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1、 四川一汽丰田汽车有限公司长春丰越公司 RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目 环境影响报告书 （报批版） （国环评证甲字第 1607 号） 二一八年十一月RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目 i 目 录 1 概述 .1 1.1 建设项目由来及特点.1 1.2 环境影响评价工作过程.2 1.3 相关政策、法规和规划的符合性分析 .5 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 .7 1.5 环境影响评价主要结论.7 2 总则 .8 2.1 编制依据 .8 2.2 评价目的 . 11 2.3 环境影响因素分析与评价因子筛选 . 11 2.4 环境功能区划 .13 2.5 评价标准 .
2、13 2.6 评价工作等级及评价范围 .17 3 建设项目工程分析 .20 3.1 现有及在建工程概况及产、排污情况 .20 3.2 拟建项目概况及工程分析 .41 3.3 清洁生产分析 .71 4 环境现状调查与评价 .77 4.1 自然环境现状调查.77 4.2 环境保护目标 .80 4.3 环境空气质量现状监测与评价 .81 4.4 地表水环境质量现状监测 .82 4.5 地下水环境质量现状.85 4.6 声环境质量现状评价.86 4.7 土壤环境质量现状评价.87 5 环境影响预测与评价 .89 5.1 运行期 .89 5.2 防护距离 .99 5.3 施工期环境影响分析. 100 5
3、.4 非正常工况环境影响分析 . 104 6 环境保护措施及其可行性论证. 105 6.1 运营期环境保护措施. 105 6.3 建设项目竣工环境保护验收内容 . 115 6.4 环境保护投入 . 115 7 环境管理及环境监测计划 . 116 7.1 环境管理机构主要职责及建议 . 116 7.2 污染物排放清单 . 117 7.3 总量控制 . 119 7.4 环境监测计划 . 119 8 环境影响经济损益分析 . 121 8.1 环保投资估算 . 121 8.2 社会效益分析 . 121 目录 ii 8.3 经济效益分析 . 121 9 评价结论 . 123 9.1 建设内容 . 123
4、 9.2 环境现状评价结论. 123 9.3 预期环境影响评价结论. 123 9.4 污染防治措施 . 124 9.5 公众意见采纳情况. 126 9.6 综合评价结论 . 126 10 修改清单 . 128 附件：附件： 1、建设项目环评审批基础信息表； 2、建设项目环境管理表； 3、附图：附图： 附图附图 1 拟建项目地理位置、环境空气评价范围及环境空气、地下水和噪声监测点位布设 图； 附图附图 2 长春汽车经济技术开发区总体规划图 附图附图 3 长春丰越公司平面布置图； 附图附图 4 拟建项目环境风险评价范围及周边环境敏感目标分布图； 附图附图 5 地表水监测断面布设位置图； 附图附图
5、6 区域水文地质及地下水评价范围、监测点位布设图 4、吉林省环保厅建设项目环境影响评价备案表； 5、环境质量现状监测数据； 6、固体处理协议。 RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目 1 1 概述 1.1 建设项目由来及特点 项目由来 四川一汽丰田汽车有限公司长春丰越公司（以下简称“长春丰越公司” ）前身为长春一汽丰越汽车有限公司（一汽全资子公司） ，随着 2002 年一汽和丰田签署全面合作协议后，双方商定由一汽在长春建立一个整车生产基地（东工厂） 。在随后签署的技术许可合同中，确定先期以技术引进陆地巡洋舰系列的三种车型。为此，一汽于 2003 年 7 月 15 日组建了长春一汽丰越汽
6、车有限公司，并于 2003 年 9月下旬开始批量生产陆地巡洋舰系列产品。 2008 年，一汽集团与丰田公司达成合作共识，在长春汽车经济技术开发区实施四川一汽丰田汽车有限公司长春丰越公司长春丰越扩建项目 （西工厂） ， 实现年产 10 万辆/a 卡罗拉轿车生产能力。 此后， 长春丰越公司实施四川一汽丰田汽车有限公司长春丰越公司 RAV4 产品导入项目，该项目在保持 100000 辆/a 的生产纲领前提下，于 2013 年 7 月停止 COROLLA 轿车生产，全部换型为 RAV4 车型。现上述项目均已建成，并通过吉林省环境保护厅组织的竣工环境保护验收。 2017 年，长春丰越公司拟实施 RAV4
