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1、13 化建 HSE 管理部分内容 4 资源 4.1 人力资源素质要求 人员 具备资格 责任部门 项目经理 相适应的项目经理资格证、安全资格证 公司人力资源部 项目主要管理人员 相适应的岗位证、资格证 公司人力资源部 HSE 管理人员 相适应的岗位证、资格证 公司质量安全部 作业人员 经过公司、分公司、队、班组四级安全教育 公司人力资源部 特殊作业人员 取得政府主管部门特种作业人员上岗证 公司人力资源部 4.2 HSE 检查员配备 施工现场设 HSE 管理部，配备足够的 HSE 管理人员。施工现场每 50 名施工人员配备 1 名专职的 HSE 管理人员。4.3 物资保障 按公司 QHSE/T30
2、672004劳动保护用品管理办法标准发放职工芝保；向各施工队提供检验合格的机具设备；应遵循的法律、法规和规则 序号 名 称 1 中华人民共和国宪法（摘录）2 中华人民共和国安全生产法 3 中华人民共和国建筑法 4 中华人民共和国劳动法（摘录）5 中华人民共和国刑法（摘录）6 中华人民共和国工会法（摘录）7 中华人民共和国行政处罚法（摘录）8 中华人民共和国未成年人保护法（摘录）9 中华人民共和国消防法 10 中华人民共和国道路交通安全法 11 中华人民共和国环境保护法 12 中华人民共和国水污染防治法 13 中华人民共和国大气污染防治法 14 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 15 中华人
3、民共和国环境噪声污染防治法 16 中华人民共和国节约能源法 17 中华人民共和国清洁生产促进法 18 中华人民共和国放射性污染防治法 19 中华人民共和国环境影响评价法 20 建筑施工安全生产管理条例 21 特别重大事故调查程序暂行规定 22 建筑安全生产监督管理规定 23 建筑业企业职工安全培训教育暂行规定 24 工厂安全卫生规程 25 女职工劳动保护规定 16 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 17 企业职工伤亡事故报告和处理规定 18 工伤保险条例 19 工伤认定办法 20 建筑工程施工现场供电安全规程 21 特种设备安装监察条例 22 起重机械安全监察规定 23 化学危险物品安全管
4、理条例 24 易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法 25 压力管道安全管理与监察规定 26 厂内机动车辆安全管理规定 27 建设项目环境保护条例 28 劳动保护用品管理规定 29 手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程 GB3787-83 30 重大危险源辨识 GB18218-2000 31 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-88 32 建筑机械使用安全技术规范 JGJ33-86 33 建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 34 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 35 化工工程建设起重施工规范 HGJ201-83 36 起重机械安全规程 GB6067-85
