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1、 1 错那县勒至旺东边防公路改建工程全一标段 环水保 专项施工方案 编制：审核：2 西部中大建设集团股份有限公司错那县勒至旺东边防公路改建工程全一标段项目经理部 二一七年六月 环水保专项施工方案 1、编制依据、目的及适用范围 编制依据 1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国水土保持法；3、中华人民共和国水土保持法实施条例；4、西部中大建设集团股份有限公司环境保护管理暂行办法；5、西部中大建设集团股份有限公司水土保持管理暂行办法；6、西部中大建设集团股份有限公司文物保护管理暂行办法；7、错那县勒至旺东边防公路改建工程招投标文件相关规定。编制目的 为确保成错那县勒至旺东边防公路改建工程总
2、体环水保目标完成，做好我项目部负责施工范围内的环水保管理。3 适用范围 本方案适用于西部中大建设集团股份有限公司错那县勒至旺东边防公路改建工程全一标段内的环水保管理。2、工程概况 错那县勒至旺东边防公路改建工程全一标段全长千米，其中含支线千米；设计时速 20 千米/小时，设计极限半径 12 米，有 87 座涵洞，2 座 16 米空心板小桥，挖土方约万方，挖石方约万方，防护工程约万方。本标段包含了路基、桥梁、涵洞、路面、砌石等多种工程类型。3、环水保管理目标 努力把工程设计和施工对环境的不利影响减至最低限度，确保道路沿线景观不受破坏，地表水和地下水水质不受污染，植物有效保护，噪声、振动和扬尘的环
3、境影响得到有效控制，文物得到有效保护；坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，是环境保护监控项目与监控结果达到设计文件及有关规定；做到环保设施与工程建设“同时设计，同时施工，同时交付使用”。其中：1、施工扬尘、有毒有害气体及锅炉大气污染物排放控制在国家或地方排放标准以内；2、施工污水排放控制在工程所在地环保部门要求标准内；4 3、环境敏感地区施工现场场界噪声达标排放；4、能源、原材料消耗控制在计划内；5、环境污染责任事故为零。4、环水保管理主要控制项目 表 4-1 环水保管理主要控制项目 序号 项目名称 重大环 境因素 可能导致 环境影响 控制措施 一 路基工程 1 路堑挖
4、方 弃碴 污染 冲毁农田、堵塞河道 弃碴弃至指定弃碴场，先防护、后弃碴，弃碴后平整绿化。2 路基填筑 扬尘 污染 污染大气质量、影 响附近居民健康 洒水降尘 3 CFG 桩桩基 钻机 噪音 影响附近居民正常生活 尽量在午休、夜间不安排桩基施工 二 桥梁工程 1 基础挖方 弃碴 污染 冲毁农田、堵塞河道 弃碴弃至指定弃碴场，先防护、后弃碴，弃碴后平整绿化。2 桩基钻孔桩 钻碴 污染 污染环境 现场设泥浆池和沉淀池，泥浆经沉定后定期拉运至指定弃碴场弃放。5 3 桩基钻孔桩 钻机 噪音 影响附近居民正常生活 尽量在午休、夜间不安排桩基施工。三 混凝土拌合站 1 散装水泥、粉煤灰、矿粉卸料作业 粉尘
5、污染 影响大气质量和 附近居民健康。储存罐上设置降尘装置。2 混凝土拌合作业 噪音 污染 影响附近居民正常生活 尽量在午休、夜间不安排爆破作业。3 混凝土拌合作业 废水 污染 污染环境 在拌合站内设二级沉淀池，污水经沉定达标后排放，定期将沉淀物拉运至指定弃碴场弃放 四 加油站及机修库 1 油料 污染 污染环境 区域内防渗处理，防止跑、冒、滴、漏，污染水源。五 生活区及生产区 1 食堂废油污染 污染环境 设简易隔油池，定期淘油 2 生活垃圾污染 污染环境 设固定垃圾池，定期清理。3 生产固体垃圾污染 污染环境 回收利用 六 施工便道 1 扬尘 污染 污染大气质量、影响附近居民健康 洒水降尘 6