7、 换代产品技术改造项目，该项目在充分利用四川一汽丰田汽车有限公司长春丰越公司现有建筑物、生产线及公用设施基础上，建设新增建筑面积 15611.45m2，保持现有劳动定员和生产能力，对冲压、焊装、车架、涂装、树脂和总装车间进行改造，新增及改造工艺设备、模具及夹具 2621 台（套） ，实现 RAV4 换代车型 100000 辆/a 生产能力。该项目环境影响报告书于2017年11月10日通过吉林省环境保护厅审批 （批复文号： 吉环审字 2017111 号） ，现处于建设阶段。 为进一步提高产品竞争力，长春丰越公司拟实施 RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目，该项目对现有冲压、焊装、涂装和
8、总装车间及辅助设施进行扩建，新增建筑面积 34570m2，新增或改造设备 646 台（套） ，实现 RAV4 PHEV 车型导入及扩能改造，实现 RAV4（含 PHEV）车型 220000 辆/a 的生产能力。 按照建设项目环境影响评价分类管理名录要求，该项目需编制环境影响报告书，评价单位在进行了现场踏勘，收集和分析区域自然环境现状和项目基础1 概述 2 资料的前提下，编制并完成了RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目环境影响报告书 ， 在环境影响报告书编制过程中， 得到了长春市环境保护局的热心指导及建设单位的大力支持与密切配合，在此一并表示感谢。 建设项目特点 该建设项目为汽车整车生
9、产企业增能扩建项目，利用长春丰越公司现有厂区（长春汽车经济技术开发区丰越大路 499 号）进行改扩建；生产工艺过程包括冲压、焊装、涂装、总装和树脂车间，项目实施前后，长春丰越公司生产工艺和劳动定员保持不变，因生产能力提升，项目大气污染物和废水污染物排放量均有所增加，其中，新增废气和废水均采取原有同类污染防治设施，可稳定实现达标。 项目涂装（整车）车间底漆（电泳） 、中涂和底色漆均采用水性涂料；焊装车间小部件电泳生产线采用水性电泳漆； 可有效削减挥发性有机物的产生， 符合 挥发性有机物污染防治技术政策中相关要求。 1.2 环境影响评价工作过程 根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲 （HJ2.1
10、-2016） ，建设项目环境影响评价工作过程如图 1-2。 第一阶段 受长春丰越公司委托，吉林大学于 2018 年 9 月承担该项目的环境影响评价工作，根据建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部令 第 44 号）和关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 （生态环境部令 第 1 号） ，该项目需编制环境影响报告书；根据吉林省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2017 年本） （吉环函2017479 号） ，该项目属汽车整车制造项目，应由吉林省环境保护厅审批。 接受委托后立即进行现场资料收集和调查，实地收集了评价所需资料，研究项目相关技术文件，进行初步工程分析，
11、明确主要环境问题，开展初步环境现状调查。 RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目 3 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境现状调查1 环境影响识别和评价因子筛选 2 明确评价重点和环境保护目标 3 确定评价工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状评价、监测与评价建设项目工程分析1 各环境要素环境影响预测与评价 2 各专题环境影响分析与评价1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出污染物排放清单 3 给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书第 一 阶 段第 二 阶 段第 三 阶 段图图1-1
12、环境影响评价工作过程图环境影响评价工作过程图 根据项目建设内容进行环境影响因素识别，确定建设项目特点、环境影响的主要特征，明确评价重点；根据项目所在区域现状调查，确定该项目环境保护目标和环境制约因素；根据项目所在区域环境功能区划和吉林省环境保护厅相关批复文件要求，确定环境质量标准和污染物排放标准；根据建设项目的特点、环境影响的主要特征，结合区域环境功能要求、环境保护目标、评价标准和环境制约因素，筛选确定评价因子。 按建设项目的特点、所在地区的环境特征、相关法律法规、标准及规划、环境功能区划等划分各环境要素（大气、地表水、地下水、声环境） 、专题（环境风险评价）评价工作等级和评价范围。 1 概述
