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1、上海 先期业主 规划 上海市城市总体规划（）（草案）（以下简称规划）昨天起在上海城市规划展示馆 1 楼及“中国上海”等门户网站对外公示，将于年底报国务院批复。15 分钟生活圈。市规土局局长庄少勤表示，15 分钟社区生活圈是此次规划的亮点，其中包括 24 小时运营的生活服务、归属感强烈的交往空间、安全舒适的慢行空间及就业创业机会、优化的住房结构等。据介绍，15 分钟社区生活圈意味著 15 分钟步行低碳绿色乘车，就能化解市民在社区里基本生活，乃至于工作、消闲、自学等市场需求。这个社区就是一个无机社区，面向未来的社区把工作、消闲包含自学、技术创新市场需求都包含在里面，意味著土地利用方式也必须适当的转
2、型。“社区中还将加强新建住宅中出租住房的自持比重。”庄少勤则表示。规划显示，年上海将有 9 个主城副中心、5 个新城中心和 2 个核心镇中心。在中心城内继续提升五角场、真如、花木 3 个副中心的功能，并新增金桥、张江 2 个副中心。在宝山、虹桥、莘庄、川沙 4 个主城片区内分别设置主城副中心，实现主城区各片区的均衡发展。在嘉定、松江、青浦、南桥、南汇等 5 个新城内分别设置新城中心，在金山滨海地区和崇明城桥地区设置核心镇中心，强化面向长三角和市域的综合服务功能，承载全球城市部分核心功能。同时，注重中央活动区的全球城市核心功能。中央活动区重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、技术创新创
3、意设计、旅游观光等功能。人口控制 规划明确提出，至年人口调控目标为万人左右。同时，根据全球城市对外开放发展的特点，在常住人口基础上，以实际服务人口（包含常住人口、半年以下租住人口、横跨市域通勤人口、短期游客等）的相同市场需求展开公共资源布局，提升城市“以人为本”的确保能力和适应能力。同时，至年，本市规划建设用地总规模从原土地利用总体规划确认的“天花板”平方公里，削减到平方公里，其中包含平方公里的“外框”。中小套型住房 在住宅用地的供应上，可能将今后家庭规模可以大一点，与此适当的户型可以多一些，满足用户今后技术创新创业人才不断交流的须要。所以，这个容量在规划当中就是留出的，为此市民不必害怕今后没
4、土地供应了，住房用地就是充裕的。庄少勤透露，未来住房结构中，一个是中小套型的数量会增加。从今年年底开始增加中小套型的住房供应。第二个方面，租赁房的需求要增加。此外，根据未来人口国际化的需要，今后相应的配置方面也会进行优化。上海将构筑“主城区新城新市镇乡村”的城乡体系。8 月 22 日起公示的上海市城市总体规划（）草案显示，上海将有 9 个主城副中心、5 个新城中心和 2 个核心镇中心。城市副中心就是面向市域的综合服务中心，兼具加强全球城市的专业功能。上海市城市总体规划（）草案（以下简称上海）明确提出，上海将存有 9 个主城副中心、5 个新城中心和 2 个核心镇中心。在中心城内稳步提高五角场、真
5、例如、花木 3 个副中心的功能，并追加金桥、张江 2 个副中心。在宝山、虹桥、莘庄、川沙 4 个主城片区内分别设置主城副中心，同时实现主城区各片区的平衡发展。在嘉定、松江、青浦、南桥、南汇等 5 个崭新城内分别设置新城中心，在金山滨海地区和崇明城桥地区设置核心镇中心，加强面向长三角和市域的综合服务功能，贯穿全球城市部分核心功能。上海还提出，突出中央活动区的全球城市核心功能。中央活动区是全球城市核心功能的重要承载区，也是服务整个市域的城市中心，包括小陆家嘴、外滩、人民广场、南京路、淮海中路、西藏中路、四川北路、豫园商城、上海不夜城、世博前滩徐汇滨江地区、徐家汇、衡山路复兴路地区、中山公园、苏河湾
6、、北外滩、杨浦滨江（内环以内）、张杨路等区域。中央活动区重点发展金融服务、总部经济、商务办公、文化娱乐、创新创意、旅游观光等功能。另外，直面老龄化程度日趋严重、人口结构更加多元的未来社会，上海致力于通过对城市品质魅力的坚持不懈崇尚，沦为城市环境治理顺利、全球影响注重、市民高度尊重的美好人文城市。构建多元融合的 15 分钟生活圈。促进各类人群间的社会融合，针对不同人群和家庭类型的多样化需求，调整住房的规模、结构、布局与方式，实现市民住房可负担、可获得；以城乡社区为基础构建 15 分钟生活圈，充分满足居民的基本生活需求，构建覆盖城乡、公平均等的多层次公共服务体系，增强高能级公共服务设施配置；营造优
7、质的社区环境，推动社区交通、就业和公共交往空间品质提升。至年，社区公共服务设施 15 分钟步行可达覆盖率达到%，城乡社区公共开放空间（平方米以上的公园和广场）的 5 分钟步行可达率达到 90%以上。维护风格独有的历史遗产。对各类城乡历史环境要素展开整体维护，促进抢救性维护的适度实行；著重物质和非物质遗产兼具，开拓历史文化维护对象；完善与全球城市相匹配的城乡历史文化风貌维护体系和机制，推动历史资源的活化。至年，顺利提出申请世界文化遗产，大幅度提高历史文化遗产维护公共财政预算比重。塑造特色凸显的城乡风貌。保护城市自然景观格局，构筑城市景观结构，营造更多富有人性关怀的城市公共活动空间，培育和发展城市的高品质文化休闲功能和旅游服务功能，为市民和游客提供便于进入的休闲游憩场所。至年，建成公里以上的绿道。培育兼收并蓄的氛围。唤起全社会的文化活力，引导城市文化进一步宽容对外开放，建设国际旅游目的地城市，刻画兼有人文底蕴和创意设计时尚的现代都会，使全体市民和国内外去沪人士感受到上海的历史底蕴和氛围。至年，文化产业就业人口占到劳动力总人口比重达至 15%以上。