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1、1 第六讲 投标书 一、投标书的概念 投标书,投标书是指投标单位按照招标书的条件和要求，向招标单位提交的报价并填具标单的文书。它要求密封后邮寄或派专人送到招标单位，所以又称为标函。它是投标单位在充分领会招标文件，进行现场实地考察和调查的基础上所编制的投标文书,是对招标公告提出的要求的响应和承诺,并同时提出具体的标价及有关事项来竞争中标。与招标书相同，投标书也是招投标双方都要遵守的具有法律效应的文件，因此逻辑性要强，不能前后矛盾，模棱两可,用语要精炼、简短.投标书是整个招投标过程中最重要的一环.投标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。投标书编制的是否合适,
2、直接关系到投标者能否中标，因此,写好投标书十分重要。二、投标书的作用 1 让招标单位了解投标者的素质能力、组织机构、技术力量、报价等基本情况，为评标提供依据。投标书是投标者按照招标单位的要求编制的书面材料，它既说明投标者的投标方案,同时又能反应出投标者的素质高低、能力大小，尤其是投标者的分析判断能力、创新能力及管理水平等。这些都是招标单位在评标中的重要依据。2 投标书是招标单位确定中标人的重要依据.投标者自身情况有好有差,提供的投标方案也是有优有劣,那么我们怎样去判定投标者的自身条件的好坏和投标方案的优劣呢，很简单，通过阅读投标单位递送的投标书进行判定.阅读过所有投标书之后,我们就可以判断和确
3、定出哪个投标者的条件最好,哪个投标者提供的方案最好，哪个投标者的方案最有利于实现招标单位的目标。另一方面，从投标者的角度来看，投标书也正是投标者战胜对手，成为中标人的有利武器。3 投标书是投标者中标之后履行职责的依据，是编制实施方案的基础.我们知道,招标书中，招标者会提出一系列要求和条件，那么对应的,在投标书当中，我们投标者需要对招标者提出的这一系列的要求和条件作出回应，就是说做出“应答”。相当于对招标者做出承诺，那么承诺做出之后,就要履行这些承诺,中标之后的表述就具有法律效力，双方就都必须严格遵守和执行,否则就相当于违约，要收到一定的处罚。三、招标书的特点（1）针对性 投标书具有很强的针对性
4、，投标者要根据招标人的提出的要求和标准要制定投标书，投标书的内容都是根据招标书的内容来编制的，就像一问一答一样，投标者必须对招标者的每一问都做出明确的符合要求的回答，这样，才能获取中标的机会，成为中标者.（2）求实性 我们编制投标书的最终目的是希望打败其他的投标者，获取招标单位的青睐，使自己成为中标者,为自己谋取利益,但是即便如此，我们在编制投标书过程中，必须实事求是,真实的展示自己的资格、能力、条件，不夸大、不虚构。这样，一方面是和众多的投标者一同公平竞争，符合市场规律，否则导致恶性竞争，对自己和其他投标者都没有好处；另一方面也是对招标单位负责的表现。2 (3)合约性 招标书中，招标单位已经
5、提出了一系列的条件和要求,我们在投标书中要对这一系列条件进行回应，虽然在招投标的过程中，投标者是出于被动的地位,但这并不意味着,作为投标者就必须委曲求全,损害自己的利益来满足招标者的要求。我们在投标书中所回应的各项条款，也是必须建立在争取自身利益基础之上的。而一旦双方确立和各项条件、条款，只要不违背我国现行的法律法规，那么这些条件条款就具备合约的性质，招投标双方都必须认真遵照执行。四、编制投标书的四项原则 a 全面反映使用单位需求的原则;我们编制投标书，首先需要考虑的就是如何去满足招标单位的需求,只要最大程度地满足了招标单位的需求，我们才有机会、有可能成为中标者。b 科学合理的原则；编制投标书
6、,要合情合理,符合实际，根据自身的条件和事实来编写各项数据，比如,需要三年完成的工程，我们不能因为想吸引招标者,就写两年半就能完成;建一座楼，别的单位至少用 5 吨钢材，为了中标，在标书中些我 3 吨就够了，这种行为就是不符合科学,不合理的行为。c 公平竞争原则 这个原则呢，主要是对投标者的竞争对手们来说的，编制投标书的时候,不能弄虚作假，夸大事实，不能编写虚假信息来和其他投标者进行竞争，如果你为了打败其他投标者，在投标书中编写了虚假的信息，可能会赢得这次投标，那么下次呢,下次对方也可以编写虚假信息打败你,如此下去，投标书就成了一纸空文，没有意义，投标活动也变得没有意义。d维护本企业商业秘密及
7、国家利益的原则；编制投标书的最终目的是希望获得这个工程或者项目，但是不能为了获得这项工程，为了挣钱，就泄露本企业、本行业的商业秘密，甚至做出损害国家利益的事情.如果这样做了,可能短时间里能够获得利益，但是最终的受害者必定是企业自身.五、投标书的种类及内容 投标书的分类和招标书的分类是相对应的，招标单位发布了哪种招标书，投标单位就要编制相应的投标书.投标书按照投标项目划分可以分为:建筑工程投标书、大宗商品交易投标书、招聘经营者投标书、企业承包投标书，企业租赁投标书等等。投标书的项目不同，内容也有所差别，这和招标书也是一样的.建筑工程投标书的主要内容：1、工程总报价以及各项费用标价；2 保证达到的