13、 4 根据前述内容制定环境影响评价工作方案。 第二阶段 该项目环境现状监测数据采用吉林省昊远检测技术服务有限公司监测数据，其中，区域环境空气、地下水现状监测日期为 2017 年 6 月 2-8 日；地表水环境现状监测日期为 2018 年 7 月 1 日； 声环境质量现状监测日期为 2018 年 10 月 9 日。 根据建设项目主体工程、辅助工程、公用工程、环保工程、储运工程以及依托工程等建设内容，明确项目组成、建设地点、原辅料、生产工艺、主要生产设备、产品方案、平面布置、建设周期、总投资及环境保护投资等。 遵循清洁生产的理念，从工艺的环境友好性、工艺过程的主要产污节点以及末端治理措施的协同性等
14、方面，选择可能对环境产生较大影响的主要因素进行深入分析。按照生产、装卸、储存、运输等环节分析包括常规污染物、特征污染物在内的污染物产生、排放情况（包括正常工况和开停工及维修等非正常工况） ；给出噪声的来源、特性及强度等；开展生产运行过程的风险因素识别。 说明各种源头防控、过程控制、末端治理、回收利用等环境影响减缓措施状况。明确项目消耗的原料、辅料、燃料、水资源等种类、构成和数量，给出主要原辅材料及其他物料的理化性质、毒理特征，产品及中间体的性质、数量等。 预测建设项目生产运行阶段正常工况和非正常工况等情况的环境影响，预测和评价的因子应包括反映建设项目特点的常规污染因子、特征污染因子和生态因子，
15、以及反映区域环境质量状况的主要污染因子、特殊污染因子和生态因子。分析环境风险源项，计算环境风险后果，开展环境风险评价。 第三阶段 明确提出建设项目建设阶段和生产运行阶段拟采取的具体污染防治、生态保护、环境风险防范等环境保护措施；分析论证拟采取措施的技术可行性、经济合理性、长期稳定运行和达标排放的可靠性、满足环境质量改善和排污许可要求的可行性、生态保护和恢复效果的可达性。 因项目受纳水体新开河地表水环境质量不达标，结合区域限期达标规划及实施情况，分析建设项目实施对区域环境质量改善目标的贡献和影响。 给出各项污染防治、生态保护等环境保护措施和环境风险防范措施的具体内容、责任主体、实施时段，估算环境
16、保护投入，明确资金来源。 RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目 5 给出污染物排放清单，明确污染物排放的管理要求。包括工程组成及原辅材料组分要求，建设项目拟采取的环境保护措施及主要运行参数，排放的污染物种类、排放浓度和总量指标，污染物排放的分时段要求，排污口信息，执行的环境标准，环境风险防范措施以及环境监测等。提出应向社会公开的信息内容。 对建设项目的建设概况、环境质量现状、污染物排放情况、主要环境影响、公众意见采纳情况、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容进行概括总结，结合环境质量目标要求，明确给出建设项目的环境影响可行性结论。 1.3 相关政策、法规和规划
17、的符合性分析 产业政策符合性分析 根据产业结构调整指导目录（2011 年本） （2013.2.16） ，拟建项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，符合该文件相关要求。 国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见 （国办发 201435 号）提出：贯彻落实发展新能源汽车的国家战略，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，重点发展纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车和燃料电池汽车，以市场主导和政府扶持相结合，建立长期稳定的新能源汽车发展政策体系，创造良好发展环境，加快培育市场，促进新能源汽车产业健康快速发展。拟建项目车型中即包括插电式混合动力车型，属国家重点发展车型。 主体功能区划
18、的符合性 项目位于长春汽车经济技术开发区，其行政区划属长春市绿园区。根据吉林省主体功能区规划 ， 项目所在区域属国家层面重点开发区域 （长吉图经济区） ， 该区域包括长春市的朝阳、宽城、二道、南关和绿园区，吉林市的船营、昌邑、龙潭和丰满区，延边州的延吉、龙井、图们和珲春市，松原市的宁江区，以及长吉图区域内国家级农产品主产区和重点生态功能区中点状开发的城关和重点镇镇区（区城区、市城区） 。 功能定位：全国重要的交通运输设备制造、石化、生物、光电子和农产品加工基地， 区域性高新技术产业基地， 我国参与图们江区域国际合作开发的先导区， 我国面向东北亚开放的重要门户，东北地区新的重要增长极。 1 概述