6、5、环水保管理组织机构与保证体系 环水保管理组织机构及职责 根据有关政策、法规和本工程环保、水保的要求，为保障落实施工环水保工作，建立与地方各级环水保、河道等主管部门沟通机制，主动接受监督检查。成立以项目经理任组长的环水保领导小组，对我部环保与水保进行全方位控制。详见“环境保护与水土保持组织机构图”。图 5-1 环境保护与水土保持组织机构图 环水保管理人员及部门职责 项目经理职责 项目经理 总工程师 安质环保部 安质环保部 安质环保部 安质环保部 第一、二部分 施工队（1-15）7 （1）全面负责项目环水保管理工作；（2）组织分部环水保管理目标的制定、分解工作，围绕目标开展有效的管理活动，并不
7、断推进环水保管理、改进工作；（3）负责环水保法律、法规和标准在分部的落实与实施；（4）负责实现环水保管理目标、指标所需人、财、物等各项资源的配置工作；（5）负责组织对环水保管理绩效进行检查，并监督改进措施的落实。总工程师职责 （1）负责组织包含污染预防、环境保护、水土保持、文物保护等内容的施工调查；（2）负责抓好本标段施工中的污染预防、水土保持、文物保护等工作；（3）负责监督施工组织设计方案中环水保管理条款的编制与实施；（4）负责组织本标段施工现场环境因素、重要环境因素的识别与评价，组织编制并实施环水保管理方案；（5）负责组织本标段相关部门解决重大污染预防、环境保护、水土保持技术问题；8 （6
8、）负责环水保管理文件在分部及所属各单位及施工全过程的全面落实；（7）组织、协调环境事故的调查和处理。安全质量部职责 （1）负责起草、编制环水保管理规章制度；（2）负责拟定环水保管理目标和各项指标；（3）负责识别、获取国家环水保方面的法律、法规、地方、行业颁发的法规、规章和标准、业主及上级在环水保方面的相关要求；（4）负责制定本标段污染预防、环水保措施和各分项工程的污染预防、环水保方案；（5）负责环境因素、重要环境因素的识别与评价以及环水保管理方案的编制；（6）编写环水保技术交底书并下发交底；（7）负责施工过程中污染预防、环水保等的监督、管理工作，监督检查污染预防、环水保等技术措施的落实，对发现
9、的不符合制定纠正措施；（8）做好环水保管理工作的内、外部信息沟通和交流，负责关于污染预防、环水保等投诉的处置；9 （9）负责污染预防、环水保等资料的管理，做好有关资料的登记、保管、整理、归档工作。工程管理部职责 （1）审查本标段施工图纸及相关资料，了解业主和设计文件对污染预防、环水保等的要求；（2）负责本标段污染预防、环水保设施设计文件的审核，提出优化和改善相关设计的建议；（3）负责解决施工过程中防止环境污染、水土流失的技术问题；（4）按照本标段项目的需求，做好环水保管理内部培训和委托外部培训工作；（5）对本标段施工现场大气、水体、噪声等进行环境检测，出具监测数据；没有条件进行监测的，委托外部
10、有环保检测资质机构监测；（6）建立环境监测仪器、设备台账，定期校准、检定环境监测仪器和设备。物资设备部职责 （1）负责环水保仪器、设备、材料的购置工作；（2）负责提供实施污染预防、环水保等所需的其他各种物资。10 计划财务部职责 （1）负责组织各项污染预防、环水保等技术措施的实施，合理安排生产，减少对环水保的干扰和破坏；（2）保障环水保管理工作所需经费。施工队队长职责 （1）保证各项环水保规章制度和技术规程的贯彻执行；（2）组织员工学习各项环水保规章制度和技术规程，对新员工进行环水保知识培训；（3）施工作业前对班组进行环水保技术交底；（4）对班组在施工过程中执行各项环水保规章制度和技术规程进行