8、工程质量；3 工程项目的开工、竣工日期；4 施工技术组织措施；5 工程进度的安排；6 附件（以上未能包括的其他内容,比如对本单位信誉度的介绍等）大宗商品交易投标书主要内容：1 商品总报价及分项报价；2 投标方如何组织生产招标方要求的产品;3 商品的规格、型号及质量等要求；4 交货方式、交货的时间地点;5 对交纳银行担保书和履行保证金的承诺;6 附件。招聘企业经营者投标书：1 经营管理方案,主要说明要达到的技术经济指标及其现实的依据、步骤及措施等.2 个人简历,包括学习、工作履历；3 业务经验及证明材料;4 学习及其3 他材料；5 其他.不同种类的投标书内容各有不同，但不管编写哪种投标书,都必须
9、按照招标文件中的有关规定和要求，认真调查研究、精心测算，确定合适的标价，填制投标文件，并按规定期限向招标单位递交有关文件。六、投标书的编写 投标书一般由标题、招标单位称呼、正文、结尾、附件五部分构成。（一）标题 1、完全式标题 投标方名称+投标项目+文种名称 例：南通建筑工程总承包有限公司承包江南大学23#教学楼建设工程投标书 2、不完全式标题 投标方名称/投标项目+文种名称 例:承建仙林大学城东阳商贸城工程投标书 3、简易式标题 只包含文种名称 投标书（二）称呼 在标题下一行顶格写招标单位的全称，另起一行顶格写招标单位的地址，在另起一行写称呼，注意称呼要用敬称.（三）正文 前言+主体 前言部
10、分简要说明投标方的名称，投标方案及对中标之后的承诺等内容。主体部分应当包含下列内容：1 项目或工程所涉及的各项指标,这是招标单位评标、定标的重要依据,这一部分的内容比较多切繁琐，通常以表格的形式出现。2 写明开工、竣工日期，或者投标方对己方应履行的各项义务作出承诺；3 说明此标书的有效期限。4 表明投标方将按照招标文件要求，交纳银行担保书和履约保证金。5 表明对招标单位不一定接受最低价和可能接受任何投标表示理解。（四）结尾 写明投标单位名称、地址、授权代表人姓名、单位电话、传真、邮政编码、网站，以便于双方进行联系。单位名称和授权人代表要盖章、签名。注明投标日期。（五）附件 主要包括的内容：1
11、投标报价表；2 货物清单;3 技术差异修订表；4 资格审查文件；5 开户银行开具的投标保证金保函;6 开户银行开具的履约保证金保函等。七、投标书写作的注意事项 课本 P77 4 第七讲 合 同 一、合同的概念和作用（一)概念：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”（二）作用 有利于保护当事人的合法权益 有利于规范市场交易活动，维护社会经济秩序，促进经济效益提高 有利于加强国家对企业的管理和监督 有利于企业加强经济核算和经营管理,提高水平 有利于发展国内贸易和对外贸易，促进经济技术交流合作 二、订立合同的原则 平等原则 自愿原则 公平原则 诚实信用
12、原则 合法原则 三、合同的种类:合同的种类较多，从不同的角度，用不同的标准，可以分为若干类别。（一）按形式分，可分为表格式合同、条款式合同以及表格、条款相结合式合同。（二）按期限分，可分为长期合同、中期合同、短期合同。(三）按内容分,可分为买卖合同、赠与合同、租赁合同、承揽合同、借款合同、建设工程合同、运输合同、技术合同、保管合同、仓储合同、委托合同等.（四)按性质分，可分为转移财产的合同、完成工作的合同、提供劳务的合同。（五)按合同是否立即交付标的分,可分为诺成合同和实践合同。（六)按合同相互间的主从关系，可分主合同与从合同。四、合同的写作（一）合同的基本要素 每份合同的条款多少不等,但大致
13、可以分为两大类：一类是法定条款，即合同法规定的条款，这是合同的主要内容;一类是约定条款，即合同当事人各方经协商一致的条款，如货物运输的包装要求，保险费、报关费等由何方支付，货物超欠幅度,自然损耗率等方面的规定。法定条款：1 当事人的名称或者姓名和住所 当事人的名称是指法人的名称,即签订合同单位的法定名称；当事人的姓名是指自然人的姓名。住所是指法人或自然人真实的住址.2 标的 标的就是合同当事人各方权利和义务所共同指向的对象。标的名称要使用公认的名称，并且要具体明确。如买卖合同的标的是工农业产品，建设工程合同的标的是工程项目，借款合同的标的是货币。5 3 数量 数量是标的多少、轻重、大小的表示。