19、 6 综上，项目位于国家层面重点开发区域，属该重点开发区域功能定位。 总体规划的符合性 根据长春市总体规划 （国函201787 号） ，长春市西南部工业用地布局以长春汽车经济技术开发区和轨道客车产业园区为依据，整合汽车产业和轨道客车产业，引导整车、零部件企业汇集，长春丰越公司现有选址符合上述要求。 根据长春汽车经济技术开发区总体规划（206-2020） ，未来的长春汽车产业开发区是中国三大汽车产业基地之一；国家级整车生产基地、零部件生产、出口基地和汽车贸易、研发中心。根据该“规划”中要求：拟建项目选址于规划的整车生产基地内，因此，拟建项目选址符合长春市和长春汽车经济技术开发区总体规划要求。 与
20、区域（规划）环境影响评价审查意见的符合性 根据关于长春汽车产业开发区区域环境影响报告书的批复 （吉环建字2006257 号） ，长春汽车经济技术开发区（原长春汽车产业开发区）规划建设以汽车制造及零部件加工为主导产业，并要求对污染重、污染物排放量大且产生异味的项目应严禁入内。拟建项目属主导产业中的汽车整车类项目，符合区域环境影响报告书相关要求；并依托长春丰越公司现有厂区，对现有生产线进行局部调整和改造，未改变原有规划功能，符合区域环境影响评价文件和批复中相关要求。 项目选址合理性分析 拟建项目属依托现有厂区用地和设施进行的扩建项目，未新增占地范围，现有选址属规划工业用地，符合长春汽车经济技术开发
21、区总体规划要求，项目选址周边不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等需要特殊保护的地区，不涉及森林公园等生态敏感和脆弱区； 环境影响范围内不涉及以居住、 医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位，不涉及与生态红线相冲突问题，其选址合理。 综上，拟建项目选址、规模、性质和工艺路线等符合国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、规划环境影响评价结论及审查意见要求；项目所在区域不涉及生态保护红线，与资源利用上线和环境准入负面清单RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目 7 不发生冲突。 1.4 关注的主要环境问题及环境影响 拟建项目关注的主
22、要环境问题如下： 废气： 包括焊接车间焊接粉尘和电泳烘干废气， 涂装车间喷漆和烘干废气，树脂车间喷漆和烘干废气，总装车间检测线和补漆线废气等； 废水： 包括焊装车间小部件电泳线前处理和电泳废水， 涂装车间前处理、电泳和喷漆废水， 树脂车间喷漆废水、 总装车间淋雨水排水及生活污水等； 固体废物：包括废油和漆渣（有机溶剂型）等危险废物、废金属边角料、漆渣（水性）等一般工业固体废物及生活垃圾； 噪声：新增主要噪声源为少量机械设备噪声源。 拟建项目主要环境影响自来生产废水和废气。 1.5 环境影响评价主要结论 该项目符合国家产业政策要求，符合清洁生产原则，其选址、规模、性质和工艺路线等符合国家和地方有
23、关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划、 规划环境影响评价结论及审查意见要求； 项目所在区域不涉及生态保护红线，与资源利用上线和环境准入负面清单不发生冲突。在落实本环境影响评价文件提出的各项污染防治和风险防范措施的前提下，可实现所有污染物达标排放，满足总量控制和清洁生产要求，环境影响可以接受，环境风险可以得到有效控制；从环境保护的角度分析，拟建项目建设可行。 RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目 8 2 总则 2.1 编制依据 国家法律、法规 中华人民共和国环境保护法 ，2014.4.24； 中华人民共和国大气污染防治法 ，2015.8.29； 中华人民共和国水污染防治法 ，
24、2017.6.27； 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996.10.29； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2015.4.24； 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016.7.2； 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012.2.29； 中华人民共和国循环经济促进法 ，2008.8.29； 中华人民共和国水土保持法 ，2010.12.25； 中华人民共和国节约能源法 ，2016.7.2； 中华人民共和国水法 ，2002.8.29； 中华人民共和国土地管理法 ，2004.8.28； 国务院令 682 号， 建设项目环境保护管理条例 ，2017.7.16； 国发201337 号， 国务