5、37 焊接与切割安全 GB8448-88 38 炼油、化工施工安全规程 HGJ233-87 39 石油化工施工安全技术规程 SH3505-1999 40 建筑施工场界噪声标准 GB12523-90 41 污水综合排放标准 GB8978-1996 42 放射卫生防护基本标准 GB4792-84 43 建筑施工安全检查标准 44 建筑安装工人安全技术操作规程 45 特种作业人员安全技术考核管理规则 46 可移式通用灯具安全要求 47 焊接与切割安全 48 施工升降机安全管理规程 49 建筑施工高呼上作业安全技术规范 50 建筑施工扣件式钢管脚手架技术规范 51 爆破安全规程 5.3 组织机构 项目
6、 HSE 管理领导职责 项目 HSE 管理领导小组是项目 HSE 管理的最高层的组织；每月召开现场的 HSE 会议，检查总体和局部的安全措施；实施所有的 HSE 检查及危害因素和危险因素的纠正与预防措施；开展 HSE 竞赛活动，并授予安全奖；处理突发事件和事故。6 运行控制 6.1 重点控制要求 2）进行高处作业时，严格按照公司 QHSE/T1049-2004高处作业管理办法执行。并应重点遵守以下规定：高处作业前必须办理高处作业许可证，严格履行审批手续。高处作业时，要采取可靠的安全措施，设专人负责和监护，应在作业位置垂直下方设置安全防护网。高处作业一般不应交叉进行，如工序或工艺原因要求必须进行
7、交叉作业时，中间应采取隔离措施，防止物体坠落伤人事故，严禁隐防护的交叉作业。风、暴雨、雷雨、大雾等恶劣气候时，应停止高处作业，冬季高处作业必须及时清扫脚手架、跳板、平台等冰雪、霜冻并采取防滑措施。风力超过六级时，严禁高处作业。施工中，从事高处作业，无法架设安全网时，作业人员必须符合 GB6095-85 标准要求。高处作业人员必须经身体检查合格，凡不适应于高处作业的人员，不得从事高处作业。在有毒、有害、有尘作业场所从事高处作业时，必须严格遵守在尘毒区域内作业的规定。在容易散发有毒气体的厂房上部及塔罐顶作业时，应在施工现场进行环境监测，并设专人监护。2）进行起重吊装作业时，严格按照起重设备及作业管
8、理规定执行，并应重点遵守发下规定：起重吊装工作必须分工明确，并按国家起重吊装指挥信号（GB5082-85）规定的统一联络信号统一指挥。起重机械必须经常检查，保持各部位灵敏可靠。对大型设备、超高设备、形状复杂，刚度小，精密贵重，施工条件特殊的吊装作业，施工前应编制吊装方案，并按规定进行审批。不得随意利用厂区管管道、管架、电杆、机电设备等做锚点，未经确认许可，也不得将生产性建筑、构筑物等作为吊装用锚点。利用结构做支撑点时，对结构进行全方位、全面的检查、检验、测得量化数据，并进行受力计算（计算过程应有记录），确定其承载力和倾斜性上的水平推力。起吊物件不得长时间在空间停留，构件、机械、设备吊装未可靠固
9、定前不得松钩，且不准在起重物上行走操作，严禁将安全带挂在起吊物件上。各种起重机械的操作，必须按机械本身的技术操作规程进行，并执行起重机械安全规程（GB6067-85），操作人员必须经特殊作业专门训练，考核合格后持证上岗操作。大型构件或设备吊装要设警戒区。7 运输安全事项 1）对设备、材料装、卸车，要编写技术措施。确定起重机械、运输车辆的承载能力，应满足重量需要。2）进行人工装卸时，要有组织，并设专人负责指挥，防止人身事故的发生。为防止运输事故的发生，除车辆驾驶人员及车辆符合交通安全管理规定外，应注意封车工作，要做到捆绑牢固。8 射线作业防护 1）对从事射线探伤的作业人员应架强射线防护知识教育，