14、数量一是要采用国家法定的度量衡单位来计算；二是要详细具体，如以包、箱、袋作单位计算数量时要说明其里面装了多少斤或多少件等.对尾差、自然损耗率等的许可范围也要加以说明。4 质量 质量是指标的的物理、化学、生物、机械性能素质和外观状态标准.国家有规定的，要说明按国家哪一年颁布的标准执行，国家没有规定的，合同当事人各方要协商确定标准。5 价款或酬金 价款或酬金是指合同一方当事人向交付标的的另一方当事人以货币形式支付的代价。标的是货物的，代价称为价款；标的是提供劳务的，代价称为酬金.产品价款和劳务酬金要按照等价交换的原则执行，并严格遵守国家的价格政策。6 履行期限、地点和方式 合同履行期限是指交付标的
15、和支付价款或酬金的时间界限。可规定为即时履行或一定期限内履行。履行期限要明确规定年、月、日，不能用“明年”、“秋季”、“以后”、“尽可能”等模糊词语表述。履行地点是指交货、服务、付款等地点.履行地点要具体明确，如货物运到北京，要明确北京的具体地点；若遇地点重名，要在地点前冠以省、市、县名称，以免引起合同纠纷。履行方式是指合同当事人以什么方式履行合同义务。要根据标的的不同情况加以规定，例如货物验收采用什么方法,对隐蔽性问题是否允许使用后提出；货物是自行提取，还是代办托运；货物采用什么运输工具；何方支付运输费用；价款或酬金是支付现金，还是用支票;是一次付款，还是分期付款，保险等都要具体明确。7 违
16、约责任和解决争议的办法 违约责任是指经济合同依法成立后，由于合同当事人一方或双方地过错而导致合同不能履行或不能适当履行，有过错的一方应当承担的责任.对违约责任的追究,可以用支付违约金、支付赔偿金、继续履行合同等方式解决。如因违约产生争议,可根据合同法第 128 条的规定解决。“当事人可以通过协商或者调解解决合同争议。当事人不愿意和解、调解或者调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的,可以向人民法院起诉，当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书;拒不履行的,对方可以请求人民法院执行。”(二）格式及写法 合同一定要按照特定的格式来写作。合同的
17、格式，主要有条款式和表格式两种。条款式是把双方达成的协议列成几条，写入合同。表格式合同是按印制好的表格，把协商同意的内容逐项填入表中，一般用于一方同意另一方的条件而达成的协定.无论是条款式,还是表格式,一般均包括首部、主部、尾部三部分。首部 1 标题 6 合同性质+文种名称 借款合同、租赁合同 合同标的+合同性质+文种名称 松下电视机买卖合同、汽车租赁合同 合同有效期限+合同性质+文种名称 2012 年第三季度运输合同 2 合同当事人姓名或名称（即立合同人）写在标题左下方，分行并列 要点明当事人在合同中的地位：借款人、贷款人;出租人、承租人，定作人、承揽人。如果是单位或企业间的合同，名称必须是
18、全称,要写营业执照上核准的全称;不能写简称、代称、代号。可在括号里注明“甲方、“乙方”不能写“你方”、“我方”合同编号与签订地点、时间 标题右下方分行并列注明 前言部分的一个例子:冰箱买卖合同 订立合同双方：合同编号：CK468001 买受人：成都 XX 经贸公司（以下简称甲方）签订地点:成都市 X 街 X 号 X 大厦 305 室 出卖人：XX 集团销售部（以下简称乙方）签订时间：2012 年 10 月 21 日 3引言 简要说明订立合同的目的或依据。“为了，经双方充分协商，特订立本合同，以资共同遵守。”中部 1。重要条款（1）标的 （2)数量和质量要求(3)价款或报酬（4)合同履行的期限、
19、地点和方式（5）违约责任 2 其他条款（1）不可抗力条款：发生了当事人不能预见的或人力不可抗拒的事故，导致履行合同困难时，当事人可根据这一条款，依据合同法规定,部分或全部免予承担责任。包括不可抗力事故的范围、后果等.应及时通知，并在合理期限内提供证明（2）解决争议的方法 要约定在履行合同发生争议时解决问题的方式和程序,要注明是通过仲裁解决、协商解决还是诉讼解决。方法：和解、调解 根据仲裁协议向仲裁机关申请仲裁 向人民法院起诉 7 尾部（结尾和落款）1.结尾（1)合同的有效期限 有效期限是指合同执行生效、终止的时间 本合同自 X 年 X 月 X 日生效，双方代表签字之日起生效（2)合同的文本、份
20、数、保管人及报送机关 本合同正本一式二份，双方各执一份；合同副本一式X 份,.各留存一份.（3）合同的附件 合同附件 X 份，和合同正本一样具有同等的法律效力（4）合同的变更或者解除 合同履行期间，当事人双方均不得变更或解除合同（5）合同的未尽事宜 合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。2。落款 当事人的名称、签章、法定通讯地址、法人代表、银行帐号、签约日期、地点等 五、合同写作要求 1 要熟悉有关法律法规和方针政策，不与国家法律相抵触，不得扰乱社会经济秩序，不得损害国家、公众利益，不能超越自己的经营范围，代理人不超越代理权限，不能没有授权委托书签定合同 2 合同的条款要齐全、完备 3 合同的规定要具体 4 合同的措辞要准确严密 5 合同不得随意涂改