25、院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ，2013.9.10； 国发201517 号， 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知 ，2015.4.16； 国发201631 号， 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知 ，2016.5.28； 国务院令 第 591 号， 危险化学品安全管理条例 ，2011.2.16； 国务院令 第 641 号， 城镇排水与污水处理条例 ，2013.10.2； 国发201822 号， 国务院关于印发打赢蓝天保卫三年行动计划的通知 ，2018.6.27。 部门规章、规范性文件 国家发改委令 第 9 号，产业结构调整指导目录 （2011 年本） ， 2013.2.16；
26、 2 总则 9 环境保护部令 第 44 号， 建设项目环境影响评价分类管理目录 ， 2017.6.29； 生态环境部令 第 1 号， 关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定 ， 2018.4.28； 环境保护部令 第 35 号， 环境保护公众参与办法 ，2015.7.13； 环境保护部令 第 39 号， 国家危险废物名录 ，2016.6.14； 国家安全生产监督管理总局 公告20155 号， 危险化学品目录 ，2015.2.27； 环境保护部 公告201331 号， 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 ，2013.5.24； 环境保护部 公告201359 号， 环境空气细
27、颗粒物污染综合防治技术政策 ，2013.9.25； 工信部联节2016217 号， 重点行业挥发性有机物削减行动计划 ，2016.7.8； 环发20068 号， 环境影响评价公众参与暂行办法 ，2006.2.14； 环办 2014 48 号，关于推进环境保护公众参与的指导意见 ， 2014.5.22； 环发201277 号， 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ； 环发201298 号， 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，2012.8.8； 环发2014197 号， 建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法 ，2014.12.30； 环发2015162 号
28、， 建设项目环境影响评价信息公开机制方案 ，2015.12.10； 工业与信息化部、国家发展与改革委员会， 汽车产业发展政策（2009 年修订） ，2009.8.15； 工业与信息化部 部规2016225 号， 工业绿色发展规划（2016-2020年） ，2016.6.30。 地方性法规、文件 RAV4 PHEV 车型导入及能增技术改造项目 10 吉林省环境保护条例 ，2001.1.12； 吉林省大气污染防治条例 ，2016.5.27； 吉林省水土保持条例 ，2013.11.29； 吉林省松花江流域水污染防治条例 ，2008.5,29； 吉林省危险废物污染环境防治条例 ，2005.9.14；
29、吉政办发201572 号吉林省清洁水体行动计划（2016-2020 年） ，2015.12.29； 吉政办发201623 号， 吉林省清洁空气行动计划（2016-2020 年） ，2016.5.23； 吉政办发201640 号， 吉林省清洁土壤行动计划 ，2016.11.28； 吉环管字20131 号， 吉林省环保厅关于进一步加强建设项目环境影响评价公众参与的通知 ，2013.1.16； 吉建管201634 号， 吉林省建筑工地扬尘治理管理办法（试行） ，2016.8.12； 长春市人民政府关于印发长春市大气污染防治行动计划实施方案的通知 ，2014.2.28； 长春市城市排水与污水处理管理办
30、法 ，2014.2.27； 长春市人民政府关于印发长春市大气污染防治行动计划实施方案的通知 ，2014.2.28； 长府发201614 号， 长春市人民政府关于印发长春市清洁空气行动计划（20162020 年）的通知 ，2016.7.27； 长府发201618 号， 长春市人民政府关于印发长春市清洁水体行动计划（2016-2020 年）的通知 ，2016.8.24； 长府发20174 号， 长春市人民政府关于印发长春市落实土壤污染防治行动计划工作方案的通知 ，2017.2.28； 长环发20165 号， 长春市环境保护局关于印发长春市水体达标方案的通知 ，2016.9.13； 长春市环境保护局、长春市工业和信息化局 长环联20173 号， 长春市 2017 年重点行业挥发性有机物污染整治方案 ，2017.3.31； 吉政发201815 号， 吉林省人民政府关于印发吉林省落实打赢