密办公室参与实施。第十八条 公司保密办公室负责保密法规知识的宣传工作。要充分利用报纸、杂志、板报宣传保密法规普及保密知识,提高全体职工的保密意识。第十九条 新调入涉密岗位的职工,必须由综合办、保密办公室先对其进行保密培训后方可上岗工作。第二十条 公司保密办公室负责对出国出境涉密人员进行保密教育,使其了解保密范围,明确保密责任,掌握处理保密问题的方法。 附录5A保密教育培训记录组织培训单位:时 间地 点主持人培训内容主讲人培训对象学 时培