10、自觉遵守有关射线防护的各种标准和规定，有效地进行防护，防止事故的发生。2）对射线源的贮存，保管应严格按照国家有关文件规定执行，采取有效的防火、防盗、防泄露的安全措施，并设立标志，指定专人负责。3）射线探伤在没有监测仪器进行监测时，安全防护距离应按下列规定执行：X 射线探伤安全防护圈半径不得少于 30 米。射线探伤安全保护圈半径不得少于 50 米。4）进行射线探伤作业前，要提前通知邻近施工单位及施工人员，以防止意外事故的发生。5）进行射线探伤时，必须待安全防护圈内的人员全部撤离，经检查确认无人后，才准许进行作业。安全防护圈必须标志鲜明，并应有专人值班监护。6）进行射线探伤作业时，必须严格控制照射
11、剂量，并应符合国家放射卫生防护基本标准的限制剂量当量。7）从事射线探伤人员，要进行就业前及定期体检，严格控制职业禁忌症。9 试车 1）试车前应由组织试车单位编制试车方案，安全技术操作及安全技术措施。2）试车区域内应设置围栏和警告牌，无关人员不得入内。3）不得对运转过程中的机械转动部分或往复移动部分进行清扫，擦抹和加注润滑油。严禁用触摸的方法，检查轴封填料函的温度。4）严禁有可能受到异常温度伤害的危险地点停留。如需要，应采取有效的安全技术措施。5）对管道系统进行吹扫时，应设立警戒线，检查时应站在吹扫管道、设备的两侧。6）凡进入容器内工作，必须按照规定办理准入证，且在有专人监护的情况下方可进入。1
12、0 施工安全用电 101 安全用电 1）施工用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88 中的要求执行，防止触电事故的发生。2）电气施工人员必须持证上岗，严格按操作规程作业。3）施工用电源线应采用绝缘良好的软导线，不得靠近热源敷设，严禁乱挂、乱扯，不得用金属丝直接绑扎电线。4）临时用电电线，如铺设在地面或埋入地下时，应用橡皮护套电缆，在通过交通道路处应加设钢套管进行保护。5）露天配电及配电开关应有防雨措施，外露带电部分，必须有绝缘防护措施，并应挂“带电危险”警告牌。6）电焊软线应合理布设，不得与吊装用钢丝绳相互交叉在一起。102 仓库安全管理 1）储存物资（材料、设备等）的仓库，应
13、根据物资情况，配备足够的消防器材，必要时应装设消防报警设备。2）对危险物品的储存要严格执行国家化学危险物品安全管理条例的规定，对不可混放的危险物品，必须进行严格隔离。3）仓库保管人员，应根据所保管的物资或危险品的性质，配备必须的防护用品、器具。4）物资仓库内，不准住人。每天工作结束后，仓库管理人员应进行安全检查，关闭门窗、切断电源，确认安全后方可离开。11 应急与急救管理 严格按公司 环境、安全应急准备与响应控制程序 执行，同时应重点响应以下程序：1）施工现场应成立应急急救领导小组，配备一定数量的急救人员（人员要经过培训）、急救车辆和一定数量的医疗用品物品。2）建立 HSE 应急急救领导值班制
14、度，并由施工经理具体负责应急急救领导工作。3）与当地消防、医疗、急救、环保等主管部门取得联系，并及时向有关人员发布联系方法及途径。发布方式可采用文件、布告等形式，发布范围应覆盖到所有职工。4）绘制应急、急救平面路线图，并发布到相关人员。5）施工现场应设立“紧急报警系统”，保证发生应急事故后的联系与报告工作。12 封闭环境内作业（含容器、管道、坑、井）1）作业前要对区域内的气体中有毒、有害物质成分的浓度及含氧量进行取样分析，并按程序要求办理作业手续。作业中至少每隔两小时分析一次，如发现超标，应立即停止作业，必要时撤离现场。2）气体分析标准：氧气含量：1021%；可燃气体：小于 0.1%；一氧化碳
