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1、 安全管理制度教育（一)安全职责:a）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定.按照国家及国家电力公司颁布的现行监理规定及相关文件制定工程建设监理规划,明确监理的安全管理职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。b）履行“业主工程师兼建设监理合同”委托范围的安全职责和权限,代表项目法人(业主代表）对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理,督促施工承包商履行合同规定的有关安全职责和义务。c)履行合同委托的安全职责和权限,负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包商的安全管理工作和安全文明施工,对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通
2、知，并督促施工承包商分析、解决问题,争取早日恢复施工。)审查、核准施工承包商的施工技术方案、安全措施、计划和作业指导书e)对施工承包商选择的分承包商进行安全资质审查.)审查、核准施工承包商重大施工项目、特殊危险作业的施工方案和安全措施,督促做好安全技术交底。)把安全工作列入监理工程的重要议事日程,组织并主持安全活动，听取专职安全师汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题.h）组织并主持安全大检查,参加项目法人组织的安全大检查,及时解决检查中发现的问题，并督促整改。i)在工程施工协调会上,检查、总结和部署安全文明施工。j）协助项目法人代表组建由监理、施工承包商第一安全责任人组成的“现场安
3、全委员会”，并通过“现场安全委员会领导工程项目建设的安全管理工作。k)进行一般事故调查,审查并在授权范围内批准施工承包商的事故处理方案,监督事故处理过程,检查事故处理结果，签证处理记录参加有关部门组织的重大事故调查,提出整改要求和处理意见。专职安全负责人工作职责：a)认真贯彻执行通信工程及电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，在总监的领导下，做好本工地安全监理工作.b）结合工程实际制定安全监理工作计划并实施，编发安全监理简报。）协助总监组织并参加安全大检查,对查出的问题督促整改。编发安全检查通报。)监督检查本工地施工现场的施工、文明施工情况,对发现的事故隐患,立即通知
4、整改。e)制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的施工，先行停止施工,并立即报告总监批复，发出“暂停施工令”,待整改完善后，恢复施工.f)参加本工地安全会议和施工协调会,协助总监布置、检查、总结安全工作。g）督促施工承包商做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。h）参加审查施工承包商各工序施工组织设 计、作业指导书中的安全施工、文明施工措施,检查开工前安全措施交底，安全培训考试和特种作业人员持证上岗。检查现场开工安全施工条件，监督安全措施的执行。)审查施工承包商选用的分包单位的安全施工资质，督促施工承包商对分包商的安全施工、文明施工做好监督检查与指导,严禁以“包”
5、代管。）协助总监开展每周的安全日活动,做好监理人员的安全思想宣传教育工作,督促监理人员做好自身安全防范。k)按“三不放过”的原则,督促施工承包商做好各类事故的调查处理工作.(二)安全管理制度)施工阶段安全控制应贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法令法规,杜绝死亡事故和重大人身、设备安全事故,杜绝“三违”(装置性违章、指挥性违章、操作性违章)，提倡安全文明施工。b)监理工程师对工程建设过程中的安全和文明施工实行监督、检查，对安全严重失控的施工单位,有权责令其停工整顿.）在施工准备阶段及分部工程开工前,审核承包商提交的施工组织设计、作业指导书、各级安全责
6、任制、安全技术交底、安全培训考试、特种作业人员取证、安全组织机构。审查重大施工项目安全施工措施。d）检查施工工器具、设备，必须有检验合格证明。对无合格证明和超出检验周期的不准用于施工。）在施工阶段,安全控制应以安全规程和安全施工管理规定为依据，监督承包商安全的管理和安全施工，制止违章行为。遇有特别紧 急的不安全情况时，指令先行停止施工,提出监理意见。)施工阶段的安全停工通知单,必须由总监理师或总监代表签字，经项目法人批准后实施。g)施工阶段监理人员在安全控制过程中,要随时注意施工人员操作情况、机械设备状态、工器具配备是否符合安规要求,施工环境是否存在不安全因素。）主持和组织定期安全大检查和专业
7、性、季节性安全检查以及不定期巡查。对检查中发现的问题,签发“安全整改通知单”送有关承包商整改,并对整改情况进行验证,做好信息反馈。i）检查重大施工项目、特殊危险作业、特殊跨越施工方案的安全技术措施。内容要明确,应有严格的编、审、批程序。)检查施工承包商工作场所及施工人员生活场所有无危险物品存放及有无安全隐患.k）审查核准施工承包商选择的分包商的安全施工资质,督促承包商对分包商的安全施工进行监督、指导、教育、考核,防止以“包代管。l）在月度施工协调会上,检查施工中安全目标计划和安全技术措施计划实施情况,提出下一阶段的安全工作要求，做好预测、预控。)施工承包商应按规定建立并坚持安全工作例会制度，施
8、工队(班）每周开展一次安全活动做好记录。分专业对安监人员进行培训和考核,提高其管理和监察能力。n)遇到威胁安全和质量的重大问题时,监理人员应及时提出“暂停通知,并按有关规定上报。督促协助承包商认真按“三不放过”的原则进行调查、分析和处理，争取早日恢复施工.o)施工承包商应将下列文件提交监理工程师备案:(）安 全管理组织机构及安全责任人；（2)本工程的安全管理制度；（)经承包商主管领导审批的特殊施工安全技术措施;(）施工安全及交通安全检查情况通报及事故报告.9、安全大检查制度安全大检查是确保实现安全目标的重要手段.监理单位应定期与不定期组织地实施安全大检查。1)安全大检查的依据 a)国家规范、行
9、业规定、业主要求；b)开工前经业主或总监审批的由承包商自编的安全措施及方案c)有关承包合同、监理合同。2）安全检查的内容a)承包商的安全保障体系及制度；b)承包商的安全台帐;c)现场施工安全。3)安全大检查的机构监理单位协助业主组建“现场安全委员会,在“安全委员会”领导下,进行安全大检查工作 4)安全大检查的部署 工程建设开始成立现场项目安全委员会，确定大检查的时间、具体日程;准备检查的内容,记录表格,评分标准等;根据安排进行具体检查、评分；编写安全大检查纪要 5)安全大检查发现问题的处理与检查a）承包商应对检查问题提出整改措施并及时整改；)监理单位应对存在问题的处理情况进行跟踪检查；c)向工程有关单位通报安全检查情况.6）安全检查注意问题 a)建设期内，必须组织两次及以上安全大检查；)工期较长的工程,每年度应进行一次检查;）各承包商在安全大检查前应进行一次自检,向检查组提交书面 的自检报告和汇报安全施工安全情况。