11、监督检查；（5）发生环水保事故后，组织抢险、抢救，及时上报并做好记录。环水保管理保证体系 按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国水土保持法实施条例及地方政府有关法律、条例的规定，本着“谁施工谁负责、谁污染谁治理”的环水保原则，项目部由环水保领导小组负责对本部环水保的领导，并指定由安质环保部设专人负责环水保方面的具体协调和管理。施工队由队级环 11 水保基层小组负责本队施工范围的环水保具体工作，坚持按国家环水保政策和法律法规的要求进行施工。从组织、制度、经济和技术管理四个方面，建立完整的水土保持管理体系。详见“环境保护保证体系框图”和“水土保护保证体系框图”。12
12、 环境保护体系框图 检查保证 强化环境意识 严格按设计和环保要班组每工序检查，对施工现场环境和道路卫生有破安质环 按国家和地方相关部门法规法制法规思想保证 分部定期 环保部门日常分部每月一次检查 普及教育 施工队每周月一次检查 环境保护体系 专业教育 制定科学合理的方案，施组织保证 工班每日一次检查 对特殊工种制定强有力防范环保工作 技术措施、方案保证 特殊工种 13 水土保持体系框图 专职检查班组长 班组天检查 对水土保持工作未做到的地方逐施工队环保法制法规思想保证 定 期 检 环保部门日常分部每季一次检查 普及教育 施工队每周月一次检查 水土保持工作体系 专业教育 组织保证 工班每周一次检
13、查 技术措施、方案保证 特殊工种用科学、合理的技术措施、方 保护生态环境 检查保证 兼职检查开展环境保护月 强化水土保持思想工作增强预防能力 14 6、环水保管理检查制度 1、建立“三级”检查落实制度，即领导层抓全面、管理层抓重点、实施层抓具体落实。2、建立“包保责任制”，运用行政和经济手段，加强环保工作的落实。实行“环水保否决制”，即施工作业活动不符合环水保要求的项目不得开工，具有强制否决权。严格落实“无条件服从制”，即安质环 按国家和地方相关部门法规制定科学合理的方案，施对特殊工种制定强有力防范水土保持工用科学、合理的技术措施、方 实现总目标 义务检查开展水土保持施工周 专职检查班组长 严
14、格按设计和环保要施工队水土保持 15 无条件地接受环境保护监测单位的指导和监督，无条件遵守建设单位与环保部门签订的环水保协议条款。3、施工过程中建立生活区环保检查制度、水土保持制度、生态环境保护和检查制度。4、向建设单位有关部门和当地政府环保部门、环保专家征求意见及时制定整改措施，制定明确的奖惩制度和健全的机制，做到环水保人人有责，把环水保工作真正落到实处。5、定期进行环水保检查，及时处理违章事宜，经常向建设单位有关部门和当地政府、环保部门、环保专家征求意见，及时制定整改措施。6、环水保检查与落实 环水保检查与落实必须制定检查计划，明确检查内容、检查方法、检查周期频次及检查人员，做到检查有记录
15、、有总结、有纠正预防措施和跟踪整改报告。（1）环水保检查频率 分部每月组织一次环水保监督检查，施工队每旬检查一次。（2）环水保检查要点 噪声、扬尘于烟尘、污水、废弃物、水土保持等。现场控制检查内容包括污染物是否达标排放、施工过程是否有违反环保要求的行 16 为、环水保措施是否有效等。施工队、工班进行日常环水保工作的自查自纠。7、环水保管理主要措施 项目部在本项目施工全过程中，积极开展多种形式，多种内容的环保、水保宣传，加强对施工人员的环水保教育，提高施工人员的环水保意识，使环水保工作深入人心，成为每个施工人员的自觉行动。环境保护管理措施 1、大气污染控制 （1）施工粉尘的控制 施工现场建立洒水