15、：小于 30mL/m3。3）作业人员必须按规定穿戴和正确使用劳动保护用品、用具及防毒面具。4）作业时应设专人监护。5）要有足够的照明，照明线路使用 12V 以下的安全电压，应有防爆措施，灯具应符合规定要求。作业、施工用电，必须安装漏电保护器。6）与其它容器相连接时，应采取盲板隔离措施，蔌断开上段管道而过到隔离的目的。7）应设置必要的通风设施和通信联络设备，以保证封闭区域内空气流通和联络畅通。13 健康与卫生管理 131 卫生防疫 1）卫生防疫管理的重点是食堂管理和现场卫生。为了使员工的健康得到保障，员工宿舍和食堂等生活设施在场外租用或借用，并准备必要的医务设施。2）现场食堂按照就餐人数安排食堂
16、面积、设施、炊事员和管理人员，食堂卫生必须符合中华人民共和国食品卫生法和相关卫生管理规定的要求。3）职工食堂要做到无蝇、无鼠，餐具备有消毒设备，炊事人员应定期检查身体。开展健康卫生教育，增强员工健康卫生意识，全员参与健康卫生活动。4）保持现场清洁，减少疾病传播。现场按业主的统一规划和指定位置布置临时设施及安全卫生设施，定时清理施工现场及生活临设区域内的排泄物、废弃物，定期对生活卫生设施（含工地厕所）进行清理、消毒工作，保持区域内清洁卫生。5）工地按施工人员数量，搭设男女厕所，禁止随地大小便。并安排专人管理，定期进行检查、清理。6）生活和工业垃圾集中存放，按业主和当地政府的规定及时清运。7）现场
17、食堂不得出售酒精饮料，确保现场人员饮水供应，炎热季节要供应清凉饮料，饮用水要保持清洁，按要求消毒，生活用水排放符合国家标准规定，排入指定位置。8）进入现场施工的员工都必须进行常规健康检查，特殊作业的职工要进行专项检查。132 住宿及办公 为保证职工的身心健康，项目部除考虑向职工提供安全的作业场所外，同时向职工提供舒适、卫生的工作环境和生活场所。宿舍要求：1）职工宿舍要搞好卫生工作，设在远离噪声的地方，保证职工正常休息和睡眠。2）舍内应保持清洁卫生，物品堆放整齐。清扫的卫生垃圾应定点存放，派专人及时清理。3）生活废水应流入污水池，应按要求排放。严禁生活区内污物、污水乱倒、乱流。4）为节约能源，严
18、禁长明灯。5）不得将在建工程作宿舍使用。办公室要求：1）应保持室内清洁，并做到桌面物品摆放整齐，窗明几净。2）提倡节约、减少浪费。办公用纸张尽可能双面使用，灯光照明应做到“人走灯灭”。3）办公垃圾定点分类存放，特别是对费旧电池应定点回收，防止对土体和周围环境造成污染。厕所要求 1）生活区和施工现场应设置厕所，厕所内蹲坑设置合理，严禁随地大小便。2）厕所设置要与厨房保持大于 30 米以上的距离，设化粪池。严禁将粪便直接排入下水道或河流、沟渠中。露天粪池应加盖，并定期有人清理。3）厕所要有定期灭蝇措施，严防传染病的发生。有条件的地方，应设置洗手水源。饮用水、厨房要求：1）厨房设备应远离有毒、有害作
19、业点及厕所，与施工区分离。2）饮用水，应使用干净的自来水或井水，存水箱、槽、桶等容器应定期清理。3）应向职工供应开水，饮水器具要卫生，并定期进行消毒处理。4）厨房采购时，不采购发毒变质的食物和有异味的食品。5）厨房的环境卫生要符合地方防疫部门要求。炊事人员要定期体检，并具有卫生许可证。工作时应按要求着装，并按操作程序操作。6）储存食品要隔墙、离地，并注意做好通风、防尘、防潮、防虫、防鼠工作。主副食品的原料、半成品、成品要分开存放，做到生熟分开。7）厨房所用器具，均应保持清洁，存放食品的器具，必须加盖。加工食品的工具，应生熟分开，防止食品污染。8）厨房应设虑油池，生活废水经去除废油污后再排放。厨
20、房生活垃圾，应定点存放处理，防止招致鼠蝇，引起病、疫发生。14 环境保护管理 141 认真贯彻公司质量、环境、职业安全健康综合管理方针。严格按照公司QG/13J03-09 环境保持管理规定做好环境保持工作。142 项目经理部，应依据国家法律、法规和公司文件，结合工程的实际情况，制定本项目的环境保持工作管理规定，并注意以下几个方面的要求：建筑垃圾应按业方或当地政府的要求，定点堆放。安装施工过程中产生的污油，不得随意排放，防止对水土造成污染或引发火灾事故。安装施工过程中的清洗废水或废液，要进行综合处理，达标后方可排放，对无法处理的，要收集管理。安装施工过程中，如发生环境污染事件，应尽快采取措施，防