16、清扫制度，指定专人负责施工现场洒水和清扫工作；及时清运工程垃圾和废土，保持施工现场整洁，水泥和其它易飞扬的细物料应设库存放或严密遮盖，搬运或装卸时遗洒的物料应有专人负责清理；施工过程中易产生扬尘的场地，如取弃土（碴）场、爆破施工、施工便道等应采取相应的降尘措施；砂石散料或粉状料（如石灰、水泥等）堆放和运输应加盖蓬布或封闭措施；混凝土拌和站区域应进行地面硬化，进料仓尽量封闭，防止粉 17 尘外泄，在进出料口和地上料斗侧面安装喷淋设施，利用水雾除尘，水泥及添加剂采用人工投料时，尽量轻缓，防止扬尘。（2）有害、有毒气体的控制 研究、引进先进的爆破技术，严禁采购、使用劣质炸药，以减少炮烟中有毒有害气体
17、的含量；采用具备消烟除尘和脱硫设施的锅炉，在城镇、风景区使用时，烟尘排放黑度达到林格曼级以下；在环境影响敏感地区使用沥青、油漆以及其他化学品产生有毒物质时，应使用封闭和带有烟气处理装置的设备；严禁在施工现场焚烧沥青、油漆、塑料、橡胶等施工废弃物品。（3）机动车辆、施工机械尾气的控制 购置符合环保要求的机动车辆或施工机械，对超标准排放尾气的机动车辆或施工机械要安装或更换尾气净化装置；使用符合环保要求的燃油，禁止使用劣质油料；加强车辆或机械的维修保养，提高车辆或机械的使用性能，使燃料充分燃烧，减少废气排放量。2、水污染控制 18 （1）开工前应在施工场所地势较低处修建储浆池和沉淀池，各种生产污水不
18、得随意排放，应通过沟渠引入储浆池和沉淀池，经沉淀处理后排放或回收利用，储浆池和沉淀池应定期进行清理和维护，保证在整个施工过程中的有效性；（2）钻孔护壁泥浆应在工地设置沉淀池，经沉淀处理后运至指定弃土场；（3）食堂及机械车辆设备冲洗所产生污水经隔油池处理后排放，隔离的油垢物统一处置；（4）施工营地设置化粪池，厕所污水必须经化粪池做无害化处理，化粪池应定期清掏、维护，工程结束后化粪池用土填埋并恢复地表植被；（5）施工现场油料库设置应远离河流、湖泊、水源地，库房地面、墙面应作防渗漏处理；（6）禁止向水体排放油类、酸液、碱液、剧毒废液或生活垃圾。3、固体废弃物污染控制 （1）施工弃土、弃碴控制 建筑垃
19、圾、弃土、弃碴应集中清运到设计规划的弃碴场，不得向江河、湖泊、水库随意倾倒；隧道、路基弃碴应合理调配，经检验合格的，尽量用于砂石料 19 加工、路基和站场填方以减少弃碴场数量，弃碴场应做好挡护，做到“先挡后弃”，碴体应整平压实，防止水土流失。（2）一般废弃物控制 废金属桶（盆）、废包装物、废纸、废纸箱、金属下角料、废零部件、废玻璃瓶、废橡胶等可回收利用的废弃物，应综合利用或对外销售，以减少资源浪费；野外施工在驻地设生活垃圾池，分类收集，可降解的实行降解措施，不可降解的集中掩埋，防止污染环境。3、危险废弃物控制 废电池、废含汞荧光灯、废硒鼓及碳粉、废机油、废化学容器等危险废弃物必须交有资质的单位
20、进行处置，不得随意丢弃；危险废物在储存和运输过程中严格执行国家标准和有关规定，明确标识，做到防洒漏、防雨淋、防流失，防止二次污染；处置危险废弃物时，分部要做好处置记录。4、施工噪声和振动控制 （1）施工场地和大临设施场地，由于各类机械设备产生的噪声排放，应满足建筑施工厂界噪声界限的限值标准。（2）选择购置低噪声、低振动的各类施工机械设备，严禁使用已报废或高噪声的机械设备；20 （3）对于噪声较大的设备，如空压机、发电机等应采取一些降噪、减振措施；噪声影响敏感区的固定噪声源，应设置隔声板；多台高噪声的机械设备应尽量避免同时使用；（4）施工机械应严格按照机械设备的操作规程进行操作，避免因操作不当加
21、剧噪声污染，定期进行维护、润滑，做到油路、气路、水路畅通，确保机械正常运转；（5）合理布局施工现场，将固定噪声源相对集中安置在低洼、偏僻处；（6）加强施工人员的环保意识教育，大力倡导文明施工，尽量降低人为因素造成施工噪声的加重。5、施工营地、施工场地和大临设施 （1）在临建工程建设前，对建设范围内的树木进行移植，将清理出的表层耕植土集中堆放，完工后复耕或绿化，同时修好排水系统，防止水土流失。（2）施工营地、施工场地和大临设施（桥梁预制场和混凝土拌合站等）严格按批准的位置、数量、面积设置，在满足正常生活、施工生产的前提下，应选址在地表植被稀少、易于恢复的地方，尽量减少占地面积。（3）施工便道用地
22、应遵循少占土地的原则，尽量避开植被良好地带，以荒地或植被稀疏地带为主，对废弃便道，须予以拆除、清理、21 平整，并恢复植被.（4）临建工程设施、砂石料堆放不能阻塞地表径流的自然通道，防止壅水和场地冲刷，沿江、沿河施工场地要采取措施防止汛期碴、土流入江河，防止江水、河水冲毁施工场地。（5）工程完工后，对施工营地、施工场地和大临设施进行彻底清理，清除各种生活、生产垃圾，并平整恢复植被。（6）施工便道要绕避不良地质地段，防止诱发滑坡和大面积边坡坍塌。6、弃土、弃碴控制 （1）根据合同要求和现场的实际情况，全面、合理制定土石方调配方案，可利用的弃土、弃碴应尽量利用，减少不必要的弃土、弃碴场。（2）弃土
23、、弃碴场按照设计或变更设计的位置，尽量选址在植被稀疏的荒地、荒滩、荒沟。严格贯彻“先挡后弃”原则，弃土、弃碴场周围要施做挡墙，并在上游修建截水沟，疏导地表径流，弃土弃碴工程完成后，顶面要进行平整，设排水沟，并及时采取措施恢复植被或复耕，以防弃土、弃碴流失。（3）严禁向河道、行洪通道中弃土、弃碴，避免阻断地表径流。7、绿化和生态保护 22（1）施工现场生产区和生活区要种植花草树木进行绿化，美化施工环境。（2）施工区域植物、植被应尽量保护，严格按施工图施工，禁止超范围破坏植物、植被。（3）主体工程完工后，对永久性工程用地范围内适合绿化的地带植树种草进行绿化。对临时用地要进行复耕，裸露部分要植草或种
24、树。（4）对于征地拆迁范围内的野生植物，应根据中华人民共和国野生动植物保护条例采取措施，合理保护，施工中应尽量避免损害树木，确实妨碍施工的珍稀林木、古树木或列入国家保护的野生植物，应委托当地林业部门实施移植，如不能移植，可申请变更设计予以避让。对于相距工地较远的其他珍稀林木、古树或列入国家保护的野生植物，要注意提高施工人员的保护意识，加强保护，防止造成损害。（5）施工期间，加强对施工人员保护野生动物的宣传教育，不得伤害国家和地方保护的野生动物，禁止围捕野生动物作为宠物或食用。施工营地应远离国家、地方保护野生动物活动区域，在受保护的野生动物繁殖季节应采取措施加强保护，如施工妨碍受保护野生动物迁徙
25、时，可暂停施工。8、节能降耗技术措施 23（1）节水技术措施 结合工程特点、施工进度，制定节水指标和用水预算，编制月用水计划，落实并检查，以保证节水指标的实现；施工现场供水管网应根据用水量设计布置，做到管径合理、管路简捷，用水设施的出水口要用阀门或水龙头控制，水管衔接处要拧紧、绑牢，防止滴漏；现场机具、设备、车辆冲洗必须设立循环用水装置，如设置沉淀池，澄清后的中水用于清洗、防尘，提高水的重复利用率；在施工现场的供水部位或醒目位置，要设立节水标志，提醒员工时刻注意节约用水。（2）节能技术措施 应结合工程特点、施工进度，制定能耗指标和预算，定期进行计量、核算、对比分析，发现问题及时纠正，以保证能耗
26、指标的实现；合理安排施工顺序、工作面，相邻作业区充分利用共有的机具资源，以减少作业区域的机具数量；安排施工工艺时，应优先考虑能耗较少的施工工艺；选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象；优先选用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工机械设备，24 加强现有设备的节能技术改造，淘汰技术落后、能耗高的机械设备；对施工现场的机械设备，做到随用随开，人离机停，防止空载运转；加强重点耗能设备的保养、维修，并做好记录（台账），使机械设备保持低耗、高效的状态；施工现场要合理设置照明灯数量与功率，优先选用节能电线和节能灯具；临时简易住房应采用墙体、屋面隔热性能好