21、止事态扩大，并报告当地环保部门。保护施工区域及周边环境，保护大气、水体、土壤不受污染，不在现场焚烧有毒有害物质。废弃物、土石方运输、弃置按规定办理弃置许可手续，清运弃置。做好废水、各种废弃物、噪声等防法措施。及时清理施工现场内所有的生活废弃物、施工废弃物、工程涂料/废料、施工用具等，保持施工现场及周边道路的整洁。同时雇用有当地政府机关清洁执照的清洁公司或人员进行垃圾移除及运送工作。配合业主要求，不定时进行施工场地的清洁工作。生产污水及含油污水，不得随意泼倒和排放，任何开挖所产生的地下水必须按规定排至排水沟或经业主许可的地方，不可随意排放。未经处理的污水不直接排入城市排水管网和河流中。保持施工现
22、场文明、卫生，设备、物料及余料摆放整齐，不随意堆、弃废弃物。运送建材、垃圾、工程渣土的车辆要进行封闭，防止尘、渣飞扬、洒落或流溢，控制扬尘。禁止有毒、有害物掺入回填土。采用节能、环保型的工程机械和设备，减少返工和不合格品，降低能源消耗和噪声污染。减少光污染，光线不照向居民区，厂区内施工不扰民。15 现场消防与保安 151 现场消防 现场严格按照中华人民共和国消防法的规定，在施工现场建立和执行消防管理制度。根据现场实际情况，将可能发生火灾的地点列为重点防范区域，并制定应急计划。现场必须有消防车出入口和消防道路、紧急疏散通道，有明显的标志或指示牌，有高限的地方应有高限标志牌。对施工场地可能造成火灾
23、的因素进行分析、预测，对重点防范对象写到警示牌上，建立“禁止”标志，竖立在施工场地区域内明显处。如禁止明火、禁止吸烟、按规定使用电热设备等。施工现场要实行封闭管理，办公区、材料堆场和施工区域要分开设置。办公室、仓库、工人休息室、材料堆场要保持足够的通道和安全距离，施工临时道路要保证完好，并始终保持畅通。凡容易引起火灾的作业场所属重点防范部位/区域，可设禁火区，张贴“严禁烟火”安全标志牌。禁火区内严禁任意动火、严禁吸烟。在进行动火作业时（如电焊、气割等），必须实行“动火证”制度。“动火证”由施工单位提出申请并有防火措施，安全主管签发。施工队必须在“动火证”规定的时间和地点内作业。现场危险材料的保
24、管应设专用仓库。仓库位置的安全距离应符合安全规定。仓库应配备足够的消防器材，悬挂安全标志牌，禁止在库房附近动火。危险材料仓库应设专人保管，库房内物品应分类存放，建立出入库领用制度，做到帐目清楚。在场区醒目地点设立安全、防火管理公告牌。定期公布安全、健康、防火管理工作有关信息和宣传教育资讯。施工现场、库区、生活区要按需求、按规定配备足够的消防器材和设备，并做好日常维护和定期检查。安全工程师对安全消防器材和设备的完备性及正确使用实施监督。培训全体员工正确使用和应急处理。现场加强消防教育，使员工树立强烈的防范意识。152 现场保安 维护工地安全，与施工现场以外设立生活临时设施及员工用餐设备，做好住宿管理及保安工作。现场设治保值班人员，建立巡逻制度，加强治安防范，防止失盗事件发生。保安人员负有防火、保安、半成品保护三重重任。要求保安人员应具备良好政治素质和职业品德，有很强的责任心和使用感。要严格按照 JGJ59-99 标准中，现场文明施工的要求，加强现场与治安保卫工作。施工现场要采取封闭管理，建立门卫制度，设立专人值班。施工现场应加强机动车辆的管理，限制场区内的行车速度，执行进入施工现场车辆登记制度。