27、的活动板房，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及能耗；根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。（3）施工原材料控制措施 分部应进行施工材料预算，按品种计算出施工中各种材料的用量作为计划用量，在施工中实行限额领料，并监督材料的使用。材料员对材料的消耗节超情况进行统计、分析，当实际用量大于计划用量时，应分析原因，采取纠正措施；分部应根据实际情况采用先进施工工艺，减少材料的消耗；施工现场水泥堆放应采取底部架空抬高，适当遮盖等防潮措施，防止块结；不同种砂石料堆放应修筑挡墙，防止混用和因风吹雨淋造成流失；材料在装卸、运输过程中，要采取防洒、防漏措施，减 25 少散失；施工产生的弃
28、碴、弃土经过检验能够用作骨料或土方回填的，尽量用作骨料或回填；采取技术和管理措施提高模板和脚手架等器材的周转次数。9、文物古迹保护措施 （1）在文物古迹保护区域内或附近施工时，严格按照设计文件或当地文物管理部门划定的界限施工，依照事先编制的施工方案，设置明显的宣传标志和醒目的界限标志，界定施工人员的活动范围和施工机械、车辆的行进线路，严禁在界限外进行工程活动，依法保护文物或人文遗址。（2）在文物古迹保护区域内或附近除非得到政府主管部门批准，不得进行打桩、爆破、钻探、挖掘等作业，不得进行土方填筑施工或取土、弃土。（3）施工中发现文物、古迹应立即停止施工，组织人员保护好现场，做好记录，防止文物流失
29、，并及时向当地政府文物管理部门报告，根据文物管理部门的决定妥善处置后方可继续施工。（4）对施工中发现重要文物古迹可要求文物管理部门进行抢救式发掘，或申请设计变更予以避让。（5）施工中发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得 26 哄抢、私分、藏匿或毁坏。水土保持管理措施 水土保持的原则：重规划、少占地、少开挖，多利用、少弃碴、快恢复，严管理、少流失。遵守国家和各省有关水土保持的规定，采取必要的措施防止施工中的燃料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。根据工程可能引起水土流失的情况，划分水土流失防治分区，制定相应的水土保持措施方案。桥梁施工，特别是钻孔过程中会
30、有大量的泥浆水排放,为防止污染水源，破坏环境。钻孔过程中的泥浆水先集中在沉淀池沉淀，符合要求后排放，严禁乱流乱淌。路基施工前做好防排水设施，做好高、边坡的防护，不污染河渠水源，不冲毁农田。尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工时间，尽量避开雨季和汛期。路基施工前提前进行水系、路系调查。按照设计和国家有关规定，优化取土场布设，开采前修建截排水系统，对不剥离的表土集中存放，做好拦挡和临时防护；开采时分区、分级开挖，避免形成高陡边坡，加强边坡防护；严禁就近随意取料；开采完毕及时实施覆土整治，并复耕或恢复植被。27 弃土(渣)场选址依据设计文件规划或与地方有关部门协商，结合当地土地利用规划。合理布设弃渣场,不在临河或居民点上游设置；弃渣前做好挡渣工程和排水沟建设，防止二次污染。挡渣工程做到满足稳定安全和植被恢复要求，适当放缓边坡。防洪排水措施达到设计的防洪标准；加强弃渣期间施工组织和临时防护，弃渣时做到分层堆放并夯实，放缓边坡，做好弃渣场边坡防护工作，弃渣结束后及时覆土并恢复植被。对施工临时用地，应本着因地制宜、经济合理的原则，尽量少占地或不占良田、耕地，并注意采取相应的水土保持措施。施工结束后应及时进行土地整治，考虑表土回填以利复耕或进行绿化恢复。